胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確指出，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大新進(jìn)展，這一論斷具有十分重要的理論與實踐意義。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義
改革開放近30年來，我國國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了9%以上的年均增長速度，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。但在獲得高速增長的同時，我國的經(jīng)濟(jì)運行也顯露出一些問題和矛盾。如居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境失衡、國內(nèi)與國外結(jié)構(gòu)失衡等等。
從發(fā)展的角度來看，一國的工業(yè)化和現(xiàn)代化不僅要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長，更要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)增長，但比經(jīng)濟(jì)增長具有更廣泛的含義，通常還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、收入分配的合理、資源環(huán)境的改善等等。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，總結(jié)國際、國內(nèi)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻把握中國發(fā)展的客觀規(guī)律，提出了科學(xué)發(fā)展觀。所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中緊緊圍繞以人為本這個核心，真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著有利于人和社會全面發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的把握更加深刻，對中國特色社會主義理論有了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵，不僅僅指從粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變或從外延增長向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變，還應(yīng)該包括以下幾項基本轉(zhuǎn)變。
向發(fā)展目標(biāo)多元化轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要用綜合的目標(biāo)體系來考察經(jīng)濟(jì)運行情況。這些指標(biāo)應(yīng)包括：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等)的優(yōu)化程度；公平分配和消滅貧困程度；資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載程度；減少失業(yè)的程度。除以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，一些社會政治指標(biāo)通常也被列入發(fā)展目標(biāo)之中，如教育水平、預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、人民參與國家管理的程度和水平，以及個人的發(fā)展程度等。
向經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變。經(jīng)過改革開放以來快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國就總體而言已成為世界經(jīng)濟(jì)大國，但還遠(yuǎn)不是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。從世界500強(qiáng)企業(yè)與中國500強(qiáng)企業(yè)的規(guī)模和盈利能力比較來看，2006年，中國500強(qiáng)資產(chǎn)總額只相當(dāng)于世界500強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)模的7.1%，營業(yè)收入相當(dāng)于世界500強(qiáng)的9.32%，利潤總額相當(dāng)于世界500強(qiáng)的6.6%。中國500強(qiáng)的收入利潤率和凈資產(chǎn)收益率分別是4.64%和9.44%，而世界500強(qiáng)則分別是6.42%和14.67%。從中國自主品牌在世界上的位置來看，盡管中國已有170多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，但以自主品牌參與國際市場的尚不足20%。由此可見，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正是我國迅速、平穩(wěn)地從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。
向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化轉(zhuǎn)變。以前有些人單純地認(rèn)為，只有推進(jìn)工業(yè)化，農(nóng)村剩余勞動力才能不斷向城市轉(zhuǎn)移，城市化才能得以實現(xiàn)，從而終實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。當(dāng)然，工業(yè)化道路是發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。但要在中國這樣一個人口眾多、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，就不能簡單地套用一些國家單純地推進(jìn)工業(yè)化的增長方式，而必須統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，東部的率先發(fā)展與中部的崛起、西部的大開發(fā)、東北老工業(yè)基地的振興相協(xié)調(diào)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，對外貿(mào)易全方位展開與國內(nèi)需求的不斷擴(kuò)大相平衡。只有這樣，才能使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，終使經(jīng)濟(jì)增長的效率大化。
向知識經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟(jì)作為獨立的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)和發(fā)展，對發(fā)展中國家而言，將徹底改變傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)并存的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國作為一個大的發(fā)展中國家，要趕超發(fā)達(dá)國家，實現(xiàn)強(qiáng)國之夢，就必須從傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方式。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的措施
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要構(gòu)筑完善、高效的實現(xiàn)機(jī)制。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。從既有的約束條件來看，我國的自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：一是跨越式創(chuàng)新。我國作為發(fā)展中國家，整體技術(shù)水平嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國家，這就決定了我國的技術(shù)創(chuàng)新只能是有選擇、有重點的自主研發(fā)，必須在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主技術(shù)。二是集群式創(chuàng)新。這主要是指通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)同一類型企業(yè)的集體創(chuàng)新和技術(shù)外溢，從而突破單個企業(yè)創(chuàng)新資源不足的瓶頸制約。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但在跨越式創(chuàng)新的條件下，單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要在政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、科研院所力量的整合，以協(xié)作的方式推進(jìn)自主創(chuàng)新。
