國(guó)家公務(wù)員申論試卷三套答案--多角度解析(五)1

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四、本題僅為限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi),市(地)以下綜合管理類(lèi)職業(yè)的考生作答。
    請(qǐng)以“從“怒江水電開(kāi)發(fā)”說(shuō)開(kāi)去”為題,寫(xiě)一篇文章。(40分)
    要求:1.結(jié)合給定材料,自選角度。
    2.符合題意,觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言流暢。
    3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
    答案一(含標(biāo)題992字)
    從“怒江水電開(kāi)發(fā)”說(shuō)開(kāi)去
    我國(guó)水能資源蘊(yùn)藏量豐富,居世界第一位;而實(shí)際利用率不足25%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%—70%的水平。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),對(duì)能源的需求越來(lái)越多,能源的缺口也越來(lái)越大,開(kāi)發(fā)水電成為我國(guó)解決能源需求無(wú)可替代的選擇。
    開(kāi)發(fā)水電是一件利國(guó)利民的事,完全可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、人民及相關(guān)工程建設(shè)者、管理者、電力使用者多方面共贏的局面;但怒江州政府提出的開(kāi)發(fā)方案為什么自公布之初就引起了巨大爭(zhēng)議呢?
    首先,我們必須明確,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要走符合國(guó)情的道路,選擇什么樣的發(fā)展模式,必須符合一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的具體情況。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以停止水電開(kāi)發(fā),是因?yàn)檫@種資源利用方式已不符合當(dāng)?shù)氐那闆r;而怒江水能蘊(yùn)藏豐富,其他可利用資源貧乏,具備“靠水吃水”的條件,當(dāng)?shù)卣w發(fā)展水平和群眾生活處于全國(guó)最不發(fā)達(dá)的行列,對(duì)于水電開(kāi)發(fā)的要求十分迫切。因此,開(kāi)發(fā)水電理應(yīng)成為促進(jìn)怒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首選。
    其次,我們必須明確,開(kāi)發(fā)水電的根本目的是改善人民群眾生活,這是黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。云南漫灣水電站之所以建成后引發(fā)一系列問(wèn)題,群眾的生活狀況未能得到改善,就在于違背了水電開(kāi)發(fā)的根本目的,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾利益。因此,政府在做出水電開(kāi)發(fā)及一切事關(guān)民生的決策過(guò)程中,一定要堅(jiān)持正確方向,以改善人民生活為根本目的,始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷母纠?。這是做好水電開(kāi)發(fā)工作的前提。
    再次,開(kāi)發(fā)水電必須遵循科學(xué)規(guī)律,注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。要看到水電具有可再生性,但資源是有限的,一切資源都有枯竭的可能。開(kāi)發(fā)水電要量力而行,也要適度而為,不能超過(guò)當(dāng)?shù)刭Y源可承載的極限。怒江州政府的“兩庫(kù)十三級(jí)”方案,是對(duì)資源的一種掠奪性開(kāi)發(fā)方式,必須對(duì)方案加以調(diào)整,更合理地進(jìn)行規(guī)劃,既充分利用資源,又為資源循環(huán)再生和未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。還要看到,怒江是一條原始生態(tài)保持相對(duì)完好的河流,要充分重視這筆生態(tài)財(cái)富的巨大價(jià)值,一定要將開(kāi)發(fā)水電與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一起來(lái),盡可能保護(hù)河流生態(tài)及兩岸自然遺產(chǎn),避免水電工程對(duì)周?chē)h(huán)境的破壞。同時(shí),要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,為保障國(guó)家生態(tài)安全提供依據(jù)。
    最后,水電開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益三者的平衡。要糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向,妥善解決移民問(wèn)題,在開(kāi)發(fā)水電的同時(shí),全面發(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),使當(dāng)?shù)厝嗣癜簿訕?lè)業(yè),享受開(kāi)發(fā)利益和發(fā)展成果,使水電開(kāi)發(fā)真正成為富民強(qiáng)域可持續(xù)的工程。
    作答思路一:首段開(kāi)宗明義,從國(guó)家水能蘊(yùn)藏豐富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求日益增長(zhǎng)的客觀條件,指明發(fā)展水電的必要性。以怒江水電開(kāi)發(fā)方案引發(fā)爭(zhēng)議引出正文主體,即“說(shuō)開(kāi)去”的引申論點(diǎn),是如何把水電開(kāi)發(fā)工作做好。正文主體分為四個(gè)部分,首先,確認(rèn)水電開(kāi)發(fā)對(duì)于怒江是可行和必要的;然后,分別從開(kāi)發(fā)水電根本目的、開(kāi)發(fā)工作要遵循科學(xué)規(guī)律、開(kāi)發(fā)要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益三個(gè)角度,全面論述水電開(kāi)發(fā)的正確工作思路和方式。末句總結(jié)對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)和升華,要使水電開(kāi)發(fā)成為對(duì)區(qū)域人民富裕、地方富強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展有利的工程。