3.評(píng)標(biāo)階段
在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持傾向于合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則。當(dāng)然，在評(píng)標(biāo)時(shí)仍然可以采用綜合計(jì)分的方法，不僅考慮報(bào)價(jià)因素，而且還對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)等按一定的權(quán)重分值分別進(jìn)行計(jì)分，按總評(píng)分的高低確定中標(biāo)單位?；蛘卟捎脙呻A段評(píng)標(biāo)的辦法，即先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的因素，這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個(gè)合理的、報(bào)價(jià)較低的單位中標(biāo)。
二、工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)
(一)工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)和作用
工程價(jià)格形成的主要階段是招投標(biāo)階段，
在工程量清單計(jì)價(jià)方法的招標(biāo)方式下，由業(yè)主或招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和工程量清單計(jì)量規(guī)則編制工程量清單，鼓勵(lì)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，業(yè)主根據(jù)其報(bào)價(jià)，結(jié)合質(zhì)量、工期等因素綜合評(píng)定，選擇的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)。在這種模式下，標(biāo)底不再成為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，甚至可以不編標(biāo)底。由市場(chǎng)的參與雙方主體自主定價(jià)，符合價(jià)格形成的基本原理。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)，工程合同管理的關(guān)系
1.工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)
工程量清單計(jì)價(jià)方法又時(shí)常被稱為工程量清單招標(biāo)。
2.工程量清單計(jì)價(jià)與合同管理
(1)工程量清單計(jì)價(jià)制度要求采用單價(jià)合同的合同計(jì)價(jià)方式。單價(jià)合同的特點(diǎn)是合同中各工程細(xì)目的單價(jià)明確，承包商所完成的工程量要通過(guò)計(jì)量來(lái)確定，單價(jià)合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點(diǎn)，且合同的公正性及可操作性相對(duì)較好。工程量清單計(jì)價(jià)制度必須配套單價(jià)合同的合同計(jì)價(jià)方式，當(dāng)然最常用的還是固定合同單價(jià)的形式，即在工程結(jié)算時(shí)，結(jié)算單價(jià)按照投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格確定，而工程量依照實(shí)際完成的工程量結(jié)算，這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ塘渴怯烧袠?biāo)人提供的，因此，工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由招標(biāo)人承擔(dān)。
(2)工程量清單計(jì)價(jià)制度中工程量計(jì)算對(duì)合同管理的影響。由于工程量清單中所提供的工程量是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本依據(jù)，因此其計(jì)算的要求相對(duì)比較高，在工程量的計(jì)算工程中，要做到不重不漏，更不能發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤，否則會(huì)帶來(lái)下列問(wèn)題：
1)工程量的錯(cuò)誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會(huì)給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。
2)工程量的錯(cuò)誤會(huì)引發(fā)其他施工索賠。承包商除通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)獲取了超額利潤(rùn)外，還可能提出索賠，例如，由于工程數(shù)量增加，承包商的開(kāi)辦費(fèi)用(如施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等)不夠開(kāi)支，可能要求業(yè)主賠償。
3)工程量的錯(cuò)誤還會(huì)增加變更工程的處理難度。由于承包商采用了不平衡報(bào)價(jià)，所以當(dāng)合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí)，會(huì)使得工程師不得不和業(yè)主及承包商協(xié)商確定新的單價(jià)，對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。
4)工程量的錯(cuò)誤會(huì)造成投資控制和預(yù)算控制的困難。由于合同的預(yù)算通常是根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)加上適當(dāng)?shù)念A(yù)留費(fèi)后確定的，工程量的錯(cuò)誤還會(huì)造成項(xiàng)目管理中預(yù)算控制的困難和預(yù)算追加的難度。
(三)投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)
1.工程量清單計(jì)價(jià)辦法
(1)工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。
1)招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。
在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持傾向于合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則。當(dāng)然，在評(píng)標(biāo)時(shí)仍然可以采用綜合計(jì)分的方法，不僅考慮報(bào)價(jià)因素，而且還對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)等按一定的權(quán)重分值分別進(jìn)行計(jì)分，按總評(píng)分的高低確定中標(biāo)單位?；蛘卟捎脙呻A段評(píng)標(biāo)的辦法，即先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的因素，這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個(gè)合理的、報(bào)價(jià)較低的單位中標(biāo)。
二、工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)
(一)工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)和作用
工程價(jià)格形成的主要階段是招投標(biāo)階段，
在工程量清單計(jì)價(jià)方法的招標(biāo)方式下，由業(yè)主或招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和工程量清單計(jì)量規(guī)則編制工程量清單，鼓勵(lì)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，業(yè)主根據(jù)其報(bào)價(jià)，結(jié)合質(zhì)量、工期等因素綜合評(píng)定，選擇的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)。在這種模式下，標(biāo)底不再成為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，甚至可以不編標(biāo)底。由市場(chǎng)的參與雙方主體自主定價(jià)，符合價(jià)格形成的基本原理。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)，工程合同管理的關(guān)系
1.工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)
工程量清單計(jì)價(jià)方法又時(shí)常被稱為工程量清單招標(biāo)。
2.工程量清單計(jì)價(jià)與合同管理
(1)工程量清單計(jì)價(jià)制度要求采用單價(jià)合同的合同計(jì)價(jià)方式。單價(jià)合同的特點(diǎn)是合同中各工程細(xì)目的單價(jià)明確，承包商所完成的工程量要通過(guò)計(jì)量來(lái)確定，單價(jià)合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點(diǎn)，且合同的公正性及可操作性相對(duì)較好。工程量清單計(jì)價(jià)制度必須配套單價(jià)合同的合同計(jì)價(jià)方式，當(dāng)然最常用的還是固定合同單價(jià)的形式，即在工程結(jié)算時(shí)，結(jié)算單價(jià)按照投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格確定，而工程量依照實(shí)際完成的工程量結(jié)算，這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ塘渴怯烧袠?biāo)人提供的，因此，工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由招標(biāo)人承擔(dān)。
(2)工程量清單計(jì)價(jià)制度中工程量計(jì)算對(duì)合同管理的影響。由于工程量清單中所提供的工程量是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本依據(jù)，因此其計(jì)算的要求相對(duì)比較高，在工程量的計(jì)算工程中，要做到不重不漏，更不能發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤，否則會(huì)帶來(lái)下列問(wèn)題：
1)工程量的錯(cuò)誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會(huì)給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。
2)工程量的錯(cuò)誤會(huì)引發(fā)其他施工索賠。承包商除通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)獲取了超額利潤(rùn)外，還可能提出索賠，例如，由于工程數(shù)量增加，承包商的開(kāi)辦費(fèi)用(如施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等)不夠開(kāi)支，可能要求業(yè)主賠償。
3)工程量的錯(cuò)誤還會(huì)增加變更工程的處理難度。由于承包商采用了不平衡報(bào)價(jià)，所以當(dāng)合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí)，會(huì)使得工程師不得不和業(yè)主及承包商協(xié)商確定新的單價(jià)，對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。
4)工程量的錯(cuò)誤會(huì)造成投資控制和預(yù)算控制的困難。由于合同的預(yù)算通常是根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)加上適當(dāng)?shù)念A(yù)留費(fèi)后確定的，工程量的錯(cuò)誤還會(huì)造成項(xiàng)目管理中預(yù)算控制的困難和預(yù)算追加的難度。
(三)投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)
1.工程量清單計(jì)價(jià)辦法
(1)工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。
1)招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。