一、《港口法》的立法目的
(一)《港口法》的立法背景
(二) 《港口法》的立法目的
二、《港口法》的基本制度和主要內(nèi)容
(一)港口管理體制
根據(jù)《港口法》，港口管理體系的基本框架是：交通部作為中央政府行政主管部門，對(duì)全國(guó)港口實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行政管理；地方港口主管部門按照“一港一政”的原則依法對(duì)港口實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的行政管理；港口企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，依法從事經(jīng)營(yíng)。
(二)港口規(guī)劃
1、港口規(guī)劃的編制原則
港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口布局規(guī)劃是指港口的分布規(guī)劃，包括全國(guó)港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。港口總體規(guī)劃，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃。
2、港口規(guī)劃的制定和審批程序
3、港口建設(shè)的審批制度和促進(jìn)港口發(fā)展的措施
例題：為防止盲目建設(shè)港口、碼頭，浪費(fèi)岸線資源，我國(guó)《港口法》確立了港口建設(shè)的（ ）制度。（05年真題）
A.審批
B.備案
C.監(jiān)察
D.登記
答案：A
(三)港口投融資
港口的重要性決定了政府對(duì)港口建設(shè)進(jìn)行投資的必然性。
國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)港口，一方面是指港口的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，另一方面也包括港口基礎(chǔ)設(shè)施。
無論是政府還是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，都可以運(yùn)用一切合法的手段籌集資金，投入港口設(shè)施的建設(shè)。
(四)港口經(jīng)營(yíng)
1、從事港口經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入制度
《港口法》規(guī)定：從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并依法辦理工商登記。
2、港口經(jīng)營(yíng)人的義務(wù)
《港口法》規(guī)定：港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)劃的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，國(guó)客戶提供公平、良好的服務(wù)。
(四) 港口安全與監(jiān)督
《港口法》規(guī)定：港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門制定的港口業(yè)務(wù)操作規(guī)范，不得違規(guī)操作，不得指使、強(qiáng)令職工違章操作。
例題：
案例分析：某港區(qū)二號(hào)泊位將裝卸一艘四個(gè)艙的船舶。各艙船吊生產(chǎn)率為20噸/臺(tái)時(shí)，同時(shí)配備一臺(tái)臺(tái)時(shí)效率為35噸/臺(tái)時(shí)的門機(jī)，以平衡各艙裝卸作業(yè)時(shí)間。門機(jī)與船吊在同一艙工作時(shí)互不干擾，各艙貨量分別為一艙1000噸、二艙1800噸、三艙1500噸、四艙1600噸。
請(qǐng)回答下列問題：（05年真題）
（1）船舶只使用船吊作業(yè)時(shí)各艙裝卸時(shí)間為（ ）小時(shí)。
A.
一艙 二艙 三艙 四艙
50 90 75 80
B.
一艙 二艙 三艙 四艙
75 80 90 50
C.
一艙 二艙 三艙 四艙
81 90 80 75
D.
一艙 二艙 三艙 四艙
60 90 80 75
答案：A
（2）按機(jī)械生產(chǎn)率計(jì)算的全船最短作業(yè)時(shí)間為（ ）小時(shí)。
A.51.30
B.51.58
C.52.30
D.53.10
答案：A
（3）扣除輕點(diǎn)艙（非重點(diǎn)艙）以后的全船最短作業(yè)時(shí)間為（ ）小時(shí)。
A.53.10
B.51.58
C.58.51
D.51.30
答案：B
（4）用門機(jī)平衡各艙作業(yè)時(shí)間時(shí)，門機(jī)在各艙的作業(yè)時(shí)間為（ ）小時(shí)。
A.
