主要內(nèi)容
設備監(jiān)理合同管理
一、重點難點
2007大綱要求：
設備監(jiān)理合同管理
1．設備工程招標投標的相關(guān)法律規(guī)定及招標管理。
2．設備工程合同的變更管理。
3．設備工程索賠管理。
4．FIDIC《生產(chǎn)設備和設計—施工合同條件》有關(guān)質(zhì)量管理、工期管理、支付管理的規(guī)定。
二、相關(guān)重點：
內(nèi)容講解
第三部分設備工程監(jiān)理服務合同
第一節(jié)設備工程監(jiān)理服務合同概述
一、設備工程監(jiān)理服務合同概念
設備工程監(jiān)理服務合同(也可簡稱監(jiān)理合同)是委托人與監(jiān)理人就設備工程項目實施監(jiān)理協(xié)商一致，確定相互權(quán)利義務的協(xié)議。
設備工程監(jiān)理服務合同主要明確的是設備監(jiān)理單位(監(jiān)理人)對設備工程的設計、制造、檢驗、儲運、安裝、調(diào)試等過程的質(zhì)量、進度和投資實施監(jiān)督及相關(guān)服務內(nèi)容。
二、設備工程監(jiān)理服務合同主體
設備工程監(jiān)理服務合同的主體即合同確定的權(quán)利享有者和義務的承擔者，包括設備工程建設單位(委托人)和設備工程監(jiān)理單位(監(jiān)理人)。
三、設備工程監(jiān)理服務合同訂立
設備工程建設單位應當委托具有相應資質(zhì)條件的設備監(jiān)理單位進行設備工程的監(jiān)理。設備工程建設單位可以通過招標的方式或者直接委托的方式選擇設備監(jiān)理單位。但依法強制招標的建設項目，設備工程建設單位應當通過招投標方式選擇設備監(jiān)理單位。
設備監(jiān)理單位承辦監(jiān)理業(yè)務，應當與委托方簽訂設備工程監(jiān)理服務合同，形成書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務。
四、設備工程監(jiān)理服務合同的形式和組成
按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《設備工程監(jiān)理服務合同》示范文本所列，下列文件均為設備工程監(jiān)理服務合同的組成部分(適用時按順序進行解釋)：
(1)協(xié)議書及附件(A、B、C)：在履行合同過程中雙方共同簽署的補充與修正文件視為協(xié)議書的組成部分；
(2)中標通知書(適用時)
(3)監(jiān)理投標書(適用時)；
(4)專用條件；
(5)通用條件。
上列合同文件為一整體，代替了設備工程監(jiān)理服務合同書簽署前雙方簽署的所有的協(xié)議、會談記錄以及有關(guān)相互承諾的一切文件，如有矛盾，以合同文件為準。
三、設備工程監(jiān)理服務合同的主要條款
設備工程監(jiān)理服務合同主要條款應當包括：
(1)詞語定義、適用范圍和規(guī)范；
(2)監(jiān)理人的權(quán)利和義務；
(3)委托人的權(quán)利和義務；
(4)監(jiān)理人和委托人的責任；
(5)合同生效、變更與終止；
(6)監(jiān)理報酬及支付方法；
(7)其他；
(8)爭議的解決。
由于設備工程監(jiān)理服務合同的履行是比較復雜的，為了使合同的約定更加明確，減少當事人的爭議，一般應當在合同中明確約定詞語的定義。監(jiān)理合同中慣常名詞和用語，除了上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：
“項目”是指協(xié)議書所約定的實施監(jiān)理的設備工程項目。
“委托人”是指協(xié)議書所指的委托監(jiān)理服務的一方。
“監(jiān)理人”是指合同書所指的接受委托提供監(jiān)理服務的一方。
“項目監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人委派具體負責約定項目的監(jiān)理服務、履行合同的組織。
“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人認可，監(jiān)理人授權(quán)全面負責約定項目監(jiān)理機構(gòu)的注冊設備監(jiān)理師。
“第三人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就約定項目有關(guān)事宜與之簽訂合同的當事人。
“被監(jiān)理人”是指約定項目中，監(jiān)理人受委托人委托所監(jiān)理的承包人、設備承攬人等第三人。
“服務”是指監(jiān)理人根據(jù)本合同的約定所提供的正常服務、附加服務和額外服務。
“正常服務”是指雙方在專用條件中約定的監(jiān)理工作。
“附加服務”是指：①正常服務以外，雙方通過書面形式協(xié)議附加于正常服務的工作內(nèi)容；②非因監(jiān)理人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤而增加的工作。
“額外服務”是指正常服務和附加服務以外的服務或非監(jiān)理人原因致使本項目暫?；蚪K止，其恢復監(jiān)理服務的工作或善后工作。
“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。
“月”是指根據(jù)公歷從一個月中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。
