一、存在的問題
1. 國家發(fā)改委公布了2006年上半年全國查處價格違法案件情況，共查處價格違法案件3.6萬件，查出違法所得12.27億元，其中數(shù)量排名前五位的類型分別是：教育收費、藥品和醫(yī)療服務價格、交通運輸價格、國家行政機關收費、成品油價格。據了解，此前，教育亂收費已連續(xù)6年成為價格舉報之首。
3. 近年來，在教育快速發(fā)展的同時，相伴國民占有的教育資源在城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層之間的公平呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。
4. 盡管教育部門明令遏制義務教育階段擇校，可是各地每年的擇校熱從沒真正冷下來過，擇校成功者無不是憑借關系和金錢得遂心愿。
5. 經費投入是教育事業(yè)發(fā)展的基本保障，而管好用好教育經費則是學校的一項重要任務。
6. 一個國家需要科學家這樣的高精尖的科技人才，同時更加量大面廣地需要適應產業(yè)發(fā)展需要、高層次的技能型實用型人才，這些都是支撐國家工業(yè)發(fā)展和產業(yè)發(fā)展根本的基礎。歐洲的許多國家，之所以工業(yè)能有秩序地發(fā)展，正是因為它們的工程技術教育被國家當作了產業(yè)發(fā)展的基礎，當作了產業(yè)后繼發(fā)展的實力建設。
二、原因分析
1. 政府執(zhí)政理念上的偏差。
2. 對教育的投入不足，一方面是政府的投入不足。
3. 教育資源配置的不均衡引起 “擇校熱”。
4. 各種亂收費、高收費現(xiàn)象屢禁不止。
5. 上學難、上學貴的問題，是大家普遍關心的。但是不同區(qū)域的老百姓所關注的重點是不一樣的。
三、對策與措施
1. 加大對教育投入的力度，強化政府對教育的保障責任。
2. 普及和鞏固九年義務教育，在農村并逐步在城市免除義務教育學雜費，全面落實對家庭經濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費的政策，保障農民工子女接受義務教育；落實好農村義務教育經費保障新機制工作，解決農村義務教育階段“上學難、上學貴”問題。(1)首先，明確各級政府的責任，切實加大財政投入。(2)其次，從免除學雜費入手，把農村義務教育納入公共財政范圍，切實減輕農民負擔。(3)提高農村中小學公用經費保障水平，促進農村義務教育均衡發(fā)展。(4)農民工子女由于隨父母在異地生活，普遍面臨在當?shù)貙W?！吧蠈W難、上學貴”的問題，要加大力度保障農民工子女享有接受義務教育的權利。
(5)創(chuàng)新教育經費管理方式，推進教育綜合改革。對農村義務教育實行“經費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主”的體制，由省級政府負責統(tǒng)籌落實省以下各級政府應承擔的經費，制訂地方各級政府的具體分擔辦法，完善財政轉移支付制度，確保經費保障機制資金落實到位。
3. 著力推進內義務教育的均衡發(fā)展，遏制愈演愈烈的“擇校風”，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育的差距。
4. 注重在制度建設上下功夫，建立規(guī)范收費的長效機制，遏制教育亂收費問題。(1)充分發(fā)揮思想教育的基礎性作用。(2)深入推進治理教育亂收費制度建設，堅持依法收費、規(guī)范收費、公開收費。(3)加大對教育亂收費的懲治力度。(4)要有針對性地解決群眾關心的問題，堅決制止以改制為名的亂收費，進一步規(guī)范公辦中小學校的辦學行為；(5)加強領導，落實責任，使治理教育亂收費各項工作取得新進展。
5. 進一步加大工作力度，建立健全貧困生資助體系，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業(yè)。
6. 落實地方責任，大力發(fā)展職業(yè)教育。
7. 提倡勤儉辦學，提高辦學效益。
四、參考文選
免費義務教育 促進教育公平
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的農村義務教育事業(yè)獲得了高速發(fā)展。近年來，國家先后實施了貧困地區(qū)義務教育工程、農村中小學危房改造工程、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、農村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策等一系列德政，農村義務教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。
但是，我國農村義務教育的普及，依然是低水平、不全面和不鞏固的。特別是在農村義務教育經費保障機制方面，仍然存在著各級政府投入責任不明確、總體保障水平偏低、農民教育負擔較重等突出問題。為此，國務院決定從2006年起實施農村義務教育經費保障機制改革，確定了“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，將農村義務教育全面納入公共財政的保障范圍。
