科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，深刻總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。做好新形勢(shì)下的黨委辦公廳（室）工作，開創(chuàng)黨委辦公部門工作的新局面，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)全局。工作中，要著力做到“六個(gè)必須”：
第一，必須深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，樹立新的工作理念。觀念更新是科學(xué)發(fā)展的基本前提。各級(jí)黨委辦公廳（室）要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的、新的工作理念。一是樹立人本理念。堅(jiān)持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人，大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性主動(dòng)性。二是樹立協(xié)調(diào)理念。不論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還是為部門服務(wù)、為基層服務(wù)；不論是政務(wù)服務(wù)，還是事務(wù)服務(wù)；不論是業(yè)務(wù)工作，還是內(nèi)部建設(shè)都要相互兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是樹立效率理念。把“又快又好”作為黨委辦公廳（室）工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神、靈敏快捷的節(jié)奏對(duì)待每一項(xiàng)工作，努力做到精益求精、優(yōu)質(zhì)高效。四是樹立穩(wěn)妥理念。不斷探索工作規(guī)律，依靠科學(xué)的機(jī)制、科學(xué)的方式方法，積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
第二，必須轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變工作方式是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。目前不少黨委辦公廳（室）都不同程度地存在“三多三少”的問題，即被動(dòng)服務(wù)多、主動(dòng)服務(wù)少，按慣例辦事多、創(chuàng)新服務(wù)少，應(yīng)用傳統(tǒng)辦公手段多、應(yīng)用現(xiàn)代化辦公手段少。這些問題不解決，將嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。為此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力轉(zhuǎn)變工作方式。一要克服被動(dòng)工作方式，向主動(dòng)工作方式轉(zhuǎn)變。要切實(shí)把握黨委的需求，超前考慮問題，超前制定工作預(yù)案，特別是對(duì)一個(gè)時(shí)期需要抓的重點(diǎn)工作，要超前謀劃，及時(shí)提出意見和建議。要緊緊圍繞黨委的中心工作，圍繞一個(gè)階段亟待解決的重大問題，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，及時(shí)提出帶有方向性的對(duì)策建議。二要克服粗放工作方式，向精細(xì)工作方式轉(zhuǎn)變。要牢固樹立精品意識(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作。要按照“全天候、無(wú)縫隙、零失誤”的要求，對(duì)各項(xiàng)工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每件事情應(yīng)該怎么干、干到什么程度、什么時(shí)間完成做出明確、具體的規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實(shí)。三要克服“復(fù)制”工作方式，向創(chuàng)新工作方式轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，許多工作單純以過(guò)去遇到的類似問題為基礎(chǔ)作簡(jiǎn)單“復(fù)制”是行不通的，必須在創(chuàng)新上下功夫。要抓住會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多這些難點(diǎn)，用創(chuàng)新、改革的方法，切實(shí)抓好“精文簡(jiǎn)會(huì)”工作，確保領(lǐng)導(dǎo)同志騰出更多的時(shí)間，集中精力抓大事、議大事。四要克服封閉工作方式，向開放工作方式轉(zhuǎn)變。要組織有關(guān)崗位和人員深入基層，了解基層需求，掌握第一手資料，吸收新鮮經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。要積極創(chuàng)造條件，盡可能安排更多的同志外出學(xué)習(xí)考察，開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)。
第三，必須健全完善制度機(jī)制，促進(jìn)工作的規(guī)范化制度化。建立健全制度是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一要進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有規(guī)章制度，使之更加符合新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。二要適時(shí)建立新的制度。在新的形勢(shì)下，黨委辦公廳（室）的工作內(nèi)容不斷增加，要注意探索制定相應(yīng)的制度、規(guī)范。要建立健全社會(huì)輿情匯集研判、應(yīng)急預(yù)警和處置等制度機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能有章可循，妥善處理。三要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度落實(shí)。要按照省委提出的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)的要求，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真搞好各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查、考核。對(duì)落實(shí)、執(zhí)行制度好的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)執(zhí)行不力、違反制度，造成不良影響的要嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要按規(guī)定做出處理。
第四，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨委辦公廳（室）作為黨委的綜合工作部門，必須充分發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，積極協(xié)助黨委履行“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的職責(zé)。要進(jìn)一步加大督促檢查力度，協(xié)助黨委抓好中央各項(xiàng)方針政策和工作部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決克服用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件的不良現(xiàn)象，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)方面抓好應(yīng)當(dāng)落實(shí)而沒有落實(shí)的問題。要注意發(fā)揮黨委辦公廳（室）牽頭抓總的作用，主動(dòng)搞好領(lǐng)導(dǎo)之間、同級(jí)幾套班子之間、軍地之間、部門之間、上下級(jí)之間以及其他各個(gè)方面的聯(lián)系和溝通。對(duì)一些急事、難事、瑣事、棘手事，其他部門不便協(xié)調(diào)的事，要勇于承擔(dān)起來(lái)，自覺做到難事不推、急事不緩、瑣事不煩。要注重依靠機(jī)制來(lái)規(guī)范協(xié)調(diào)工作，對(duì)黨委重大工作部署、重要工作思路及時(shí)進(jìn)行溝通交流，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，分頭做好工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
