第八章 人事管理
第一節(jié) 人事管理概述
〖基本內(nèi)容〗
一、人事管理的概念
人事管理：就是管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定的職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需員工進(jìn)行招聘、選拔、考評、培訓(xùn)和提升的工作，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織中的各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
人力資源：是指一個管理系統(tǒng)能夠擁有和已經(jīng)擁有的具有一定的體質(zhì)、智力、知識和技能的人員，是一個管理系統(tǒng)中的人的因素的總和，包括管理者和被管理者?，F(xiàn)代管理學(xué)把人力資源的開發(fā)與管理看作是人事管理的中心內(nèi)容，要求把人作為一種資源來看待，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)人的因素在管理系統(tǒng)運(yùn)營中作用，更加重視人的價值和尊嚴(yán)，包含著對促進(jìn)人的體力、智力全面發(fā)展的規(guī)律的探求。在傳統(tǒng)的管理中，人們較為重視物的作用，把物作為生產(chǎn)以及管理系統(tǒng)運(yùn)營的重要資源，而對人的意義較少關(guān)注。
現(xiàn)代管理的目的就是要把人的自然屬性與社會屬性統(tǒng)一起來。
管理者在考慮管理中人的因素時，應(yīng)充分理解人的二重性，即自然屬性與社會屬性，把人看作是自然屬性與社會屬性的統(tǒng)一體。只有以此為出發(fā)點(diǎn)，才能把管理活動放在社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)等各種社會關(guān)系與人的生理、心理等的綜合系統(tǒng)中，去進(jìn)行人員的招聘、選拔、考評、培訓(xùn)和提升工作。
管理的首要任務(wù)是對人的管理，組織活力的源泉在于勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力。
人力資源的概念包括三個層次的內(nèi)容：第一，就管理系統(tǒng)而言，不斷地從環(huán)境中發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)所需要的人，并吸納到管理系統(tǒng)中來；第二，就管理內(nèi)部而言，存在于管理系統(tǒng)之中的人尚未盡其才，依然是有待開發(fā)的資源；第三，就管理系統(tǒng)的發(fā)展而言，管理系統(tǒng)中已經(jīng)盡顯風(fēng)流，充分發(fā)揮了作用的人還可以在進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中提高其知識技能，從而發(fā)揮更大的作用。
人力資源是相對于物質(zhì)資源的概念而言的，是一種特殊意義上的資源。
具有以下特征：（1）具有時效性。人力資源，儲而不用則會荒廢和退化，用非所長也會造成極大的浪費(fèi)。（2）具有時代性。人力資源本身反映了其所處時代的社會關(guān)系、生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的狀況，人力資源賴以生存的社會必然影響和決定著人的認(rèn)識能力、創(chuàng)造能力，即決定著人力資源的質(zhì)量、能力等。（3）具有能動性。人力資源首先是人，所以具有人的能動性。在現(xiàn)代管理活動中，人的主觀能動性是指人具有思想、感情，可以自由地支配自己的體力和智力，有目的地進(jìn)行活動、能動地改造客觀世界。
二、人事管理的職能
在現(xiàn)代管理中，人事管理的基本職能是促進(jìn)人力資源的優(yōu)化，人力資源是管理系統(tǒng)中為活躍的因素，而且人力資源可以迅速地轉(zhuǎn)換為其他資源。作為人事管理基本內(nèi)容的人力資源開發(fā)和管理，就是挑選、培養(yǎng)組織所需要人員，發(fā)揮人員的知識和技能，挖掘其潛在的能力和素質(zhì)。
任何組織要想在競爭中求生存、求發(fā)展，都必須十分重視人力資源開發(fā)與管理，其原因：在現(xiàn)代管理中，人力資源開發(fā)與管理已居于核心地位。（1）人力資源開發(fā)與管理是資源合理配置的首要問題。（2）人力資源開發(fā)與管理是組織長盛不衰的保證。（3）人力資源開發(fā)與管理是兩個文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（4）人力資源開發(fā)與管理是實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)的重要保證。
人事管理的主要內(nèi)容是處理好人與人的關(guān)系。首先，一切管理職能都是由人來完成的；其次人的需求、欲望和態(tài)度，既是管理系統(tǒng)中的消極因素，也蘊(yùn)藏著管理系統(tǒng)存在與發(fā)展的巨大的生產(chǎn)力，包含著巨大的需開發(fā)、引導(dǎo)和利用的積極力量；第三管理系統(tǒng)的目標(biāo)需要得到組織成員的認(rèn)同。所以人事管理的基本任務(wù)是要協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系、組織成員與組織目標(biāo)的關(guān)系創(chuàng)造有益于組織也有益于組織成員個人的環(huán)境，使管理系統(tǒng)的目標(biāo)與組織成員個人的目標(biāo)結(jié)合起來，充分調(diào)動組織成員的積極性。
人力資源的良好質(zhì)量來自于人際關(guān)系的和諧，則人力資源的開發(fā)與管理必須把協(xié)調(diào)人際關(guān)系作為一個首要任務(wù)，即對人力資源的優(yōu)化。有效地協(xié)調(diào)人際關(guān)系的途徑：（1）確保命令一致。（2）減少管理環(huán)節(jié)。（3）促進(jìn)一切組織間的溝通聯(lián)絡(luò)，自覺地運(yùn)用管理信息，及時、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，促使管理系統(tǒng)上下左右處于動態(tài)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。（4）善于運(yùn)用激勵手段。
管理者應(yīng)運(yùn)用組織目標(biāo)優(yōu)化人力資源。首先指明管理目標(biāo)，使組織成員了解組織的目標(biāo)和任務(wù)，確定共同努力的方向。其次，需要認(rèn)真解釋目標(biāo)。第三，積極協(xié)調(diào)目標(biāo)。
優(yōu)化人力資源對管理者的更高要求：（1）善于不斷地鼓舞組織成員的士氣。（2）善于體察和引導(dǎo)組織成員的工作目的。（3）創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。（4）善于綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的和思想工作的手段去管好人和用好人。
三、人事管理的根據(jù)
人事管理必須以人力資源的規(guī)劃為根據(jù)。
所謂人力資源規(guī)劃：是一個管理系統(tǒng)為實(shí)施組織發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境及其變化的情況，運(yùn)用科學(xué)的方法對組織人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)測，并在預(yù)測的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的政策和措施，以求使人力資源供給和需求達(dá)到平衡的過程。
