二、房地產(chǎn)權屬檔案的特點(了解)
1、專業(yè)性
(1)權屬檔案是權屬管理活動中形成的歷史記錄.權屬管理是依照一定法規(guī)進行的，是任何其他部門所不能替代的。
(2)權屬檔案是專業(yè)性材料.房地產(chǎn)權屬管理工作特別是權屬登記工作，面廣量大，政策性強，形成的檔案材料專業(yè)性強。
(3)權屬檔案有專業(yè)管理方法。房地產(chǎn)管理部門在檔案管理中形成了以圖檔卡為主要內(nèi)容的權屬檔案。圖是指房地產(chǎn)平面圖,包括分丘圖、分層分戶圖，反映權屬范圍，形象直觀;檔是指產(chǎn)權文字檔案，反映產(chǎn)權的來龍去脈，詳盡細致，真實可靠;卡是指房地產(chǎn)卡片包括錄入電腦的房地產(chǎn)情況表，它概括了檔案的內(nèi)容，彌補了圖的不足，反映產(chǎn)權簡潔明白。三位一體，以地號(丘號)為中心，各有側重，相輔相成。這種權屬檔案，適合產(chǎn)權管理的需要。
2、動態(tài)性
權屬檔案的動態(tài)性是權屬檔案最顯著的特點。權屬檔案形成后，房地產(chǎn)權屬和房地情況并不是固定不變的.目前，權屬檔案因產(chǎn)權變更引起異動的每年約有20%。隨著產(chǎn)權人的變化、房屋現(xiàn)狀的變更，權屬檔案體系中的圖、檔、卡、冊必須作相應更改，檔案目錄甚至于檔案材料要作動態(tài)注記，檔案必須及時補充新材料，以確保檔案的真實性、系統(tǒng)性和完整性。產(chǎn)權的動態(tài)性，使權屬檔案成為“活”檔案.
3、真實性
真實性是權屬檔案的生命，也是發(fā)揮檔案的現(xiàn)實效用的基礎和前提。
4、完整性
權屬檔案的完整性體現(xiàn)在兩個方面，一是房地結合，二是圖、檔結合。
(1)房地結合。房屋權屬登記應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權權利主體一致的原則。作為權屬管理記錄的房地產(chǎn)檔案也應緊密結合，要確保土地和房屋檔案的完整，不能人為地割裂房地產(chǎn)檔案之間的有機聯(lián)系。
(2)圖檔結合。房地產(chǎn)平面圖上注記丘號(地號)，這種丘號，可當作為查找檔案的索引.如果離開檔案，則純粹是毫無意義的幾何線條，失去了它的產(chǎn)權含義，反之，檔案離開圖，產(chǎn)權范圍則不明。只有圖檔結合，才能把產(chǎn)權真正反映清楚。
5、價值性
房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn)，價值高，在單位和個人的財產(chǎn)構成中占有重要地位。因此，權屬檔案屬于財產(chǎn)檔案。
6、法律性
由記載房屋所有權歸屬的憑證材料組成的權屬檔案，具有法律效力，是房地產(chǎn)管理部門和人民法院確認房屋產(chǎn)權、處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。
鑒于上述特點，特別是權屬檔案的專業(yè)性和動態(tài)性，表明權屬檔案應由房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理并單獨進行保管.權屬檔案不宜與文書檔案、會計檔案等其他門類檔案相混淆.
例題：( )是權屬檔案的生命。
A、動態(tài)性
B、專業(yè)性
C.真實性
D.完整性
答案：C
解析：真實性是權屬檔案的生命，也是發(fā)揮檔案的現(xiàn)實效用的基礎和前提。
三、房地產(chǎn)權屬檔案的作用(了解)
權屬檔案的憑證和參考作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、登記發(fā)證
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，國家實行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度。登記發(fā)證工作中的一個中心環(huán)節(jié)，就是依據(jù)已有的權屬檔案確認產(chǎn)權。
2、交易評估
房地產(chǎn)交易實質是權利的轉讓。產(chǎn)權清楚，是交易的前提。為了公平、公正、科學地做好房地產(chǎn)估價工作，也必須利用房地產(chǎn)檔案記錄的不同時間、不同地點、不同類型的房屋交易價格建立數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫是利用市場比較法評估房地產(chǎn)價格不可缺少的工具。
3、房管政策
1985年，全國房屋普查檔案，記載了每戶居住狀況、全市不同居住水平的戶數(shù)、全市人均居住面積，為制定規(guī)劃，分批解決城市住房困難戶，提供了依據(jù)，同時也為確定城市房屋拆遷安置面積，提供參考數(shù)據(jù).準確的數(shù)據(jù)，也是制定住房制度改革方案的依據(jù)之一。
4、落實政策
由于受“左”的影響，私人房產(chǎn)未按當時國家制定的政策進行了改造或接管，這部分房產(chǎn)需要落實政策。落實政策，必須歷史有事實、檔案有記載、政策有依據(jù)，產(chǎn)權才能落實。
5、司法仲裁
房屋拆建、買賣、繼承的發(fā)生，不可避免會引起一些糾紛。要排解產(chǎn)權糾紛，房地產(chǎn)仲裁部門、司法部門都要查閱權屬檔案。
6、規(guī)劃建設
房地產(chǎn)權屬檔案記錄了每一處每一幢房屋的原始信息，如有房屋的產(chǎn)別、結構、層次、建成年份、實際用途、建筑面積等.
