09年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)水路》考前沖刺輔導(dǎo)第十六章(5)

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為加強(qiáng)客滾船的安全管理,前幾年,交通部出臺(tái)了若干專門(mén)的法規(guī)和政策,具體規(guī)定主要有:
    1.開(kāi)航氣象條件
    每艘客滾船都應(yīng)由船檢機(jī)構(gòu)確定安全適航的風(fēng)力級(jí)別。當(dāng)天氣預(yù)報(bào)的風(fēng)力超過(guò)該級(jí)別時(shí),海事機(jī)構(gòu)不辦理客滾船出港簽證手續(xù)。始發(fā)港和目的港預(yù)報(bào)風(fēng)力不一致的,以風(fēng)力大者為準(zhǔn)。
    2.開(kāi)航前船長(zhǎng)聲明
    船長(zhǎng)在船舶開(kāi)航前辦理出港簽證手續(xù)時(shí),必須向海事機(jī)構(gòu)提交《開(kāi)航前船長(zhǎng)聲明》,內(nèi)容主要有:開(kāi)航前船舶技術(shù)狀況、救生消防設(shè)備、載客和車輛數(shù)量、車輛及車載貨物加固等情況的檢查及結(jié)果。
    3.承載車輛和貨物
    開(kāi)航前對(duì)所載車輛和貨物進(jìn)行良好緊固。嚴(yán)防“超重、超載、超高”的車輛上船。嚴(yán)禁載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和載運(yùn)裝有危險(xiǎn)貨物的車輛。在車輛和貨物積載時(shí)必須留出足夠的消防通道。港口客運(yùn)站和船公司應(yīng)成立專門(mén)綁扎隊(duì)伍。
    4.內(nèi)部管理和應(yīng)急反應(yīng)
    客滾船要建立巡艙制度,每周至少進(jìn)行一次消防和救生演習(xí)。船舶在開(kāi)航后應(yīng)立即以各種形式和手段對(duì)旅客迸行救生和消防等應(yīng)急知識(shí)的宣傳,一旦發(fā)生事故,可以迅速作出應(yīng)急反應(yīng)。
    5.海事機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查
    海事機(jī)構(gòu)要對(duì)客滾船載車(貨)、客裝載情況加強(qiáng)檢查,不符合要求的,要責(zé)令船方糾正,必要時(shí)可禁止船舶離港;安全檢查周期至少兩個(gè)月一次。對(duì)船長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員的任職資格和資歷認(rèn)真檢查、從嚴(yán)要求。禁止將進(jìn)口的二手滾裝貨船改裝為客滾船。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理
    改革開(kāi)放以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量劇增,由于其構(gòu)成復(fù)雜,量大分散,且發(fā)展變化快,對(duì)水上交通安全的總體形勢(shì)影響極大。
    四、船舶安全檢查
    (一)船舶安全檢查的目的
    船舶安全檢查是我國(guó)海事機(jī)關(guān)對(duì)船舶實(shí)施監(jiān)督管理的一項(xiàng)日常工作。目的是為了加強(qiáng)對(duì)船舶證書(shū)。技術(shù)狀況、安全設(shè)施、人員配備及適任狀況的監(jiān)督,以保障水上人命財(cái)產(chǎn)的安全及防止水域污染。
    (二)船舶安全檢查的分類
    從實(shí)施船舶安全檢查的管理性質(zhì)看,它可以分為兩大類:依據(jù)本國(guó)的法規(guī)對(duì)本國(guó)籍船舶實(shí)施安全檢查,屬于船旗國(guó)管理范疇;對(duì)外國(guó)籍船舶實(shí)施安全檢查,屬于港口國(guó)管理的范疇。
    1.本國(guó)籍船舶實(shí)施安全檢查
    2.對(duì)外國(guó)籍船舶實(shí)施安全檢查
    我國(guó)對(duì)外國(guó)籍船舶的安全檢查已在全國(guó)沿海主要港口和一部分內(nèi)河開(kāi)放港口開(kāi)展。檢查以我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和我國(guó)加人的有關(guān)國(guó)際公約以及《亞太地區(qū)港口監(jiān)督諒解備忘錄》為依據(jù)。與對(duì)本國(guó)船舶安全檢查不同的是,檢查完畢后,檢查人員應(yīng)簽發(fā)《亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》,并視情況將其副本送交船旗國(guó)主管*和國(guó)際海事組織。
    五、事故調(diào)查
    1.海事
    海事是指船舶在航行或停泊中發(fā)生的事故,如觸礁、擱淺、碰撞、失火、爆炸,重要機(jī)件或附屬器具的損失,沉沒(méi)或失蹤,盜劫、浪損以及遇自然災(zāi)害造成的事故等。
    2.海上交通事故的調(diào)查和處理 海上交通事故調(diào)查處理是我國(guó)海上交通安全法賦予海事機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。船舶、水上設(shè)施一旦發(fā)生交通事故,應(yīng)立即按規(guī)定向主管機(jī)關(guān)報(bào)告,并遞交《海上交通事故報(bào)告書(shū)》和有關(guān)資料,這是船舶、設(shè)施所有人(或經(jīng)營(yíng)者)的義務(wù);主管機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,查明事故的真實(shí)情況,為確定事故原因和判明行政違法責(zé)任,進(jìn)行事故處理奠定基礎(chǔ)。
    海事機(jī)構(gòu)在深人細(xì)致進(jìn)行調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律和事實(shí)進(jìn)行分析,提出對(duì)事故的行政處理意見(jiàn)。其核心是查明海上交通事故的發(fā)生原因,判明責(zé)任。如當(dāng)事人負(fù)有行政違法責(zé)任,則給予適當(dāng)?shù)男姓幜P。
    調(diào)查、處理和調(diào)解是海事機(jī)構(gòu)處理海上交通事故的三個(gè)環(huán)節(jié)。