人力資源規(guī)劃的目標(biāo)：確保組織在一定時間里，每一個經(jīng)過科學(xué)設(shè)計的崗位都能獲得適當(dāng)?shù)娜藛T，實(shí)現(xiàn)人力資源的佳配置，大限度地開發(fā)和利用人力資源及其潛力，使組織及其組織成員的需要得到充分的滿足。
人力資源規(guī)劃的內(nèi)容：人力資源的規(guī)劃，對于人事管理來說，不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，又被看作是人事管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在戰(zhàn)略層面上主要包括職位分類、定編、定員等方面的內(nèi)容；在執(zhí)行層面上則是對人員的招聘和選拔、教育和培訓(xùn)、人員余缺的調(diào)劑等工作的具體安排。人力資源的意義：既能提高人力資源開的利用率，又能使個人的行為與組織目標(biāo)相一致；既能降低人力資源開發(fā)的楊本，又能建立起一個人力資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人力資源配置上的優(yōu)化。
職位分類：就是將所有的工作崗位即職位，按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為若干職位系列，然后按責(zé)任大小，工作難易，所需教育程度及技術(shù)高低分為若干職位等級，對每一個處于職位系列和職位等級所構(gòu)成的坐標(biāo)系上的職位，都作出準(zhǔn)確的定義和描述，制成職位說明書，以此作為對聘用人員管理的依據(jù)。
編 制：也就是人們通常說的定編定員，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置，組織形式的確定，工作人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和職務(wù)的分配等方面的內(nèi)容。
職位分類和定編定員是對管理系統(tǒng)內(nèi)部作出分析，其目的是為人力資源管理提供科學(xué)的、客觀的依據(jù)。任何一個管理系統(tǒng)都不是孤立的，而是處于一定的環(huán)境中的，所以人力資源規(guī)劃還需建立在對環(huán)境及其發(fā)展趨勢的動態(tài)分析之上。
管理系統(tǒng)中的人事管理要以供求平衡為宗旨。一般來說，一個組織中的人力資源狀況會出現(xiàn)三種情況，那就是人力資源的供求平衡、供大于求和供小于求。供大于求會導(dǎo)致組織內(nèi)部人浮于事，內(nèi)耗增大，效率下降。供小于求則難于保證組織所占有的物質(zhì)資源充分發(fā)揮作用，從而造成物質(zhì)資源的浪費(fèi)。只有人力資源供求平衡才是理想狀態(tài)。切實(shí)制定出各部門人力資源在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、層次等方面達(dá)到協(xié)調(diào)平衡的長期規(guī)劃。
人事管理與人力資源管理：
人事管理就是管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定的職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需員工進(jìn)行招聘、選拔、考評、培訓(xùn)和提升的工作，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織中的各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
人力資源管理即挑選、培訓(xùn)組織所需的擁有一定的體質(zhì)、智力、知識和技能的人員，發(fā)揮這些人員的知識和技能，挖掘其潛在的能力和素質(zhì)。
人力資源優(yōu)化的途徑：人力資源的良好質(zhì)量來自于人際關(guān)系的和諧，所以人力資源的開發(fā)與管理必須把協(xié)調(diào)人際關(guān)系作為一個首要任務(wù)，即對人力資源的優(yōu)化。
有效地協(xié)調(diào)人際關(guān)系 的途徑：
（1）確保命令一致。
（2）減少管理環(huán)節(jié)。
（3）促進(jìn)一切組織間的溝通聯(lián)絡(luò)，自覺地運(yùn)用管理信息，及時、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，促使管理系統(tǒng)上下左右處于動態(tài)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。
（4）善于運(yùn)用激勵手段。
第二節(jié) 人員選聘
〖基本內(nèi)容〗
一、人員選聘的概念
人員選聘：就是通過招聘等手段去選擇職位需要的組織成員的過程。具體地說，人員選聘是指在職位分類和定編定員基礎(chǔ)上，選擇和配備合適的人員去充實(shí)組織中各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
人員選聘對于組織的存在與發(fā)展有著極其重要的意義。
（1）人員選聘滿足了組織發(fā)展對人員的需求。
（2）人員選聘是確保組織人員具備較高素質(zhì)的基礎(chǔ)。
（3）人員選聘能在一定程度上保證組織的穩(wěn)定。
（4）人員選聘的過程也是組織樹立自身形象的過程。
二、人員選聘的原則
在人員選聘工作過程中應(yīng)遵循如下原則：
（1）效率優(yōu)先原則。
（2）雙向選擇原則。
（3）全面原則。
（4）公正公開、競爭擇優(yōu)原則。人員選聘會受到許多因素的影響。組織所處的發(fā)展階段不同，會直接影響選聘的人員類型、數(shù)量等方面的要求。人力資源供給與需求的狀況也對選聘工作的難易及選聘成本的高低帶來影響。
三、人員選聘的途徑
人員選聘有兩種途徑：一種途徑是從組織內(nèi)部選聘，另一種途徑是從組織外部選聘。
選聘者應(yīng)將工作中的成功因素與人員選聘途徑相聯(lián)系，判定高素質(zhì)人員來源的途徑，從而根據(jù)組織發(fā)展的需求，來選擇適當(dāng)?shù)娜藛T，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
1.內(nèi)部選聘。
內(nèi)部選聘：是從組織內(nèi)部挑選適合的人員加以聘用。具體包括內(nèi)部提升、內(nèi)部調(diào)動、內(nèi)部招標(biāo)三種方法。其優(yōu)點(diǎn)：（1）內(nèi)部選聘費(fèi)用較低，手續(xù)簡便，人員熟悉，組織對準(zhǔn)備選聘的人員可以做長期細(xì)致的考察，掌握其能力和素質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而決定其合適的工作。（2）選聘的人員對組織的基本情況有所了解，能夠比較快地進(jìn)入角色。（3）內(nèi)部提升組組織成員提供了更具挑戰(zhàn)性的發(fā)展機(jī)會。（4）內(nèi)部調(diào)動有助于增加成員的工作經(jīng)驗和新鮮感。（5）內(nèi)部招標(biāo)提供了組織內(nèi)公平競爭的機(jī)會，有利于調(diào)動成員的積極性。其缺點(diǎn)：容易造成自我封閉，近親繁殖，不易吸收組織外優(yōu)秀人才，以至于使組織缺乏動力，影響組織成員的積極性。
2.外部選聘
外部選聘：主要包括組織內(nèi)的職工介紹推薦、利用職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、從大學(xué)和院校選聘、通過廣告公開選聘四種方法。優(yōu)點(diǎn)：（1）擴(kuò)大了選擇的范圍，有利于獲得組織所需人員。（2）外部選聘的實(shí)質(zhì)是吸收異質(zhì)因素來克服組織停滯、僵化的危險，為組織發(fā)展注入新的活力。其缺點(diǎn)：對組織內(nèi)部那些希望得到這一工作的人來說，則是一個較為沉重的打擊，會影響士氣。
