第五十三條 國家機(jī)關(guān)對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。
（解讀：國家機(jī)關(guān)對自有國有資產(chǎn)的管理，屬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，如政府采購，內(nèi)部物業(yè)管理，辦公、生產(chǎn)及生活用房的分配，內(nèi)部物資配備發(fā)放調(diào)撥等，應(yīng)由相關(guān)的行政法規(guī)規(guī)范調(diào)整，類似的還有國防、軍隊和武裝力量的財產(chǎn)的管理，要說就該說全，而本法卻又沒有提到。）
第五十四條 國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。
（事業(yè)單位有多種情況，有全額撥款，承擔(dān)行政管理事務(wù)的，如殘疾人聯(lián)合會。應(yīng)參照國家行政機(jī)關(guān)管理。有的是差額撥款的，有的是自收自支，參照企業(yè)管理的。事業(yè)單位作為獨立法人，理應(yīng)具有獨立的民事權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)干預(yù)。）
第五十五條 國家出資的企業(yè)，由國務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。
（企業(yè)也是獨立法人，其民事權(quán)利也是獨立的。出資人的權(quán)益應(yīng)在公司章程里規(guī)定，應(yīng)是公司法規(guī)范調(diào)整的范疇。）
第五十六條 國家所有的財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。
（解讀：本條是說對國有財產(chǎn)的保護(hù)。對財產(chǎn)的保護(hù)和對物權(quán)的保護(hù)是有區(qū)別的，本法是針對物權(quán)而定，理應(yīng)對物權(quán)的保護(hù)加以具體化。對財產(chǎn)的刑事保護(hù)和民事調(diào)整也是不同的概念，本法既然是民事法律，理應(yīng)對國有財產(chǎn)的民事侵權(quán)事項做出具體規(guī)定?，F(xiàn)有刑事法律和民事法律對財產(chǎn)的保護(hù)調(diào)整是不分所有人的，本法則分別規(guī)定，但看不出有什么區(qū)別。）
第五十七條 履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有財產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
（解讀：國家管理不是民事行為，工作人員也不是民事主體，其職責(zé)自有行政規(guī)章加以規(guī)范和約束，行政責(zé)任和刑事責(zé)任也不是本法適用范圍。）
違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢胸敭a(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
（解讀：既然有國有財產(chǎn)管理規(guī)定，本法就沒有必要重復(fù)。企業(yè)是獨立法人，具有獨立的民事權(quán)利，獨立承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。國家對國有財產(chǎn)管理屬行政管理，追究行政責(zé)任不應(yīng)是本法的適用范圍。）
第五十八條 集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括：
（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；
（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；
（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；
（四）集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。
（解讀：前面涉及國家所有權(quán)的條文，都是說“財產(chǎn)”，這里說到集體所有權(quán)，卻只說“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”，難道集體財產(chǎn)中就沒有無形財產(chǎn)嗎？就不應(yīng)平等保護(hù)嗎？這一條在財產(chǎn)具體種類中，又有各種設(shè)施，這些設(shè)施中就沒有無形財產(chǎn)嗎？）
第五十九條 農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。
下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：
（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包；
（二）個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；
（三）土地補償費等費用的使用、分配辦法；
（四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項；
（五）法律規(guī)定的其他事項。
（解讀：農(nóng)村集體是三級所有，在每一級所有中，又有若干獨立的經(jīng)濟(jì)實體或獨立的法人，具有獨立的民事主體地位。所以對農(nóng)村集體，應(yīng)對各級所有分別加以規(guī)定，對農(nóng)村獨立的法人單位，應(yīng)給予和其他法人同樣的民事法律地位。否則很可能會造成無所適從的局面。）
第六十條 對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：
（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；
