一、《價(jià)格法》概述
市場(chǎng)的核心是價(jià)格，《價(jià)格法》的制定，主要是為了規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《價(jià)格法》在空間上適用于中華人民共和國全部領(lǐng)域；對(duì)人的效力方面，適用于在我國境內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營和提供有償服務(wù)的法人；其他組織和個(gè)人。
我國目前價(jià)格管理的三種基本形式，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及政府定價(jià)。是根據(jù)不同的定價(jià)主體和價(jià)格的形成途徑來劃分的。
二、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)及特點(diǎn)
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。這種市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的特點(diǎn)是：
第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是由市場(chǎng)獨(dú)立主體即經(jīng)營者制定的，這種獨(dú)立市場(chǎng)主體就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的經(jīng)營者(包括法人、其他組織以及個(gè)人等)，他們依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求狀況等決定自己經(jīng)營商品的價(jià)格。
第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是由經(jīng)營者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主制定的價(jià)格。
第三，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是一種競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。
第四，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)又是經(jīng)營者依法制定的價(jià)格。
三、政府指導(dǎo)價(jià)及特點(diǎn)
政府指導(dǎo)價(jià)，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)持點(diǎn)：
第一，政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)主體是雙重的，即政府和經(jīng)營者，其中第一主體政府是指政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門。
第二，政府指導(dǎo)價(jià)的第一定價(jià)主體即政府必須按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和范圍，先制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度。
第三，政府指導(dǎo)價(jià)是兩個(gè)定價(jià)主體結(jié)合的產(chǎn)物。
四、政府定價(jià)及特點(diǎn)
政府定價(jià)，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。政府定價(jià)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，政府定價(jià)的定價(jià)主體是單一主體而不是雙重主體，即政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，與政府指導(dǎo)價(jià)的第一定價(jià)主體是同一主體。
第二，政府定價(jià)也必須按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和范圍進(jìn)行，定價(jià)權(quán)限和范圍也在中央定價(jià)目錄和地方定價(jià)目錄中有明確規(guī)定。
第三，政府定價(jià)是政府作為單一定價(jià)主體而對(duì)必要的商品和服務(wù)直接制定的價(jià)格，它有很大的強(qiáng)制性，而且相對(duì)穩(wěn)定，不像市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)那樣可以隨行就市，也不像政府指導(dǎo)價(jià)那樣有一定的靈活性。
五、明碼標(biāo)價(jià)
《價(jià)格法》第十三條規(guī)定：經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，并規(guī)定了經(jīng)營者在明碼標(biāo)價(jià)時(shí)必須具備的內(nèi)容，即經(jīng)營者必須注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
六、價(jià)格監(jiān)督檢查及主要內(nèi)容
價(jià)格監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門及受其委托的組織對(duì)管理相對(duì)人執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章(以下簡稱價(jià)格法律)和政策情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
價(jià)格監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括以下幾方面：(1)宣傳國家價(jià)格法律和政策，保證其貫徹執(zhí)行；(2)監(jiān)督中央和地方各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施的貫徹落實(shí)，確保價(jià)格改革和管理任務(wù)的實(shí)施；(3)建立完善的價(jià)格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，有效地規(guī)范價(jià)格行為；(4)健全和完善價(jià)格監(jiān)督檢查法制建設(shè)；(5)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作，搞好隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)。
七、價(jià)格監(jiān)督檢查遵循的原則
價(jià)格監(jiān)督檢查作為行政執(zhí)法活動(dòng)的一種形式，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，應(yīng)遵循以下原則：
(1)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；(2)公正、公開；(3)處罰與教育相結(jié)合；(4)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
八、價(jià)格主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查中的職權(quán)
價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)該擁有相應(yīng)的職權(quán)。依照《價(jià)格法》第三十四條的規(guī)定，政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：(1)詢問并要求提供證明材料；(2)查詢、復(fù)制資料及核對(duì)銀行資料；(3)責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)；(4)先行登記保存。
九、經(jīng)營者應(yīng)如實(shí)提供價(jià)格情況和有關(guān)資料
根據(jù)《價(jià)格法》第三十五條的規(guī)定，經(jīng)營者不僅要接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查，而且應(yīng)配合檢查，如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。這既是經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，又是開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作的需要；也符合經(jīng)營者自身的利益。來
