第六章 績效評價指標體系的設(shè)計
評價指標就是評價因子或評價項目。在評價過程中，人們要對被評價對象的各個方面或各個要素進行評估，而指向這些方面或要素的概念就是評價指標。
績效評價指標一般包括四個構(gòu)成要素，分別是：
1.指標名稱——對評價指標的內(nèi)容做出的總體概括；
2.指標定義——是指標內(nèi)容的操作定義，用于揭示評價指標的關(guān)鍵可變特征；
3.標志——評價指標中用于區(qū)分各個級別的特征規(guī)定就是績效評價指標的標志；
4.標度——用于對標志所規(guī)定的各個級別包含的范圍做出規(guī)定，或者說，標度是用于揭示各級別之間差異的規(guī)定。
績效評價指標的標志和標度是一一對應(yīng)的，標志和標度就好比一把尺子上的刻度和規(guī)定刻度的標準，統(tǒng)稱為績效評價中的評價尺度（“尺”即標志：“度”即標度）。
評價尺度分為四種：
1.量詞式的評價尺度：采用帶有程度差異的形容詞、副詞、名詞等詞組表示不同的等級水平。如“較好”、“好”、“差”等。
2.等級式的評價尺度：采用一些能夠體現(xiàn)等級順序的字詞、字母或數(shù)字表示不同的評價等級。如“優(yōu)、良、中、差”：“甲等、乙等、丙等”：“1、2、3”等。
3.數(shù)量式的評價尺度：是用具有量的意義的數(shù)字表示不同的等級水平。包括離散型和連續(xù)型兩種。
4.定義式的評價尺度：若指標的評價尺度中規(guī)定了定義式的標度，我們就將這種評價指標的尺度稱為定義式的評價尺度。
設(shè)計績效評價指標時的基本要求：
1.內(nèi)涵明確清晰。用于定義評價指標的名詞應(yīng)準確，沒有歧義，不給人以模棱兩可的感覺。
2.具有獨立性。要有獨立的內(nèi)容，有獨立的含義和界定。
3.具有針對性。針對某個特定的績效目標，并反映出相應(yīng)的績效標準。
績效評價指標的分類：
1.根據(jù)績效評價的內(nèi)容分類：
A）工作業(yè)績評價指標——就是工作行為所產(chǎn)生的結(jié)果。通常的做法是將業(yè)績具體表現(xiàn)為完成工作的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、工作效率指標以及成本費用指標。
B）工作能力評價指標
C）工作態(tài)度評價指標
2.軟指標和硬指標
A）硬指標——那些可以以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為主要評價信息，建立評價數(shù)學模型，以數(shù)學手段求得評價結(jié)果，并以數(shù)量表示評價結(jié)果的評價指標。具有客觀性和可靠性。評價的過程較死板。
B）軟指標——主要通過人的主觀評價方能得出評價結(jié)果的評價指標。優(yōu)點：不受統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限制，充分發(fā)揮人的智慧和經(jīng)驗。弱點：易受評價者主觀意識的影響和經(jīng)驗的局限，其客觀性準確性在很大程度上取決于評價者的素質(zhì)，個人專斷性的主觀判斷經(jīng)常造成嚴重的不公平。
專家評價就是由評價者對系統(tǒng)的輸出做出主觀的分析，直接給評價對象進行打分或做出模糊評判（如：很好、好、一般、不太好、不好等）。
C）硬指標與軟指標的結(jié)合。在數(shù)據(jù)比較充足的情況下，以硬指標為主，輔以軟指標進行評價；在數(shù)據(jù)比較缺乏的情況下則以軟指標為主，輔以更指標進行評價。
建立指標體系的時候，應(yīng)盡量將指標量化，收集相關(guān)的統(tǒng)計資料，提高評價結(jié)果的精確度。同時還要考慮評價對象的具體情況，將硬指標和軟指標的評價技術(shù)有效地結(jié)合起來使用。
軟指標與非量化指標并非一個概念，軟指標和硬指標的區(qū)分強調(diào)的是評價方式上的區(qū)別，而量化指標和非量化指標則強調(diào)評價結(jié)論的表現(xiàn)方式上的區(qū)別。