所以現(xiàn)代組織往往把內(nèi)部選聘和外部選聘結(jié)合起來，就是為了進(jìn)行內(nèi)部選聘把外部選聘提前，這是人力資源管理中的前瞻性行為。
內(nèi)部選聘與外部選聘的優(yōu)缺點(diǎn)分析
內(nèi)部選聘：是從組織內(nèi)部挑選適合的人員加以聘用。具體包括內(nèi)部提升、內(nèi)部調(diào)動、內(nèi)部招標(biāo)三種方法。
優(yōu)點(diǎn)：（1）內(nèi)部選聘費(fèi)用較低，手續(xù)簡便，人員熟悉，組織對準(zhǔn)備選聘的人員可以做長期細(xì)致的考察，掌握其能力和素質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而決定其合適的工作。（2）選聘的人員對組織的基本情況有所了解，能夠比較快地進(jìn)入角色。（3）內(nèi)部提升組織成員提供了更具挑戰(zhàn)性的發(fā)展機(jī)會。（4）內(nèi)部調(diào)動有助于增加成員的工作經(jīng)驗和新鮮感。（5）內(nèi)部招標(biāo)提供了組織內(nèi)公平競爭的機(jī)會，有利于調(diào)動成員的積極性。
其缺點(diǎn)：容易造成自我封閉，近親繁殖，不易吸收組織外優(yōu)秀人才，以至于使組織缺乏動力，影響組織成員的積極性。
外部選聘：主要包括組織內(nèi)的職工介紹推薦、利用職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、從大學(xué)和院校選聘、通過廣告公開選聘四種方法。
優(yōu)點(diǎn)：（1）擴(kuò)大了選擇的范圍，有利于獲得組織所需人員。（2）外部選聘的實(shí)質(zhì)是吸收異質(zhì)因素來克服組織停滯、僵化的危險，為組織發(fā)展注入新的活力。
其缺點(diǎn)：對組織內(nèi)部那些希望得到這一工作的人來說，則是一個較為沉重的打擊，會影響士氣。
第三節(jié) 人員考評、培訓(xùn)、報酬與福利
〖基本內(nèi)容〗
一、人員考評 （點(diǎn)擊右側(cè)圖標(biāo)觀看Flash演示 ）
考評是考核、評價的總稱，是指定期對組織內(nèi)部人力資源狀況、進(jìn)行考核和評價。人員考評，需依據(jù)一定的考評標(biāo)準(zhǔn)，遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u程序，運(yùn)用科學(xué)的考評方法來進(jìn)行。
人員考評對組織具有重要意義：
（1）人員考評是組織對人員選聘結(jié)果加以檢查的基本依據(jù)。
（2）人員考評是合理安排、使用和調(diào)配人員的基本依據(jù)。
（3）人員考評是對組織人員進(jìn)行培訓(xùn)的基本依據(jù)。
（4）人員考評是確定人員的晉升與報酬的基本依據(jù)。
人員考評應(yīng)遵循如下原則：（1）實(shí)事求是原則。（2）全面考評原則。
（3）公正公開原則。（4）激勵原則。
人員考評是從屬于組織存在與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和長遠(yuǎn)利益兩個方面。通常包括績效考評和素質(zhì)考評。
績效考評的要求：（1）考評標(biāo)準(zhǔn)要具有針對性和可操作性。
（2）考評原則 要具有一致性和可靠性。
（3）考評工作要具有民主性和透明度。
素質(zhì)考評的要求：（1）指標(biāo)要客觀。指標(biāo)應(yīng)當(dāng)合乎組織存在與發(fā)展的實(shí)際，需要定性指標(biāo)，更需要定量指標(biāo)。（2）方法要可行。（3）結(jié)果應(yīng)反饋。
二、人員培訓(xùn)
人員培訓(xùn)的目的：就整個組織而言，通過各種不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，可以提高人力資源的素質(zhì)，部分地彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足，從而增強(qiáng)組織的競爭力和活力。
人員的培訓(xùn)對于組織發(fā)展的重要意義：（1）人員培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)人事和諧，提高組織動作效率的有效方法。（2）人員培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、調(diào)動組織成員積極性的重要途徑。（3）人員培訓(xùn)是增強(qiáng)組織中管理人員能力和重要手段。（4）人員培訓(xùn)是樹立組織文化的有力杠桿。
切實(shí)做好人員培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則：（1）學(xué)以致用原則。（2）全面培訓(xùn)原則。（3）全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高原則。（4）嚴(yán)格考評和擇優(yōu)獎勵原則。
人員的培訓(xùn)基本上可分為崗前教育、新員工培訓(xùn)、在職員工職業(yè)教育、組織全員培訓(xùn)四種類型。對管理人員的培訓(xùn)是人員培訓(xùn)的首要任務(wù)。
三、報酬與福利
報酬與福利是人事管理的重要手段。因為報酬與福利可以起到激勵組織成員的作用。合理而具有吸引的報酬與福利制度能有效地激發(fā)員工的積極性，促進(jìn)員工努力去完成組織的目標(biāo)，提高組織的效益，能在人力資源競爭日益激烈的環(huán)境中吸引和保留住一支素質(zhì)好、具有競爭力的員工隊伍。
報酬與福利的異同：報 酬：是組織對自己的成員為組織所付出的勞動所給予的一種直接的回報，包括精神上的和物質(zhì)上的兩方面。這里講的主要是物質(zhì)方面的報酬，如工資、超時與超額獎金、質(zhì)量獎和發(fā)明獎等。福利可以看作是報酬的一部分，或者說對報酬的一種補(bǔ)充。福利不是對員工付出的勞動的一種直接的回報，而是一種間接性的報酬。具體說，福 利：是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等作出的各種安排。
報酬是與福利聯(lián)系在一起的。報酬高的組織應(yīng)該給予組織成員提供更好的福利。然而，這兩者又不總是一致的，不排除一些低報酬的組織也可能在福利方面較差。
報酬的內(nèi)容主要包括工資、超時與超額獎金，以及質(zhì)量獎和發(fā)明獎等，工資是基本的報酬。福利的內(nèi)容，有勞動保護(hù)方面的福利，也有文化娛樂方面的福利，在勞動保護(hù)方面的福利應(yīng)注意堅持安全第一，在組織的文化娛樂方面，應(yīng)堅持內(nèi)容和形式多樣性有利于培養(yǎng)組織成員的高尚情操。組織的福利應(yīng)為組織成員的工作學(xué)習(xí)和生活提供方便，從而在加強(qiáng)組織成員的凝聚力、向心力方面發(fā)揮作用。
報酬與福利
報 酬：是組織對自己的成員為組織所付出的勞動所給予的一種直接的回報，包括精神上的和物質(zhì)上的兩方面。這里講的主要是物質(zhì)方面的報酬，如工資、超時與超額獎金、質(zhì)量獎和發(fā)明獎等。福利可以看作是報酬的一部分，或者說對報酬的一種補(bǔ)充。
福 利：不是對員工付出的勞動的一種直接的回報，而是一種間接性的報酬。具體說，福利是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等作出的各種安排。
人員培訓(xùn)的目的及原則
人員培訓(xùn)的目的：就整個組織而言，通過各種不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，可以提高人力資源的素質(zhì)，部分地彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足，從而增強(qiáng)組織的競爭力和活力。
