2009年環(huán)境影響評價案例分析精講講義(16)

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1.輸變電工程主要污染因子是什么?主要環(huán)境影響是什么?
    (1)施工期的主要污染因子是: 施工噪聲、施工揚塵、生活污水、植被破壞、土地占用、水土流失、拆遷安置。
    主要環(huán)境影響是:
    ①線路和變電所施工噪聲、施工揚塵、施工廢水、生活污水對周圍環(huán)境的影響。
    ②線路和變電所施工土地占用對植被的破壞和對生態(tài)環(huán)境(水土流失)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
    ③拆遷安置對居民生活環(huán)境的影響。
    (2)運行期的主要污染因子是: 工頻電磁場、無線電干擾場、主變噪聲、電暈產(chǎn)生的可聽噪聲、生活污水、油污水。
    主要環(huán)境影響是:
    ①變電所和線路運行產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響;
    ②線路和變電所運行產(chǎn)生的工頻電磁場對環(huán)境的影響;學環(huán)評,就上環(huán)評工程師站點
    ③線路和變電所運行產(chǎn)生的無線電干擾場對環(huán)境的影響;
    ④變電所運行產(chǎn)生的生活污水對周圍環(huán)境的影響;
    ⑤線路對自然景觀的影響。
    2.如何確定輸變電工程的評價范圍、評價等級?
    (1)輸變電工程的評價范圍的依據(jù)是:
    ①《環(huán)境影響評價技術導則——聲環(huán)境》
    ②《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》(HJ/T24-1998)
    ③《環(huán)境影響評價技術導則——非污染生態(tài)環(huán)境》
    ④ 其它文件:如環(huán)評大綱的批復試文件。
    (2)輸變電工程的評價等級:
    ①電磁環(huán)境影響評按《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》(HJ/T24-1998)的深度進行。
    ②聲環(huán)境影響評價評價等級為三級評價。
    ③生態(tài)環(huán)境影響評價等級,本案例為二級,因為本工程沿線距邊線1.5~10km范圍內(nèi)有7個、省級自然保護區(qū)、風景區(qū),據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則——非污染生態(tài)環(huán)境》的規(guī)定應定為二級。
    3.輸變電工程分析的基本內(nèi)容?
    (1)工藝流程
    (2)主要設備
    (3)總平面布置
    (4)技術經(jīng)濟指標
    (5)路徑方案
    (6)施工工藝
    (7)桿塔和基礎
    (8)輸電線交叉跨越
    (9)工程占地
    (10)項目對環(huán)境的主要影響分析
    如是擴改建工程應說明原有工程的情況(概況、環(huán)評及竣工驗收情況、達標排放情況和存在的環(huán)境問題等)。
    4.輸變電工程現(xiàn)狀監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測布點原則是什么?
    (1)現(xiàn)狀監(jiān)測內(nèi)容:
    ①地面1.5m高度處的工頻電場強度、工頻磁感應強度;
    ②0.5MHz頻段的無線電干擾場強值;
    ③等效A聲級。
    (2)監(jiān)測布點原則是:
    ①每個變電所圍墻外1m處東、南、西、北四個方向設四個點,關心點設1個;
    ②輸電線路沿線的主要居民點及學校設監(jiān)測點。
    5.輸變電工程環(huán)境影響評價的重點是什么?
    (1)工程施工期的土地利用和拆遷安置問題;
    (2)工程運行期工頻電場及磁場、噪聲、無線電干擾的環(huán)境問題;
    (3)從環(huán)境保護角度出發(fā)對可比方案進行比較,提出的環(huán)境保護治理措施,限度減緩本工程建設可能產(chǎn)生的不利環(huán)境。
    6.輸變電工程的環(huán)境影響評價主要設置哪些專題?
    (1)工程概況及工程分析。
    (2)調(diào)查及評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。對工程涉及的地區(qū)的聲環(huán)境、電磁環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進行調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測和評價。
    (3)環(huán)境影響預測及評價。主要預測工程建設對聲環(huán)境和電磁環(huán)境的影響,分析生態(tài)環(huán)境影響。
    (4)拆遷安置。
    (5)方案比較。
    (6)環(huán)保措施。
    (7)公眾參與。
    (8)環(huán)保管理。
    7.如何對輸變電工程選址、選線進行合理性分析?
