工程項目風險及其管理程序
風險是一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性和不確定性的特征,是不以人的意志為轉移的。風險在任何工程項目中都存在。工程項目作為集經濟、技術、管理、組織等各方面于一體的綜合性社會活動,在各個方面都存在著不確定性。這些不確定性會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象,如工期延長、成本增加、計劃修改等,最終導致工程經濟效益降低,甚至項目失敗。因此,項目管理人員必須充分重視工程項目的風險管理,將其納入到工程項目管理之中。
(一)工程項目風險分類
工程項目的風險因素有很多,可以從不同的角度進行分類。
1.按照風險來源進行劃分
風險因素包括自然風險、社會風險、經濟風險、法律風險和政治風險。
(1)自然風險。如地震,風暴,異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等;未能預測到的特殊地質條件,如泥石流、河塘、流砂、泉眼等;惡劣的施工現(xiàn)場條件等。
(2)社會風險。包括宗教信仰的影響和沖擊、社會治安的穩(wěn)定性、社會的禁忌、勞動者的文化素質、社會風氣等。
(3)經濟風險。包括國家經濟政策的變化,產業(yè)結構的調整,銀根緊縮;項目的產品市場變化;工程承包市場、材料供應市場、勞動力市場的變動;工資的提高、物價上漲、通貨膨脹速度的加快;金融風險、外匯匯率的變化等。
(4)法律風險。如法律不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴,相關法律內容發(fā)生變化;可能對相關法律未能全面、正確地理解;環(huán)境保護法規(guī)的限制等。
(5)政治風險。通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性,戰(zhàn)爭、*、政變的可能性,國家的對外關系,政府信用和政府廉潔程度,政策及政策的穩(wěn)定性,經濟的開放程度,國有化的可能性、國內的民族矛盾、保護主義傾向等。
2.按照風險涉及的當事人劃分
包括業(yè)主的風險、承包商的風險和咨詢監(jiān)理單位的風險。
(1)業(yè)主的風險。業(yè)主遇到的風險通常可以歸納為三類,即人為風險、經濟風險和自然風險。
1)人為風險。包括政府或主管部門的專制行為,管理體制、法規(guī)不健全,資金籌措不力,不可預見事件,合同條款不嚴謹,承包商缺乏合作誠意以及履約不力或違約,材料供應商履約不力或違約,設計有錯誤,監(jiān)理工程師失職等。
2)經濟風險。包括宏觀經濟形勢不利,投資環(huán)境惡劣,市場物價不正常上漲,通貨膨脹幅度過大,投資回收期長,基礎設施落后,資金籌措困難等。
3)自然風險。主要是指惡劣的自然條件,惡劣的氣候與環(huán)境,惡劣的現(xiàn)場條件以及不利的地理環(huán)境等。
風險是一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性和不確定性的特征,是不以人的意志為轉移的。風險在任何工程項目中都存在。工程項目作為集經濟、技術、管理、組織等各方面于一體的綜合性社會活動,在各個方面都存在著不確定性。這些不確定性會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象,如工期延長、成本增加、計劃修改等,最終導致工程經濟效益降低,甚至項目失敗。因此,項目管理人員必須充分重視工程項目的風險管理,將其納入到工程項目管理之中。
(一)工程項目風險分類
工程項目的風險因素有很多,可以從不同的角度進行分類。
1.按照風險來源進行劃分
風險因素包括自然風險、社會風險、經濟風險、法律風險和政治風險。
(1)自然風險。如地震,風暴,異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等;未能預測到的特殊地質條件,如泥石流、河塘、流砂、泉眼等;惡劣的施工現(xiàn)場條件等。
(2)社會風險。包括宗教信仰的影響和沖擊、社會治安的穩(wěn)定性、社會的禁忌、勞動者的文化素質、社會風氣等。
(3)經濟風險。包括國家經濟政策的變化,產業(yè)結構的調整,銀根緊縮;項目的產品市場變化;工程承包市場、材料供應市場、勞動力市場的變動;工資的提高、物價上漲、通貨膨脹速度的加快;金融風險、外匯匯率的變化等。
(4)法律風險。如法律不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴,相關法律內容發(fā)生變化;可能對相關法律未能全面、正確地理解;環(huán)境保護法規(guī)的限制等。
(5)政治風險。通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性,戰(zhàn)爭、*、政變的可能性,國家的對外關系,政府信用和政府廉潔程度,政策及政策的穩(wěn)定性,經濟的開放程度,國有化的可能性、國內的民族矛盾、保護主義傾向等。
2.按照風險涉及的當事人劃分
包括業(yè)主的風險、承包商的風險和咨詢監(jiān)理單位的風險。
(1)業(yè)主的風險。業(yè)主遇到的風險通常可以歸納為三類,即人為風險、經濟風險和自然風險。
1)人為風險。包括政府或主管部門的專制行為,管理體制、法規(guī)不健全,資金籌措不力,不可預見事件,合同條款不嚴謹,承包商缺乏合作誠意以及履約不力或違約,材料供應商履約不力或違約,設計有錯誤,監(jiān)理工程師失職等。
2)經濟風險。包括宏觀經濟形勢不利,投資環(huán)境惡劣,市場物價不正常上漲,通貨膨脹幅度過大,投資回收期長,基礎設施落后,資金籌措困難等。
3)自然風險。主要是指惡劣的自然條件,惡劣的氣候與環(huán)境,惡劣的現(xiàn)場條件以及不利的地理環(huán)境等。