（二）分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；
（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。
（解讀：農(nóng)村早已實行了土地承包，所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，都已分到個人手上，并且承諾過幾十年不變，由此形成了各種個體、私營或合資企業(yè)，都是獨立的法人，具有獨立的民事法律地位，如果無視和不承認(rèn)這個現(xiàn)實，豈不是要亂套？鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村委會、村民小組，作為行政組織，應(yīng)行使行政職能，而生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動屬民事行為，行政組織不應(yīng)干預(yù)。由于這個關(guān)系不明確，行政企業(yè)不分、行政民事不分，大量矛盾由此產(chǎn)生，本法沒有加以理順，則有可能會進(jìn)一步加深這種矛盾。）
第六十一條 城鎮(zhèn)集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
（解讀：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，也是獨立法人，具有獨立的民事法律地位，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。其財產(chǎn)，除了動產(chǎn)和不動產(chǎn)之外，當(dāng)然還有無形財產(chǎn)。但現(xiàn)實情況是城鎮(zhèn)集體已經(jīng)解體或賣給了私人。對集體企業(yè)私人承包或解體，集體財產(chǎn)滅失，法律是否承認(rèn)其合法性？是否追究責(zé)任？）
第六十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況。
（解讀：集體經(jīng)濟(jì)組織是獨立的法人，應(yīng)享有法人單位的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；村委會、村民小組到底是行政單位還是經(jīng)濟(jì)組織還是政經(jīng)合一的組織？其權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)到底如何界定？本法作為民事法律，此處將村委會、村民小組與集體經(jīng)濟(jì)組織相提并論，使二者的法律地位混合，是否合法有效？“公布集體財產(chǎn)的狀況”又超出了“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”的范圍。這都會給以后的執(zhí)行帶來麻煩。）
第六十三條 集體所有的財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。
（解讀：同樣，財產(chǎn)超出了動產(chǎn)和不動產(chǎn)的范圍，財產(chǎn)的保護(hù)有刑法保護(hù)，行政法保護(hù)和民法調(diào)整的不同。作為民事律，應(yīng)對民事侵權(quán)調(diào)整事項做出具體的規(guī)定。）
集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。
（解讀：如果是刑事侵權(quán)，應(yīng)向公安檢察機(jī)關(guān)報案；如果是行政決定不當(dāng)，應(yīng)申請行政復(fù)議和申訴，如勞動仲裁；如果是民事侵權(quán)，且調(diào)解無效，才是向人民法院起訴。但是向人民法院請求“予以撤銷”，人民法院是否一定支持，卻不能保證。）
第六十四條 私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。
（解讀：“合法收入”中，當(dāng)然不限于“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”，這就超出了本法的調(diào)整范圍。財產(chǎn)的種類中，包括了“生產(chǎn)工具和原材料”，而沒有包括生產(chǎn)資料及礦產(chǎn)資源等，這一點不明確，不定因素就太多了。）
第六十五條 私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護(hù)。
國家依照法律規(guī)定保護(hù)私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益。
（解讀：這一條“儲蓄、投資及其收益”又超出了“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”的范圍，其中“其他合法權(quán)益”包含太寬，已經(jīng)沒有邊際了。）
第六十六條 私人的合法財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。
（解讀：憲法 第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！肮竦暮戏ǖ乃接胸敭a(chǎn)”與“私人的合法財產(chǎn)”相對照，似以前者更加明晰準(zhǔn)確?！柏敭a(chǎn)”當(dāng)然不限于“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”。同樣，刑法保護(hù)、行政保護(hù)和民事調(diào)整應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，本法應(yīng)明確民事調(diào)整的事項。應(yīng)當(dāng)指出，對公民合法財產(chǎn)的保護(hù)，憲法、刑法和民法通則早有規(guī)定，并不是本法才有的，說什么有了本法私有財產(chǎn)才有了保護(hù)，是毫無根據(jù)的。）