人員培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則：（1）學(xué)以致用原則。（2）全面培訓(xùn)原則。（3）全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高原則。（4）嚴(yán)格考評和擇優(yōu)獎勵原則。
名詞解釋：
1.人事管理：就是管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定的職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需員工進(jìn)行招聘、選拔、考評、培訓(xùn)和提升的工作，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織中的各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
2.人力資源：是指一個管理系統(tǒng)能夠擁有和已經(jīng)擁有的具有一定的體質(zhì)、智力、知識和技能的人員，是一個管理系統(tǒng)中的人的因素的總和，包括管理者和被管理者。
3.所謂人力資源規(guī)劃：是一個管理系統(tǒng)為實(shí)施組織發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境及其變化的情況，運(yùn)用科學(xué)的方法對組織人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)測，并在預(yù)測的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的政策和措施，以求使人力資源供給和需求達(dá)到平衡的過程。
4.職位分類：就是將所有的工作崗位即職位，按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為若干職位系列，然后按責(zé)任大小，工作難易，所需教育程度及技術(shù)高低分為若干職位等級，對每一個處于職位系列和職位等級所構(gòu)成的坐標(biāo)系上的職位，都作出準(zhǔn)確的定義和描述，制成職位說明書，以此作為對聘用人員管理的依據(jù)。
5.編 制：也就是人們通常說的定編定員，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置，組織形式的確定，工作人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和職務(wù)的分配等方面的內(nèi)容。
6.人員選聘：就是通過招聘等手段去選擇職位需要的組織成員的過程。具體地說，人員選聘是指在職位分類和定編定員基礎(chǔ)上，選擇和配備合適的人員去充實(shí)組織中各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
7.考 評：是考核、評價的總稱，是指定期對組織內(nèi)部人力資源狀況、進(jìn)行考核和評價。人員考評，需依據(jù)一定的考評標(biāo)準(zhǔn)，遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u程序，運(yùn)用科學(xué)的考評方法來進(jìn)行。
8.報 酬：是組織對自己的成員為組織所付出的勞動所給予的一種直接的回報，包括精神上的和物質(zhì)上的兩方面。
9.福 利：是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等做出的各種安排。
簡答題：
1、人力資源包含的內(nèi)容及特征？
答：人力資源的概念包括三個層次的內(nèi)容：第一，就管理系統(tǒng)而言，不斷地從環(huán)境中發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)所需要的人，并吸納到管理系統(tǒng)中來；第二，就管理內(nèi)部而言，存在于管理系統(tǒng)之中的人尚未盡其才，依然是有待開發(fā)的資源；第三，就管理系統(tǒng)的發(fā)展而言，管理系統(tǒng)中已經(jīng)盡顯風(fēng)流，充分發(fā)揮了作用的人還可以在進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中提高其知識技能，從而發(fā)揮更大的作用。
人力資源是相對于物質(zhì)資源的概念而言的，是一種特殊意義上的資源，具有以下特征：（1）具有時效性。（2）具有時代性。（3）具有能動性。
2、人力資源的重要性及優(yōu)化的主要途徑？
答：在現(xiàn)代管理中，人力資源開發(fā)與管理已居于核心地位。（1）人力資源開發(fā)與管理是資源合理配置的首要問題。（2）人力資源開發(fā)與管理是組織長盛不衰的保證。（3）人力資源開發(fā)與管理是兩個文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（4）人力資源開發(fā)與管理是實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人力資源的優(yōu)化的途徑：（1）確保命令一致。（2）減少管理環(huán)節(jié)。（3）促進(jìn)一切組織間的溝通聯(lián)絡(luò)，自覺地運(yùn)用管理信息，及時、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，促使管理系統(tǒng)上下左右處地動態(tài)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。（4）善于運(yùn)用激勵手段。
3、簡述人員選聘的原則？
答：在人員選聘工作過程中應(yīng)遵循如下原則：（1）效率優(yōu)先原則。（2）雙向選擇原則。（3）全面原則。（4）公正公開、競爭擇優(yōu)原則。
4、績效考評與素質(zhì)考評的要求分別是什么？
答：績效考評的要求：（1）考評標(biāo)準(zhǔn)要具有針對性和可操作性。（2）考評原則 要具有一致性和可靠性。（3）考評工作要具有民主性和透明度。素質(zhì)考評的要求：（1）指標(biāo)要客觀。指標(biāo)應(yīng)當(dāng)合乎組織存在與發(fā)展的實(shí)際，需要定性指標(biāo)，更需要定量指標(biāo)。（2）方法要可行。（3）結(jié)果應(yīng)反饋。
5、簡述人員培訓(xùn)的目的及原則。
答：人員培訓(xùn)的目的：就整個組織而言，通過各種不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，可以提高人力資源的素質(zhì)，部分地彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足，從而增強(qiáng)組織的競爭力和活力。
切實(shí)做好人員培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則：（1）學(xué)以致用原則。（2）全面培訓(xùn)原則。（3）全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高原則。（4）嚴(yán)格考評和擇優(yōu)獎勵原則。
論述題：
試對人員選聘兩種途徑對比分析？
答：。人員選聘有兩種途徑：一種途徑是從組織內(nèi)部選聘，另一種途徑是從組織外部選聘。選聘者應(yīng)將工作中的成功因素與人員選聘途徑相聯(lián)系，判定高素質(zhì)人員來源的途徑，從而根據(jù)組織發(fā)展的需求，來選擇適當(dāng)?shù)娜藛T，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
