第六節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議
一、稅務(wù)行政復(fù)議的特征
特征：
（1）是由有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)主持的裁決活動(dòng)。
（2）行政相對人認(rèn)為做出稅務(wù)具體行政行為的依據(jù)即有關(guān)稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨(dú)提起稅務(wù)行政復(fù)議。
（3）“不告不理”的原則
（4）不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當(dāng)性
（5）納稅爭議案件當(dāng)事人未經(jīng)復(fù)議，不得提起行政訴訟。對于其他稅務(wù)爭議案件，當(dāng)事人具有選擇權(quán)。
二、稅務(wù)行政復(fù)議范圍和管轄
（一）稅務(wù)行政復(fù)議范圍
（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為；
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施；
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為；
（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施；
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為；
（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為；
（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為；
（8）收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票；
（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?；蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為；
（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為；
（11）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為；
（12）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。
納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
（1）國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定
（2）其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定
（3）地方各級人民政府的規(guī)定
（4）地方人民政府工作部門的規(guī)定。
（上述的規(guī)定不含規(guī)章）
（二）稅務(wù)行政管轄
一般管轄：
（1）對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服的，向其上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議
（2）對各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以向上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會或人民政府有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
（3）對省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局做出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議；
（4）對國家稅務(wù)總局做出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院做出的裁決為終局裁決。
特殊管轄：
對計(jì)劃單列市稅務(wù)局做出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議；對稅務(wù)所、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請行政復(fù)議。對扣繳義務(wù) 人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。對受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
一、稅務(wù)行政復(fù)議的特征
特征：
（1）是由有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)主持的裁決活動(dòng)。
（2）行政相對人認(rèn)為做出稅務(wù)具體行政行為的依據(jù)即有關(guān)稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨(dú)提起稅務(wù)行政復(fù)議。
（3）“不告不理”的原則
（4）不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當(dāng)性
（5）納稅爭議案件當(dāng)事人未經(jīng)復(fù)議，不得提起行政訴訟。對于其他稅務(wù)爭議案件，當(dāng)事人具有選擇權(quán)。
二、稅務(wù)行政復(fù)議范圍和管轄
（一）稅務(wù)行政復(fù)議范圍
（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為；
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施；
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為；
（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施；
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為；
（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為；
（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為；
（8）收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票；
（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?；蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為；
（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為；
（11）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為；
（12）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。
納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
（1）國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定
（2）其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定
（3）地方各級人民政府的規(guī)定
（4）地方人民政府工作部門的規(guī)定。
（上述的規(guī)定不含規(guī)章）
（二）稅務(wù)行政管轄
一般管轄：
（1）對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服的，向其上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議
（2）對各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以向上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會或人民政府有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
（3）對省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局做出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議；
（4）對國家稅務(wù)總局做出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院做出的裁決為終局裁決。
特殊管轄：
對計(jì)劃單列市稅務(wù)局做出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議；對稅務(wù)所、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請行政復(fù)議。對扣繳義務(wù) 人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。對受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。