第六十七條 國家、集體和私人依法可以出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)。國家、集體和私人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，投到企業(yè)的，由出資人按照約定或者出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利并履行義務(wù)。
（解讀：這一條涉及企業(yè)登記，用動產(chǎn)和不動產(chǎn)出資的，如何占有投資比例和如何享受權(quán)利及承擔(dān)義務(wù)，應(yīng)由投資主體在平等自原的基礎(chǔ)上約定，其有效條件法律已有明確規(guī)定。）
第六十八條 企業(yè)法人對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
企業(yè)法人以外的法人，對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)的權(quán)利，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定。
（解讀：企業(yè)法人的所有制有國有、集體、私人、合伙、外資等多種類形。對其動產(chǎn)和不動產(chǎn)享有民事主體應(yīng)有權(quán)利，這是無須另行規(guī)定的；企業(yè)以外的法人，含意應(yīng)是不屬企業(yè)性質(zhì)的法人，如事業(yè)法人，社團(tuán)法人。作為法人，其民事地位和民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)是平等的和一致的。）
第六十九條 社會團(tuán)體依法所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，受法律保護(hù)。
（解讀：社團(tuán)法人應(yīng)當(dāng)包括在上一條的“企業(yè)以外的法人”之中，這里單列一條，似乎多余。）
從以上解讀看，本法在適用范圍和管轄范圍上，都大大突破了本法第二條的規(guī)定，在具體條文的設(shè)定上，有明確且肯定規(guī)定的很少，不是含糊其辭，就是由其他法律規(guī)定，這對將來實施，必然會產(chǎn)生很多麻煩，大量的司法解釋肯定是免不了的。
第五章就解讀到此。
第六章
在解讀具體條文之前，還是要重申一下，本法是民事法律，調(diào)整的是民事法律關(guān)系。民事主體有權(quán)在平等自愿的原則基礎(chǔ)上自主設(shè)定權(quán)利和義務(wù)。民事法律應(yīng)當(dāng)是對民事主休自主處分民事事項的邊界和方法程序及有效條件加以界定，而不應(yīng)超出這范圍。本法第二條規(guī)定了本法的適用范圍，因此對具體條文的解讀，不能離開這個基礎(chǔ)。
第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)
（解讀：這里的業(yè)主，應(yīng)是“民事行為”的主體；所謂“建筑物區(qū)分所有權(quán)”，語法上不太好理解，“業(yè)主的所有權(quán)”中間夾了“建筑物區(qū)分”，讀不通。意思似乎是“業(yè)主的在建筑物中區(qū)分出來的所有權(quán)”。本法將其作為業(yè)主的民事權(quán)利，是“業(yè)主的”建筑物區(qū)分所有權(quán)。這一規(guī)定，就成了業(yè)主的一項法定權(quán)利。但是業(yè)主要這項權(quán)利有什么用呢？如何行使這項權(quán)利？有何相應(yīng)的義務(wù)？業(yè)主在取得建筑物所有權(quán)時，所有權(quán)的內(nèi)涵和外延還沒有區(qū)分好嗎？留著以后老是要區(qū)分？這不是自找麻煩嗎？）
第七十條 業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。
（解讀：“業(yè)主”是專用名詞，可以用于單數(shù)，也可以用于復(fù)數(shù)。這里的“業(yè)主”是單數(shù)還是復(fù)數(shù)不明確，“專有部分”是指全體業(yè)主專有，還是指業(yè)主個人專有，就不好理解了?，F(xiàn)實中業(yè)主在通過民事行為取得所有權(quán)時，在合同中對建筑物的專有部分和共用部分以及相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)都已經(jīng)有過約定，如果約定不明，可以重新平等協(xié)商約定。這些權(quán)利和義務(wù)屬于民事主體可以自主處分的部分，法律本可以不必多管。例如對某些共有部分，有的在購賣時就作了劃分，歸某些特定的業(yè)主占有或管理。有的在使用中形成了默契，某些部分就是由某些業(yè)主占有，大家相安無事。如果硬要強(qiáng)調(diào)共同所有共同管理，否定當(dāng)事人之間的約定或默契，反而會產(chǎn)生矛盾，這不是自己找事嗎？）
第七十一條 業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
（解讀：建筑物有使用說明書，是合同的組成部分；物業(yè)管理有業(yè)主使用管理規(guī)定；國家對建筑物安全使用也有相關(guān)規(guī)定，業(yè)主均應(yīng)當(dāng)遵守，如果不違反以上規(guī)定，就是合法的，他人不應(yīng)干涉。這里所謂“建筑物的安全”，“損害其他業(yè)主的合法權(quán)益”，沒有邊界。在墻上釘一根釘子也可以說是“危及建筑物安全”；在家里放音樂聲音大一點，也可以說是“損害了其他業(yè)主合法權(quán)益”，這就是沒有底了。）
第七十二條 業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。
（解讀：如果不是法定的民事權(quán)利義務(wù)，可以由當(dāng)事人在平等自愿基礎(chǔ)上自主約定，只要符合有效條件，法律就不加干涉。對共有部分的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人如果沒有自主處分的權(quán)利，是對公民民事權(quán)利的限制，這樣規(guī)定似乎缺乏法律依據(jù)，法理上也說不通。）
