如何適應(yīng)及運(yùn)用好清單計(jì)價(jià)
采用清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)，即由招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計(jì)算，而且，有效保證了投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了投標(biāo)人因偶然工程量計(jì)算誤差，造成的投標(biāo)失敗。也有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)，施工單位在工程結(jié)算時(shí)加大工程量，高套定額的行為。它不僅是招標(biāo)文件的組成部分也是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，更是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工決算的基礎(chǔ)。綜合單價(jià)的固定性，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠，減少結(jié)算爭議，與國際上通用的fidic條款做法相類似。顯而易見，這一新模式的計(jì)價(jià)方式，對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤或工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)，對(duì)投標(biāo)所報(bào)的成本、單價(jià)等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)，既提高了招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公平性，滿足招標(biāo)投標(biāo)法的低價(jià)中標(biāo)要求，也符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。
推行工程量清單計(jì)價(jià)模式面臨的難點(diǎn)問題：施工企業(yè)要有自己的企業(yè)定額。施工企業(yè)完全可以針對(duì)市場的變化，不斷調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)市場編制企業(yè)自己的定額。例如工程造價(jià)主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)構(gòu)成，這些費(fèi)用每一項(xiàng)都是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素組成的。首先在確定人、才、機(jī)的消耗量上，企業(yè)可以根據(jù)已完工程積累資料，建立企業(yè)的資料庫，并根據(jù)多年積累的資料編制消耗量，這樣使用起來也能得心應(yīng)手，且更接近本企業(yè)的實(shí)際情況。其次價(jià)格上的確定，雖然企業(yè)可從多渠道獲取材料信息，但是同一種材料，在同一供貨時(shí)期，如果是不同的進(jìn)貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價(jià)格也不會(huì)相同。因此要準(zhǔn)確的掌握這些復(fù)雜的信息，企業(yè)就要建立自己的材料供應(yīng)網(wǎng)，將平時(shí)積累的大量價(jià)格信息資料儲(chǔ)存起來，這樣才能做到處變不驚，從容應(yīng)對(duì)多變的材料市場。另外關(guān)于企業(yè)管理費(fèi)和利潤的確定，由于企業(yè)管理費(fèi)和利潤這兩項(xiàng)也都包括在清單的報(bào)價(jià)中，企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)力、根據(jù)競爭的要求、以期達(dá)到的目的等標(biāo)準(zhǔn)來確定這兩項(xiàng)的比率，或高或底，可由企業(yè)自主決定。
就拿措施項(xiàng)目清單來講，措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“一項(xiàng)” 為一個(gè)報(bào)價(jià)單位，即一項(xiàng)措施報(bào)一個(gè)總價(jià)。當(dāng)然在總價(jià)中也要分解成人、材、機(jī)的費(fèi)用和企業(yè)管理費(fèi)和利潤這五項(xiàng)內(nèi)容?！肚鍐我?guī)范》所列通用項(xiàng)目11項(xiàng)、建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程項(xiàng)目24項(xiàng)，這些內(nèi)容在原定額中有的是屬于直接費(fèi)的項(xiàng)目，原來的計(jì)算方式或者按建筑平米，或按規(guī)定的比率計(jì)算，都是比較簡捷的?，F(xiàn)在每項(xiàng)都需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求以及現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分、詳細(xì)計(jì)算才會(huì)有結(jié)果的。例如“臨時(shí)設(shè)施”這一項(xiàng)，概括起來包括以下幾方面的內(nèi)容。第一是臨時(shí)建筑，如臨時(shí)宿舍、辦公室，臨時(shí)倉庫、加工廠，臨時(shí)文化福利用房等；第二是臨時(shí)設(shè)施，如臨水、臨電、小型臨時(shí)設(shè)施等；第三是道路，包括施工道路的鋪設(shè)、硬化及塔式起重機(jī)基礎(chǔ)等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括了以上建設(shè)項(xiàng)目的搭設(shè)、租賃、攤銷、維護(hù)以及拆除的全部費(fèi)用。以上諸項(xiàng)都要單獨(dú)計(jì)算出結(jié)果再進(jìn)行綜合，并且要詳細(xì)分列成人、材、機(jī)的費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià)，計(jì)算起來是非常復(fù)雜的。措施項(xiàng)目中每一項(xiàng)都包括了很多具體內(nèi)容，而且都要象臨設(shè)一樣分解計(jì)算，可見其計(jì)算量是非常大的。我想，在任務(wù)緊急、時(shí)間不足、資料不充分的情況下，如何簡便清晰的計(jì)算這些費(fèi)用也將成為我們有待思考的問題。
顯然，清單計(jì)價(jià)比定額計(jì)價(jià)有著巨大的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭的合理性，也體現(xiàn)了企業(yè)為了尋求發(fā)展不斷提高自身的競爭力。因此我們不僅要將《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的執(zhí)行過程，貫穿于工程計(jì)價(jià)的各個(gè)階段之中，也要在這個(gè)過程中認(rèn)真研究、熟練掌握清單計(jì)價(jià)，盡快適應(yīng)清單計(jì)價(jià)這種新的計(jì)價(jià)模式。