內(nèi)部選聘是從組織內(nèi)部挑選適合的人員加以聘用。具體包括內(nèi)部提升、內(nèi)部調(diào)動、內(nèi)部招標(biāo)三種方法。其優(yōu)點(diǎn)：（1）內(nèi)部選聘費(fèi)用較低，手續(xù)簡便，人員熟悉，組織對準(zhǔn)備選聘的人員可以做長期細(xì)致的考察，掌握其能力和素質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而決定其合適的工作。（2）選聘的人員對組織的基本情況有所了解，能夠比較快地進(jìn)入角色。（3）內(nèi)部提升組織成員提供了更具挑戰(zhàn)性的發(fā)展機(jī)會。（4）內(nèi)部調(diào)動有助于增加成員的工作經(jīng)驗和新鮮感。（5）內(nèi)部招標(biāo)提供了組織內(nèi)公平競爭的機(jī)會，有利于調(diào)動成員的積極性。其缺點(diǎn)：容易造成自我封閉，近親繁殖，不易吸收組織外優(yōu)秀人才，以至于使組織缺乏動力，影響組織成員的積極性。
外部選聘主要包括組織內(nèi)的職工介紹推薦、利用職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、從大學(xué)和院校選聘、通過廣告公開選聘四種方法。優(yōu)點(diǎn)：（1）擴(kuò)大了選擇的范圍，有利于獲得組織所需人員。（2）外部選聘的實(shí)質(zhì)是吸收異質(zhì)因素來克服組織停滯、僵化的危險，為組織發(fā)展注入新的活力。其缺點(diǎn)：對組織內(nèi)部那些希望得到這一工作的人來說，則是一個較為沉重的打擊，會影響士氣。
所以現(xiàn)代組織往往把內(nèi)部選聘和外部選聘結(jié)合起來，就是為了進(jìn)行內(nèi)部選聘把外部選聘提前，這是人力資源管理中的前瞻性行為。
第一節(jié) 人事管理概述
〖基本內(nèi)容〗
一、人事管理的概念
人事管理：就是管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定的職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需員工進(jìn)行招聘、選拔、考評、培訓(xùn)和提升的工作，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織中的各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
人力資源：是指一個管理系統(tǒng)能夠擁有和已經(jīng)擁有的具有一定的體質(zhì)、智力、知識和技能的人員，是一個管理系統(tǒng)中的人的因素的總和，包括管理者和被管理者?，F(xiàn)代管理學(xué)把人力資源的開發(fā)與管理看作是人事管理的中心內(nèi)容，要求把人作為一種資源來看待，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)人的因素在管理系統(tǒng)運(yùn)營中作用，更加重視人的價值和尊嚴(yán)，包含著對促進(jìn)人的體力、智力全面發(fā)展的規(guī)律的探求。在傳統(tǒng)的管理中，人們較為重視物的作用，把物作為生產(chǎn)以及管理系統(tǒng)運(yùn)營的重要資源，而對人的意義較少關(guān)注。
現(xiàn)代管理的目的就是要把人的自然屬性與社會屬性統(tǒng)一起來。
管理者在考慮管理中人的因素時，應(yīng)充分理解人的二重性，即自然屬性與社會屬性，把人看作是自然屬性與社會屬性的統(tǒng)一體。只有以此為出發(fā)點(diǎn)，才能把管理活動放在社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)等各種社會關(guān)系與人的生理、心理等的綜合系統(tǒng)中，去進(jìn)行人員的招聘、選拔、考評、培訓(xùn)和提升工作。
管理的首要任務(wù)是對人的管理，組織活力的源泉在于勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力。
人力資源的概念包括三個層次的內(nèi)容：第一，就管理系統(tǒng)而言，不斷地從環(huán)境中發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)所需要的人，并吸納到管理系統(tǒng)中來；第二，就管理內(nèi)部而言，存在于管理系統(tǒng)之中的人尚未盡其才，依然是有待開發(fā)的資源；第三，就管理系統(tǒng)的發(fā)展而言，管理系統(tǒng)中已經(jīng)盡顯風(fēng)流，充分發(fā)揮了作用的人還可以在進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中提高其知識技能，從而發(fā)揮更大的作用。
人力資源是相對于物質(zhì)資源的概念而言的，是一種特殊意義上的資源。
具有以下特征：（1）具有時效性。人力資源，儲而不用則會荒廢和退化，用非所長也會造成極大的浪費(fèi)。（2）具有時代性。人力資源本身反映了其所處時代的社會關(guān)系、生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的狀況，人力資源賴以生存的社會必然影響和決定著人的認(rèn)識能力、創(chuàng)造能力，即決定著人力資源的質(zhì)量、能力等。（3）具有能動性。人力資源首先是人，所以具有人的能動性。在現(xiàn)代管理活動中，人的主觀能動性是指人具有思想、感情，可以自由地支配自己的體力和智力，有目的地進(jìn)行活動、能動地改造客觀世界。
二、人事管理的職能
在現(xiàn)代管理中，人事管理的基本職能是促進(jìn)人力資源的優(yōu)化，人力資源是管理系統(tǒng)中為活躍的因素，而且人力資源可以迅速地轉(zhuǎn)換為其他資源。作為人事管理基本內(nèi)容的人力資源開發(fā)和管理，就是挑選、培養(yǎng)組織所需要人員，發(fā)揮人員的知識和技能，挖掘其潛在的能力和素質(zhì)。
任何組織要想在競爭中求生存、求發(fā)展，都必須十分重視人力資源開發(fā)與管理，其原因：在現(xiàn)代管理中，人力資源開發(fā)與管理已居于核心地位。（1）人力資源開發(fā)與管理是資源合理配置的首要問題。（2）人力資源開發(fā)與管理是組織長盛不衰的保證。（3）人力資源開發(fā)與管理是兩個文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（4）人力資源開發(fā)與管理是實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)的重要保證。
人事管理的主要內(nèi)容是處理好人與人的關(guān)系。首先，一切管理職能都是由人來完成的；其次人的需求、欲望和態(tài)度，既是管理系統(tǒng)中的消極因素，也蘊(yùn)藏著管理系統(tǒng)存在與發(fā)展的巨大的生產(chǎn)力，包含著巨大的需開發(fā)、引導(dǎo)和利用的積極力量；第三管理系統(tǒng)的目標(biāo)需要得到組織成員的認(rèn)同。所以人事管理的基本任務(wù)是要協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系、組織成員與組織目標(biāo)的關(guān)系創(chuàng)造有益于組織也有益于組織成員個人的環(huán)境，使管理系統(tǒng)的目標(biāo)與組織成員個人的目標(biāo)結(jié)合起來，充分調(diào)動組織成員的積極性。
人力資源的良好質(zhì)量來自于人際關(guān)系的和諧，則人力資源的開發(fā)與管理必須把協(xié)調(diào)人際關(guān)系作為一個首要任務(wù)，即對人力資源的優(yōu)化。有效地協(xié)調(diào)人際關(guān)系的途徑：（1）確保命令一致。（2）減少管理環(huán)節(jié)。（3）促進(jìn)一切組織間的溝通聯(lián)絡(luò)，自覺地運(yùn)用管理信息，及時、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，促使管理系統(tǒng)上下左右處于動態(tài)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。（4）善于運(yùn)用激勵手段。