業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
（解讀：這里的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)是完整的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓的權(quán)利和義務(wù)這要看產(chǎn)權(quán)登記證書上的內(nèi)容，由不得當(dāng)事人自己做主。產(chǎn)權(quán)登記證書載明的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)當(dāng)然要一并轉(zhuǎn)讓，證書上沒有的，這里規(guī)定了也沒用。另外，對已交或欠交的物管費、水電費，有線電視費，垃圾費，電話費等是否轉(zhuǎn)移要另行約定。如果是部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或物權(quán)的部分“內(nèi)容”轉(zhuǎn)讓，如用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓，本法沒有規(guī)定，是不允許還是可以由當(dāng)事人自己約定，只能等以后的司法解釋了。）
第七十三條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。
（解讀：建筑物區(qū)劃范圍，應(yīng)是開發(fā)商規(guī)劃許可證和土地使用證載明的區(qū)域，也是物業(yè)管理的范圍。內(nèi)部的設(shè)施哪些屬于業(yè)主共有，應(yīng)當(dāng)反映在購房協(xié)議和物業(yè)管理規(guī)定中，其中用于經(jīng)營性的設(shè)施，其管理權(quán)限和收益分配風(fēng)險承擔(dān)，應(yīng)有專門的規(guī)定，不是一句話能說清的。區(qū)劃內(nèi)的綠地，是經(jīng)規(guī)劃設(shè)計確定，經(jīng)開發(fā)建設(shè)形成的法定公共設(shè)施，法律應(yīng)規(guī)定不得屬于個人所有，否則綠地很可能被分割占有破壞。）
第七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。
（解讀：物業(yè)管理中，有行政管理法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)按法規(guī)辦；屬民事主體自主決定的權(quán)利，應(yīng)由民事主體平等自愿協(xié)商約定。區(qū)劃內(nèi)車輛通行停放及外來車輛進(jìn)出等，應(yīng)在制定物業(yè)管理規(guī)定中明確。有的小區(qū)不準(zhǔn)外來車輛進(jìn)入，不準(zhǔn)小販進(jìn)入，成了國中之國，民事主體是否有權(quán)為自己設(shè)定這類權(quán)力？）
（解讀：國家機(jī)關(guān)對自有國有資產(chǎn)的管理，屬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，如政府采購，內(nèi)部物業(yè)管理，辦公、生產(chǎn)及生活用房的分配，內(nèi)部物資配備發(fā)放調(diào)撥等，應(yīng)由相關(guān)的行政法規(guī)規(guī)范調(diào)整，類似的還有國防、軍隊和武裝力量的財產(chǎn)的管理，要說就該說全，而本法卻又沒有提到。）
第五十四條 國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。
（事業(yè)單位有多種情況，有全額撥款，承擔(dān)行政管理事務(wù)的，如殘疾人聯(lián)合會。應(yīng)參照國家行政機(jī)關(guān)管理。有的是差額撥款的，有的是自收自支，參照企業(yè)管理的。事業(yè)單位作為獨立法人，理應(yīng)具有獨立的民事權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)干預(yù)。）
第五十五條 國家出資的企業(yè)，由國務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。
（企業(yè)也是獨立法人，其民事權(quán)利也是獨立的。出資人的權(quán)益應(yīng)在公司章程里規(guī)定，應(yīng)是公司法規(guī)范調(diào)整的范疇。）
第五十六條 國家所有的財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。
（解讀：本條是說對國有財產(chǎn)的保護(hù)。對財產(chǎn)的保護(hù)和對物權(quán)的保護(hù)是有區(qū)別的，本法是針對物權(quán)而定，理應(yīng)對物權(quán)的保護(hù)加以具體化。對財產(chǎn)的刑事保護(hù)和民事調(diào)整也是不同的概念，本法既然是民事法律，理應(yīng)對國有財產(chǎn)的民事侵權(quán)事項做出具體規(guī)定?，F(xiàn)有刑事法律和民事法律對財產(chǎn)的保護(hù)調(diào)整是不分所有人的，本法則分別規(guī)定，但看不出有什么區(qū)別。）
第五十七條 履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有財產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
（解讀：國家管理不是民事行為，工作人員也不是民事主體，其職責(zé)自有行政規(guī)章加以規(guī)范和約束，行政責(zé)任和刑事責(zé)任也不是本法適用范圍。）
違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢胸敭a(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
