美國城市建筑的節(jié)水技術(shù)與管理(三)

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第二節(jié) 洛杉磯市的節(jié)水計(jì)劃
    一、2010年洛杉磯市的供水需求
    1.洛杉磯市的供水水源
    洛杉磯市有3個(gè)主要的水源來滿足城市的需要。好的水源首推洛杉磯水管道系統(tǒng),因其成本遞增慢。除了用電和化學(xué)用品的一點(diǎn)花費(fèi)之外,在固定投資回收之后,水的輸送幾乎不再花什么錢。不過在過去5年由于輸水量變化較大,已從每1233m3144美元增加到499美元。
    第二個(gè)省錢的水源是本地的地下水,它的成本改變也主要取決于能得到的地下水的總量。過去五年其成本在每1233m392美元到165美元之間變化。
    一旦用水需求量和從水管道系統(tǒng)及當(dāng)?shù)氐叵滤到y(tǒng)的供水情況確定以后,則由南加州城市用水管區(qū)(MWD)來進(jìn)行平衡,根據(jù)水源和價(jià)格來決定從科羅拉多引水系統(tǒng)或從州立供水項(xiàng)目中取水。南加州城市用水管區(qū)的不間斷供水處理的價(jià)格在1989~1990年財(cái)政年度時(shí)為每1233m3230美元,1994年上漲到385美元。
    2.節(jié)水計(jì)劃和廢水回收
    洛杉磯很早就將注意力集中在通過節(jié)水計(jì)劃和把回收的廢水加在它的供水系統(tǒng)中來減少不必要的用水。用水廢水回收和節(jié)水計(jì)劃的費(fèi)用主要取決于每個(gè)計(jì)劃本身的要求。洛杉磯市水電局已將每1233m3的上限定為750美元,當(dāng)然,對于洛杉磯市區(qū)來說實(shí)際的花費(fèi)要大于實(shí)際處理水的成本,原因是其中一個(gè)部分要用來支付廢水處理系統(tǒng)。在初始階段費(fèi)用要高于計(jì)劃規(guī)定的水平,待該系統(tǒng)的用水需求量增加之后方能降下去。
    二、洛杉磯市節(jié)水歷史
    自城市建設(shè)初期,洛杉磯就把節(jié)水定為供水計(jì)劃中的一個(gè)基本法則,1889年在一個(gè)釀酒廠安裝了第一只水表,自此開始了致力于節(jié)水的歷程?,F(xiàn)在由于使用水表,每天能節(jié)約近13600m3水,若以每1233m31000美元平均價(jià)格計(jì)算,節(jié)約可達(dá)231000美元。
    1.節(jié)水計(jì)劃的深入
    1976年在遭受百年不遇大旱之時(shí),洛杉磯水電局引人注目地大力推行其節(jié)水計(jì)劃。主要的目標(biāo)還是那些用水大戶和居民。將流量限制器和更換的抽水馬桶均分發(fā)到各用戶,加上廣泛的宣傳教育,輔以水量配給制度,使用水減少了20%。該計(jì)劃同樣要求做好商業(yè)界人士的工作,如散發(fā)宣傳教育材料,取得他們對節(jié)水計(jì)劃的認(rèn)同。
    2.把工作重心轉(zhuǎn)移到長期的措施之中
    80年代后期的干旱,使洛杉磯水電局又加大了貫徹節(jié)水計(jì)劃的力度,1990年隨著干旱的加劇,洛杉磯水電局開始了一個(gè)更加廣泛的宣傳教育活動(dòng),其中包括250萬美元的廣告宣傳在內(nèi),其目的使公眾更加清醒地認(rèn)識到有效使用水的重要性,并要認(rèn)識到水源的短缺將可能是一個(gè)長期存在的問題,因而推行各種節(jié)水措施已不再是一個(gè)短期行為,同樣也是一個(gè)長期的目標(biāo)。例如,在1977年推出了一種類似洗手裝置那樣的流量控制器,安裝在淋浴噴頭上,雖可以減少水流量,但人們對它的淋浴效果不太滿意,所以在干旱一過,就將這種裝置拆掉了。1988年又推出了一種低水量噴頭,其用水量少而淋浴效果也為錯(cuò)。在部分家庭安裝了此種裝置。1989年到1992年間與節(jié)水計(jì)劃相配合還研制出許多類似的裝置,如鼓勵(lì)人們更換抽水馬桶,也就是說使用小容量水箱的馬桶,而不只是更換壽命較短的用水調(diào)節(jié)器。另外,還采用回扣的辦法來鼓勵(lì)公眾安裝固定的節(jié)水裝置。