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。全面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要包括：通過農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；通過鼓勵自主創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快工業(yè)化進(jìn)程；通過實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起，以及泛珠三角、長三角、京津冀區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，形成多區(qū)域增長極的共同協(xié)調(diào)發(fā)展；運用財政和金融手段推進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建社會主義和諧社會；通過全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，參與經(jīng)濟(jì)全球化下互利共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
堅定不移地走新型工業(yè)化道路。知識經(jīng)濟(jì)成為一個不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨立經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，這是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)諸多變化中根本性、基礎(chǔ)性的變化，它的發(fā)展方式已經(jīng)完全不同于二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。這具體表現(xiàn)在：一、勞動力的流動機(jī)制。在二元經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移并不需要經(jīng)過較長時期的培訓(xùn)，而在三元經(jīng)濟(jì)條件下，無論是產(chǎn)業(yè)工人還是農(nóng)民轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)部門都需要經(jīng)過教育和培訓(xùn)，教育的地位和作用被突出出來，人力資本和教育投資都需要給予重新認(rèn)識，這正是需要推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的原因所在。二、資本的流動機(jī)制。在二元經(jīng)濟(jì)條件下，資本從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動，待工業(yè)部門發(fā)展到一定階段后再流向農(nóng)業(yè)，而在三元經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展中國家由于面臨著工業(yè)化和發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，這就需要資本在兩個部門間實施合理的配置。應(yīng)選擇的正確戰(zhàn)略是：有選擇有重點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的互動。三、市場實現(xiàn)機(jī)制。在二元經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)化的發(fā)展依賴于城市市場和農(nóng)村市場的擴(kuò)張，而在三元經(jīng)濟(jì)條件下，由于知識經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)品主要是技術(shù)和知識，它的應(yīng)用將主要取決于工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的需求，這就需要在知識經(jīng)濟(jì)部門與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門之間構(gòu)建共生共榮的關(guān)系。
金路公務(wù)員
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義
改革開放近30年來，我國國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了9%以上的年均增長速度，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。但在獲得高速增長的同時，我國的經(jīng)濟(jì)運行也顯露出一些問題和矛盾。如居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境失衡、國內(nèi)與國外結(jié)構(gòu)失衡等等。
從發(fā)展的角度來看，一國的工業(yè)化和現(xiàn)代化不僅要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長，更要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)增長，但比經(jīng)濟(jì)增長具有更廣泛的含義，通常還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、收入分配的合理、資源環(huán)境的改善等等。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，總結(jié)國際、國內(nèi)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻把握中國發(fā)展的客觀規(guī)律，提出了科學(xué)發(fā)展觀。所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中緊緊圍繞以人為本這個核心，真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著有利于人和社會全面發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的把握更加深刻，對中國特色社會主義理論有了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵，不僅僅指從粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變或從外延增長向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變，還應(yīng)該包括以下幾項基本轉(zhuǎn)變。
向發(fā)展目標(biāo)多元化轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要用綜合的目標(biāo)體系來考察經(jīng)濟(jì)運行情況。這些指標(biāo)應(yīng)包括：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等)的優(yōu)化程度；公平分配和消滅貧困程度；資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載程度；減少失業(yè)的程度。除以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，一些社會政治指標(biāo)通常也被列入發(fā)展目標(biāo)之中，如教育水平、預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、人民參與國家管理的程度和水平，以及個人的發(fā)展程度等。
向經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變。經(jīng)過改革開放以來快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國就總體而言已成為世界經(jīng)濟(jì)大國，但還遠(yuǎn)不是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。從世界500強(qiáng)企業(yè)與中國500強(qiáng)企業(yè)的規(guī)模和盈利能力比較來看，2006年，中國500強(qiáng)資產(chǎn)總額只相當(dāng)于世界500強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)模的7.1%，營業(yè)收入相當(dāng)于世界500強(qiáng)的9.32%，利潤總額相當(dāng)于世界500強(qiáng)的6.6%。中國500強(qiáng)的收入利潤率和凈資產(chǎn)收益率分別是4.64%和9.44%，而世界500強(qiáng)則分別是6.42%和14.67%。從中國自主品牌在世界上的位置來看，盡管中國已有170多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，但以自主品牌參與國際市場的尚不足20%。由此可見，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正是我國迅速、平穩(wěn)地從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。