（解讀：既然有國有財產(chǎn)管理規(guī)定，本法就沒有必要重復(fù)。企業(yè)是獨立法人，具有獨立的民事權(quán)利，獨立承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。國家對國有財產(chǎn)管理屬行政管理，追究行政責(zé)任不應(yīng)是本法的適用范圍。）
第五十八條 集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括：
（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；
（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；
（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；
（四）集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。
（解讀：前面涉及國家所有權(quán)的條文，都是說“財產(chǎn)”，這里說到集體所有權(quán)，卻只說“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”，難道集體財產(chǎn)中就沒有無形財產(chǎn)嗎？就不應(yīng)平等保護(hù)嗎？這一條在財產(chǎn)具體種類中，又有各種設(shè)施，這些設(shè)施中就沒有無形財產(chǎn)嗎？）
第五十九條 農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。
下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：
（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包；
（二）個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；
（三）土地補償費等費用的使用、分配辦法；
（四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項；
（五）法律規(guī)定的其他事項。
（解讀：農(nóng)村集體是三級所有，在每一級所有中，又有若干獨立的經(jīng)濟(jì)實體或獨立的法人，具有獨立的民事主體地位。所以對農(nóng)村集體，應(yīng)對各級所有分別加以規(guī)定，對農(nóng)村獨立的法人單位，應(yīng)給予和其他法人同樣的民事法律地位。否則很可能會造成無所適從的局面。）
第六十條 對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：
（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；
（二）分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；
（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。
（解讀：農(nóng)村早已實行了土地承包，所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，都已分到個人手上，并且承諾過幾十年不變，由此形成了各種個體、私營或合資企業(yè)，都是獨立的法人，具有獨立的民事法律地位，如果無視和不承認(rèn)這個現(xiàn)實，豈不是要亂套？鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村委會、村民小組，作為行政組織，應(yīng)行使行政職能，而生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動屬民事行為，行政組織不應(yīng)干預(yù)。由于這個關(guān)系不明確，行政企業(yè)不分、行政民事不分，大量矛盾由此產(chǎn)生，本法沒有加以理順，則有可能會進(jìn)一步加深這種矛盾。）
第六十一條 城鎮(zhèn)集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
（解讀：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，也是獨立法人，具有獨立的民事法律地位，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。其財產(chǎn)，除了動產(chǎn)和不動產(chǎn)之外，當(dāng)然還有無形財產(chǎn)。但現(xiàn)實情況是城鎮(zhèn)集體已經(jīng)解體或賣給了私人。對集體企業(yè)私人承包或解體，集體財產(chǎn)滅失，法律是否承認(rèn)其合法性？是否追究責(zé)任？）
第六十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況。
（解讀：集體經(jīng)濟(jì)組織是獨立的法人，應(yīng)享有法人單位的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；村委會、村民小組到底是行政單位還是經(jīng)濟(jì)組織還是政經(jīng)合一的組織？其權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)到底如何界定？本法作為民事法律，此處將村委會、村民小組與集體經(jīng)濟(jì)組織相提并論，使二者的法律地位混合，是否合法有效？“公布集體財產(chǎn)的狀況”又超出了“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”的范圍。這都會給以后的執(zhí)行帶來麻煩。）
第六十三條 集體所有的財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。
