第四十三條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
【釋義】 本條是關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，對承包土地上的投入進(jìn)行補償?shù)囊?guī)定。
實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨在農(nóng)村的一項基本政策，也是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。農(nóng)村改革以來，全國普遍實行了家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，1993年國家將這一制度寫入憲法。同年，黨中央提出在原定的耕地承包期到期以后，再延長30年不變。全國各地農(nóng)村先后進(jìn)行了延長土地承包期工作。截至2000年底，全國已有98%左右的村組基本完成了延包工作，延包后的土地承包期基本都是30年，有的甚至是50年。土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的政策，使農(nóng)民吃了定心丸，為了提高土地的生產(chǎn)能力，增加收入，許多農(nóng)民加大了對土地的投入。為了適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)，避免一些農(nóng)戶擔(dān)心自己投到土地上的財力、物力會因土地的流轉(zhuǎn)受損，因而在經(jīng)營土地時精于算計，能省則省，不該省的也省，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高?？茖W(xué)表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高并非一朝一夕可以完成，就提高地力而言，一塊貧瘠的土地往往需要幾年深翻細(xì)耕、合理施農(nóng)家肥才能變得肥沃。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果沒有長期經(jīng)營的觀念，就會出現(xiàn)掠奪性經(jīng)營等短期行為，在潛移默化之中削弱土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。為此，有必要解除農(nóng)戶的后顧之憂，凡在承包地上做出的投入，在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，都可以要求給予補償。
對承包地的投入，包括為增加地力進(jìn)行土壤改良，為方便灌溉而修渠、打井、安置噴灌設(shè)施，為種植蔬菜搭建大棚等。對承包地的投入補償多少，以什么方式補償可以由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定。對承包地投入的補償應(yīng)當(dāng)與其投入的價值相當(dāng)，投入方不應(yīng)漫天要價，接受承包地的一方也不應(yīng)惡意壓價，要公平合理，正確處理土地流轉(zhuǎn)中的補償問題。
【釋義】 本條是關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，對承包土地上的投入進(jìn)行補償?shù)囊?guī)定。
實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨在農(nóng)村的一項基本政策，也是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。農(nóng)村改革以來，全國普遍實行了家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，1993年國家將這一制度寫入憲法。同年，黨中央提出在原定的耕地承包期到期以后，再延長30年不變。全國各地農(nóng)村先后進(jìn)行了延長土地承包期工作。截至2000年底，全國已有98%左右的村組基本完成了延包工作，延包后的土地承包期基本都是30年，有的甚至是50年。土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的政策，使農(nóng)民吃了定心丸，為了提高土地的生產(chǎn)能力，增加收入，許多農(nóng)民加大了對土地的投入。為了適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)，避免一些農(nóng)戶擔(dān)心自己投到土地上的財力、物力會因土地的流轉(zhuǎn)受損，因而在經(jīng)營土地時精于算計，能省則省，不該省的也省，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高?？茖W(xué)表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高并非一朝一夕可以完成，就提高地力而言，一塊貧瘠的土地往往需要幾年深翻細(xì)耕、合理施農(nóng)家肥才能變得肥沃。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果沒有長期經(jīng)營的觀念，就會出現(xiàn)掠奪性經(jīng)營等短期行為，在潛移默化之中削弱土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。為此，有必要解除農(nóng)戶的后顧之憂，凡在承包地上做出的投入，在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，都可以要求給予補償。
對承包地的投入，包括為增加地力進(jìn)行土壤改良，為方便灌溉而修渠、打井、安置噴灌設(shè)施，為種植蔬菜搭建大棚等。對承包地的投入補償多少，以什么方式補償可以由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定。對承包地投入的補償應(yīng)當(dāng)與其投入的價值相當(dāng)，投入方不應(yīng)漫天要價，接受承包地的一方也不應(yīng)惡意壓價，要公平合理，正確處理土地流轉(zhuǎn)中的補償問題。