7、舊城改造
拆除舊房、建造新房，必然涉及產(chǎn)權。弄清拆遷范圍內(nèi)房地產(chǎn)情況，是拆遷的前提。及時提供房地產(chǎn)權屬檔案，可以加快拆遷進度。
8、史跡考證
權屬檔案記載了房地產(chǎn)沿革情況，一旦發(fā)現(xiàn)史跡，需要考察產(chǎn)權情況，必須查閱權屬檔案。
9、編史修志
太平盛世，編史修志。全國各地編寫的房地志，引用了大量房地產(chǎn)檔案史料，各地房地產(chǎn)檔案中保存的明清以來歷代房地產(chǎn)契紙，不僅為編史修志提供了豐富的材料，同時也為進一步研究各地幾百年以來房地產(chǎn)發(fā)展史提供了寶貴的資料.
10 、房地征稅
權屬檔案記載了每戶每處房地產(chǎn)的面積、價值，可以作為稅務部門開征房地稅的計稅依據(jù).
例題：下列能表現(xiàn)權屬檔案的憑證和參考作用的是( )。
A、房產(chǎn)經(jīng)紀
B、落實政策
C.舊城改造
D.編史修志
E、房地征稅
答案：BCDE
解析：房產(chǎn)經(jīng)紀，是不能表現(xiàn)權屬檔案的憑證和參考作用。
1、專業(yè)性
(1)權屬檔案是權屬管理活動中形成的歷史記錄.權屬管理是依照一定法規(guī)進行的，是任何其他部門所不能替代的。
(2)權屬檔案是專業(yè)性材料.房地產(chǎn)權屬管理工作特別是權屬登記工作，面廣量大，政策性強，形成的檔案材料專業(yè)性強。
(3)權屬檔案有專業(yè)管理方法。房地產(chǎn)管理部門在檔案管理中形成了以圖檔卡為主要內(nèi)容的權屬檔案。圖是指房地產(chǎn)平面圖,包括分丘圖、分層分戶圖，反映權屬范圍，形象直觀;檔是指產(chǎn)權文字檔案，反映產(chǎn)權的來龍去脈，詳盡細致，真實可靠;卡是指房地產(chǎn)卡片包括錄入電腦的房地產(chǎn)情況表，它概括了檔案的內(nèi)容，彌補了圖的不足，反映產(chǎn)權簡潔明白。三位一體，以地號(丘號)為中心，各有側重，相輔相成。這種權屬檔案，適合產(chǎn)權管理的需要。
2、動態(tài)性
權屬檔案的動態(tài)性是權屬檔案最顯著的特點。權屬檔案形成后，房地產(chǎn)權屬和房地情況并不是固定不變的.目前，權屬檔案因產(chǎn)權變更引起異動的每年約有20%。隨著產(chǎn)權人的變化、房屋現(xiàn)狀的變更，權屬檔案體系中的圖、檔、卡、冊必須作相應更改，檔案目錄甚至于檔案材料要作動態(tài)注記，檔案必須及時補充新材料，以確保檔案的真實性、系統(tǒng)性和完整性。產(chǎn)權的動態(tài)性，使權屬檔案成為“活”檔案.