（解讀：同樣，財產(chǎn)超出了動產(chǎn)和不動產(chǎn)的范圍，財產(chǎn)的保護(hù)有刑法保護(hù)，行政法保護(hù)和民法調(diào)整的不同。作為民事律，應(yīng)對民事侵權(quán)調(diào)整事項做出具體的規(guī)定。）
集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。
（解讀：如果是刑事侵權(quán)，應(yīng)向公安檢察機(jī)關(guān)報案；如果是行政決定不當(dāng)，應(yīng)申請行政復(fù)議和申訴，如勞動仲裁；如果是民事侵權(quán)，且調(diào)解無效，才是向人民法院起訴。但是向人民法院請求“予以撤銷”，人民法院是否一定支持，卻不能保證。）
第六十四條 私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。
（解讀：“合法收入”中，當(dāng)然不限于“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”，這就超出了本法的調(diào)整范圍。財產(chǎn)的種類中，包括了“生產(chǎn)工具和原材料”，而沒有包括生產(chǎn)資料及礦產(chǎn)資源等，這一點不明確，不定因素就太多了。）
第六十五條 私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護(hù)。
國家依照法律規(guī)定保護(hù)私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益。
（解讀：這一條“儲蓄、投資及其收益”又超出了“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”的范圍，其中“其他合法權(quán)益”包含太寬，已經(jīng)沒有邊際了。）
第六十六條 私人的合法財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。
（解讀：憲法 第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！肮竦暮戏ǖ乃接胸敭a(chǎn)”與“私人的合法財產(chǎn)”相對照，似以前者更加明晰準(zhǔn)確?！柏敭a(chǎn)”當(dāng)然不限于“動產(chǎn)和不動產(chǎn)”。同樣，刑法保護(hù)、行政保護(hù)和民事調(diào)整應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，本法應(yīng)明確民事調(diào)整的事項。應(yīng)當(dāng)指出，對公民合法財產(chǎn)的保護(hù)，憲法、刑法和民法通則早有規(guī)定，并不是本法才有的，說什么有了本法私有財產(chǎn)才有了保護(hù)，是毫無根據(jù)的。）
第六十七條 國家、集體和私人依法可以出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)。國家、集體和私人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，投到企業(yè)的，由出資人按照約定或者出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利并履行義務(wù)。
（解讀：這一條涉及企業(yè)登記，用動產(chǎn)和不動產(chǎn)出資的，如何占有投資比例和如何享受權(quán)利及承擔(dān)義務(wù)，應(yīng)由投資主體在平等自原的基礎(chǔ)上約定，其有效條件法律已有明確規(guī)定。）
第六十八條 企業(yè)法人對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
企業(yè)法人以外的法人，對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)的權(quán)利，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定。
（解讀：企業(yè)法人的所有制有國有、集體、私人、合伙、外資等多種類形。對其動產(chǎn)和不動產(chǎn)享有民事主體應(yīng)有權(quán)利，這是無須另行規(guī)定的；企業(yè)以外的法人，含意應(yīng)是不屬企業(yè)性質(zhì)的法人，如事業(yè)法人，社團(tuán)法人。作為法人，其民事地位和民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)是平等的和一致的。）
第六十九條 社會團(tuán)體依法所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，受法律保護(hù)。
（解讀：社團(tuán)法人應(yīng)當(dāng)包括在上一條的“企業(yè)以外的法人”之中，這里單列一條，似乎多余。）
從以上解讀看，本法在適用范圍和管轄范圍上，都大大突破了本法第二條的規(guī)定，在具體條文的設(shè)定上，有明確且肯定規(guī)定的很少，不是含糊其辭，就是由其他法律規(guī)定，這對將來實施，必然會產(chǎn)生很多麻煩，大量的司法解釋肯定是免不了的。
第五章就解讀到此。
第六章
在解讀具體條文之前，還是要重申一下，本法是民事法律，調(diào)整的是民事法律關(guān)系。民事主體有權(quán)在平等自愿的原則基礎(chǔ)上自主設(shè)定權(quán)利和義務(wù)。民事法律應(yīng)當(dāng)是對民事主休自主處分民事事項的邊界和方法程序及有效條件加以界定，而不應(yīng)超出這范圍。本法第二條規(guī)定了本法的適用范圍，因此對具體條文的解讀，不能離開這個基礎(chǔ)。
第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)