“書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
第二節(jié)設備工程監(jiān)理服務合同規(guī)定的當事人的基本權(quán)利和義務
一、委托人的權(quán)利
(1)選定“第三人”并與其訂立、變更合同的決定權(quán)。
(2)對項目實施計劃、設計變更、工作變更的審定批準權(quán)。
(3)有權(quán)依據(jù)合同對監(jiān)理人的工作進行監(jiān)督和檢查，對總監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換的建議。
(4)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師需經(jīng)委托人同意。
(5)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員未按合同履行監(jiān)理職責并給委托人造成損失的，有權(quán)要求監(jiān)理人更換有關(guān)監(jiān)理人員，要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任。
(6)有權(quán)要求監(jiān)理人匯報監(jiān)理工作并提交《專用條件》約定的監(jiān)理報告。
二、委托人的義務
(1)委托人應按監(jiān)理合同的約定支付監(jiān)理報酬。委托人應當預付監(jiān)理人實施監(jiān)理所需的監(jiān)理費用。
(2)委托人應當授權(quán)一名熟悉本項目情況、能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的委托人代表(在《專用條件》中約定)，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換代表人，應按照合同規(guī)定提前通知監(jiān)理人。
(3)委托人應支持監(jiān)理人的工作，當監(jiān)理人在監(jiān)理現(xiàn)場開展工作遇到障礙，委托人有義務消除此種障礙，委托人應負責協(xié)調(diào)外部條件。
(4)委托人應按監(jiān)理合同的約定免費向項目監(jiān)理機構(gòu)提供開展監(jiān)理服務所必須的工作、生活條件；免費按時向監(jiān)理人提供所需的設備、設施和材料等服務條件；
(5)委托人應向監(jiān)理人免費提供監(jiān)理工作所需的有關(guān)約定項目的合同文本、資料、圖紙和數(shù)據(jù)等文件資料。提供的時間、方式、份數(shù)與回收、保密等辦法在《專用條件》中約定。
(6)委托人應在《專用條件》中約定的期限內(nèi)，對由監(jiān)理人提交需委托人決定的事宜作出書面形式?jīng)Q定，并及時送達監(jiān)理人。超過約定的時間，監(jiān)理人未收到委托人的書面形式?jīng)Q定，監(jiān)理人可認為委托人對其提出的事宜已無不同意見，無須再作確認。
(7)委托人應及時將監(jiān)理人的名稱、有關(guān)監(jiān)理活動的范圍與內(nèi)容、項目監(jiān)理機構(gòu)成員及委托授權(quán)等情況以書面形式通知被監(jiān)理人。
(8)監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為約定項目使用。委托人不得向與約定項目無關(guān)的第三方泄漏相關(guān)的監(jiān)理文件。
委托人應當授予監(jiān)理人以下權(quán)力：
(1)對委托人選擇的設計、制造、安裝調(diào)試等“第三人”的資質(zhì)、能力等的審核權(quán)，對“被監(jiān)理人”選擇的分包人的資質(zhì)、能力等的審核權(quán)。
(2)對本項目有關(guān)方案、計劃、標準、主要工藝及裝備的審查權(quán)。
(3)對本項目有關(guān)參與單位的協(xié)調(diào)權(quán)。重要協(xié)調(diào)事項應當事先向委托人報告。
(4)征得委托人同意，由監(jiān)理人簽發(fā)開工令、停工令、復工令。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內(nèi)向委托人作出書面形式報告。
(5)對在本項目上使用的外購的原材料、元器件、零部件、成品等的質(zhì)量審查權(quán)。對于不符合合同約定有關(guān)標準的，有權(quán)通知停止使用。
(6)對本項目實施過程中“被監(jiān)理人”的工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對不符合要求的，有權(quán)下達整改令。
(7)本項目合同款支付申請的審核和簽認權(quán)。
(8)對委托人與“被監(jiān)理人”簽訂的合同履行中提出的變更及索賠進行審核。經(jīng)委托人同意后由監(jiān)理人發(fā)布變更令。
(9)在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)“被監(jiān)理人”的人員不能勝任工作或不符合有關(guān)規(guī)定要求，監(jiān)理人有權(quán)要求“被監(jiān)理人”調(diào)換有關(guān)人員。’
(10)對本項目完工資料的審核權(quán)。
以上授予監(jiān)理人的權(quán)力如有增加／限制，在《專用條件》中約定。
