勞動法規(guī)定，“勞動者依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商。”
民主管理，或稱職工民主管理，是指企業(yè)職工以法律規(guī)定的形式，參加企業(yè)管理，行使民主權(quán)利。職工民主管理是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟民主制度，是人民的權(quán)力的一種實現(xiàn)形式。我種民主制度并非指作為我國國體和政體的國家制度，而是指社會經(jīng)濟組織內(nèi)部的民主制度。在社會主義國家，職工群眾是國家的主人，管理國家、管理企業(yè)是其應(yīng)有的合法權(quán)利。同時，企業(yè)實行民主管理，可以使行政管理的權(quán)威性與勞動者的主人翁責任感統(tǒng)一起來，同勞動者的積極性、創(chuàng)造性統(tǒng)一起來，能夠使職工與企業(yè)同呼吸共命運，能夠有效地提高勞動生產(chǎn)率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
社會主義企業(yè)管理的特征是民主管理。我國憲法明確規(guī)定， 國營企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定實行民主管理。
但是，企業(yè)民主管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，是生產(chǎn)資料公有制的必然產(chǎn)物，它又受多種因素的影響和制約，這包括生產(chǎn)資料所有制形式、經(jīng)營管理體制的模式、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度、經(jīng)營方式等等。我國是以生產(chǎn)資料社會主義公有制為主體，多種經(jīng)濟成份并存的所有制結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，大體可以劃分為：全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)。這就決定了企業(yè)民主管理的程度、形式、方法均有所不同。
（１）全民所有制企業(yè)職工的民主管理?！度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》規(guī)定，“職工大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。職工代表大會的工作機構(gòu)是企業(yè)的工會委員會?！薄败囬g通過職工大會、職工代表組或者其他形式實行民主管理；工人直接參加班組的民主管理?！甭毠ご泶髸穆殭?quán)有：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題進行審議，提出意見和建議的權(quán)力；對由廠長負責提出的涉及職工勞動權(quán)益的重大問題進行審查，并行使同意或否決的權(quán)力；對職工生活福利方面的重大事項作出決定的權(quán)力；依法定程序評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎懲和任免的建議的權(quán)力；依法定程序民主選舉廠長的權(quán)力。
（２）集體所有制企業(yè)職工的民主管理。集體所有制企業(yè)的民主管理與全民所有制企業(yè)的民主管理有所不同。我國憲法規(guī)定，國營企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定實行民主管理，由它的全體勞動者選舉和罷免管理人，決定經(jīng)營管理的重大問題。全民所有制與集體所有制企業(yè)在民主管理上的不同，是由二者生產(chǎn)資料所有制差別決定的。憲法規(guī)定，國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主權(quán)。集體經(jīng)濟組織在接受國家計劃指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。全民所有制企業(yè)財產(chǎn)屬于全民所有，并非國營企業(yè)職工所有，因此，全民所有制企業(yè)經(jīng)營管理還不能由職工自主決定，企業(yè)職工作為聯(lián)合勞動的集體，是以全體勞動人民所有的生產(chǎn)資料的實際占有者和生產(chǎn)者的雙重資格參加民主管理的。全民抽有制企業(yè)民主管理具有“參與管理”的性質(zhì)。集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)屬集體成員所有，因而其民主管理的形式是由它的全體勞動者選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。城鎮(zhèn)集體所有制條例規(guī)定，“集體企業(yè)依照法律規(guī)定實行民主管理。職工（代表）大會是集體企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題?！奔w企業(yè)的職權(quán)有：制定修改集體企業(yè)章程；選舉、罷免、聘用解聘廠長（經(jīng)理）、副廠長、（副經(jīng)理）；審議廠長（經(jīng)理）提交的各項方案，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題；審議并決定有關(guān)職工生活福利的重大事項；審議度決定企業(yè)的職工獎懲辦法和其他重要規(guī)章制度。