采用清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)，即由招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計(jì)算，而且，有效保證了投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了投標(biāo)人因偶然工程量計(jì)算誤差，造成的投標(biāo)失敗。也有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)，施工單位在工程結(jié)算時(shí)加大工程量，高套定額的行為。它不僅是招標(biāo)文件的組成部分也是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，更是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工決算的基礎(chǔ)。綜合單價(jià)的固定性，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠，減少結(jié)算爭議，與國際上通用的fidic條款做法相類似。顯而易見，這一新模式的計(jì)價(jià)方式，對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤或工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)，對(duì)投標(biāo)所報(bào)的成本、單價(jià)等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)，既提高了招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公平性，滿足招標(biāo)投標(biāo)法的低價(jià)中標(biāo)要求，也符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。
推行工程量清單計(jì)價(jià)模式面臨的難點(diǎn)問題：施工企業(yè)要有自己的企業(yè)定額。施工企業(yè)完全可以針對(duì)市場的變化，不斷調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)市場編制企業(yè)自己的定額。例如工程造價(jià)主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)構(gòu)成，這些費(fèi)用每一項(xiàng)都是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素組成的。首先在確定人、才、機(jī)的消耗量上，企業(yè)可以根據(jù)已完工程積累資料，建立企業(yè)的資料庫，并根據(jù)多年積累的資料編制消耗量，這樣使用起來也能得心應(yīng)手，且更接近本企業(yè)的實(shí)際情況。其次價(jià)格上的確定，雖然企業(yè)可從多渠道獲取材料信息，但是同一種材料，在同一供貨時(shí)期，如果是不同的進(jìn)貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價(jià)格也不會(huì)相同。因此要準(zhǔn)確的掌握這些復(fù)雜的信息，企業(yè)就要建立自己的材料供應(yīng)網(wǎng)，將平時(shí)積累的大量價(jià)格信息資料儲(chǔ)存起來，這樣才能做到處變不驚，從容應(yīng)對(duì)多變的材料市場。另外關(guān)于企業(yè)管理費(fèi)和利潤的確定，由于企業(yè)管理費(fèi)和利潤這兩項(xiàng)也都包括在清單的報(bào)價(jià)中，企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)力、根據(jù)競爭的要求、以期達(dá)到的目的等標(biāo)準(zhǔn)來確定這兩項(xiàng)的比率，或高或底，可由企業(yè)自主決定。
就拿措施項(xiàng)目清單來講，措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“一項(xiàng)” 為一個(gè)報(bào)價(jià)單位，即一項(xiàng)措施報(bào)一個(gè)總價(jià)。當(dāng)然在總價(jià)中也要分解成人、材、機(jī)的費(fèi)用和企業(yè)管理費(fèi)和利潤這五項(xiàng)內(nèi)容?！肚鍐我?guī)范》所列通用項(xiàng)目11項(xiàng)、建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程項(xiàng)目24項(xiàng)，這些內(nèi)容在原定額中有的是屬于直接費(fèi)的項(xiàng)目，原來的計(jì)算方式或者按建筑平米，或按規(guī)定的比率計(jì)算，都是比較簡捷的?，F(xiàn)在每項(xiàng)都需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求以及現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分、詳細(xì)計(jì)算才會(huì)有結(jié)果的。例如“臨時(shí)設(shè)施”這一項(xiàng)，概括起來包括以下幾方面的內(nèi)容。第一是臨時(shí)建筑，如臨時(shí)宿舍、辦公室，臨時(shí)倉庫、加工廠，臨時(shí)文化福利用房等；第二是臨時(shí)設(shè)施，如臨水、臨電、小型臨時(shí)設(shè)施等；第三是道路，包括施工道路的鋪設(shè)、硬化及塔式起重機(jī)基礎(chǔ)等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括了以上建設(shè)項(xiàng)目的搭設(shè)、租賃、攤銷、維護(hù)以及拆除的全部費(fèi)用。以上諸項(xiàng)都要單獨(dú)計(jì)算出結(jié)果再進(jìn)行綜合，并且要詳細(xì)分列成人、材、機(jī)的費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià)，計(jì)算起來是非常復(fù)雜的。措施項(xiàng)目中每一項(xiàng)都包括了很多具體內(nèi)容，而且都要象臨設(shè)一樣分解計(jì)算，可見其計(jì)算量是非常大的。我想，在任務(wù)緊急、時(shí)間不足、資料不充分的情況下，如何簡便清晰的計(jì)算這些費(fèi)用也將成為我們有待思考的問題。
顯然，清單計(jì)價(jià)比定額計(jì)價(jià)有著巨大的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭的合理性，也體現(xiàn)了企業(yè)為了尋求發(fā)展不斷提高自身的競爭力。因此我們不僅要將《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的執(zhí)行過程，貫穿于工程計(jì)價(jià)的各個(gè)階段之中，也要在這個(gè)過程中認(rèn)真研究、熟練掌握清單計(jì)價(jià)，盡快適應(yīng)清單計(jì)價(jià)這種新的計(jì)價(jià)模式。