3.“特質(zhì)、行為、結(jié)果”三類績效評價指標。
這三類績效評價指標中選擇的方式就是：將評價指標名稱冠以“特質(zhì)”的標簽，評價指標的定義和尺度則采用行為導向和結(jié)果導向相結(jié)合的方式。
系統(tǒng)評價理論——就是將評價對象視為一個系統(tǒng)，評價指標、指標的權(quán)重和評價中運用的方法均按照系統(tǒng)的方式進行動作。
系統(tǒng)——是為了實現(xiàn)一個共同的目標而存在的，由若干要素組成的相互聯(lián)系而有相互制約的有機整體。
系統(tǒng)的基本特征：
1.目標一致性
2.層次性
3.開放性
4.構(gòu)成要素的區(qū)別性與相關(guān)性
5.同時具有動態(tài)特征與靜態(tài)特征
目標一致性理論——評價對象的系統(tǒng)運行目標、績效評價的目的與績效評價指標體系三者之間的目標一致性。具體表現(xiàn)為以下三個“一致性”：
1.評價指標與系統(tǒng)目標內(nèi)容的一致性。具體又反映在：
A）評價指標與系統(tǒng)目標內(nèi)容的一致性，就是績效評價指標應(yīng)引導被評價的員工完成所在崗位應(yīng)完成的工作，達到組織規(guī)定的績效目標和績效標準；
B）評價指標的內(nèi)容完整地反映評價對象系統(tǒng)運行的目標。
2.績效評價指標與績效評價目的的一致性。
3.績效評價目的與評價對象系統(tǒng)運行目標的一致性。
選擇績效評價指標的原則：
1.目標一致性原則。最重要的原則之一，不僅包括內(nèi)容上的一致性，還包括了完整性的含義。評價指標應(yīng)該能夠完整地反映評價對象系統(tǒng)運行總目標的各個方面。
2.獨立性與差異性原則。
獨立性原則——指的是評價指標之間的界限應(yīng)清楚明晰，不會發(fā)生含義上的重復。
差異性原則——指的是評價指標之間的內(nèi)容可以比較，能明確分清它們的不同之處，在內(nèi)涵上明顯的差異。
3.可測性原則。
評價指標就是評價因子或評價項目。在評價過程中，人們要對被評價對象的各個方面或各個要素進行評估，而指向這些方面或要素的概念就是評價指標。
績效評價指標一般包括四個構(gòu)成要素，分別是：
1.指標名稱——對評價指標的內(nèi)容做出的總體概括；
2.指標定義——是指標內(nèi)容的操作定義，用于揭示評價指標的關(guān)鍵可變特征；
3.標志——評價指標中用于區(qū)分各個級別的特征規(guī)定就是績效評價指標的標志；
4.標度——用于對標志所規(guī)定的各個級別包含的范圍做出規(guī)定，或者說，標度是用于揭示各級別之間差異的規(guī)定。
績效評價指標的標志和標度是一一對應(yīng)的，標志和標度就好比一把尺子上的刻度和規(guī)定刻度的標準，統(tǒng)稱為績效評價中的評價尺度（“尺”即標志：“度”即標度）。
評價尺度分為四種：
1.量詞式的評價尺度：采用帶有程度差異的形容詞、副詞、名詞等詞組表示不同的等級水平。如“較好”、“好”、“差”等。
2.等級式的評價尺度：采用一些能夠體現(xiàn)等級順序的字詞、字母或數(shù)字表示不同的評價等級。如“優(yōu)、良、中、差”：“甲等、乙等、丙等”：“1、2、3”等。
3.數(shù)量式的評價尺度：是用具有量的意義的數(shù)字表示不同的等級水平。包括離散型和連續(xù)型兩種。
4.定義式的評價尺度：若指標的評價尺度中規(guī)定了定義式的標度，我們就將這種評價指標的尺度稱為定義式的評價尺度。
設(shè)計績效評價指標時的基本要求：
1.內(nèi)涵明確清晰。用于定義評價指標的名詞應(yīng)準確，沒有歧義，不給人以模棱兩可的感覺。
2.具有獨立性。要有獨立的內(nèi)容，有獨立的含義和界定。
3.具有針對性。針對某個特定的績效目標，并反映出相應(yīng)的績效標準。
績效評價指標的分類：
1.根據(jù)績效評價的內(nèi)容分類：