（３）外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中勞動者參加民主管理的形式。在我國，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，在外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中工作的我國職工也是國家和社會的主人。但由于上述企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)部分或全部為外商或私營者所有，這些企業(yè)職工與經(jīng)營者或資方的關(guān)系具有一定的特殊性，在參與企業(yè)管理方面與國營、集體企業(yè)完全不同。具體來講，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中的勞動參與管理的形式，主要是就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商。對此《工會法》等明確規(guī)定，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題應(yīng)當聽取工會的意見。外資企業(yè)的工會可以對有關(guān)職工的工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等事項提出建議，同企業(yè)行政方面協(xié)商處理?！吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法實施條例》規(guī)定，合營企業(yè)董事會會議討論合營企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項時，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求。在董事會會議研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險等問題，工會的代表有權(quán)列席會議，董事會應(yīng)聽取工會的意見取得工會的合作。在外資企業(yè)和私營企業(yè)中，工會的職權(quán)與中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)又有所不同。中外合資、合作企業(yè)因有中方的投資，職工作為這部分資產(chǎn)的所有人，有權(quán)參加企業(yè)的經(jīng)營管理、對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)表意見，提出建議。而外資企業(yè)和私營企業(yè)的投資者對企業(yè)擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，職工作為雇傭勞動者一般無權(quán)參與企業(yè)的決策管理，但有權(quán)維護自己的勞動權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利。通過工會組織與經(jīng)營者建立定期或不定期的協(xié)商會議制度，對有關(guān)制度、標準的建立及爭議問題進行協(xié)商、妥善加以解決，是行之有效的方法之一。這一協(xié)商制度又是有效地溝通、協(xié)調(diào)、改善勞資關(guān)系、預(yù)防勞動爭議的重要途徑。企業(yè)和私營企業(yè)的投資者對企業(yè)擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，職工作為雇傭勞動者一般無權(quán)參與企業(yè)的決策管理，但有權(quán)維護自己的勞動權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利。通過工會組織與經(jīng)營者建立定期或不定期的協(xié)商會議制度，對有關(guān)制度、標準的建立及爭議問題進行協(xié)商、妥善加以解決，是行之有效的方法之一。這一協(xié)商制度又是有效地溝通、協(xié)調(diào)、改善勞資關(guān)系、預(yù)防勞動爭議的重要途徑。
民主管理，或稱職工民主管理，是指企業(yè)職工以法律規(guī)定的形式，參加企業(yè)管理，行使民主權(quán)利。職工民主管理是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟民主制度，是人民的權(quán)力的一種實現(xiàn)形式。我種民主制度并非指作為我國國體和政體的國家制度，而是指社會經(jīng)濟組織內(nèi)部的民主制度。在社會主義國家，職工群眾是國家的主人，管理國家、管理企業(yè)是其應(yīng)有的合法權(quán)利。同時，企業(yè)實行民主管理，可以使行政管理的權(quán)威性與勞動者的主人翁責任感統(tǒng)一起來，同勞動者的積極性、創(chuàng)造性統(tǒng)一起來，能夠使職工與企業(yè)同呼吸共命運，能夠有效地提高勞動生產(chǎn)率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
社會主義企業(yè)管理的特征是民主管理。我國憲法明確規(guī)定， 國營企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定實行民主管理。
但是，企業(yè)民主管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，是生產(chǎn)資料公有制的必然產(chǎn)物，它又受多種因素的影響和制約，這包括生產(chǎn)資料所有制形式、經(jīng)營管理體制的模式、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度、經(jīng)營方式等等。我國是以生產(chǎn)資料社會主義公有制為主體，多種經(jīng)濟成份并存的所有制結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，大體可以劃分為：全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)。這就決定了企業(yè)民主管理的程度、形式、方法均有所不同。
（１）全民所有制企業(yè)職工的民主管理?！度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》規(guī)定，“職工大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。職工代表大會的工作機構(gòu)是企業(yè)的工會委員會?！薄败囬g通過職工大會、職工代表組或者其他形式實行民主管理；工人直接參加班組的民主管理?！甭毠ご泶髸穆殭?quán)有：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題進行審議，提出意見和建議的權(quán)力；對由廠長負責提出的涉及職工勞動權(quán)益的重大問題進行審查，并行使同意或否決的權(quán)力；對職工生活福利方面的重大事項作出決定的權(quán)力；依法定程序評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎懲和任免的建議的權(quán)力；依法定程序民主選舉廠長的權(quán)力。