    近年來,作為用水系統(tǒng)的長期戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分,即以硬件為中心的計(jì)劃一直在大力進(jìn)行。洛杉磯水電局提出的超低水量沖洗馬桶計(jì)劃已更換了洛杉磯的近30萬個(gè)抽水馬桶,一項(xiàng)計(jì)劃就使城市用水減少2%。對用戶采取加扣的技術(shù)報(bào)務(wù)計(jì)劃,鼓勵(lì)用戶安裝固定的節(jié)水裝置則是第二個(gè)關(guān)鍵性的計(jì)劃,其目的是減少洛杉磯市將來的用水總量。
    作為承擔(dān)長期責(zé)任的一部分,洛杉磯市也是早在“加州市區(qū)節(jié)水備忘錄”上簽字者之一,該 備忘錄中提出的16項(xiàng)好的管理標(biāo)準(zhǔn),洛杉磯市水電局已達(dá)到了其中15項(xiàng)。
    3.使用價(jià)格來鼓勵(lì)節(jié)水
    洛杉磯水電局同樣使用價(jià)格來鼓勵(lì)節(jié)水,象欺其他大多數(shù)供水機(jī)構(gòu)一樣,洛杉磯也曾使用遞減街區(qū)價(jià)格結(jié)構(gòu)收取水費(fèi)。這個(gè)價(jià)格結(jié)構(gòu)對那些單個(gè)區(qū)域要輸送大量水的情況下特別有效,對于那些單個(gè)用水大戶來說相對價(jià)格也低一些。
    在1976年到1977年干旱季節(jié),市長指示蘭帶委員會(Blue Ribbon Commite)水費(fèi)結(jié)構(gòu)情況,該委員會建議一定要改變這種收費(fèi)結(jié)構(gòu),水費(fèi)要反映出水源不是無限的,而且將來的供水費(fèi)用一定更加昂貴這樣的事實(shí),根據(jù)他們的建議,水費(fèi)價(jià)格對商業(yè)的影響,開始時(shí)對商業(yè)用戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要低于居民,但其差要逐年減少,到1985年則使用相同的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    1985年節(jié)水信息從其季節(jié)附加費(fèi)中更加明顯地體現(xiàn)出來,由于用水高峰需要增加輸出系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用,而且大多數(shù)用戶也有可能節(jié)約用水,因此夏季的水費(fèi)就要相對高些。通過這種措施來鼓勵(lì)用戶去詳查他們的用水需要。夏季和冬季之間的水費(fèi)差是逐漸增加的,從10%增加至25%左右,并以此來增加節(jié)水號召的影響力。
    1993年2月洛杉磯成為第一批將限定本法則應(yīng)用到水費(fèi)結(jié)構(gòu)中的城市之一。這時(shí)水費(fèi)結(jié)構(gòu)對節(jié)水的影響又增加了。在新的收費(fèi)結(jié)構(gòu)中,若用戶用水超出平均值的二倍,則以限定成本法則收費(fèi),即相當(dāng)于開發(fā)新水源的費(fèi)用。當(dāng)然這個(gè)收費(fèi)結(jié)構(gòu)還包括一些特殊的規(guī)定,如用來資助節(jié)水計(jì)劃和廢水回收計(jì)劃。
    4.洛杉磯市回收水的利用
    早在70年代,洛杉磯市就開始注意廢水回收工作。在堤勒曼和洛杉磯的戈蘭德爾建了污水處理廠,這兩個(gè)廠處理的廢水至少可以滿足綠化環(huán)境的用水。不過在80年代擴(kuò)大回收水利用方面的努力沒有取得成功,這主要是人們出于健康方面的考慮,還不大能接受對回收水的利用;加之為了使用回收水就要開發(fā)一些裝置,使用回收水的成本比較高。
    近的大旱使制定政策的人們重新審查廢水回收標(biāo)準(zhǔn),并制定出更加合理的處理標(biāo)準(zhǔn),缺水的影響以及成功的節(jié)水范例也在不斷提高居民使用回收水的信心。再者,自進(jìn)入旱季以來,輸水費(fèi)用已提高了兩倍多,這也促進(jìn)了使用回收水的積極性。
    洛杉磯水電局已開始在洛杉磯市推動(dòng)大規(guī)模地使用回收水,其目標(biāo)是:通過節(jié)水和使用回收水來滿足至少近20年對水增長的需要,而不是增加從其他地區(qū)提水。即到2010年,城市40%的廢水要進(jìn)行處理使用?;厥账扔迷诔菂^(qū)之內(nèi),也可用在城區(qū)之外的任何地方。到2010年洛杉磯市內(nèi)能用到9868萬m3的回收水,屆時(shí)它將滿足洛杉磯市計(jì)劃需求量的10%。洛杉磯西部地區(qū)廢水處理項(xiàng)目將產(chǎn)生863萬m3的回收水,其中大部分將用在洛杉磯之外。
