第一章 緒論
名詞解釋：1、 行政管理：（1）最廣義的行政管理：指一切社會組織、團體對有關事務的
治理、管理和執(zhí)行的社會活動。
（2）廣義的行政管理：指國家政治目標的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會組織領域內特定組織的指揮活動及其機關內部的總務后勤工作等。
（3）狹義的行政管理：指國家行政機關及其官員在管理國家事務、社會事務和機關內部事務的過程中進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等各項管理活動。
2、 公共行政學：
3、 行政權利：是國家行政機關為有效實現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法
原則，對國家事物進行管理的權利。
簡答：1、 行政權利的特征
（1） 行政權利是一種公共權利。
（2） 行政權利具有合法性。
（3） 是一種操作性很強的執(zhí)行權利。
（4） 是一種強制性的權利。
（5） 行政權利具有“一元性”。
2、 行政學研究從早期到現(xiàn)在發(fā)生了哪些演變？
（1） 從演繹研究到歸納研究。
（2） 從靜態(tài)研究到動態(tài)研究。
（3） 從單科研究到跨學科研究。
3、 研究行政學的意義？
（1） 學習和研究行政管理學，正確反映政府行政管理的規(guī)律，對指導我國政
府的行政管理實踐具有重要意義。
（2） 學習和研究行政管理學，有利于提高政府行政管理的水平和行政效率。
（3） 學習和研究行政管理學，對于培養(yǎng)高水平的政府公務員，也有不可忽視
的作用。
第二章 行政環(huán)境
名詞解釋1、 行政環(huán)境：即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影
響行政活動的各種客觀因素的總和。
行政環(huán)境的含義有兩個方面：一方面，是指行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素；另一方面是指行政活動內部系統(tǒng)的相關因素。
2、 文化環(huán)境：反映人類生存和發(fā)展的價值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學文化事業(yè)發(fā)展的程度
和趨向。
簡答1、 簡述行政環(huán)境的特點？
（1） 主導性 .在多種因素綜合作用于某一事物過程中，必定會有某些因素的作用處于主導地位。
（2） 聯(lián)系性。不論是自然環(huán)境和社會環(huán)境，還是國內環(huán)境和國際環(huán)境，各環(huán)境要素之間都是互有聯(lián)系。
（3） 綜合性。某一事物受環(huán)境的影響而產生的變化絕不是某一環(huán)境因素單獨作用的結果。
（4） 層次性。并非所有的環(huán)境因素都有同樣的重要性，往往體現(xiàn)出行政環(huán)境的層次性。
（5） 變異性?？偸请S時間、空間以及其他因素的發(fā)展變化而變化。
2、 自然環(huán)境與行政管理的關系？
（1） 人類的生存和發(fā)展是離不開自然環(huán)境的。
（2） 自然環(huán)境為人類活動提供了豐富的資源和條件，又是行政管理要改造的對象之一。
（3） 在行政管理活動中，要遵循自然環(huán)境發(fā)展的規(guī)律。解決好與自然環(huán)境的矛盾。適應自然環(huán)境的發(fā)展，保持生態(tài)平衡。
3、 為什么民族是社會環(huán)境中不可忽視的因素？
（1） 民族是一種社會現(xiàn)象，他們結成了不可分離的社會關系。
（2） 由于各民族差異以及其他因素的作用，不可避免地會導致民族問題與民族矛盾。
（3） 有共同語言、共同領域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質的穩(wěn)定的人們共同體。
（4） 這就要求政府必須重視民族因素，正確處理民族矛盾，制定正確的民族政策，充分考慮各民族的特點和發(fā)展趨向，這既是維護政治、社會穩(wěn)定與國家統(tǒng)一的要求，也是實現(xiàn)行政管理科學化、使各民族地區(qū)的行政管理具有各自的特色所不可忽視的。
論述為什么一國的行政管理離不開國際環(huán)境？
（1） 國際經(jīng)濟環(huán)境總的趨勢是：國際分工和國際交換正朝著高度和深度發(fā)展。任何一國的經(jīng)濟已經(jīng)不可能脫離特定的國際經(jīng)濟環(huán)境而與世隔絕孤立地存在和進行，它必須加入國際經(jīng)濟的分工與協(xié)作，參與國際競爭。
（2） 國際政治環(huán)境的主題是：和平與發(fā)展。要求行政組織正確分析與認識國際政治環(huán)境的具體情況，作出適合本國政府的對策與措施。
（3） 國際自然環(huán)境的現(xiàn)狀是：污染和破壞情況令人擔憂；治理環(huán)境的任務相當艱巨；危機人類的生存與發(fā)展。當今世界無論是局部性的自然生態(tài)平衡，還是全球性的自然生態(tài)問題，都要求各國政府相互協(xié)作，采取統(tǒng)一措施，以共同保護人類生存的環(huán)境，抑制國際自然環(huán)境的日益惡化，實現(xiàn)本國政府可持續(xù)發(fā)展的行政目標。