市場(chǎng)的核心是價(jià)格，《價(jià)格法》的制定，主要是為了規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《價(jià)格法》在空間上適用于中華人民共和國全部領(lǐng)域；對(duì)人的效力方面，適用于在我國境內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營和提供有償服務(wù)的法人；其他組織和個(gè)人。
我國目前價(jià)格管理的三種基本形式，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及政府定價(jià)。是根據(jù)不同的定價(jià)主體和價(jià)格的形成途徑來劃分的。
二、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)及特點(diǎn)
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。這種市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的特點(diǎn)是：
第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是由市場(chǎng)獨(dú)立主體即經(jīng)營者制定的，這種獨(dú)立市場(chǎng)主體就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的經(jīng)營者(包括法人、其他組織以及個(gè)人等)，他們依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求狀況等決定自己經(jīng)營商品的價(jià)格。
第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是由經(jīng)營者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主制定的價(jià)格。
第三，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是一種競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。
第四，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)又是經(jīng)營者依法制定的價(jià)格。
三、政府指導(dǎo)價(jià)及特點(diǎn)
政府指導(dǎo)價(jià)，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)持點(diǎn)：
第一，政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)主體是雙重的，即政府和經(jīng)營者，其中第一主體政府是指政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門。
第二，政府指導(dǎo)價(jià)的第一定價(jià)主體即政府必須按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和范圍，先制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度。
第三，政府指導(dǎo)價(jià)是兩個(gè)定價(jià)主體結(jié)合的產(chǎn)物。
四、政府定價(jià)及特點(diǎn)
政府定價(jià)，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。政府定價(jià)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，政府定價(jià)的定價(jià)主體是單一主體而不是雙重主體，即政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，與政府指導(dǎo)價(jià)的第一定價(jià)主體是同一主體。
第二，政府定價(jià)也必須按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和范圍進(jìn)行，定價(jià)權(quán)限和范圍也在中央定價(jià)目錄和地方定價(jià)目錄中有明確規(guī)定。
第三，政府定價(jià)是政府作為單一定價(jià)主體而對(duì)必要的商品和服務(wù)直接制定的價(jià)格，它有很大的強(qiáng)制性，而且相對(duì)穩(wěn)定，不像市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)那樣可以隨行就市，也不像政府指導(dǎo)價(jià)那樣有一定的靈活性。
五、明碼標(biāo)價(jià)
《價(jià)格法》第十三條規(guī)定：經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，并規(guī)定了經(jīng)營者在明碼標(biāo)價(jià)時(shí)必須具備的內(nèi)容，即經(jīng)營者必須注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
六、價(jià)格監(jiān)督檢查及主要內(nèi)容
價(jià)格監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門及受其委托的組織對(duì)管理相對(duì)人執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章(以下簡稱價(jià)格法律)和政策情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
價(jià)格監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括以下幾方面：(1)宣傳國家價(jià)格法律和政策，保證其貫徹執(zhí)行；(2)監(jiān)督中央和地方各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施的貫徹落實(shí)，確保價(jià)格改革和管理任務(wù)的實(shí)施；(3)建立完善的價(jià)格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，有效地規(guī)范價(jià)格行為；(4)健全和完善價(jià)格監(jiān)督檢查法制建設(shè)；(5)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作，搞好隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)。
七、價(jià)格監(jiān)督檢查遵循的原則
價(jià)格監(jiān)督檢查作為行政執(zhí)法活動(dòng)的一種形式，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，應(yīng)遵循以下原則：
(1)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；(2)公正、公開；(3)處罰與教育相結(jié)合；(4)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
八、價(jià)格主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查中的職權(quán)
價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)該擁有相應(yīng)的職權(quán)。依照《價(jià)格法》第三十四條的規(guī)定，政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：(1)詢問并要求提供證明材料；(2)查詢、復(fù)制資料及核對(duì)銀行資料；(3)責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)；(4)先行登記保存。
九、經(jīng)營者應(yīng)如實(shí)提供價(jià)格情況和有關(guān)資料
根據(jù)《價(jià)格法》第三十五條的規(guī)定，經(jīng)營者不僅要接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查，而且應(yīng)配合檢查，如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。這既是經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，又是開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作的需要；也符合經(jīng)營者自身的利益。來