土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者、使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的制度。土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度較為完善的國家和地區(qū)廣泛采用的土地管理制度。實(shí)踐表明，該制度對合理利用土地資源和保護(hù)耕地等方面起到了重要作用。
土地用途管制制度的內(nèi)容包括：土地按用途進(jìn)行合理分類，通過土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途和土地使用條件，土地登記注明土地用途，對用途變更實(shí)行審批制，實(shí)行土地利用監(jiān)督管理，對違反土地利用總體規(guī)劃的行為嚴(yán)格查處等。
土地用途管制制度的特點(diǎn)是：
（1）土地用途是由代表國家長遠(yuǎn)和全局利益的中央政府通過各級土地利用總體規(guī)劃確定的，土地用途一經(jīng)確定，即具有法律效力，任何單位和個人都不得擅自改變；
（2）土地用途一經(jīng)確定，任何單位和個人都必須按照規(guī)定的用途使用土地，即具有強(qiáng)制性。違反規(guī)定的用途使用土地的行為屬違法行為，要受到法律的制裁。
土地用途管制制度的內(nèi)容包括：土地按用途進(jìn)行合理分類，通過土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途和土地使用條件，土地登記注明土地用途，對用途變更實(shí)行審批制，實(shí)行土地利用監(jiān)督管理，對違反土地利用總體規(guī)劃的行為嚴(yán)格查處等。
土地用途管制制度的特點(diǎn)是：
（1）土地用途是由代表國家長遠(yuǎn)和全局利益的中央政府通過各級土地利用總體規(guī)劃確定的，土地用途一經(jīng)確定，即具有法律效力，任何單位和個人都不得擅自改變；
（2）土地用途一經(jīng)確定，任何單位和個人都必須按照規(guī)定的用途使用土地，即具有強(qiáng)制性。違反規(guī)定的用途使用土地的行為屬違法行為，要受到法律的制裁。