    目前根據(jù)東部地區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃,在洛杉磯靠近飛機(jī)場附近的寨普大地區(qū)正在進(jìn)行擴(kuò)大利用回收水的設(shè)計(jì)工作。東部地區(qū)的項(xiàng)目終將為圣弗南多地區(qū)每年另外提供4316萬m3回收水來補(bǔ)充地下水。對伊萊辛公園將提供回收水的計(jì)劃是否影響環(huán)境的評估正在進(jìn)行。這個(gè)計(jì)劃同時(shí)要為東部工來使用回收水研制出大型設(shè)備。洛杉磯水電局和洛杉磯公用局相互配合制定一個(gè)為威明頓地區(qū)的工來和補(bǔ)充地下水提供回收水的計(jì)劃。
    三、節(jié)水計(jì)劃
    1.綠化計(jì)劃
    洛杉磯水電局有一個(gè)很龐大的戶外節(jié)水計(jì)劃。戶外用水差不多占整個(gè)城市的25%,占居民用水的50%。用水較少的植物比現(xiàn)在城市常種的美化環(huán)境的植物用水差不多少30%~60%。
    (1)綠化用水的管理計(jì)劃
    洛杉磯水電局與加州水源管理局一起,為那些監(jiān)督管理主管舉辦二天的訓(xùn)練課程,訓(xùn)練包括綠化地的檢查、灌溉系統(tǒng)的評估,并對這些灌溉系統(tǒng)能提出一個(gè)有效灌溉時(shí)間安排。對于那些擁有 1.2萬m2以上草地的洛杉磯水電局的用戶免費(fèi)提供訓(xùn)練。
    (2)年度春季花園展覽會
    每年春季組織花園展覽會,目的是讓所有參加者均能了解用水較少植物以及有效的灌溉技術(shù)。每次都有上千名參加者,展覽會上還舉辦半天研討會,邀請不同的人士講演;參加者還可以參觀實(shí)物和參觀花園。這個(gè)展覽對所有市民都是免費(fèi)的。
    (3)樣板花園
    洛杉磯水電局同時(shí)還支持一個(gè)樣板花園,用以改變?nèi)藗儗ΨN植節(jié)水型植物的觀念。撥出20000美元給魯米斯庭院花園;用2500美元在洛杉磯阿布托建立一個(gè)節(jié)水型花園。除此之外,自己也種植節(jié)水型植物,這些目的就是給居民展示,用水較少的花園要比那些石頭花園和仙人掌好看得多。
    (4)加州灌溉管理信息系統(tǒng)(CIMIS)氣象臺
    加州灌溉管理信息系統(tǒng)是加州水源局的個(gè)項(xiàng)目,它把全州有關(guān)的氣象站聯(lián)成網(wǎng),從這些氣象站來的信息幫助農(nóng)民安排有效的灌溉,南加州水管區(qū)和洛杉磯水電局相互合作,在弗斯特公園建立了一個(gè)加州灌溉管理信息系統(tǒng)的氣象站。這個(gè)站提供的信息用以指導(dǎo)城區(qū)內(nèi)草地的灌溉。
    (5)居民灌溉指導(dǎo)計(jì)劃
    為了對不同的居民找出一種有效的灌溉技術(shù),洛杉磯水電局積極參與一個(gè)周期為二年的指導(dǎo)計(jì)劃。研究結(jié)果表明使用自動(dòng)噴灌系統(tǒng)遠(yuǎn)比人工噴灌系統(tǒng)或根本不使用任何噴灌系統(tǒng)要費(fèi)水得多;研究同時(shí)得出這么一個(gè)結(jié)論,就是在居民點(diǎn)使用張力計(jì)并不現(xiàn)實(shí)。
    (6)消減大面積草地用水計(jì)劃
    洛杉磯水電局還參與一個(gè)削減超過1.2萬m2草地灌溉用水的計(jì)劃,該計(jì)劃是根據(jù)洛杉磯緊急節(jié)水條例制定的,這個(gè)條例要求那些大面積草地的灌溉用水應(yīng)減少10%;洛杉磯水電局與40個(gè)左右公園、學(xué)校、基地、高爾夫球場保持接觸,經(jīng)常提醒他們用水限量,如超過限量要處以罰款。對于那些使用回收水灌溉或大面積草地?fù)碛姓呷舭惭b可節(jié)水10%的節(jié)水裝置,則可經(jīng)豁免。
    (7)新建筑物中對排水系統(tǒng)的要求
    在洛杉磯市要建工業(yè)、商業(yè)或公寓樓,第一步必須得到市綜合規(guī)劃部門確認(rèn)是否使用特殊排水系統(tǒng),不然不會得到建筑許可。
    (8)草地灌溉指導(dǎo)
    洛杉磯水電局差不多也散發(fā)了60萬份草地灌溉的指導(dǎo)資料,這些資料大多是通過公共郵政系統(tǒng)散發(fā)的。