三、市場價(jià)格的監(jiān)督管理
(一) 市場價(jià)格監(jiān)督管理概述
1. 價(jià)格形式的分類及含義――掌握
價(jià)格形式是價(jià)格形成的方式，也稱定價(jià)形式。我國現(xiàn)行的價(jià)格形式有以下三種：
(1) 市場調(diào)節(jié)價(jià)：指經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價(jià)格。
在這請(qǐng)大家注意“自主制定”，并不意味著隨心所欲，而是制定價(jià)格的基礎(chǔ)還在于通過市場競爭來形成。所謂市場調(diào)節(jié)，就是指通過市場競爭關(guān)系來調(diào)節(jié)。
其特點(diǎn)包括：高度的靈活性、能充分體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
(2) 政府指導(dǎo)價(jià)：指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。具體地說，就是政府制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)范圍，經(jīng)營者在浮動(dòng)范圍內(nèi)圍繞基準(zhǔn)價(jià)上下調(diào)節(jié)市場價(jià)格。這種價(jià)格形成的定價(jià)主體具有雙重性：政府和經(jīng)營者，是行政定價(jià)強(qiáng)制性和經(jīng)營者定價(jià)靈活性的結(jié)合。
其特點(diǎn)是體現(xiàn)了國家政策目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、國家對(duì)價(jià)格的控制是區(qū)間性的，與政府定價(jià)相比具有較大靈活性。
(3) 政府定價(jià)：指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。具有單純的強(qiáng)制性行政定價(jià)性質(zhì)。
其特點(diǎn)是：政府是的價(jià)格決定者，企業(yè)完全是價(jià)格接受者;明顯的強(qiáng)制性;相對(duì)穩(wěn)定性;能夠體現(xiàn)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的具體要求。
可見，上述三種定價(jià)方式中，屬政府直接管理的是政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，政府中間接干預(yù)的是市場調(diào)節(jié)價(jià)，只能通過法律的、經(jīng)濟(jì)的手段干預(yù)，而不能通過行政手直接干預(yù)。
例題8-11 (單選，2007真題)經(jīng)營者根據(jù)政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度來制定價(jià)格的方式是( )。
a.市場調(diào)節(jié)價(jià) b.政府指導(dǎo)價(jià)
c.市場指導(dǎo)價(jià) d.政府定價(jià)
答案：b
點(diǎn)評(píng)：(書p257原話改編)政府指導(dǎo)價(jià)(b)，是指由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。
2.各種價(jià)格的適用范圍
p257-258頁，按照價(jià)格法，政府在必要時(shí)可對(duì)5大類行業(yè)和商品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格或政府定價(jià)。
3.政府定價(jià)目錄
各級(jí)政府制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的權(quán)限和范圍要以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。目前列入中央定價(jià)目錄的商品或服務(wù)價(jià)格(包括政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià))為13類：p258。請(qǐng)熟悉記憶。
4.經(jīng)營者的價(jià)格權(quán)利
主要有：自主制定市場調(diào)節(jié)價(jià)格;在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)制定價(jià)格;制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外。(新產(chǎn)品指全國范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品或在某方面具有新改進(jìn)的產(chǎn)品。試銷價(jià)格指工業(yè)品試銷階段的銷售價(jià)格。特定產(chǎn)品指不允許在市場競爭中形成價(jià)格的產(chǎn)品，如武器等軍工產(chǎn)品);檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。
(一) 市場價(jià)格監(jiān)督管理概述
1. 價(jià)格形式的分類及含義――掌握
價(jià)格形式是價(jià)格形成的方式，也稱定價(jià)形式。我國現(xiàn)行的價(jià)格形式有以下三種：
(1) 市場調(diào)節(jié)價(jià)：指經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價(jià)格。
在這請(qǐng)大家注意“自主制定”，并不意味著隨心所欲，而是制定價(jià)格的基礎(chǔ)還在于通過市場競爭來形成。所謂市場調(diào)節(jié)，就是指通過市場競爭關(guān)系來調(diào)節(jié)。
其特點(diǎn)包括：高度的靈活性、能充分體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
(2) 政府指導(dǎo)價(jià)：指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。具體地說，就是政府制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)范圍，經(jīng)營者在浮動(dòng)范圍內(nèi)圍繞基準(zhǔn)價(jià)上下調(diào)節(jié)市場價(jià)格。這種價(jià)格形成的定價(jià)主體具有雙重性：政府和經(jīng)營者，是行政定價(jià)強(qiáng)制性和經(jīng)營者定價(jià)靈活性的結(jié)合。
其特點(diǎn)是體現(xiàn)了國家政策目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、國家對(duì)價(jià)格的控制是區(qū)間性的，與政府定價(jià)相比具有較大靈活性。
(3) 政府定價(jià)：指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。具有單純的強(qiáng)制性行政定價(jià)性質(zhì)。
其特點(diǎn)是：政府是的價(jià)格決定者，企業(yè)完全是價(jià)格接受者;明顯的強(qiáng)制性;相對(duì)穩(wěn)定性;能夠體現(xiàn)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的具體要求。
可見，上述三種定價(jià)方式中，屬政府直接管理的是政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，政府中間接干預(yù)的是市場調(diào)節(jié)價(jià)，只能通過法律的、經(jīng)濟(jì)的手段干預(yù)，而不能通過行政手直接干預(yù)。
例題8-11 (單選，2007真題)經(jīng)營者根據(jù)政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度來制定價(jià)格的方式是( )。
a.市場調(diào)節(jié)價(jià) b.政府指導(dǎo)價(jià)
c.市場指導(dǎo)價(jià) d.政府定價(jià)
答案：b
點(diǎn)評(píng)：(書p257原話改編)政府指導(dǎo)價(jià)(b)，是指由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。
2.各種價(jià)格的適用范圍
p257-258頁，按照價(jià)格法，政府在必要時(shí)可對(duì)5大類行業(yè)和商品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格或政府定價(jià)。
3.政府定價(jià)目錄
各級(jí)政府制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的權(quán)限和范圍要以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。目前列入中央定價(jià)目錄的商品或服務(wù)價(jià)格(包括政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià))為13類：p258。請(qǐng)熟悉記憶。
4.經(jīng)營者的價(jià)格權(quán)利
主要有：自主制定市場調(diào)節(jié)價(jià)格;在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)制定價(jià)格;制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外。(新產(chǎn)品指全國范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品或在某方面具有新改進(jìn)的產(chǎn)品。試銷價(jià)格指工業(yè)品試銷階段的銷售價(jià)格。特定產(chǎn)品指不允許在市場競爭中形成價(jià)格的產(chǎn)品，如武器等軍工產(chǎn)品);檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。