向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化轉(zhuǎn)變。以前有些人單純地認(rèn)為，只有推進(jìn)工業(yè)化，農(nóng)村剩余勞動力才能不斷向城市轉(zhuǎn)移，城市化才能得以實現(xiàn)，從而終實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。當(dāng)然，工業(yè)化道路是發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。但要在中國這樣一個人口眾多、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，就不能簡單地套用一些國家單純地推進(jìn)工業(yè)化的增長方式，而必須統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，東部的率先發(fā)展與中部的崛起、西部的大開發(fā)、東北老工業(yè)基地的振興相協(xié)調(diào)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，對外貿(mào)易全方位展開與國內(nèi)需求的不斷擴(kuò)大相平衡。只有這樣，才能使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，終使經(jīng)濟(jì)增長的效率大化。
向知識經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟(jì)作為獨立的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)和發(fā)展，對發(fā)展中國家而言，將徹底改變傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)并存的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國作為一個大的發(fā)展中國家，要趕超發(fā)達(dá)國家，實現(xiàn)強(qiáng)國之夢，就必須從傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方式。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的措施
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要構(gòu)筑完善、高效的實現(xiàn)機(jī)制。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。從既有的約束條件來看，我國的自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：一是跨越式創(chuàng)新。我國作為發(fā)展中國家，整體技術(shù)水平嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國家，這就決定了我國的技術(shù)創(chuàng)新只能是有選擇、有重點的自主研發(fā)，必須在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主技術(shù)。二是集群式創(chuàng)新。這主要是指通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)同一類型企業(yè)的集體創(chuàng)新和技術(shù)外溢，從而突破單個企業(yè)創(chuàng)新資源不足的瓶頸制約。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但在跨越式創(chuàng)新的條件下，單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要在政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、科研院所力量的整合，以協(xié)作的方式推進(jìn)自主創(chuàng)新。
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。全面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要包括：通過農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；通過鼓勵自主創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快工業(yè)化進(jìn)程；通過實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起，以及泛珠三角、長三角、京津冀區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，形成多區(qū)域增長極的共同協(xié)調(diào)發(fā)展；運用財政和金融手段推進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建社會主義和諧社會；通過全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，參與經(jīng)濟(jì)全球化下互利共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
堅定不移地走新型工業(yè)化道路。知識經(jīng)濟(jì)成為一個不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨立經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，這是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)諸多變化中根本性、基礎(chǔ)性的變化，它的發(fā)展方式已經(jīng)完全不同于二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。這具體表現(xiàn)在：一、勞動力的流動機(jī)制。在二元經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移并不需要經(jīng)過較長時期的培訓(xùn)，而在三元經(jīng)濟(jì)條件下，無論是產(chǎn)業(yè)工人還是農(nóng)民轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)部門都需要經(jīng)過教育和培訓(xùn)，教育的地位和作用被突出出來，人力資本和教育投資都需要給予重新認(rèn)識，這正是需要推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的原因所在。二、資本的流動機(jī)制。在二元經(jīng)濟(jì)條件下，資本從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動，待工業(yè)部門發(fā)展到一定階段后再流向農(nóng)業(yè)，而在三元經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展中國家由于面臨著工業(yè)化和發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，這就需要資本在兩個部門間實施合理的配置。應(yīng)選擇的正確戰(zhàn)略是：有選擇有重點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的互動。三、市場實現(xiàn)機(jī)制。在二元經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)化的發(fā)展依賴于城市市場和農(nóng)村市場的擴(kuò)張，而在三元經(jīng)濟(jì)條件下，由于知識經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)品主要是技術(shù)和知識，它的應(yīng)用將主要取決于工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的需求，這就需要在知識經(jīng)濟(jì)部門與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門之間構(gòu)建共生共榮的關(guān)系。
金路公務(wù)員