第五，必須堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要圍繞建立好班子、造就好隊(duì)伍、培養(yǎng)好作風(fēng)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)辦公廳（室）自身建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高政治覺悟。教育引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確貫徹黨的路線方針政策，努力提高思想理論水平和政策水平。緊密聯(lián)系廣大干部職工的思想實(shí)際，抓好理想信念和職業(yè)道德教育。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)本領(lǐng)。帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，努力造就學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的干部群體。加快建立黨委辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)干部職工進(jìn)行分期分批培訓(xùn)。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作水平。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧的精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一個(gè)成員的積極性，以良好的精神狀態(tài)投入各項(xiàng)工作，提高服務(wù)水平。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高自律能力。要在廣大干部職工中深入開展反腐倡廉教育，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和機(jī)關(guān)守則，更加嚴(yán)格要求自己，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，淡泊名利、廉潔奉公，確保在廉政方面不出問題，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨委和黨委辦公廳（室）的良好形象。
第六，必須厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)具體要求。各級(jí)黨委辦公廳（室）在同級(jí)機(jī)關(guān)中都是大單位，在節(jié)約上“緊一緊”或“松一松”，效果是大不一樣的。因此，要從科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力在同級(jí)機(jī)關(guān)中帶好頭。一要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，努力形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚。二要細(xì)化措施，狠抓節(jié)約。要從細(xì)微之處著手，制定明確規(guī)定，提出具體要求，真正從源頭抓起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起。三要深化改革，促進(jìn)節(jié)約。要堅(jiān)持社會(huì)化和市場(chǎng)化的方向，通過(guò)分離服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)合等一系列手段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)后勤改革。通過(guò)改革，切實(shí)減少浪費(fèi)，促進(jìn)后勤資源的優(yōu)化整合，提高后勤服務(wù)水平，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
第一，必須深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，樹立新的工作理念。觀念更新是科學(xué)發(fā)展的基本前提。各級(jí)黨委辦公廳（室）要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的、新的工作理念。一是樹立人本理念。堅(jiān)持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人，大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性主動(dòng)性。二是樹立協(xié)調(diào)理念。不論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還是為部門服務(wù)、為基層服務(wù)；不論是政務(wù)服務(wù)，還是事務(wù)服務(wù)；不論是業(yè)務(wù)工作，還是內(nèi)部建設(shè)都要相互兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是樹立效率理念。把“又快又好”作為黨委辦公廳（室）工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神、靈敏快捷的節(jié)奏對(duì)待每一項(xiàng)工作，努力做到精益求精、優(yōu)質(zhì)高效。四是樹立穩(wěn)妥理念。不斷探索工作規(guī)律，依靠科學(xué)的機(jī)制、科學(xué)的方式方法，積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
第二，必須轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變工作方式是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。目前不少黨委辦公廳（室）都不同程度地存在“三多三少”的問題，即被動(dòng)服務(wù)多、主動(dòng)服務(wù)少，按慣例辦事多、創(chuàng)新服務(wù)少，應(yīng)用傳統(tǒng)辦公手段多、應(yīng)用現(xiàn)代化辦公手段少。這些問題不解決，將嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。為此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力轉(zhuǎn)變工作方式。一要克服被動(dòng)工作方式，向主動(dòng)工作方式轉(zhuǎn)變。要切實(shí)把握黨委的需求，超前考慮問題，超前制定工作預(yù)案，特別是對(duì)一個(gè)時(shí)期需要抓的重點(diǎn)工作，要超前謀劃，及時(shí)提出意見和建議。要緊緊圍繞黨委的中心工作，圍繞一個(gè)階段亟待解決的重大問題，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，及時(shí)提出帶有方向性的對(duì)策建議。二要克服粗放工作方式，向精細(xì)工作方式轉(zhuǎn)變。要牢固樹立精品意識(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作。要按照“全天候、無(wú)縫隙、零失誤”的要求，對(duì)各項(xiàng)工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每件事情應(yīng)該怎么干、干到什么程度、什么時(shí)間完成做出明確、具體的規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實(shí)。三要克服“復(fù)制”工作方式，向創(chuàng)新工作方式轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，許多工作單純以過(guò)去遇到的類似問題為基礎(chǔ)作簡(jiǎn)單“復(fù)制”是行不通的，必須在創(chuàng)新上下功夫。要抓住會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多這些難點(diǎn)，用創(chuàng)新、改革的方法，切實(shí)抓好“精文簡(jiǎn)會(huì)”工作，確保領(lǐng)導(dǎo)同志騰出更多的時(shí)間，集中精力抓大事、議大事。四要克服封閉工作方式，向開放工作方式轉(zhuǎn)變。要組織有關(guān)崗位和人員深入基層，了解基層需求，掌握第一手資料，吸收新鮮經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。要積極創(chuàng)造條件，盡可能安排更多的同志外出學(xué)習(xí)考察，開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)。