名詞解釋：1、 行政管理：（1）最廣義的行政管理：指一切社會組織、團體對有關事務的
治理、管理和執(zhí)行的社會活動。
（2）廣義的行政管理：指國家政治目標的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會組織領域內特定組織的指揮活動及其機關內部的總務后勤工作等。
（3）狹義的行政管理：指國家行政機關及其官員在管理國家事務、社會事務和機關內部事務的過程中進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等各項管理活動。
2、 公共行政學：
3、 行政權利：是國家行政機關為有效實現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法
原則，對國家事物進行管理的權利。
簡答：1、 行政權利的特征
（1） 行政權利是一種公共權利。
（2） 行政權利具有合法性。
（3） 是一種操作性很強的執(zhí)行權利。
（4） 是一種強制性的權利。
（5） 行政權利具有“一元性”。
2、 行政學研究從早期到現(xiàn)在發(fā)生了哪些演變？
（1） 從演繹研究到歸納研究。
（2） 從靜態(tài)研究到動態(tài)研究。
（3） 從單科研究到跨學科研究。
3、 研究行政學的意義？
（1） 學習和研究行政管理學，正確反映政府行政管理的規(guī)律，對指導我國政
府的行政管理實踐具有重要意義。
（2） 學習和研究行政管理學，有利于提高政府行政管理的水平和行政效率。
（3） 學習和研究行政管理學，對于培養(yǎng)高水平的政府公務員，也有不可忽視
的作用。
第二章 行政環(huán)境
名詞解釋1、 行政環(huán)境：即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影
響行政活動的各種客觀因素的總和。
行政環(huán)境的含義有兩個方面：一方面，是指行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素；另一方面是指行政活動內部系統(tǒng)的相關因素。
2、 文化環(huán)境：反映人類生存和發(fā)展的價值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學文化事業(yè)發(fā)展的程度
和趨向。
簡答1、 簡述行政環(huán)境的特點？
（1） 主導性 .在多種因素綜合作用于某一事物過程中，必定會有某些因素的作用處于主導地位。
（2） 聯(lián)系性。不論是自然環(huán)境和社會環(huán)境，還是國內環(huán)境和國際環(huán)境，各環(huán)境要素之間都是互有聯(lián)系。
（3） 綜合性。某一事物受環(huán)境的影響而產生的變化絕不是某一環(huán)境因素單獨作用的結果。
（4） 層次性。并非所有的環(huán)境因素都有同樣的重要性，往往體現(xiàn)出行政環(huán)境的層次性。
（5） 變異性?？偸请S時間、空間以及其他因素的發(fā)展變化而變化。
2、 自然環(huán)境與行政管理的關系？
（1） 人類的生存和發(fā)展是離不開自然環(huán)境的。
（2） 自然環(huán)境為人類活動提供了豐富的資源和條件，又是行政管理要改造的對象之一。
（3） 在行政管理活動中，要遵循自然環(huán)境發(fā)展的規(guī)律。解決好與自然環(huán)境的矛盾。適應自然環(huán)境的發(fā)展，保持生態(tài)平衡。
3、 為什么民族是社會環(huán)境中不可忽視的因素？
（1） 民族是一種社會現(xiàn)象，他們結成了不可分離的社會關系。
（2） 由于各民族差異以及其他因素的作用，不可避免地會導致民族問題與民族矛盾。
（3） 有共同語言、共同領域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質的穩(wěn)定的人們共同體。
（4） 這就要求政府必須重視民族因素，正確處理民族矛盾，制定正確的民族政策，充分考慮各民族的特點和發(fā)展趨向，這既是維護政治、社會穩(wěn)定與國家統(tǒng)一的要求，也是實現(xiàn)行政管理科學化、使各民族地區(qū)的行政管理具有各自的特色所不可忽視的。
論述為什么一國的行政管理離不開國際環(huán)境？
（1） 國際經(jīng)濟環(huán)境總的趨勢是：國際分工和國際交換正朝著高度和深度發(fā)展。任何一國的經(jīng)濟已經(jīng)不可能脫離特定的國際經(jīng)濟環(huán)境而與世隔絕孤立地存在和進行，它必須加入國際經(jīng)濟的分工與協(xié)作，參與國際競爭。
（2） 國際政治環(huán)境的主題是：和平與發(fā)展。要求行政組織正確分析與認識國際政治環(huán)境的具體情況，作出適合本國政府的對策與措施。
（3） 國際自然環(huán)境的現(xiàn)狀是：污染和破壞情況令人擔憂；治理環(huán)境的任務相當艱巨；危機人類的生存與發(fā)展。當今世界無論是局部性的自然生態(tài)平衡，還是全球性的自然生態(tài)問題，都要求各國政府相互協(xié)作，采取統(tǒng)一措施，以共同保護人類生存的環(huán)境，抑制國際自然環(huán)境的日益惡化，實現(xiàn)本國政府可持續(xù)發(fā)展的行政目標。