管理者應(yīng)運(yùn)用組織目標(biāo)優(yōu)化人力資源。首先指明管理目標(biāo)，使組織成員了解組織的目標(biāo)和任務(wù)，確定共同努力的方向。其次，需要認(rèn)真解釋目標(biāo)。第三，積極協(xié)調(diào)目標(biāo)。
優(yōu)化人力資源對管理者的更高要求：（1）善于不斷地鼓舞組織成員的士氣。（2）善于體察和引導(dǎo)組織成員的工作目的。（3）創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。（4）善于綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的和思想工作的手段去管好人和用好人。
三、人事管理的根據(jù)
人事管理必須以人力資源的規(guī)劃為根據(jù)。
所謂人力資源規(guī)劃：是一個管理系統(tǒng)為實(shí)施組織發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境及其變化的情況，運(yùn)用科學(xué)的方法對組織人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)測，并在預(yù)測的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的政策和措施，以求使人力資源供給和需求達(dá)到平衡的過程。
人力資源規(guī)劃的目標(biāo)：確保組織在一定時間里，每一個經(jīng)過科學(xué)設(shè)計的崗位都能獲得適當(dāng)?shù)娜藛T，實(shí)現(xiàn)人力資源的佳配置，大限度地開發(fā)和利用人力資源及其潛力，使組織及其組織成員的需要得到充分的滿足。
人力資源規(guī)劃的內(nèi)容：人力資源的規(guī)劃，對于人事管理來說，不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，又被看作是人事管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在戰(zhàn)略層面上主要包括職位分類、定編、定員等方面的內(nèi)容；在執(zhí)行層面上則是對人員的招聘和選拔、教育和培訓(xùn)、人員余缺的調(diào)劑等工作的具體安排。人力資源的意義：既能提高人力資源開的利用率，又能使個人的行為與組織目標(biāo)相一致；既能降低人力資源開發(fā)的楊本，又能建立起一個人力資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人力資源配置上的優(yōu)化。
職位分類：就是將所有的工作崗位即職位，按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為若干職位系列，然后按責(zé)任大小，工作難易，所需教育程度及技術(shù)高低分為若干職位等級，對每一個處于職位系列和職位等級所構(gòu)成的坐標(biāo)系上的職位，都作出準(zhǔn)確的定義和描述，制成職位說明書，以此作為對聘用人員管理的依據(jù)。
編 制：也就是人們通常說的定編定員，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置，組織形式的確定，工作人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和職務(wù)的分配等方面的內(nèi)容。
職位分類和定編定員是對管理系統(tǒng)內(nèi)部作出分析，其目的是為人力資源管理提供科學(xué)的、客觀的依據(jù)。任何一個管理系統(tǒng)都不是孤立的，而是處于一定的環(huán)境中的，所以人力資源規(guī)劃還需建立在對環(huán)境及其發(fā)展趨勢的動態(tài)分析之上。
管理系統(tǒng)中的人事管理要以供求平衡為宗旨。一般來說，一個組織中的人力資源狀況會出現(xiàn)三種情況，那就是人力資源的供求平衡、供大于求和供小于求。供大于求會導(dǎo)致組織內(nèi)部人浮于事，內(nèi)耗增大，效率下降。供小于求則難于保證組織所占有的物質(zhì)資源充分發(fā)揮作用，從而造成物質(zhì)資源的浪費(fèi)。只有人力資源供求平衡才是理想狀態(tài)。切實(shí)制定出各部門人力資源在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、層次等方面達(dá)到協(xié)調(diào)平衡的長期規(guī)劃。
人事管理與人力資源管理：
人事管理就是管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定的職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需員工進(jìn)行招聘、選拔、考評、培訓(xùn)和提升的工作，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織中的各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
人力資源管理即挑選、培訓(xùn)組織所需的擁有一定的體質(zhì)、智力、知識和技能的人員，發(fā)揮這些人員的知識和技能，挖掘其潛在的能力和素質(zhì)。
人力資源優(yōu)化的途徑：人力資源的良好質(zhì)量來自于人際關(guān)系的和諧，所以人力資源的開發(fā)與管理必須把協(xié)調(diào)人際關(guān)系作為一個首要任務(wù)，即對人力資源的優(yōu)化。
有效地協(xié)調(diào)人際關(guān)系 的途徑：
（1）確保命令一致。
（2）減少管理環(huán)節(jié)。
（3）促進(jìn)一切組織間的溝通聯(lián)絡(luò)，自覺地運(yùn)用管理信息，及時、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，促使管理系統(tǒng)上下左右處于動態(tài)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。
（4）善于運(yùn)用激勵手段。
第二節(jié) 人員選聘
〖基本內(nèi)容〗
一、人員選聘的概念
人員選聘：就是通過招聘等手段去選擇職位需要的組織成員的過程。具體地說，人員選聘是指在職位分類和定編定員基礎(chǔ)上，選擇和配備合適的人員去充實(shí)組織中各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
人員選聘對于組織的存在與發(fā)展有著極其重要的意義。
（1）人員選聘滿足了組織發(fā)展對人員的需求。
（2）人員選聘是確保組織人員具備較高素質(zhì)的基礎(chǔ)。
（3）人員選聘能在一定程度上保證組織的穩(wěn)定。
（4）人員選聘的過程也是組織樹立自身形象的過程。
二、人員選聘的原則
在人員選聘工作過程中應(yīng)遵循如下原則：
（1）效率優(yōu)先原則。
（2）雙向選擇原則。
（3）全面原則。
（4）公正公開、競爭擇優(yōu)原則。人員選聘會受到許多因素的影響。組織所處的發(fā)展階段不同，會直接影響選聘的人員類型、數(shù)量等方面的要求。人力資源供給與需求的狀況也對選聘工作的難易及選聘成本的高低帶來影響。
三、人員選聘的途徑
人員選聘有兩種途徑：一種途徑是從組織內(nèi)部選聘，另一種途徑是從組織外部選聘。