    (1)總體要求:
    ①與規(guī)劃相容性分析;
    ②與法規(guī)相容性分析;
    ③符合產(chǎn)業(yè)政策;
    ④推薦方案合理性分析。
    (2)具體要求
    ①選址:變電報、開關站選址要盡量少占農(nóng)田、遠離村鎮(zhèn),盡量減少土石方工程量等。
    ②選線:輸變電線路路徑應避開自然保護區(qū)、國家森林公園、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、文物保護單位、機場、軍事目標及無線電收臺等重點保護目標。學環(huán)評,就上環(huán)評工程師站點
    8.輸變電工程的環(huán)境敏感區(qū)域和保護目標有哪些?
    (1)輸變電工程的環(huán)境敏感區(qū)域有:自然保護區(qū)、國家森林公園、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、文物保護單位、機場、軍事目標及無線電收臺等。
    (2)輸變電工程的保護目標主要有居民和學校。
    9.如何開展輸電工程公眾參與工作?
    (1)按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(國家環(huán)保總局2006年2月14日,環(huán)發(fā)2006【28號】)要求進行。
    (2)公眾調(diào)查時應選擇不同層次、不同年齡、主要是評價范圍內(nèi)的公眾和團體進行調(diào)查,并對公眾和團體提出的意見和和建議歸納、整理、分析,說明對意見采納與否。
    附:《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》中對公眾參與的幾次公示和要求應注意:
    (1)建設單位應當在確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi),向公眾公告有關信息。
    (2)建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中,應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前,向公眾公告如有關內(nèi)容。
    (3)建設單位或其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu),可以采取某種方式,公開便于公眾理解的環(huán)境影響評價報告書的簡本。
    (4)建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)應當在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報告書的簡本后,采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求公眾意見。
    (5)環(huán)境保護行政主管部門應當在受理建設項目環(huán)境影響報告書后,在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式,公告環(huán)境影響報告書受理的有關信息。環(huán)境保護行政主管部門公告的期限不得少于10日。環(huán)境保護行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后,應當在政府網(wǎng)站公告審批或者審核結(jié)果。
    其中(1)~(4)是建設單位或環(huán)評價機構(gòu)要做的工作。
    10.生態(tài)環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容包括哪些?
    (1)變電所(開關站)對生態(tài)環(huán)境的影響
    ①變電所(開關站)施工占用土地對植被的破壞;
    ②變電所(開關站)施工土地占用引發(fā)的水土流失分析;
    ③變電所(開關站)施工土地占用對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
    (2)輸電線路對生態(tài)環(huán)境的影響
    ①對林業(yè)資源影響。對影響林業(yè)資源的量、種類、面積分析。
    ②對野生動物的影響。從影響野生動物的種類、時間、程度、生活習性等分析。
    ③對風景區(qū)及自然保護區(qū)的影響。對評價區(qū)的風景區(qū)及自然保護區(qū)的影響程度、影響范圍、影響因素分析。
    ④輸電線路大跨越對自然景觀的影響。
    (3)生態(tài)制圖
    2級項目要完成土地利用現(xiàn)狀圖,植被分布圖,資源分布圖等基礎圖件和主要評價因子的評價和預測成果圖。
    11.輸變電工程噪聲環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容有哪些?
    (1)變電所(開關站)噪聲環(huán)境評價
    從噪聲的產(chǎn)生與傳播、接受過程分析噪聲衰減規(guī)律,預測變電氣(開關站)運行時廠界噪聲是否滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的Ⅱ類標準要求;以及各環(huán)境保護目標是否滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的Ⅰ類標準要求。
    (2)輸電線路聲環(huán)境的影響評價
    通過類比分析和計算,分析輸電線路運行時產(chǎn)生的噪聲和各居民點和學校噪聲本底值疊加后居民點和學校的聲環(huán)境是否滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的Ⅰ類標準要求。學環(huán)評,就上環(huán)評工程師站點
    12.輸變電工程電磁場環(huán)境影響評價的方式及主要內(nèi)容有哪些?