設備監(jiān)理合同管理
一、重點難點
2007大綱要求：
設備監(jiān)理合同管理
1．設備工程招標投標的相關(guān)法律規(guī)定及招標管理。
2．設備工程合同的變更管理。
3．設備工程索賠管理。
4．FIDIC《生產(chǎn)設備和設計—施工合同條件》有關(guān)質(zhì)量管理、工期管理、支付管理的規(guī)定。
二、相關(guān)重點：
內(nèi)容講解
第三部分設備工程監(jiān)理服務合同
第一節(jié)設備工程監(jiān)理服務合同概述
一、設備工程監(jiān)理服務合同概念
設備工程監(jiān)理服務合同(也可簡稱監(jiān)理合同)是委托人與監(jiān)理人就設備工程項目實施監(jiān)理協(xié)商一致，確定相互權(quán)利義務的協(xié)議。
設備工程監(jiān)理服務合同主要明確的是設備監(jiān)理單位(監(jiān)理人)對設備工程的設計、制造、檢驗、儲運、安裝、調(diào)試等過程的質(zhì)量、進度和投資實施監(jiān)督及相關(guān)服務內(nèi)容。
二、設備工程監(jiān)理服務合同主體
設備工程監(jiān)理服務合同的主體即合同確定的權(quán)利享有者和義務的承擔者，包括設備工程建設單位(委托人)和設備工程監(jiān)理單位(監(jiān)理人)。
三、設備工程監(jiān)理服務合同訂立
設備工程建設單位應當委托具有相應資質(zhì)條件的設備監(jiān)理單位進行設備工程的監(jiān)理。設備工程建設單位可以通過招標的方式或者直接委托的方式選擇設備監(jiān)理單位。但依法強制招標的建設項目，設備工程建設單位應當通過招投標方式選擇設備監(jiān)理單位。
設備監(jiān)理單位承辦監(jiān)理業(yè)務，應當與委托方簽訂設備工程監(jiān)理服務合同，形成書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務。
四、設備工程監(jiān)理服務合同的形式和組成
按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《設備工程監(jiān)理服務合同》示范文本所列，下列文件均為設備工程監(jiān)理服務合同的組成部分(適用時按順序進行解釋)：
(1)協(xié)議書及附件(A、B、C)：在履行合同過程中雙方共同簽署的補充與修正文件視為協(xié)議書的組成部分；
(2)中標通知書(適用時)
(3)監(jiān)理投標書(適用時)；
(4)專用條件；
(5)通用條件。
上列合同文件為一整體，代替了設備工程監(jiān)理服務合同書簽署前雙方簽署的所有的協(xié)議、會談記錄以及有關(guān)相互承諾的一切文件，如有矛盾，以合同文件為準。
三、設備工程監(jiān)理服務合同的主要條款
設備工程監(jiān)理服務合同主要條款應當包括：
(1)詞語定義、適用范圍和規(guī)范；
(2)監(jiān)理人的權(quán)利和義務；
(3)委托人的權(quán)利和義務；
(4)監(jiān)理人和委托人的責任；
(5)合同生效、變更與終止；
(6)監(jiān)理報酬及支付方法；
(7)其他；
(8)爭議的解決。
由于設備工程監(jiān)理服務合同的履行是比較復雜的，為了使合同的約定更加明確，減少當事人的爭議，一般應當在合同中明確約定詞語的定義。監(jiān)理合同中慣常名詞和用語，除了上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：
“項目”是指協(xié)議書所約定的實施監(jiān)理的設備工程項目。
“委托人”是指協(xié)議書所指的委托監(jiān)理服務的一方。
“監(jiān)理人”是指合同書所指的接受委托提供監(jiān)理服務的一方。
“項目監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人委派具體負責約定項目的監(jiān)理服務、履行合同的組織。
“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人認可，監(jiān)理人授權(quán)全面負責約定項目監(jiān)理機構(gòu)的注冊設備監(jiān)理師。
“第三人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就約定項目有關(guān)事宜與之簽訂合同的當事人。
“被監(jiān)理人”是指約定項目中，監(jiān)理人受委托人委托所監(jiān)理的承包人、設備承攬人等第三人。
“服務”是指監(jiān)理人根據(jù)本合同的約定所提供的正常服務、附加服務和額外服務。
“正常服務”是指雙方在專用條件中約定的監(jiān)理工作。
“附加服務”是指：①正常服務以外，雙方通過書面形式協(xié)議附加于正常服務的工作內(nèi)容；②非因監(jiān)理人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤而增加的工作。
“額外服務”是指正常服務和附加服務以外的服務或非監(jiān)理人原因致使本項目暫?；蚪K止，其恢復監(jiān)理服務的工作或善后工作。
“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。
“月”是指根據(jù)公歷從一個月中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。
