（三）審查工程概算的內(nèi)容
（1）審查概算的編制是否符合黨的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件的編制。
（2）審查建設(shè)規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（用地指標(biāo)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等）、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn)。對總概算投資超過批準(zhǔn)投資估算10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報審批。
（3）審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標(biāo)的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。進行定額或指標(biāo)的補充時，要求補充定額的項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等要與現(xiàn)行的定額精神相一致等。
（4）審查工程量是否正確。工程量的計算是否根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則和施工組織設(shè)計的要求進行，有無多算、重算和漏算，尤其對工程量大，造價高的項目要重點審查。
（5）審查材料用量和價格。審查主要材料（鋼材、木材、水泥、磚）的用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預(yù)算價格是否符合工程所在地的價格水平，材料價差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計算是否正確等。
（6）審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價格是否真實，設(shè)備原價和運雜費的計算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的計價方法是否符合規(guī)定，進口設(shè)備的各項費用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定。
（7）審查建筑安裝工程的各項費用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確。
（8）審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件的要求，有無設(shè)計文件外項目，有無將非生產(chǎn)性項目以生產(chǎn)性項目列入。
（9）審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成。
（10）審查工程建設(shè)其他各項費用。這部分費用內(nèi)容多、彈性大，約占項目總投資25%以上，要按國家和地區(qū)規(guī)定逐項審查，不屬于總概算范圍的費用項目不能列入概算，具體費率或計取標(biāo)準(zhǔn)是否按國家、行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項、有無多列、交叉計列和漏項等。
（11）審查項目的”三廢”治理。擬建項目必須同時安排“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的治理方案和投資，對于未作安排或漏項或多算、重算的項目，要按國家有關(guān)規(guī)定核實投資，以滿足“三廢”排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
（12）審查技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計算方法和程序是否正確，綜合指標(biāo)和單項指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，是偏高還是偏低，其原因是什么并予糾正。
（13）審查投資經(jīng)濟效果。設(shè)計概算是初步設(shè)計經(jīng)濟效果的反映，要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量，從企業(yè)的投資效益和投產(chǎn)后的運營效益全面分析，是否達到了先進可靠、經(jīng)濟合理的要求。
三、審查設(shè)計概算的方法
采用適當(dāng)方法審查設(shè)計概算，是確保審查質(zhì)量、提高審查效率的關(guān)鍵。常用方法有：
1．對比分析法
對比分析法主要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比；工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比；
綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比；引進設(shè)備、技術(shù)投資與報價要求對比；技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與同類工程對比等等；通過以上對比，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。
2．查詢核實法
查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；引進設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進出口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建筑安裝工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接同原概算編制人員、設(shè)計者詢問清楚。
3．聯(lián)合會審法
聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進行聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報初審、預(yù)審意見。然后進行認真分析、討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是地處理和調(diào)整。
通過以上復(fù)審后，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，按照單項、單位工程的順序，先按設(shè)備費、安裝費、建筑費和工程建設(shè)其他費用分類整理。然后按照靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流動資金三大類，匯總核增或核減的項目及其投資額。最后將具體審核數(shù)據(jù)，按照“原編概算”、“審核結(jié)果”、“增減投資”、“增減幅度”四欄列表，并按照原總概算表匯總順序，將增減項目逐一列出，相應(yīng)調(diào)整所屬項目投資合計，再依次匯總審核后的總投資及增減投資額。對于差錯較多、問題較大或不能滿足要求的，責(zé)成按會審意見修改返工后，重新報批；對于無重大原則問題，深度基本滿足要求，投資增減不多的，當(dāng)場核定概算投資額，并提交審批部門復(fù)核后，正式下達審批概算。
（1）審查概算的編制是否符合黨的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件的編制。
（2）審查建設(shè)規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（用地指標(biāo)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等）、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn)。對總概算投資超過批準(zhǔn)投資估算10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報審批。
（3）審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標(biāo)的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。進行定額或指標(biāo)的補充時，要求補充定額的項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等要與現(xiàn)行的定額精神相一致等。
（4）審查工程量是否正確。工程量的計算是否根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則和施工組織設(shè)計的要求進行，有無多算、重算和漏算，尤其對工程量大，造價高的項目要重點審查。
（5）審查材料用量和價格。審查主要材料（鋼材、木材、水泥、磚）的用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預(yù)算價格是否符合工程所在地的價格水平，材料價差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計算是否正確等。
（6）審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價格是否真實，設(shè)備原價和運雜費的計算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的計價方法是否符合規(guī)定，進口設(shè)備的各項費用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定。
（7）審查建筑安裝工程的各項費用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確。
（8）審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件的要求，有無設(shè)計文件外項目，有無將非生產(chǎn)性項目以生產(chǎn)性項目列入。
（9）審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成。
（10）審查工程建設(shè)其他各項費用。這部分費用內(nèi)容多、彈性大，約占項目總投資25%以上，要按國家和地區(qū)規(guī)定逐項審查，不屬于總概算范圍的費用項目不能列入概算，具體費率或計取標(biāo)準(zhǔn)是否按國家、行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項、有無多列、交叉計列和漏項等。
（11）審查項目的”三廢”治理。擬建項目必須同時安排“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的治理方案和投資，對于未作安排或漏項或多算、重算的項目，要按國家有關(guān)規(guī)定核實投資，以滿足“三廢”排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
（12）審查技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計算方法和程序是否正確，綜合指標(biāo)和單項指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，是偏高還是偏低，其原因是什么并予糾正。
（13）審查投資經(jīng)濟效果。設(shè)計概算是初步設(shè)計經(jīng)濟效果的反映，要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量，從企業(yè)的投資效益和投產(chǎn)后的運營效益全面分析，是否達到了先進可靠、經(jīng)濟合理的要求。
三、審查設(shè)計概算的方法
采用適當(dāng)方法審查設(shè)計概算，是確保審查質(zhì)量、提高審查效率的關(guān)鍵。常用方法有：
1．對比分析法
對比分析法主要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比；工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比；
綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比；引進設(shè)備、技術(shù)投資與報價要求對比；技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與同類工程對比等等；通過以上對比，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。
2．查詢核實法
查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；引進設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進出口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建筑安裝工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接同原概算編制人員、設(shè)計者詢問清楚。
3．聯(lián)合會審法
聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進行聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報初審、預(yù)審意見。然后進行認真分析、討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是地處理和調(diào)整。
通過以上復(fù)審后，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，按照單項、單位工程的順序，先按設(shè)備費、安裝費、建筑費和工程建設(shè)其他費用分類整理。然后按照靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流動資金三大類，匯總核增或核減的項目及其投資額。最后將具體審核數(shù)據(jù)，按照“原編概算”、“審核結(jié)果”、“增減投資”、“增減幅度”四欄列表，并按照原總概算表匯總順序，將增減項目逐一列出，相應(yīng)調(diào)整所屬項目投資合計，再依次匯總審核后的總投資及增減投資額。對于差錯較多、問題較大或不能滿足要求的，責(zé)成按會審意見修改返工后，重新報批；對于無重大原則問題，深度基本滿足要求，投資增減不多的，當(dāng)場核定概算投資額，并提交審批部門復(fù)核后，正式下達審批概算。