案情]
李某，男，38歲，系某縣副縣長(zhǎng)。某日晚李某利用收取公路建設(shè)集資款的機(jī)會(huì)以暴力手段將前去縣辦公室請(qǐng)求緩交的女青年王某強(qiáng)*。王某被害后，立即到縣人民法院告發(fā)，縣檢察院按管轄定轉(zhuǎn)往縣公安局并通知其及時(shí)查處?？h公安局派人前去調(diào)查，李某失口否認(rèn)，公安局因而沒有立案?？h檢察院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)王某被強(qiáng)*屬實(shí)，遂通知縣公安局立案?jìng)刹?，但縣公安局立案后又作了撤案處理。
[問題]
（1）在本案中，縣檢察院將案件轉(zhuǎn)往縣公安局查處的做法對(duì)嗎？
（2）如果人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案和立案后又撤案的行為是錯(cuò)的，其應(yīng)該怎么做，公安機(jī)關(guān)又應(yīng)如何處理？
（30在上述情況下，縣檢察院是否有權(quán)直接受披諒案件，如果有權(quán)受理，則要經(jīng)過什么程序？
[標(biāo)準(zhǔn)答案]
（1）縣檢察院的做法是對(duì)的。本案為強(qiáng)*犯罪案件，作職能管轄上應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)主管。因此，縣人民檢察院接受了被害人士某的告發(fā)后，又按照管轄的規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)處理。
（2）縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內(nèi)應(yīng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立，發(fā)出《通知立案書》公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。
（3）經(jīng)省人民檢察院批準(zhǔn)決定，縣人民檢察院有權(quán)直接受理該案件。本案中，縣人民檢察院已經(jīng)掌握了李某構(gòu)成犯罪的重要證據(jù)，縣公安局立案調(diào)查后未立案，縣檢察院再次通知縣人民檢察院立案，縣公安局立案后又撤案，因此，需要由檢察院直接受理，本案又屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（副縣長(zhǎng)利用職權(quán)實(shí)施的危害嚴(yán)重、影響較大的犯罪案件。因此，根據(jù)《刑事訴訟法》第18條的規(guī)定，經(jīng)省人民檢察院決定后，可以由縣人民檢察院立案?jìng)刹椤?BR> [解析]
本案涉及立案管轄問題。根據(jù)《刑事訴訟法》第18條的規(guī)定，貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊退供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹?。?duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)人民檢察院
決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。自訴案件，由人民法院直接受理。除了上述檢察院偵查的案件和人民法院直接受理的案件外，其他刑事案件全部由公安機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)）進(jìn)行偵查。但是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)都應(yīng)當(dāng)接受，不得以不屬于本機(jī)管轄為由相推托。受理案后，對(duì)于不屬于自己管轄的應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)管轄，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移
主管機(jī)關(guān)。
人民檢察院有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案?jìng)刹榛顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢察。在下列兩種情況下，人民檢察應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由：①人民檢察院依據(jù)本身職權(quán)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)傻陌讣涣競(jìng)刹榈?。②被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民院提出的。如果人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案；而公安關(guān)接到通知后必須立案，不得以任何理由相推托。
值得注意的是本案經(jīng)過特定程序的批準(zhǔn)，也是可以由人民檢察院直接受理的。我國(guó)《刑事訴訟法》第18條第二款規(guī)定：“貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的讀職罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)施的非法拘禁、刑訊通供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椤?duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。?BR> [相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋]
《刑事訴訟法》第18條、第84條，《關(guān)于〈刑事訴訟法〉實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第7條。
李某，男，38歲，系某縣副縣長(zhǎng)。某日晚李某利用收取公路建設(shè)集資款的機(jī)會(huì)以暴力手段將前去縣辦公室請(qǐng)求緩交的女青年王某強(qiáng)*。王某被害后，立即到縣人民法院告發(fā)，縣檢察院按管轄定轉(zhuǎn)往縣公安局并通知其及時(shí)查處?？h公安局派人前去調(diào)查，李某失口否認(rèn)，公安局因而沒有立案?？h檢察院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)王某被強(qiáng)*屬實(shí)，遂通知縣公安局立案?jìng)刹?，但縣公安局立案后又作了撤案處理。
[問題]
（1）在本案中，縣檢察院將案件轉(zhuǎn)往縣公安局查處的做法對(duì)嗎？
（2）如果人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案和立案后又撤案的行為是錯(cuò)的，其應(yīng)該怎么做，公安機(jī)關(guān)又應(yīng)如何處理？
（30在上述情況下，縣檢察院是否有權(quán)直接受披諒案件，如果有權(quán)受理，則要經(jīng)過什么程序？
[標(biāo)準(zhǔn)答案]
（1）縣檢察院的做法是對(duì)的。本案為強(qiáng)*犯罪案件，作職能管轄上應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)主管。因此，縣人民檢察院接受了被害人士某的告發(fā)后，又按照管轄的規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)處理。
（2）縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內(nèi)應(yīng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立，發(fā)出《通知立案書》公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。
（3）經(jīng)省人民檢察院批準(zhǔn)決定，縣人民檢察院有權(quán)直接受理該案件。本案中，縣人民檢察院已經(jīng)掌握了李某構(gòu)成犯罪的重要證據(jù)，縣公安局立案調(diào)查后未立案，縣檢察院再次通知縣人民檢察院立案，縣公安局立案后又撤案，因此，需要由檢察院直接受理，本案又屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（副縣長(zhǎng)利用職權(quán)實(shí)施的危害嚴(yán)重、影響較大的犯罪案件。因此，根據(jù)《刑事訴訟法》第18條的規(guī)定，經(jīng)省人民檢察院決定后，可以由縣人民檢察院立案?jìng)刹椤?BR> [解析]
本案涉及立案管轄問題。根據(jù)《刑事訴訟法》第18條的規(guī)定，貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊退供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹?。?duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)人民檢察院
決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。自訴案件，由人民法院直接受理。除了上述檢察院偵查的案件和人民法院直接受理的案件外，其他刑事案件全部由公安機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)）進(jìn)行偵查。但是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)都應(yīng)當(dāng)接受，不得以不屬于本機(jī)管轄為由相推托。受理案后，對(duì)于不屬于自己管轄的應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)管轄，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移
主管機(jī)關(guān)。
人民檢察院有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案?jìng)刹榛顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢察。在下列兩種情況下，人民檢察應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由：①人民檢察院依據(jù)本身職權(quán)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)傻陌讣涣競(jìng)刹榈?。②被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民院提出的。如果人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案；而公安關(guān)接到通知后必須立案，不得以任何理由相推托。
值得注意的是本案經(jīng)過特定程序的批準(zhǔn)，也是可以由人民檢察院直接受理的。我國(guó)《刑事訴訟法》第18條第二款規(guī)定：“貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的讀職罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)施的非法拘禁、刑訊通供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椤?duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。?BR> [相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋]
《刑事訴訟法》第18條、第84條，《關(guān)于〈刑事訴訟法〉實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第7條。