一、社會政策的含義和特征。
（一）基本概念
政府在某種社會價值指導下，為實現(xiàn)某種社會性目標而采取的政策行動。
（二）社會政策的特征
1、社會政策是政府為滿足公民的基本需要而提供各種社會服務的政策行動。
背景是現(xiàn)代社會中“市場失靈”：市場體系難以滿足人們的社會需要。因此，需要政府采取行動，為公民提供基本的保障和服務，包含了社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等方面
以及針對特殊人群的各種服務。
2、具有社會性特征，包括社會性目標和社會性價值。
3、是社會服務和社會管理相結合的政策體系。
4、堅持福利性原則。社會服務不同于商業(yè)服務，不是按照市場價值進行交易，而是體現(xiàn)社會關照、社會補償。社會政策不同于以促進經濟發(fā)展為目標的經濟政策，因此，也常被稱
為“社會福利政策”。
5、社會目標和經濟目標相協(xié)調的特征。一是兼顧效率與公平；二是通過合理的設計兼顧經濟發(fā)展和社會發(fā)展；三是通過解決社會問題為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、社會政策的目標
（一）滿足社會成員基本需要，提高社會生活質量：市場失靈，需要導向，公共服務。
（二）解決社會問題和維護社會穩(wěn)定。
（三）維護社會公平，促進社會整合和社會進步。
（一）基本概念
政府在某種社會價值指導下，為實現(xiàn)某種社會性目標而采取的政策行動。
（二）社會政策的特征
1、社會政策是政府為滿足公民的基本需要而提供各種社會服務的政策行動。
背景是現(xiàn)代社會中“市場失靈”：市場體系難以滿足人們的社會需要。因此，需要政府采取行動，為公民提供基本的保障和服務，包含了社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等方面
以及針對特殊人群的各種服務。
2、具有社會性特征，包括社會性目標和社會性價值。
3、是社會服務和社會管理相結合的政策體系。
4、堅持福利性原則。社會服務不同于商業(yè)服務，不是按照市場價值進行交易，而是體現(xiàn)社會關照、社會補償。社會政策不同于以促進經濟發(fā)展為目標的經濟政策，因此，也常被稱
為“社會福利政策”。
5、社會目標和經濟目標相協(xié)調的特征。一是兼顧效率與公平；二是通過合理的設計兼顧經濟發(fā)展和社會發(fā)展；三是通過解決社會問題為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、社會政策的目標
（一）滿足社會成員基本需要，提高社會生活質量：市場失靈，需要導向，公共服務。
（二）解決社會問題和維護社會穩(wěn)定。
（三）維護社會公平，促進社會整合和社會進步。