一艙 二艙 三艙 四艙
27.67 0 13.38 10.53
B.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 21.95 13.38 16.24
C.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 67.27 38.13 53.10
D.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 48.42 23.42 18.42
答案：B
（5）為了縮小重點(diǎn)艙裝卸作業(yè)時(shí)間，除了上述使用門機(jī)平衡艙時(shí)的方法外，還可以采取的措施有（ ）。
A.給重點(diǎn)艙裝備較好的接運(yùn)工具和庫(kù)場(chǎng)條件
B.如果有與重點(diǎn)艙相通的鄰艙，則可用鄰艙裝卸機(jī)械幫助裝卸部分重點(diǎn)艙貨物
C.集中港口設(shè)備和人力去裝卸少數(shù)重點(diǎn)艙，然后再裝卸輕點(diǎn)艙
D.組織重點(diǎn)艙工人、司機(jī)調(diào)班吃飯，做到人停作業(yè)不停
答案：ABD
(一)《港口法》的立法背景
(二) 《港口法》的立法目的
二、《港口法》的基本制度和主要內(nèi)容
(一)港口管理體制
根據(jù)《港口法》，港口管理體系的基本框架是：交通部作為中央政府行政主管部門，對(duì)全國(guó)港口實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行政管理；地方港口主管部門按照“一港一政”的原則依法對(duì)港口實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的行政管理；港口企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，依法從事經(jīng)營(yíng)。
(二)港口規(guī)劃
1、港口規(guī)劃的編制原則
港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口布局規(guī)劃是指港口的分布規(guī)劃，包括全國(guó)港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。港口總體規(guī)劃，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃。
2、港口規(guī)劃的制定和審批程序
3、港口建設(shè)的審批制度和促進(jìn)港口發(fā)展的措施
例題：為防止盲目建設(shè)港口、碼頭，浪費(fèi)岸線資源，我國(guó)《港口法》確立了港口建設(shè)的（ ）制度。（05年真題）
A.審批
B.備案
C.監(jiān)察
D.登記
答案：A
(三)港口投融資
港口的重要性決定了政府對(duì)港口建設(shè)進(jìn)行投資的必然性。
國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)港口，一方面是指港口的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，另一方面也包括港口基礎(chǔ)設(shè)施。
無論是政府還是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，都可以運(yùn)用一切合法的手段籌集資金，投入港口設(shè)施的建設(shè)。
(四)港口經(jīng)營(yíng)
1、從事港口經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入制度
《港口法》規(guī)定：從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并依法辦理工商登記。
2、港口經(jīng)營(yíng)人的義務(wù)
《港口法》規(guī)定：港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)劃的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，國(guó)客戶提供公平、良好的服務(wù)。
(四) 港口安全與監(jiān)督
《港口法》規(guī)定：港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門制定的港口業(yè)務(wù)操作規(guī)范，不得違規(guī)操作，不得指使、強(qiáng)令職工違章操作。
例題：
案例分析：某港區(qū)二號(hào)泊位將裝卸一艘四個(gè)艙的船舶。各艙船吊生產(chǎn)率為20噸/臺(tái)時(shí)，同時(shí)配備一臺(tái)臺(tái)時(shí)效率為35噸/臺(tái)時(shí)的門機(jī)，以平衡各艙裝卸作業(yè)時(shí)間。門機(jī)與船吊在同一艙工作時(shí)互不干擾，各艙貨量分別為一艙1000噸、二艙1800噸、三艙1500噸、四艙1600噸。
請(qǐng)回答下列問題：（05年真題）
（1）船舶只使用船吊作業(yè)時(shí)各艙裝卸時(shí)間為（ ）小時(shí)。
A.
一艙 二艙 三艙 四艙
50 90 75 80
B.
一艙 二艙 三艙 四艙
75 80 90 50
C.
一艙 二艙 三艙 四艙
81 90 80 75
D.
一艙 二艙 三艙 四艙
60 90 80 75
答案：A
（2）按機(jī)械生產(chǎn)率計(jì)算的全船最短作業(yè)時(shí)間為（ ）小時(shí)。
A.51.30
B.51.58
C.52.30
D.53.10
答案：A
（3）扣除輕點(diǎn)艙（非重點(diǎn)艙）以后的全船最短作業(yè)時(shí)間為（ ）小時(shí)。
A.53.10
B.51.58
C.58.51
D.51.30
答案：B
（4）用門機(jī)平衡各艙作業(yè)時(shí)間時(shí)，門機(jī)在各艙的作業(yè)時(shí)間為（ ）小時(shí)。
A.
一艙 二艙 三艙 四艙
27.67 0 13.38 10.53
B.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 21.95 13.38 16.24
C.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 67.27 38.13 53.10
D.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 48.42 23.42 18.42
答案：B
（5）為了縮小重點(diǎn)艙裝卸作業(yè)時(shí)間，除了上述使用門機(jī)平衡艙時(shí)的方法外，還可以采取的措施有（ ）。
A.給重點(diǎn)艙裝備較好的接運(yùn)工具和庫(kù)場(chǎng)條件
B.如果有與重點(diǎn)艙相通的鄰艙，則可用鄰艙裝卸機(jī)械幫助裝卸部分重點(diǎn)艙貨物
C.集中港口設(shè)備和人力去裝卸少數(shù)重點(diǎn)艙，然后再裝卸輕點(diǎn)艙
D.組織重點(diǎn)艙工人、司機(jī)調(diào)班吃飯，做到人停作業(yè)不停
答案：ABD