選聘者應(yīng)將工作中的成功因素與人員選聘途徑相聯(lián)系，判定高素質(zhì)人員來源的途徑，從而根據(jù)組織發(fā)展的需求，來選擇適當(dāng)?shù)娜藛T，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
1.內(nèi)部選聘。
內(nèi)部選聘：是從組織內(nèi)部挑選適合的人員加以聘用。具體包括內(nèi)部提升、內(nèi)部調(diào)動、內(nèi)部招標(biāo)三種方法。其優(yōu)點(diǎn)：（1）內(nèi)部選聘費(fèi)用較低，手續(xù)簡便，人員熟悉，組織對準(zhǔn)備選聘的人員可以做長期細(xì)致的考察，掌握其能力和素質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而決定其合適的工作。（2）選聘的人員對組織的基本情況有所了解，能夠比較快地進(jìn)入角色。（3）內(nèi)部提升組組織成員提供了更具挑戰(zhàn)性的發(fā)展機(jī)會。（4）內(nèi)部調(diào)動有助于增加成員的工作經(jīng)驗和新鮮感。（5）內(nèi)部招標(biāo)提供了組織內(nèi)公平競爭的機(jī)會，有利于調(diào)動成員的積極性。其缺點(diǎn)：容易造成自我封閉，近親繁殖，不易吸收組織外優(yōu)秀人才，以至于使組織缺乏動力，影響組織成員的積極性。
2.外部選聘
外部選聘：主要包括組織內(nèi)的職工介紹推薦、利用職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、從大學(xué)和院校選聘、通過廣告公開選聘四種方法。優(yōu)點(diǎn)：（1）擴(kuò)大了選擇的范圍，有利于獲得組織所需人員。（2）外部選聘的實(shí)質(zhì)是吸收異質(zhì)因素來克服組織停滯、僵化的危險，為組織發(fā)展注入新的活力。其缺點(diǎn)：對組織內(nèi)部那些希望得到這一工作的人來說，則是一個較為沉重的打擊，會影響士氣。
所以現(xiàn)代組織往往把內(nèi)部選聘和外部選聘結(jié)合起來，就是為了進(jìn)行內(nèi)部選聘把外部選聘提前，這是人力資源管理中的前瞻性行為。
內(nèi)部選聘與外部選聘的優(yōu)缺點(diǎn)分析
內(nèi)部選聘：是從組織內(nèi)部挑選適合的人員加以聘用。具體包括內(nèi)部提升、內(nèi)部調(diào)動、內(nèi)部招標(biāo)三種方法。
優(yōu)點(diǎn)：（1）內(nèi)部選聘費(fèi)用較低，手續(xù)簡便，人員熟悉，組織對準(zhǔn)備選聘的人員可以做長期細(xì)致的考察，掌握其能力和素質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而決定其合適的工作。（2）選聘的人員對組織的基本情況有所了解，能夠比較快地進(jìn)入角色。（3）內(nèi)部提升組織成員提供了更具挑戰(zhàn)性的發(fā)展機(jī)會。（4）內(nèi)部調(diào)動有助于增加成員的工作經(jīng)驗和新鮮感。（5）內(nèi)部招標(biāo)提供了組織內(nèi)公平競爭的機(jī)會，有利于調(diào)動成員的積極性。
其缺點(diǎn)：容易造成自我封閉，近親繁殖，不易吸收組織外優(yōu)秀人才，以至于使組織缺乏動力，影響組織成員的積極性。
外部選聘：主要包括組織內(nèi)的職工介紹推薦、利用職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、從大學(xué)和院校選聘、通過廣告公開選聘四種方法。
優(yōu)點(diǎn)：（1）擴(kuò)大了選擇的范圍，有利于獲得組織所需人員。（2）外部選聘的實(shí)質(zhì)是吸收異質(zhì)因素來克服組織停滯、僵化的危險，為組織發(fā)展注入新的活力。
其缺點(diǎn)：對組織內(nèi)部那些希望得到這一工作的人來說，則是一個較為沉重的打擊，會影響士氣。
第三節(jié) 人員考評、培訓(xùn)、報酬與福利
〖基本內(nèi)容〗
一、人員考評 （點(diǎn)擊右側(cè)圖標(biāo)觀看Flash演示 ）
考評是考核、評價的總稱，是指定期對組織內(nèi)部人力資源狀況、進(jìn)行考核和評價。人員考評，需依據(jù)一定的考評標(biāo)準(zhǔn)，遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u程序，運(yùn)用科學(xué)的考評方法來進(jìn)行。
人員考評對組織具有重要意義：
（1）人員考評是組織對人員選聘結(jié)果加以檢查的基本依據(jù)。
（2）人員考評是合理安排、使用和調(diào)配人員的基本依據(jù)。
（3）人員考評是對組織人員進(jìn)行培訓(xùn)的基本依據(jù)。
（4）人員考評是確定人員的晉升與報酬的基本依據(jù)。
人員考評應(yīng)遵循如下原則：（1）實(shí)事求是原則。（2）全面考評原則。
（3）公正公開原則。（4）激勵原則。
人員考評是從屬于組織存在與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和長遠(yuǎn)利益兩個方面。通常包括績效考評和素質(zhì)考評。
績效考評的要求：（1）考評標(biāo)準(zhǔn)要具有針對性和可操作性。
（2）考評原則 要具有一致性和可靠性。
（3）考評工作要具有民主性和透明度。
素質(zhì)考評的要求：（1）指標(biāo)要客觀。指標(biāo)應(yīng)當(dāng)合乎組織存在與發(fā)展的實(shí)際，需要定性指標(biāo)，更需要定量指標(biāo)。（2）方法要可行。（3）結(jié)果應(yīng)反饋。
二、人員培訓(xùn)
人員培訓(xùn)的目的：就整個組織而言，通過各種不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，可以提高人力資源的素質(zhì)，部分地彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足，從而增強(qiáng)組織的競爭力和活力。
人員的培訓(xùn)對于組織發(fā)展的重要意義：（1）人員培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)人事和諧，提高組織動作效率的有效方法。（2）人員培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、調(diào)動組織成員積極性的重要途徑。（3）人員培訓(xùn)是增強(qiáng)組織中管理人員能力和重要手段。（4）人員培訓(xùn)是樹立組織文化的有力杠桿。
切實(shí)做好人員培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則：（1）學(xué)以致用原則。（2）全面培訓(xùn)原則。（3）全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高原則。（4）嚴(yán)格考評和擇優(yōu)獎勵原則。
人員的培訓(xùn)基本上可分為崗前教育、新員工培訓(xùn)、在職員工職業(yè)教育、組織全員培訓(xùn)四種類型。對管理人員的培訓(xùn)是人員培訓(xùn)的首要任務(wù)。
三、報酬與福利
報酬與福利是人事管理的重要手段。因為報酬與福利可以起到激勵組織成員的作用。合理而具有吸引的報酬與福利制度能有效地激發(fā)員工的積極性，促進(jìn)員工努力去完成組織的目標(biāo)，提高組織的效益，能在人力資源競爭日益激烈的環(huán)境中吸引和保留住一支素質(zhì)好、具有競爭力的員工隊伍。
報酬與福利的異同：報 酬：是組織對自己的成員為組織所付出的勞動所給予的一種直接的回報，包括精神上的和物質(zhì)上的兩方面。這里講的主要是物質(zhì)方面的報酬，如工資、超時與超額獎金、質(zhì)量獎和發(fā)明獎等。福利可以看作是報酬的一部分，或者說對報酬的一種補(bǔ)充。福利不是對員工付出的勞動的一種直接的回報，而是一種間接性的報酬。具體說，福 利：是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等作出的各種安排。