3、真實性
真實性是權屬檔案的生命，也是發(fā)揮檔案的現(xiàn)實效用的基礎和前提。
4、完整性
權屬檔案的完整性體現(xiàn)在兩個方面，一是房地結合，二是圖、檔結合。
(1)房地結合。房屋權屬登記應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權權利主體一致的原則。作為權屬管理記錄的房地產(chǎn)檔案也應緊密結合，要確保土地和房屋檔案的完整，不能人為地割裂房地產(chǎn)檔案之間的有機聯(lián)系。
(2)圖檔結合。房地產(chǎn)平面圖上注記丘號(地號)，這種丘號，可當作為查找檔案的索引.如果離開檔案，則純粹是毫無意義的幾何線條，失去了它的產(chǎn)權含義，反之，檔案離開圖，產(chǎn)權范圍則不明。只有圖檔結合，才能把產(chǎn)權真正反映清楚。
5、價值性
房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn)，價值高，在單位和個人的財產(chǎn)構成中占有重要地位。因此，權屬檔案屬于財產(chǎn)檔案。
6、法律性
由記載房屋所有權歸屬的憑證材料組成的權屬檔案，具有法律效力，是房地產(chǎn)管理部門和人民法院確認房屋產(chǎn)權、處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。
鑒于上述特點，特別是權屬檔案的專業(yè)性和動態(tài)性，表明權屬檔案應由房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理并單獨進行保管.權屬檔案不宜與文書檔案、會計檔案等其他門類檔案相混淆.
例題：( )是權屬檔案的生命。
A、動態(tài)性
B、專業(yè)性
C.真實性
D.完整性
答案：C
解析：真實性是權屬檔案的生命，也是發(fā)揮檔案的現(xiàn)實效用的基礎和前提。
三、房地產(chǎn)權屬檔案的作用(了解)
權屬檔案的憑證和參考作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、登記發(fā)證
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，國家實行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度。登記發(fā)證工作中的一個中心環(huán)節(jié)，就是依據(jù)已有的權屬檔案確認產(chǎn)權。
2、交易評估
房地產(chǎn)交易實質是權利的轉讓。產(chǎn)權清楚，是交易的前提。為了公平、公正、科學地做好房地產(chǎn)估價工作，也必須利用房地產(chǎn)檔案記錄的不同時間、不同地點、不同類型的房屋交易價格建立數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫是利用市場比較法評估房地產(chǎn)價格不可缺少的工具。
3、房管政策
1985年，全國房屋普查檔案，記載了每戶居住狀況、全市不同居住水平的戶數(shù)、全市人均居住面積，為制定規(guī)劃，分批解決城市住房困難戶，提供了依據(jù)，同時也為確定城市房屋拆遷安置面積，提供參考數(shù)據(jù).準確的數(shù)據(jù)，也是制定住房制度改革方案的依據(jù)之一。
4、落實政策
由于受“左”的影響，私人房產(chǎn)未按當時國家制定的政策進行了改造或接管，這部分房產(chǎn)需要落實政策。落實政策，必須歷史有事實、檔案有記載、政策有依據(jù)，產(chǎn)權才能落實。
5、司法仲裁
房屋拆建、買賣、繼承的發(fā)生，不可避免會引起一些糾紛。要排解產(chǎn)權糾紛，房地產(chǎn)仲裁部門、司法部門都要查閱權屬檔案。
6、規(guī)劃建設
房地產(chǎn)權屬檔案記錄了每一處每一幢房屋的原始信息，如有房屋的產(chǎn)別、結構、層次、建成年份、實際用途、建筑面積等.
7、舊城改造
拆除舊房、建造新房，必然涉及產(chǎn)權。弄清拆遷范圍內(nèi)房地產(chǎn)情況，是拆遷的前提。及時提供房地產(chǎn)權屬檔案，可以加快拆遷進度。
8、史跡考證
權屬檔案記載了房地產(chǎn)沿革情況，一旦發(fā)現(xiàn)史跡，需要考察產(chǎn)權情況，必須查閱權屬檔案。
9、編史修志
太平盛世，編史修志。全國各地編寫的房地志，引用了大量房地產(chǎn)檔案史料，各地房地產(chǎn)檔案中保存的明清以來歷代房地產(chǎn)契紙，不僅為編史修志提供了豐富的材料，同時也為進一步研究各地幾百年以來房地產(chǎn)發(fā)展史提供了寶貴的資料.
10 、房地征稅
權屬檔案記載了每戶每處房地產(chǎn)的面積、價值，可以作為稅務部門開征房地稅的計稅依據(jù).
例題：下列能表現(xiàn)權屬檔案的憑證和參考作用的是( )。
A、房產(chǎn)經(jīng)紀
B、落實政策
C.舊城改造
D.編史修志
E、房地征稅
答案：BCDE
解析：房產(chǎn)經(jīng)紀，是不能表現(xiàn)權屬檔案的憑證和參考作用。