（解讀：這里的業(yè)主，應(yīng)是“民事行為”的主體；所謂“建筑物區(qū)分所有權(quán)”，語法上不太好理解，“業(yè)主的所有權(quán)”中間夾了“建筑物區(qū)分”，讀不通。意思似乎是“業(yè)主的在建筑物中區(qū)分出來的所有權(quán)”。本法將其作為業(yè)主的民事權(quán)利，是“業(yè)主的”建筑物區(qū)分所有權(quán)。這一規(guī)定，就成了業(yè)主的一項法定權(quán)利。但是業(yè)主要這項權(quán)利有什么用呢？如何行使這項權(quán)利？有何相應(yīng)的義務(wù)？業(yè)主在取得建筑物所有權(quán)時，所有權(quán)的內(nèi)涵和外延還沒有區(qū)分好嗎？留著以后老是要區(qū)分？這不是自找麻煩嗎？）
第七十條 業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。
（解讀：“業(yè)主”是專用名詞，可以用于單數(shù)，也可以用于復(fù)數(shù)。這里的“業(yè)主”是單數(shù)還是復(fù)數(shù)不明確，“專有部分”是指全體業(yè)主專有，還是指業(yè)主個人專有，就不好理解了?，F(xiàn)實中業(yè)主在通過民事行為取得所有權(quán)時，在合同中對建筑物的專有部分和共用部分以及相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)都已經(jīng)有過約定，如果約定不明，可以重新平等協(xié)商約定。這些權(quán)利和義務(wù)屬于民事主體可以自主處分的部分，法律本可以不必多管。例如對某些共有部分，有的在購賣時就作了劃分，歸某些特定的業(yè)主占有或管理。有的在使用中形成了默契，某些部分就是由某些業(yè)主占有，大家相安無事。如果硬要強(qiáng)調(diào)共同所有共同管理，否定當(dāng)事人之間的約定或默契，反而會產(chǎn)生矛盾，這不是自己找事嗎？）
第七十一條 業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
（解讀：建筑物有使用說明書，是合同的組成部分；物業(yè)管理有業(yè)主使用管理規(guī)定；國家對建筑物安全使用也有相關(guān)規(guī)定，業(yè)主均應(yīng)當(dāng)遵守，如果不違反以上規(guī)定，就是合法的，他人不應(yīng)干涉。這里所謂“建筑物的安全”，“損害其他業(yè)主的合法權(quán)益”，沒有邊界。在墻上釘一根釘子也可以說是“危及建筑物安全”；在家里放音樂聲音大一點，也可以說是“損害了其他業(yè)主合法權(quán)益”，這就是沒有底了。）
第七十二條 業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。
（解讀：如果不是法定的民事權(quán)利義務(wù)，可以由當(dāng)事人在平等自愿基礎(chǔ)上自主約定，只要符合有效條件，法律就不加干涉。對共有部分的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人如果沒有自主處分的權(quán)利，是對公民民事權(quán)利的限制，這樣規(guī)定似乎缺乏法律依據(jù)，法理上也說不通。）
業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
（解讀：這里的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)是完整的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓的權(quán)利和義務(wù)這要看產(chǎn)權(quán)登記證書上的內(nèi)容，由不得當(dāng)事人自己做主。產(chǎn)權(quán)登記證書載明的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)當(dāng)然要一并轉(zhuǎn)讓，證書上沒有的，這里規(guī)定了也沒用。另外，對已交或欠交的物管費、水電費，有線電視費，垃圾費，電話費等是否轉(zhuǎn)移要另行約定。如果是部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或物權(quán)的部分“內(nèi)容”轉(zhuǎn)讓，如用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓，本法沒有規(guī)定，是不允許還是可以由當(dāng)事人自己約定，只能等以后的司法解釋了。）
第七十三條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。
（解讀：建筑物區(qū)劃范圍，應(yīng)是開發(fā)商規(guī)劃許可證和土地使用證載明的區(qū)域，也是物業(yè)管理的范圍。內(nèi)部的設(shè)施哪些屬于業(yè)主共有，應(yīng)當(dāng)反映在購房協(xié)議和物業(yè)管理規(guī)定中，其中用于經(jīng)營性的設(shè)施，其管理權(quán)限和收益分配風(fēng)險承擔(dān)，應(yīng)有專門的規(guī)定，不是一句話能說清的。區(qū)劃內(nèi)的綠地，是經(jīng)規(guī)劃設(shè)計確定，經(jīng)開發(fā)建設(shè)形成的法定公共設(shè)施，法律應(yīng)規(guī)定不得屬于個人所有，否則綠地很可能被分割占有破壞。）
第七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。
（解讀：物業(yè)管理中，有行政管理法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)按法規(guī)辦；屬民事主體自主決定的權(quán)利，應(yīng)由民事主體平等自愿協(xié)商約定。區(qū)劃內(nèi)車輛通行停放及外來車輛進(jìn)出等，應(yīng)在制定物業(yè)管理規(guī)定中明確。有的小區(qū)不準(zhǔn)外來車輛進(jìn)入，不準(zhǔn)小販進(jìn)入，成了國中之國，民事主體是否有權(quán)為自己設(shè)定這類權(quán)力？）