“書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
第二節(jié)設備工程監(jiān)理服務合同規(guī)定的當事人的基本權(quán)利和義務
一、委托人的權(quán)利
(1)選定“第三人”并與其訂立、變更合同的決定權(quán)。
(2)對項目實施計劃、設計變更、工作變更的審定批準權(quán)。
(3)有權(quán)依據(jù)合同對監(jiān)理人的工作進行監(jiān)督和檢查，對總監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換的建議。
(4)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師需經(jīng)委托人同意。
(5)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員未按合同履行監(jiān)理職責并給委托人造成損失的，有權(quán)要求監(jiān)理人更換有關(guān)監(jiān)理人員，要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任。
(6)有權(quán)要求監(jiān)理人匯報監(jiān)理工作并提交《專用條件》約定的監(jiān)理報告。
二、委托人的義務
(1)委托人應按監(jiān)理合同的約定支付監(jiān)理報酬。委托人應當預付監(jiān)理人實施監(jiān)理所需的監(jiān)理費用。
(2)委托人應當授權(quán)一名熟悉本項目情況、能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的委托人代表(在《專用條件》中約定)，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換代表人，應按照合同規(guī)定提前通知監(jiān)理人。
(3)委托人應支持監(jiān)理人的工作，當監(jiān)理人在監(jiān)理現(xiàn)場開展工作遇到障礙，委托人有義務消除此種障礙，委托人應負責協(xié)調(diào)外部條件。
(4)委托人應按監(jiān)理合同的約定免費向項目監(jiān)理機構(gòu)提供開展監(jiān)理服務所必須的工作、生活條件；免費按時向監(jiān)理人提供所需的設備、設施和材料等服務條件；
(5)委托人應向監(jiān)理人免費提供監(jiān)理工作所需的有關(guān)約定項目的合同文本、資料、圖紙和數(shù)據(jù)等文件資料。提供的時間、方式、份數(shù)與回收、保密等辦法在《專用條件》中約定。
(6)委托人應在《專用條件》中約定的期限內(nèi)，對由監(jiān)理人提交需委托人決定的事宜作出書面形式?jīng)Q定，并及時送達監(jiān)理人。超過約定的時間，監(jiān)理人未收到委托人的書面形式?jīng)Q定，監(jiān)理人可認為委托人對其提出的事宜已無不同意見，無須再作確認。
(7)委托人應及時將監(jiān)理人的名稱、有關(guān)監(jiān)理活動的范圍與內(nèi)容、項目監(jiān)理機構(gòu)成員及委托授權(quán)等情況以書面形式通知被監(jiān)理人。
(8)監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為約定項目使用。委托人不得向與約定項目無關(guān)的第三方泄漏相關(guān)的監(jiān)理文件。
委托人應當授予監(jiān)理人以下權(quán)力：
(1)對委托人選擇的設計、制造、安裝調(diào)試等“第三人”的資質(zhì)、能力等的審核權(quán)，對“被監(jiān)理人”選擇的分包人的資質(zhì)、能力等的審核權(quán)。
(2)對本項目有關(guān)方案、計劃、標準、主要工藝及裝備的審查權(quán)。
(3)對本項目有關(guān)參與單位的協(xié)調(diào)權(quán)。重要協(xié)調(diào)事項應當事先向委托人報告。
(4)征得委托人同意，由監(jiān)理人簽發(fā)開工令、停工令、復工令。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內(nèi)向委托人作出書面形式報告。
(5)對在本項目上使用的外購的原材料、元器件、零部件、成品等的質(zhì)量審查權(quán)。對于不符合合同約定有關(guān)標準的，有權(quán)通知停止使用。
(6)對本項目實施過程中“被監(jiān)理人”的工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對不符合要求的，有權(quán)下達整改令。
(7)本項目合同款支付申請的審核和簽認權(quán)。
(8)對委托人與“被監(jiān)理人”簽訂的合同履行中提出的變更及索賠進行審核。經(jīng)委托人同意后由監(jiān)理人發(fā)布變更令。
(9)在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)“被監(jiān)理人”的人員不能勝任工作或不符合有關(guān)規(guī)定要求，監(jiān)理人有權(quán)要求“被監(jiān)理人”調(diào)換有關(guān)人員。’
(10)對本項目完工資料的審核權(quán)。
以上授予監(jiān)理人的權(quán)力如有增加／限制，在《專用條件》中約定。