第三，必須健全完善制度機(jī)制，促進(jìn)工作的規(guī)范化制度化。建立健全制度是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一要進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有規(guī)章制度，使之更加符合新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。二要適時(shí)建立新的制度。在新的形勢(shì)下，黨委辦公廳（室）的工作內(nèi)容不斷增加，要注意探索制定相應(yīng)的制度、規(guī)范。要建立健全社會(huì)輿情匯集研判、應(yīng)急預(yù)警和處置等制度機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能有章可循，妥善處理。三要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度落實(shí)。要按照省委提出的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)的要求，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真搞好各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查、考核。對(duì)落實(shí)、執(zhí)行制度好的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)執(zhí)行不力、違反制度，造成不良影響的要嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要按規(guī)定做出處理。
第四，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨委辦公廳（室）作為黨委的綜合工作部門，必須充分發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，積極協(xié)助黨委履行“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的職責(zé)。要進(jìn)一步加大督促檢查力度，協(xié)助黨委抓好中央各項(xiàng)方針政策和工作部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決克服用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件的不良現(xiàn)象，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)方面抓好應(yīng)當(dāng)落實(shí)而沒有落實(shí)的問題。要注意發(fā)揮黨委辦公廳（室）牽頭抓總的作用，主動(dòng)搞好領(lǐng)導(dǎo)之間、同級(jí)幾套班子之間、軍地之間、部門之間、上下級(jí)之間以及其他各個(gè)方面的聯(lián)系和溝通。對(duì)一些急事、難事、瑣事、棘手事，其他部門不便協(xié)調(diào)的事，要勇于承擔(dān)起來(lái)，自覺做到難事不推、急事不緩、瑣事不煩。要注重依靠機(jī)制來(lái)規(guī)范協(xié)調(diào)工作，對(duì)黨委重大工作部署、重要工作思路及時(shí)進(jìn)行溝通交流，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，分頭做好工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
第五，必須堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要圍繞建立好班子、造就好隊(duì)伍、培養(yǎng)好作風(fēng)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)辦公廳（室）自身建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高政治覺悟。教育引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確貫徹黨的路線方針政策，努力提高思想理論水平和政策水平。緊密聯(lián)系廣大干部職工的思想實(shí)際，抓好理想信念和職業(yè)道德教育。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)本領(lǐng)。帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，努力造就學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的干部群體。加快建立黨委辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)干部職工進(jìn)行分期分批培訓(xùn)。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作水平。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧的精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一個(gè)成員的積極性，以良好的精神狀態(tài)投入各項(xiàng)工作，提高服務(wù)水平。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高自律能力。要在廣大干部職工中深入開展反腐倡廉教育，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和機(jī)關(guān)守則，更加嚴(yán)格要求自己，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，淡泊名利、廉潔奉公，確保在廉政方面不出問題，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨委和黨委辦公廳（室）的良好形象。
第六，必須厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)具體要求。各級(jí)黨委辦公廳（室）在同級(jí)機(jī)關(guān)中都是大單位，在節(jié)約上“緊一緊”或“松一松”，效果是大不一樣的。因此，要從科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力在同級(jí)機(jī)關(guān)中帶好頭。一要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，努力形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚。二要細(xì)化措施，狠抓節(jié)約。要從細(xì)微之處著手，制定明確規(guī)定，提出具體要求，真正從源頭抓起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起。三要深化改革，促進(jìn)節(jié)約。要堅(jiān)持社會(huì)化和市場(chǎng)化的方向，通過(guò)分離服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)合等一系列手段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)后勤改革。通過(guò)改革，切實(shí)減少浪費(fèi)，促進(jìn)后勤資源的優(yōu)化整合，提高后勤服務(wù)水平，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。