投資項(xiàng)目前期工作指項(xiàng)目在列入年度計(jì)劃前的全部工作。主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。
1．項(xiàng)目建議書(shū)
根據(jù)股份公司和專(zhuān)業(yè)公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，建設(shè)單位提出投資項(xiàng)目建議書(shū)（預(yù)可行性研究報(bào)告）。限上項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行初步論證并提出意見(jiàn)，報(bào)總裁辦公會(huì)同意后批復(fù)或上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)；限下項(xiàng)目建議書(shū)由專(zhuān)業(yè)公司批復(fù)。項(xiàng)目審查部門(mén)應(yīng)在一個(gè)半月內(nèi)組織評(píng)估論證、批復(fù)或上報(bào)。
2．可行性研究報(bào)告
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位即可委托編制可行性研究報(bào)告。限上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行初步論證并提出初步論證意見(jiàn)報(bào)股份公司，由股份公司規(guī)劃計(jì)劃部組織審查并提出意見(jiàn)，報(bào)總裁辦公會(huì)同意后批復(fù)或上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)；限下項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由專(zhuān)業(yè)公司批復(fù)。項(xiàng)目審查部門(mén)應(yīng)在收到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后的一個(gè)半月內(nèi)組織評(píng)估論證、批復(fù)或上報(bào)。
3．初步設(shè)計(jì)（包括概算）
可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位即可委托進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得簽訂設(shè)備購(gòu)置合同。如遇特殊情況，可對(duì)引進(jìn)訂貨部分先行審定。
投資項(xiàng)目前期工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)委計(jì)劃字[1999]第81號(hào)、計(jì)投資[1999]第693號(hào)和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委投資[1999]第889號(hào)文件精神，節(jié)奏可以加快，程序不能超越。對(duì)投資額度較小、市場(chǎng)變化較大的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目管理部門(mén)同意，可直接報(bào)送可行性研究報(bào)告。
建設(shè)單位必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告；委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)。
選擇承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)單位，必須通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)的咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位。
4．根據(jù)前期工作不同階段的工作深度，對(duì)項(xiàng)目投資估算、概算的要求是：
（1）可行性研究報(bào)告的投資估算不得超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)投資估算的10%（含10%，下同）；
（2）初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)可行性研究報(bào)告投資估算的10%，超過(guò)的應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告；
（3）從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選擬實(shí)施的項(xiàng)目，投資變化超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。
1．項(xiàng)目建議書(shū)
根據(jù)股份公司和專(zhuān)業(yè)公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，建設(shè)單位提出投資項(xiàng)目建議書(shū)（預(yù)可行性研究報(bào)告）。限上項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行初步論證并提出意見(jiàn)，報(bào)總裁辦公會(huì)同意后批復(fù)或上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)；限下項(xiàng)目建議書(shū)由專(zhuān)業(yè)公司批復(fù)。項(xiàng)目審查部門(mén)應(yīng)在一個(gè)半月內(nèi)組織評(píng)估論證、批復(fù)或上報(bào)。
2．可行性研究報(bào)告
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位即可委托編制可行性研究報(bào)告。限上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行初步論證并提出初步論證意見(jiàn)報(bào)股份公司，由股份公司規(guī)劃計(jì)劃部組織審查并提出意見(jiàn)，報(bào)總裁辦公會(huì)同意后批復(fù)或上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)；限下項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由專(zhuān)業(yè)公司批復(fù)。項(xiàng)目審查部門(mén)應(yīng)在收到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后的一個(gè)半月內(nèi)組織評(píng)估論證、批復(fù)或上報(bào)。
3．初步設(shè)計(jì)（包括概算）
可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位即可委托進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得簽訂設(shè)備購(gòu)置合同。如遇特殊情況，可對(duì)引進(jìn)訂貨部分先行審定。
投資項(xiàng)目前期工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)委計(jì)劃字[1999]第81號(hào)、計(jì)投資[1999]第693號(hào)和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委投資[1999]第889號(hào)文件精神，節(jié)奏可以加快，程序不能超越。對(duì)投資額度較小、市場(chǎng)變化較大的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目管理部門(mén)同意，可直接報(bào)送可行性研究報(bào)告。
建設(shè)單位必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告；委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)。
選擇承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)單位，必須通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)的咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位。
4．根據(jù)前期工作不同階段的工作深度，對(duì)項(xiàng)目投資估算、概算的要求是：
（1）可行性研究報(bào)告的投資估算不得超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)投資估算的10%（含10%，下同）；
（2）初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)可行性研究報(bào)告投資估算的10%，超過(guò)的應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告；
（3）從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選擬實(shí)施的項(xiàng)目，投資變化超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。