環(huán)境惡化已經(jīng)影響到人類的生存與發(fā)展，環(huán)境問題日益為世人所關(guān)注。環(huán)境問題的產(chǎn)生有自然的原因，也有人為的原因。對(duì)人為造成的環(huán)境問題，人類應(yīng)該通過立法來遏制。為了遏制環(huán)境惡化的勢(shì)頭，最緊迫的任務(wù)是建立完善的環(huán)境保護(hù)法律機(jī)制。
環(huán)境行為的社會(huì)控制是社會(huì)組織體系運(yùn)用社會(huì)規(guī)范以及與之相應(yīng)的手段和方式，對(duì)社會(huì)成員（包括社會(huì)個(gè)體、社會(huì)群體及社會(huì)組織）的環(huán)境污染與生存損害行為進(jìn)行約束和禁止，對(duì)各類環(huán)境社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和制約的過程。環(huán)境行為的社會(huì)控制有著不同的方式：經(jīng)濟(jì)、法律、行政、紀(jì)律等是強(qiáng)制的或硬性的社會(huì)控制，而道德、風(fēng)俗、習(xí)慣、信仰等則屬于軟性社會(huì)控制。在各種類型的社會(huì)控制中，法律控制是對(duì)環(huán)境行為實(shí)施約束的、也是最重要的手段。加強(qiáng)環(huán)境行為的法律控制，需要建立健全環(huán)境法律體系，對(duì)環(huán)境關(guān)系實(shí)施法律調(diào)整。
環(huán)境關(guān)系是人們?cè)诶?、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系。調(diào)整環(huán)境關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)便成為一國(guó)法律體系中的獨(dú)立部門法。環(huán)境法是在相鄰的法律部門，如經(jīng)濟(jì)法、行政法、民法、刑法等的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新興的法律部門。相鄰法律部門也涉及到環(huán)境問題，環(huán)境法與其相鄰法律部門在環(huán)境關(guān)系的法律調(diào)整上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合相互協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)法對(duì)自然資源的保護(hù)，著眼于對(duì)天然財(cái)富的保護(hù)和維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，其目的主要是為了經(jīng)濟(jì)效益，而環(huán)境法從保護(hù)環(huán)境因素、維護(hù)生態(tài)平衡著眼，其目的是為了環(huán)境和生態(tài)效益，而環(huán)境法從保護(hù)環(huán)境因素、維護(hù)生態(tài)平衡著眼，其目的是為了環(huán)境和生態(tài)效益，最終是為了保障人體健康。怎樣來處理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境、消費(fèi)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益等關(guān)系，需要環(huán)境法與經(jīng)濟(jì)法的配合。民法對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)所采取方式是十分有效的。環(huán)境法應(yīng)吸收和運(yùn)用民法方法，如民事責(zé)任的歸責(zé)原則，特別是無過錯(cuò)責(zé)任原則。刑法對(duì)環(huán)境關(guān)系的調(diào)整，主要體現(xiàn)在對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為的懲罰上。我國(guó)新《刑法》特別設(shè)立了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，對(duì)故意或過失實(shí)施了污染環(huán)境、破壞資源并造成了人身傷亡或公私財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的各種犯罪行為，規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任。這對(duì)環(huán)境法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是強(qiáng)力保障。行政法不調(diào)整環(huán)境關(guān)系，它以國(guó)家行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象。但是，為了適應(yīng)國(guó)家對(duì)環(huán)境的行政干預(yù)的需要，行政法做出了相應(yīng)的反應(yīng)，主要表現(xiàn)為“行政作用的擴(kuò)大，行政損失補(bǔ)償理論的酌采，環(huán)境侵害的行政救濟(jì)”等方面。環(huán)境行為的法律控制，還需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)環(huán)境法與國(guó)際環(huán)境法的協(xié)調(diào)。
制定完備的環(huán)境立法體系無疑是環(huán)境行為的社會(huì)控制正常進(jìn)行的必要前提。目前，我國(guó)初步建立了以《環(huán)境保護(hù)法》為基本法，以環(huán)境保護(hù)管理單項(xiàng)法律為內(nèi)容的國(guó)家環(huán)境法律體系。然而，環(huán)境法律體系需要進(jìn)一步完善：一是法律體系自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)，消除內(nèi)部矛盾；二是環(huán)境法律體系要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)；三是環(huán)境立法要與環(huán)境執(zhí)法相協(xié)調(diào)；四是國(guó)內(nèi)環(huán)境法與國(guó)際環(huán)境法的協(xié)調(diào)。借鑒國(guó)際社會(huì)有關(guān)環(huán)境和資源保護(hù)的成功立法經(jīng)驗(yàn)，做好有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約的國(guó)內(nèi)配套立法。