首先，明確各級政府的責任，切實加大財政投入。2006年，中國西部農村將實行免費義務教育，全面免除學雜費，對貧困生還免費提供教科書，補助寄宿生生活費；中部和東部地區(qū)農村到2007年全部免費。同時，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。據測算，2006年至2010年5年間，中央與地方各級財政累計將新增農村義務教育經費2182億元。
其次，完善法制建設，促進教育公平。全國人大對頒布了整整20年的《義務教育法》進行修訂，自2006年9月1日起施行。新修訂的《義務教育法》呈現(xiàn)多個亮點：首次明確義務教育免收學雜費；以法律形式保障義務教育經費投入；立法明確實施素質教育；法律規(guī)定促進義務教育均衡發(fā)展，這些規(guī)定從法律層面上保障了農村義務教育將朝著更加均衡的方向發(fā)展。
再次，強化對經費使用的監(jiān)督。實行新機制后，所有農村學校拿到了由財政撥付的公用經費，大部分學校的運轉水平較改革前有較大水平的提高，僅西部地區(qū)小學生均預算內公用經費就達到140多元，初中生均預算內公用經費達到200多元，多年困擾農村教育的難題得以*。但是，以前不搞預算，學校開支隨意性比較大，往往是上級撥多少就用多少，學校有多少就用多少，錢沒有用在需要的地方，因此，農村義務教育經費落實了沒有，要拿預算來說話，要采用審計、財政監(jiān)督、教育督導等多種形式，形成合力，有效地制止各種資金浪費現(xiàn)象，使資金真正發(fā)揮其應有的作用。
后，在師資力量方面，加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。核定教師編制時積極向農村傾斜，新增教師優(yōu)先滿足農村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校的需求；加大對農村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校教師的培訓力度，切實解決農村教師不足及整體水平不高的問題；采取有力措施，努力改善在農村地區(qū)工作的教師待遇。
教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。讓每個孩子接受良好的教育，沐浴公共財政的陽光，既是社會進步的要求，也是時代發(fā)展的必然。農村義務教育改革在全國的推行，標志著中國的義務教育已經在普惠大眾的航道上揚帆啟航，向著教育公平的目標邁出了堅實的步伐！
1. 國家發(fā)改委公布了2006年上半年全國查處價格違法案件情況，共查處價格違法案件3.6萬件，查出違法所得12.27億元，其中數(shù)量排名前五位的類型分別是：教育收費、藥品和醫(yī)療服務價格、交通運輸價格、國家行政機關收費、成品油價格。據了解，此前，教育亂收費已連續(xù)6年成為價格舉報之首。
3. 近年來，在教育快速發(fā)展的同時，相伴國民占有的教育資源在城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層之間的公平呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。
4. 盡管教育部門明令遏制義務教育階段擇校，可是各地每年的擇校熱從沒真正冷下來過，擇校成功者無不是憑借關系和金錢得遂心愿。
5. 經費投入是教育事業(yè)發(fā)展的基本保障，而管好用好教育經費則是學校的一項重要任務。
6. 一個國家需要科學家這樣的高精尖的科技人才，同時更加量大面廣地需要適應產業(yè)發(fā)展需要、高層次的技能型實用型人才，這些都是支撐國家工業(yè)發(fā)展和產業(yè)發(fā)展根本的基礎。歐洲的許多國家，之所以工業(yè)能有秩序地發(fā)展，正是因為它們的工程技術教育被國家當作了產業(yè)發(fā)展的基礎，當作了產業(yè)后繼發(fā)展的實力建設。
二、原因分析
1. 政府執(zhí)政理念上的偏差。
2. 對教育的投入不足，一方面是政府的投入不足。
3. 教育資源配置的不均衡引起 “擇校熱”。
4. 各種亂收費、高收費現(xiàn)象屢禁不止。
5. 上學難、上學貴的問題，是大家普遍關心的。但是不同區(qū)域的老百姓所關注的重點是不一樣的。
三、對策與措施
1. 加大對教育投入的力度，強化政府對教育的保障責任。
2. 普及和鞏固九年義務教育，在農村并逐步在城市免除義務教育學雜費，全面落實對家庭經濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費的政策，保障農民工子女接受義務教育；落實好農村義務教育經費保障新機制工作，解決農村義務教育階段“上學難、上學貴”問題。(1)首先，明確各級政府的責任，切實加大財政投入。(2)其次，從免除學雜費入手，把農村義務教育納入公共財政范圍，切實減輕農民負擔。(3)提高農村中小學公用經費保障水平，促進農村義務教育均衡發(fā)展。(4)農民工子女由于隨父母在異地生活，普遍面臨在當?shù)貙W?！吧蠈W難、上學貴”的問題，要加大力度保障農民工子女享有接受義務教育的權利。