A）工作業(yè)績評價指標——就是工作行為所產(chǎn)生的結(jié)果。通常的做法是將業(yè)績具體表現(xiàn)為完成工作的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、工作效率指標以及成本費用指標。
B）工作能力評價指標
C）工作態(tài)度評價指標
2.軟指標和硬指標
A）硬指標——那些可以以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為主要評價信息，建立評價數(shù)學模型，以數(shù)學手段求得評價結(jié)果，并以數(shù)量表示評價結(jié)果的評價指標。具有客觀性和可靠性。評價的過程較死板。
B）軟指標——主要通過人的主觀評價方能得出評價結(jié)果的評價指標。優(yōu)點：不受統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限制，充分發(fā)揮人的智慧和經(jīng)驗。弱點：易受評價者主觀意識的影響和經(jīng)驗的局限，其客觀性準確性在很大程度上取決于評價者的素質(zhì)，個人專斷性的主觀判斷經(jīng)常造成嚴重的不公平。
專家評價就是由評價者對系統(tǒng)的輸出做出主觀的分析，直接給評價對象進行打分或做出模糊評判（如：很好、好、一般、不太好、不好等）。
C）硬指標與軟指標的結(jié)合。在數(shù)據(jù)比較充足的情況下，以硬指標為主，輔以軟指標進行評價；在數(shù)據(jù)比較缺乏的情況下則以軟指標為主，輔以更指標進行評價。
建立指標體系的時候，應(yīng)盡量將指標量化，收集相關(guān)的統(tǒng)計資料，提高評價結(jié)果的精確度。同時還要考慮評價對象的具體情況，將硬指標和軟指標的評價技術(shù)有效地結(jié)合起來使用。
軟指標與非量化指標并非一個概念，軟指標和硬指標的區(qū)分強調(diào)的是評價方式上的區(qū)別，而量化指標和非量化指標則強調(diào)評價結(jié)論的表現(xiàn)方式上的區(qū)別。
3.“特質(zhì)、行為、結(jié)果”三類績效評價指標。
這三類績效評價指標中選擇的方式就是：將評價指標名稱冠以“特質(zhì)”的標簽，評價指標的定義和尺度則采用行為導向和結(jié)果導向相結(jié)合的方式。
系統(tǒng)評價理論——就是將評價對象視為一個系統(tǒng)，評價指標、指標的權(quán)重和評價中運用的方法均按照系統(tǒng)的方式進行動作。
系統(tǒng)——是為了實現(xiàn)一個共同的目標而存在的，由若干要素組成的相互聯(lián)系而有相互制約的有機整體。
系統(tǒng)的基本特征：
1.目標一致性
2.層次性
3.開放性
4.構(gòu)成要素的區(qū)別性與相關(guān)性
5.同時具有動態(tài)特征與靜態(tài)特征
目標一致性理論——評價對象的系統(tǒng)運行目標、績效評價的目的與績效評價指標體系三者之間的目標一致性。具體表現(xiàn)為以下三個“一致性”：
1.評價指標與系統(tǒng)目標內(nèi)容的一致性。具體又反映在：
A）評價指標與系統(tǒng)目標內(nèi)容的一致性，就是績效評價指標應(yīng)引導被評價的員工完成所在崗位應(yīng)完成的工作，達到組織規(guī)定的績效目標和績效標準；
B）評價指標的內(nèi)容完整地反映評價對象系統(tǒng)運行的目標。
2.績效評價指標與績效評價目的的一致性。
3.績效評價目的與評價對象系統(tǒng)運行目標的一致性。
選擇績效評價指標的原則：
1.目標一致性原則。最重要的原則之一，不僅包括內(nèi)容上的一致性，還包括了完整性的含義。評價指標應(yīng)該能夠完整地反映評價對象系統(tǒng)運行總目標的各個方面。
2.獨立性與差異性原則。
獨立性原則——指的是評價指標之間的界限應(yīng)清楚明晰，不會發(fā)生含義上的重復。
差異性原則——指的是評價指標之間的內(nèi)容可以比較，能明確分清它們的不同之處，在內(nèi)涵上明顯的差異。
3.可測性原則。