第二十四條 商業(yè)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的．應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
（一）變更名稱；
（二）變更注冊(cè)資本；
（三）變更總行或者分支行所在地；
（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
（五）變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的股東；
（六）修改章程。
（七）國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
【釋義】 本條是關(guān)于商業(yè)銀行變更法定事項(xiàng)，更換董事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者審查的規(guī)定。
一、商業(yè)銀行的變更是指商業(yè)銀行在某些重大事項(xiàng)上的變動(dòng)，一般是指銀行的名稱、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等的變動(dòng)
有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)商業(yè)銀行的變更曾有所規(guī)定。根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)的下列變更事項(xiàng)，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，辦理變更手續(xù)：（1）增減注冊(cè)資本金或營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)及股本方式，轉(zhuǎn)讓股權(quán)；（2）改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司；（3）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（4）更換法定代表人及主要負(fù)責(zé)人；（5）更改名稱；（6）機(jī)構(gòu)分設(shè)、合并；（7）修改章程；（8）變更營(yíng)業(yè)地址；（9）須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的其他變更事項(xiàng)。
變更名稱、注冊(cè)資本、總行或者分支行所在地，調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，變更持有資本總額或者股份總額5％以上的股東，修改章程，以及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)，都屬于重大事項(xiàng)的變更，可能關(guān)系到存款人和其他客戶等的合法權(quán)益，關(guān)系到商業(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家金融秩序的穩(wěn)定。這些事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理法的規(guī)定，商業(yè)銀行的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)；商業(yè)銀行變更持有資本總額或者股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東的資金來源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠(chéng)信狀況進(jìn)行審查。
二、更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格
根據(jù)公司法的規(guī)定，選舉和更換董事，聘任或者解聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)是分別屬于股東會(huì)和董事會(huì)的職權(quán)。商業(yè)銀行雖然也屬于公司，但它經(jīng)營(yíng)的對(duì)象不是一般的商品，而是貨幣這種特殊商品。法律根據(jù)商業(yè)銀行的特點(diǎn)，一方面要求商業(yè)銀行的董事、高級(jí)管理人員必須是具有金融專業(yè)知識(shí)、熟悉銀行業(yè)務(wù)、擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的金融專家；另一方面還規(guī)定了一些從業(yè)禁止的要求。
對(duì)于商業(yè)銀行董事、高級(jí)管理人員的任職條件，本法要求的是“具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)”。2000年中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員的任職資格及其限制作出了規(guī)定。例如，擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，應(yīng)具備本科以上（包括本科）學(xué)歷，金融從業(yè)10年以上，或從事經(jīng)濟(jì)工作15年以上（其中金融從業(yè)五年以上）。另外，公司法對(duì)于不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的情形作了規(guī)定。本法根據(jù)商業(yè)銀行的特殊性，作出了較公司法更加嚴(yán)格規(guī)定，即：因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的；擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)娜藛T，均不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事、高級(jí)管理人員。根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理法的規(guī)定）國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理。因此，商業(yè)銀行更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
三、根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理法的規(guī)定，商業(yè)銀行未經(jīng)批準(zhǔn)變更的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得
違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下罰款；商業(yè)銀行未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級(jí)管理人員的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處20萬元以上50萬元以下罰款；上述兩種情形情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）變更名稱；
（二）變更注冊(cè)資本；
（三）變更總行或者分支行所在地；
（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
（五）變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的股東；
（六）修改章程。
（七）國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
【釋義】 本條是關(guān)于商業(yè)銀行變更法定事項(xiàng)，更換董事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者審查的規(guī)定。
一、商業(yè)銀行的變更是指商業(yè)銀行在某些重大事項(xiàng)上的變動(dòng)，一般是指銀行的名稱、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等的變動(dòng)
有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)商業(yè)銀行的變更曾有所規(guī)定。根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)的下列變更事項(xiàng)，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，辦理變更手續(xù)：（1）增減注冊(cè)資本金或營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)及股本方式，轉(zhuǎn)讓股權(quán)；（2）改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司；（3）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（4）更換法定代表人及主要負(fù)責(zé)人；（5）更改名稱；（6）機(jī)構(gòu)分設(shè)、合并；（7）修改章程；（8）變更營(yíng)業(yè)地址；（9）須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的其他變更事項(xiàng)。
變更名稱、注冊(cè)資本、總行或者分支行所在地，調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，變更持有資本總額或者股份總額5％以上的股東，修改章程，以及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)，都屬于重大事項(xiàng)的變更，可能關(guān)系到存款人和其他客戶等的合法權(quán)益，關(guān)系到商業(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家金融秩序的穩(wěn)定。這些事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理法的規(guī)定，商業(yè)銀行的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)；商業(yè)銀行變更持有資本總額或者股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東的資金來源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠(chéng)信狀況進(jìn)行審查。
二、更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格
根據(jù)公司法的規(guī)定，選舉和更換董事，聘任或者解聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)是分別屬于股東會(huì)和董事會(huì)的職權(quán)。商業(yè)銀行雖然也屬于公司，但它經(jīng)營(yíng)的對(duì)象不是一般的商品，而是貨幣這種特殊商品。法律根據(jù)商業(yè)銀行的特點(diǎn)，一方面要求商業(yè)銀行的董事、高級(jí)管理人員必須是具有金融專業(yè)知識(shí)、熟悉銀行業(yè)務(wù)、擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的金融專家；另一方面還規(guī)定了一些從業(yè)禁止的要求。
對(duì)于商業(yè)銀行董事、高級(jí)管理人員的任職條件，本法要求的是“具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)”。2000年中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員的任職資格及其限制作出了規(guī)定。例如，擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，應(yīng)具備本科以上（包括本科）學(xué)歷，金融從業(yè)10年以上，或從事經(jīng)濟(jì)工作15年以上（其中金融從業(yè)五年以上）。另外，公司法對(duì)于不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的情形作了規(guī)定。本法根據(jù)商業(yè)銀行的特殊性，作出了較公司法更加嚴(yán)格規(guī)定，即：因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的；擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)娜藛T，均不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事、高級(jí)管理人員。根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理法的規(guī)定）國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理。因此，商業(yè)銀行更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
三、根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理法的規(guī)定，商業(yè)銀行未經(jīng)批準(zhǔn)變更的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得
違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下罰款；商業(yè)銀行未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級(jí)管理人員的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處20萬元以上50萬元以下罰款；上述兩種情形情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。