(一)建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系框架初步形成
我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度14年來(lái),建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成,并逐步得到完善。主要表現(xiàn)在:一是明確了工程監(jiān)理的法律地位?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的地位受到了國(guó)家法律法規(guī)的保障,確立了監(jiān)理單位市場(chǎng)主體地位。二是制定了監(jiān)理隊(duì)伍的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。建設(shè)部頒布的監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試與注冊(cè)辦法,明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)和資格條件。三是監(jiān)理工作開始走上了規(guī)范化軌道。2000年12月,建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,為系統(tǒng)全面規(guī)范監(jiān)理工作邁出了重要一步。四是初步形成了監(jiān)理取費(fèi)的價(jià)格體系。建設(shè)部與原國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)辦法》,為指導(dǎo)監(jiān)理市場(chǎng)建立完善的價(jià)格體系標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。五是進(jìn)一步明確了監(jiān)理對(duì)象。建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求對(duì)五類工程必須實(shí)行監(jiān)理,更加明確了工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用。此外,絕大多數(shù)地方政府或人大以及各部門,也制訂了本地區(qū)、本部門的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。建設(shè)監(jiān)理工作基本上做到了有法可依、有章可循。
(二)建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍
全國(guó)現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)6300多家,其中甲級(jí)505家,乙級(jí)3800多家,丙級(jí)1900多家。全國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員23萬(wàn)多人,經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)的達(dá)10萬(wàn)余人,取得執(zhí)業(yè)資格證書5 8萬(wàn)余人,其中注冊(cè)達(dá)4萬(wàn)余人。
監(jiān)理涉及的范圍有工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機(jī)械、煤炭、建材、郵電、通訊、地基基礎(chǔ)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、輕紡、古建筑、家居裝飾等專業(yè),基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域。
(三)創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)監(jiān)理工程
實(shí)施監(jiān)理的工程,質(zhì)量、投資和進(jìn)度普遍得到了保證。如上海楊浦、南浦大橋工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,分項(xiàng)工程的優(yōu)良率達(dá)到98%。京津塘高速公路、滬寧高速公路、京九鐵路、南昆鐵路;首都、上海、廣州的新國(guó)際機(jī)場(chǎng);巖灘、水口、隔河巖、二灘、小浪底、李家峽、亞龍灣等大型水電工程;茂名石化工程等工程都是比較典型的監(jiān)理工程。
(四)積累了豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過(guò)14年的監(jiān)理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),現(xiàn)在我國(guó)部分監(jiān)理企業(yè)已具備了監(jiān)理各類技術(shù)復(fù)雜工程的能力。如高達(dá)420 5米、地上8層,列中國(guó)第一、亞洲第二、世界第三高樓的上海金茂大廈工程,分項(xiàng)分部工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良等級(jí),中心位移偏差大一層僅為2毫米,垂直度偏差小于 26厘米,大大低于規(guī)范允許值。在1998年世界和美國(guó)60多項(xiàng)結(jié)構(gòu)競(jìng)賽中,榮獲“1998年佳結(jié)構(gòu)大獎(jiǎng)”。
(五)監(jiān)理工作逐步規(guī)范
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》頒布后,多數(shù)監(jiān)理企業(yè)制訂了貫標(biāo)實(shí)施細(xì)則,并嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織實(shí)施監(jiān)理。一些監(jiān)理單位通過(guò)ＳＯ9000認(rèn)證后,嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件要求操作,管理
我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度14年來(lái),建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成,并逐步得到完善。主要表現(xiàn)在:一是明確了工程監(jiān)理的法律地位?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的地位受到了國(guó)家法律法規(guī)的保障,確立了監(jiān)理單位市場(chǎng)主體地位。二是制定了監(jiān)理隊(duì)伍的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。建設(shè)部頒布的監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試與注冊(cè)辦法,明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)和資格條件。三是監(jiān)理工作開始走上了規(guī)范化軌道。2000年12月,建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,為系統(tǒng)全面規(guī)范監(jiān)理工作邁出了重要一步。四是初步形成了監(jiān)理取費(fèi)的價(jià)格體系。建設(shè)部與原國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)辦法》,為指導(dǎo)監(jiān)理市場(chǎng)建立完善的價(jià)格體系標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。五是進(jìn)一步明確了監(jiān)理對(duì)象。建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求對(duì)五類工程必須實(shí)行監(jiān)理,更加明確了工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用。此外,絕大多數(shù)地方政府或人大以及各部門,也制訂了本地區(qū)、本部門的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。建設(shè)監(jiān)理工作基本上做到了有法可依、有章可循。
(二)建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍
全國(guó)現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)6300多家,其中甲級(jí)505家,乙級(jí)3800多家,丙級(jí)1900多家。全國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員23萬(wàn)多人,經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)的達(dá)10萬(wàn)余人,取得執(zhí)業(yè)資格證書5 8萬(wàn)余人,其中注冊(cè)達(dá)4萬(wàn)余人。
監(jiān)理涉及的范圍有工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機(jī)械、煤炭、建材、郵電、通訊、地基基礎(chǔ)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、輕紡、古建筑、家居裝飾等專業(yè),基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域。
(三)創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)監(jiān)理工程
實(shí)施監(jiān)理的工程,質(zhì)量、投資和進(jìn)度普遍得到了保證。如上海楊浦、南浦大橋工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,分項(xiàng)工程的優(yōu)良率達(dá)到98%。京津塘高速公路、滬寧高速公路、京九鐵路、南昆鐵路;首都、上海、廣州的新國(guó)際機(jī)場(chǎng);巖灘、水口、隔河巖、二灘、小浪底、李家峽、亞龍灣等大型水電工程;茂名石化工程等工程都是比較典型的監(jiān)理工程。
(四)積累了豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過(guò)14年的監(jiān)理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),現(xiàn)在我國(guó)部分監(jiān)理企業(yè)已具備了監(jiān)理各類技術(shù)復(fù)雜工程的能力。如高達(dá)420 5米、地上8層,列中國(guó)第一、亞洲第二、世界第三高樓的上海金茂大廈工程,分項(xiàng)分部工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良等級(jí),中心位移偏差大一層僅為2毫米,垂直度偏差小于 26厘米,大大低于規(guī)范允許值。在1998年世界和美國(guó)60多項(xiàng)結(jié)構(gòu)競(jìng)賽中,榮獲“1998年佳結(jié)構(gòu)大獎(jiǎng)”。
(五)監(jiān)理工作逐步規(guī)范
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》頒布后,多數(shù)監(jiān)理企業(yè)制訂了貫標(biāo)實(shí)施細(xì)則,并嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織實(shí)施監(jiān)理。一些監(jiān)理單位通過(guò)ＳＯ9000認(rèn)證后,嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件要求操作,管理