（２）集體所有制企業(yè)職工的民主管理。集體所有制企業(yè)的民主管理與全民所有制企業(yè)的民主管理有所不同。我國憲法規(guī)定，國營企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定實行民主管理，由它的全體勞動者選舉和罷免管理人，決定經(jīng)營管理的重大問題。全民所有制與集體所有制企業(yè)在民主管理上的不同，是由二者生產(chǎn)資料所有制差別決定的。憲法規(guī)定，國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主權(quán)。集體經(jīng)濟組織在接受國家計劃指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。全民所有制企業(yè)財產(chǎn)屬于全民所有，并非國營企業(yè)職工所有，因此，全民所有制企業(yè)經(jīng)營管理還不能由職工自主決定，企業(yè)職工作為聯(lián)合勞動的集體，是以全體勞動人民所有的生產(chǎn)資料的實際占有者和生產(chǎn)者的雙重資格參加民主管理的。全民抽有制企業(yè)民主管理具有“參與管理”的性質(zhì)。集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)屬集體成員所有，因而其民主管理的形式是由它的全體勞動者選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。城鎮(zhèn)集體所有制條例規(guī)定，“集體企業(yè)依照法律規(guī)定實行民主管理。職工（代表）大會是集體企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題?！奔w企業(yè)的職權(quán)有：制定修改集體企業(yè)章程；選舉、罷免、聘用解聘廠長（經(jīng)理）、副廠長、（副經(jīng)理）；審議廠長（經(jīng)理）提交的各項方案，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題；審議并決定有關(guān)職工生活福利的重大事項；審議度決定企業(yè)的職工獎懲辦法和其他重要規(guī)章制度。
（３）外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中勞動者參加民主管理的形式。在我國，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，在外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中工作的我國職工也是國家和社會的主人。但由于上述企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)部分或全部為外商或私營者所有，這些企業(yè)職工與經(jīng)營者或資方的關(guān)系具有一定的特殊性，在參與企業(yè)管理方面與國營、集體企業(yè)完全不同。具體來講，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中的勞動參與管理的形式，主要是就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商。對此《工會法》等明確規(guī)定，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題應(yīng)當聽取工會的意見。外資企業(yè)的工會可以對有關(guān)職工的工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等事項提出建議，同企業(yè)行政方面協(xié)商處理?！吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法實施條例》規(guī)定，合營企業(yè)董事會會議討論合營企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項時，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求。在董事會會議研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險等問題，工會的代表有權(quán)列席會議，董事會應(yīng)聽取工會的意見取得工會的合作。在外資企業(yè)和私營企業(yè)中，工會的職權(quán)與中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)又有所不同。中外合資、合作企業(yè)因有中方的投資，職工作為這部分資產(chǎn)的所有人，有權(quán)參加企業(yè)的經(jīng)營管理、對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)表意見，提出建議。而外資企業(yè)和私營企業(yè)的投資者對企業(yè)擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，職工作為雇傭勞動者一般無權(quán)參與企業(yè)的決策管理，但有權(quán)維護自己的勞動權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利。通過工會組織與經(jīng)營者建立定期或不定期的協(xié)商會議制度，對有關(guān)制度、標準的建立及爭議問題進行協(xié)商、妥善加以解決，是行之有效的方法之一。這一協(xié)商制度又是有效地溝通、協(xié)調(diào)、改善勞資關(guān)系、預(yù)防勞動爭議的重要途徑。企業(yè)和私營企業(yè)的投資者對企業(yè)擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，職工作為雇傭勞動者一般無權(quán)參與企業(yè)的決策管理，但有權(quán)維護自己的勞動權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利。通過工會組織與經(jīng)營者建立定期或不定期的協(xié)商會議制度，對有關(guān)制度、標準的建立及爭議問題進行協(xié)商、妥善加以解決，是行之有效的方法之一。這一協(xié)商制度又是有效地溝通、協(xié)調(diào)、改善勞資關(guān)系、預(yù)防勞動爭議的重要途徑。