僅有健全的環(huán)境法律體系還不夠，還必須嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法是我國(guó)當(dāng)前環(huán)境法治建設(shè)的首要任務(wù)。因此，首先要健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法力量，改善執(zhí)法手段和執(zhí)法條件，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；其次要理順環(huán)境執(zhí)法體制，解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)劃分不清的問題；再次要建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為；第四要加大執(zhí)法力度，深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法行為；最后，要積極推行環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制。
通過社會(huì)控制，調(diào)節(jié)、引導(dǎo)人們的環(huán)境行為，其根本目的還在于給人類生存和舒適生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。因此，每一個(gè)公民都有權(quán)要求保護(hù)環(huán)境，并享有在安全、舒適的環(huán)境中生活的權(quán)利，這方面的權(quán)利即為環(huán)境權(quán)。公民享有環(huán)境權(quán)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境行為社會(huì)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。
目前，國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境權(quán)沒有確定的法律定義，學(xué)者們對(duì)環(huán)境權(quán)的理解也各不相同。我們認(rèn)為，環(huán)境權(quán)是公民享有的在適宜于人的生存與健康的環(huán)境中生活的權(quán)利，包括清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、環(huán)境觀賞權(quán)、日照權(quán)、寧?kù)o權(quán)、通風(fēng)權(quán)、眺望權(quán)、資源可持續(xù)利用權(quán)等等，它和財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、健康權(quán)等一樣，應(yīng)是一項(xiàng)公民的基本權(quán)利。
環(huán)境作為一項(xiàng)新的權(quán)利，它與人的生存權(quán)有著密不可分的聯(lián)系，可以說，它是人的生存權(quán)派生的一項(xiàng)權(quán)利。環(huán)境問題導(dǎo)致生存危機(jī)，生存之窘迫又導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的進(jìn)一步加劇。當(dāng)然，環(huán)境權(quán)與生存權(quán)各有其不同的內(nèi)容和權(quán)利實(shí)現(xiàn)手段，兩個(gè)權(quán)利是并行的，不能相互替代。人類不僅面臨因環(huán)境問題而導(dǎo)致的生存危機(jī)，而且，環(huán)境問題還制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因此，要正確處理好人類環(huán)境權(quán)、生存權(quán)以及發(fā)展權(quán)三者之間的關(guān)系。
環(huán)境行為的社會(huì)控制是社會(huì)組織體系運(yùn)用社會(huì)規(guī)范以及與之相應(yīng)的手段和方式，對(duì)社會(huì)成員（包括社會(huì)個(gè)體、社會(huì)群體及社會(huì)組織）的環(huán)境污染與生存損害行為進(jìn)行約束和禁止，對(duì)各類環(huán)境社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和制約的過程。環(huán)境行為的社會(huì)控制有著不同的方式：經(jīng)濟(jì)、法律、行政、紀(jì)律等是強(qiáng)制的或硬性的社會(huì)控制，而道德、風(fēng)俗、習(xí)慣、信仰等則屬于軟性社會(huì)控制。在各種類型的社會(huì)控制中，法律控制是對(duì)環(huán)境行為實(shí)施約束的、也是最重要的手段。加強(qiáng)環(huán)境行為的法律控制，需要建立健全環(huán)境法律體系，對(duì)環(huán)境關(guān)系實(shí)施法律調(diào)整。
環(huán)境關(guān)系是人們?cè)诶?、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系。調(diào)整環(huán)境關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)便成為一國(guó)法律體系中的獨(dú)立部門法。環(huán)境法是在相鄰的法律部門，如經(jīng)濟(jì)法、行政法、民法、刑法等的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新興的法律部門。相鄰法律部門也涉及到環(huán)境問題，環(huán)境法與其相鄰法律部門在環(huán)境關(guān)系的法律調(diào)整上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合相互協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)法對(duì)自然資源的保護(hù)，著眼于對(duì)天然財(cái)富的保護(hù)和維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，其目的主要是為了經(jīng)濟(jì)效益，而環(huán)境法從保護(hù)環(huán)境因素、維護(hù)生態(tài)平衡著眼，其目的是為了環(huán)境和生態(tài)效益，而環(huán)境法從保護(hù)環(huán)境因素、維護(hù)生態(tài)平衡著眼，其目的是為了環(huán)境和生態(tài)效益，最終是為了保障人體健康。怎樣來處理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境、消費(fèi)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益等關(guān)系，需要環(huán)境法與經(jīng)濟(jì)法的配合。民法對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)所采取方式是十分有效的。