    (1)變電所(開關站)電磁場環(huán)境影響評價的方式是類比分析。主要內(nèi)容如下:
    ①類比分析內(nèi)容:工頻電場、工頻磁場、無線電干擾水平。
    ②類比分析對象的選擇。類比分析對象的選擇應注意類比條件的相似性。具體如下:電壓等級相同;建設規(guī)模、設備類型、運行負荷相同或相似;占地面積與平面布置相同或相似;周圍環(huán)境、氣候條件、地形相同或相似。
    ③類比對象的監(jiān)測。監(jiān)測項目、監(jiān)測布點、監(jiān)測結(jié)果。
    ④變電氣(開關站)電磁場環(huán)境影響。變電氣(開關站)圍墻外工頻電磁場、無線電干擾能否滿足評價標準的要求。變電氣(開關站)對所(戰(zhàn))區(qū)外居民點和學校的影響能否滿足評價標準的要求。
    (2)輸電線路電磁場環(huán)境影響評價的方式:類比分析和理論計算。主要內(nèi)容如下:
    ①類比分析內(nèi)容:工頻電場、工頻磁場、無線電干擾水平。
    ②類比分析對象的選擇。類比分析對象的選擇應注意類比條件的相似性。具體如下:電壓等級相同;架設方式一致詞;相序均為逆相序;導線排列為4至6分裂導線;周圍環(huán)境、氣候條件、地形相同或相似。
    ③類比對象的監(jiān)測。監(jiān)測項目、監(jiān)測布點、類比監(jiān)測結(jié)果。
    ④理論計算。按《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》(HJ/T24-1998)推薦的計算公式進行計算。
    ⑤輸電線路電磁場環(huán)境影響。理論計算和類比監(jiān)測結(jié)果的比較,輸電線路工頻電磁的分布規(guī)律,無線電干擾水平能否滿足評價標準的要求。輸電線路工頻電磁、無線電干擾水平對所(戰(zhàn))區(qū)外居民點和學校的影響能否滿足評價標準的要求。
    13.輸變電程施工期的主要環(huán)境影響是什么?
    (1)線路和變電所施工噪聲、施工揚塵、施工廢水、生活污水對周圍環(huán)境的影響。
    (2)線路和變電所施工土地占用對植被的破壞和對生態(tài)環(huán)境(水土流失)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
    (3)拆遷安置對居民生活環(huán)境的影響。
    14.輸變電工程生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法和內(nèi)容有哪些?
    (1)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法:
    ①野外調(diào)查;
    ②定位或半定位觀測;
    ③從地圖、航片、衛(wèi)片上提取信息;
    ④從有關部門收集、統(tǒng)計和咨詢。
    (2)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容:
    ①生態(tài)區(qū)域規(guī)劃;
    ②植被;
    ③動物;
    ④土壤;
    ⑤土地利用現(xiàn)狀
    ⑥風景區(qū)和自然保護區(qū)情況
    15.輸變電工程竣工環(huán)境保護監(jiān)測、調(diào)查的重點是什么?
    輸變電工程竣工環(huán)境保護監(jiān)測、調(diào)查的重點與環(huán)評的重點相同,具體來說如下:
    (1)電磁環(huán)境是否滿足評價要求。變電氣(開關站)和輸電線路產(chǎn)生的電磁場是否達標,對環(huán)境保護敏感點環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。
    (2)聲環(huán)境是否滿足評價要求。變電氣(開關站)和輸電線路產(chǎn)生的噪聲是否達標,環(huán)境保護敏感點環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。
    (3)生態(tài)環(huán)境生態(tài)調(diào)查
    ①建設項目在施工、運行期落實環(huán)境影響評價文件、工程設計文件以及各級環(huán)境保護行政主管部門批復文件所提生態(tài)保護措施的情況;
    ②建設項目已采取的生態(tài)保護、水土保護措施實施效果;
    ③針對建設項目已產(chǎn)生的環(huán)境破壞或潛在的環(huán)境影響提出補救措施或應急措施
    (4)公眾意見調(diào)查
    開展公眾意見調(diào)查,了解公眾對項目在各期環(huán)境保護工作滿意度,對當?shù)亟?jīng)濟、社會、生活的影響
    其中(1)(2)是監(jiān)測,(3)和(4)是調(diào)查。(1)(2)可展開論述。