(5)創(chuàng)新教育經費管理方式，推進教育綜合改革。對農村義務教育實行“經費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主”的體制，由省級政府負責統(tǒng)籌落實省以下各級政府應承擔的經費，制訂地方各級政府的具體分擔辦法，完善財政轉移支付制度，確保經費保障機制資金落實到位。
3. 著力推進內義務教育的均衡發(fā)展，遏制愈演愈烈的“擇校風”，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育的差距。
4. 注重在制度建設上下功夫，建立規(guī)范收費的長效機制，遏制教育亂收費問題。(1)充分發(fā)揮思想教育的基礎性作用。(2)深入推進治理教育亂收費制度建設，堅持依法收費、規(guī)范收費、公開收費。(3)加大對教育亂收費的懲治力度。(4)要有針對性地解決群眾關心的問題，堅決制止以改制為名的亂收費，進一步規(guī)范公辦中小學校的辦學行為；(5)加強領導，落實責任，使治理教育亂收費各項工作取得新進展。
5. 進一步加大工作力度，建立健全貧困生資助體系，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業(yè)。
6. 落實地方責任，大力發(fā)展職業(yè)教育。
7. 提倡勤儉辦學，提高辦學效益。
四、參考文選
免費義務教育 促進教育公平
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的農村義務教育事業(yè)獲得了高速發(fā)展。近年來，國家先后實施了貧困地區(qū)義務教育工程、農村中小學危房改造工程、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、農村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策等一系列德政，農村義務教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。
但是，我國農村義務教育的普及，依然是低水平、不全面和不鞏固的。特別是在農村義務教育經費保障機制方面，仍然存在著各級政府投入責任不明確、總體保障水平偏低、農民教育負擔較重等突出問題。為此，國務院決定從2006年起實施農村義務教育經費保障機制改革，確定了“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，將農村義務教育全面納入公共財政的保障范圍。
首先，明確各級政府的責任，切實加大財政投入。2006年，中國西部農村將實行免費義務教育，全面免除學雜費，對貧困生還免費提供教科書，補助寄宿生生活費；中部和東部地區(qū)農村到2007年全部免費。同時，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。據測算，2006年至2010年5年間，中央與地方各級財政累計將新增農村義務教育經費2182億元。
其次，完善法制建設，促進教育公平。全國人大對頒布了整整20年的《義務教育法》進行修訂，自2006年9月1日起施行。新修訂的《義務教育法》呈現(xiàn)多個亮點：首次明確義務教育免收學雜費；以法律形式保障義務教育經費投入；立法明確實施素質教育；法律規(guī)定促進義務教育均衡發(fā)展，這些規(guī)定從法律層面上保障了農村義務教育將朝著更加均衡的方向發(fā)展。
再次，強化對經費使用的監(jiān)督。實行新機制后，所有農村學校拿到了由財政撥付的公用經費，大部分學校的運轉水平較改革前有較大水平的提高，僅西部地區(qū)小學生均預算內公用經費就達到140多元，初中生均預算內公用經費達到200多元，多年困擾農村教育的難題得以*。但是，以前不搞預算，學校開支隨意性比較大，往往是上級撥多少就用多少，學校有多少就用多少，錢沒有用在需要的地方，因此，農村義務教育經費落實了沒有，要拿預算來說話，要采用審計、財政監(jiān)督、教育督導等多種形式，形成合力，有效地制止各種資金浪費現(xiàn)象，使資金真正發(fā)揮其應有的作用。
后，在師資力量方面，加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。核定教師編制時積極向農村傾斜，新增教師優(yōu)先滿足農村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校的需求；加大對農村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校教師的培訓力度，切實解決農村教師不足及整體水平不高的問題；采取有力措施，努力改善在農村地區(qū)工作的教師待遇。
教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。讓每個孩子接受良好的教育，沐浴公共財政的陽光，既是社會進步的要求，也是時代發(fā)展的必然。農村義務教育改革在全國的推行，標志著中國的義務教育已經在普惠大眾的航道上揚帆啟航，向著教育公平的目標邁出了堅實的步伐！