環(huán)境法應(yīng)吸收和運(yùn)用民法方法，如民事責(zé)任的歸責(zé)原則，特別是無過錯(cuò)責(zé)任原則。刑法對(duì)環(huán)境關(guān)系的調(diào)整，主要體現(xiàn)在對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為的懲罰上。我國(guó)新《刑法》特別設(shè)立了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，對(duì)故意或過失實(shí)施了污染環(huán)境、破壞資源并造成了人身傷亡或公私財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的各種犯罪行為，規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任。這對(duì)環(huán)境法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是強(qiáng)力保障。行政法不調(diào)整環(huán)境關(guān)系，它以國(guó)家行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象。但是，為了適應(yīng)國(guó)家對(duì)環(huán)境的行政干預(yù)的需要，行政法做出了相應(yīng)的反應(yīng)，主要表現(xiàn)為“行政作用的擴(kuò)大，行政損失補(bǔ)償理論的酌采，環(huán)境侵害的行政救濟(jì)”等方面。環(huán)境行為的法律控制，還需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)環(huán)境法與國(guó)際環(huán)境法的協(xié)調(diào)。
制定完備的環(huán)境立法體系無疑是環(huán)境行為的社會(huì)控制正常進(jìn)行的必要前提。目前，我國(guó)初步建立了以《環(huán)境保護(hù)法》為基本法，以環(huán)境保護(hù)管理單項(xiàng)法律為內(nèi)容的國(guó)家環(huán)境法律體系。然而，環(huán)境法律體系需要進(jìn)一步完善：一是法律體系自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)，消除內(nèi)部矛盾；二是環(huán)境法律體系要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)；三是環(huán)境立法要與環(huán)境執(zhí)法相協(xié)調(diào)；四是國(guó)內(nèi)環(huán)境法與國(guó)際環(huán)境法的協(xié)調(diào)。借鑒國(guó)際社會(huì)有關(guān)環(huán)境和資源保護(hù)的成功立法經(jīng)驗(yàn)，做好有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約的國(guó)內(nèi)配套立法。
僅有健全的環(huán)境法律體系還不夠，還必須嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法是我國(guó)當(dāng)前環(huán)境法治建設(shè)的首要任務(wù)。因此，首先要健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法力量，改善執(zhí)法手段和執(zhí)法條件，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；其次要理順環(huán)境執(zhí)法體制，解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)劃分不清的問題；再次要建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為；第四要加大執(zhí)法力度，深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法行為；最后，要積極推行環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制。
通過社會(huì)控制，調(diào)節(jié)、引導(dǎo)人們的環(huán)境行為，其根本目的還在于給人類生存和舒適生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。因此，每一個(gè)公民都有權(quán)要求保護(hù)環(huán)境，并享有在安全、舒適的環(huán)境中生活的權(quán)利，這方面的權(quán)利即為環(huán)境權(quán)。公民享有環(huán)境權(quán)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境行為社會(huì)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。
目前，國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境權(quán)沒有確定的法律定義，學(xué)者們對(duì)環(huán)境權(quán)的理解也各不相同。我們認(rèn)為，環(huán)境權(quán)是公民享有的在適宜于人的生存與健康的環(huán)境中生活的權(quán)利，包括清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、環(huán)境觀賞權(quán)、日照權(quán)、寧?kù)o權(quán)、通風(fēng)權(quán)、眺望權(quán)、資源可持續(xù)利用權(quán)等等，它和財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、健康權(quán)等一樣，應(yīng)是一項(xiàng)公民的基本權(quán)利。
環(huán)境作為一項(xiàng)新的權(quán)利，它與人的生存權(quán)有著密不可分的聯(lián)系，可以說，它是人的生存權(quán)派生的一項(xiàng)權(quán)利。環(huán)境問題導(dǎo)致生存危機(jī)，生存之窘迫又導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的進(jìn)一步加劇。當(dāng)然，環(huán)境權(quán)與生存權(quán)各有其不同的內(nèi)容和權(quán)利實(shí)現(xiàn)手段，兩個(gè)權(quán)利是并行的，不能相互替代。人類不僅面臨因環(huán)境問題而導(dǎo)致的生存危機(jī)，而且，環(huán)境問題還制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因此，要正確處理好人類環(huán)境權(quán)、生存權(quán)以及發(fā)展權(quán)三者之間的關(guān)系。