報酬是與福利聯(lián)系在一起的。報酬高的組織應(yīng)該給予組織成員提供更好的福利。然而，這兩者又不總是一致的，不排除一些低報酬的組織也可能在福利方面較差。
報酬的內(nèi)容主要包括工資、超時與超額獎金，以及質(zhì)量獎和發(fā)明獎等，工資是基本的報酬。福利的內(nèi)容，有勞動保護(hù)方面的福利，也有文化娛樂方面的福利，在勞動保護(hù)方面的福利應(yīng)注意堅持安全第一，在組織的文化娛樂方面，應(yīng)堅持內(nèi)容和形式多樣性有利于培養(yǎng)組織成員的高尚情操。組織的福利應(yīng)為組織成員的工作學(xué)習(xí)和生活提供方便，從而在加強(qiáng)組織成員的凝聚力、向心力方面發(fā)揮作用。
報酬與福利
報 酬：是組織對自己的成員為組織所付出的勞動所給予的一種直接的回報，包括精神上的和物質(zhì)上的兩方面。這里講的主要是物質(zhì)方面的報酬，如工資、超時與超額獎金、質(zhì)量獎和發(fā)明獎等。福利可以看作是報酬的一部分，或者說對報酬的一種補(bǔ)充。
福 利：不是對員工付出的勞動的一種直接的回報，而是一種間接性的報酬。具體說，福利是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等作出的各種安排。
人員培訓(xùn)的目的及原則
人員培訓(xùn)的目的：就整個組織而言，通過各種不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，可以提高人力資源的素質(zhì)，部分地彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足，從而增強(qiáng)組織的競爭力和活力。
人員培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則：（1）學(xué)以致用原則。（2）全面培訓(xùn)原則。（3）全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高原則。（4）嚴(yán)格考評和擇優(yōu)獎勵原則。
名詞解釋：
1.人事管理：就是管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定的職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需員工進(jìn)行招聘、選拔、考評、培訓(xùn)和提升的工作，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織中的各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
2.人力資源：是指一個管理系統(tǒng)能夠擁有和已經(jīng)擁有的具有一定的體質(zhì)、智力、知識和技能的人員，是一個管理系統(tǒng)中的人的因素的總和，包括管理者和被管理者。
3.所謂人力資源規(guī)劃：是一個管理系統(tǒng)為實(shí)施組織發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境及其變化的情況，運(yùn)用科學(xué)的方法對組織人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)測，并在預(yù)測的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的政策和措施，以求使人力資源供給和需求達(dá)到平衡的過程。
4.職位分類：就是將所有的工作崗位即職位，按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為若干職位系列，然后按責(zé)任大小，工作難易，所需教育程度及技術(shù)高低分為若干職位等級，對每一個處于職位系列和職位等級所構(gòu)成的坐標(biāo)系上的職位，都作出準(zhǔn)確的定義和描述，制成職位說明書，以此作為對聘用人員管理的依據(jù)。
5.編 制：也就是人們通常說的定編定員，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置，組織形式的確定，工作人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和職務(wù)的分配等方面的內(nèi)容。
6.人員選聘：就是通過招聘等手段去選擇職位需要的組織成員的過程。具體地說，人員選聘是指在職位分類和定編定員基礎(chǔ)上，選擇和配備合適的人員去充實(shí)組織中各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
7.考 評：是考核、評價的總稱，是指定期對組織內(nèi)部人力資源狀況、進(jìn)行考核和評價。人員考評，需依據(jù)一定的考評標(biāo)準(zhǔn)，遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u程序，運(yùn)用科學(xué)的考評方法來進(jìn)行。
8.報 酬：是組織對自己的成員為組織所付出的勞動所給予的一種直接的回報，包括精神上的和物質(zhì)上的兩方面。
9.福 利：是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等做出的各種安排。
簡答題：
1、人力資源包含的內(nèi)容及特征？
答：人力資源的概念包括三個層次的內(nèi)容：第一，就管理系統(tǒng)而言，不斷地從環(huán)境中發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)所需要的人，并吸納到管理系統(tǒng)中來；第二，就管理內(nèi)部而言，存在于管理系統(tǒng)之中的人尚未盡其才，依然是有待開發(fā)的資源；第三，就管理系統(tǒng)的發(fā)展而言，管理系統(tǒng)中已經(jīng)盡顯風(fēng)流，充分發(fā)揮了作用的人還可以在進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中提高其知識技能，從而發(fā)揮更大的作用。
人力資源是相對于物質(zhì)資源的概念而言的，是一種特殊意義上的資源，具有以下特征：（1）具有時效性。（2）具有時代性。（3）具有能動性。
2、人力資源的重要性及優(yōu)化的主要途徑？
答：在現(xiàn)代管理中，人力資源開發(fā)與管理已居于核心地位。（1）人力資源開發(fā)與管理是資源合理配置的首要問題。（2）人力資源開發(fā)與管理是組織長盛不衰的保證。（3）人力資源開發(fā)與管理是兩個文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（4）人力資源開發(fā)與管理是實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人力資源的優(yōu)化的途徑：（1）確保命令一致。（2）減少管理環(huán)節(jié)。（3）促進(jìn)一切組織間的溝通聯(lián)絡(luò)，自覺地運(yùn)用管理信息，及時、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，促使管理系統(tǒng)上下左右處地動態(tài)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。（4）善于運(yùn)用激勵手段。
3、簡述人員選聘的原則？
答：在人員選聘工作過程中應(yīng)遵循如下原則：（1）效率優(yōu)先原則。（2）雙向選擇原則。（3）全面原則。（4）公正公開、競爭擇優(yōu)原則。
4、績效考評與素質(zhì)考評的要求分別是什么？
答：績效考評的要求：（1）考評標(biāo)準(zhǔn)要具有針對性和可操作性。（2）考評原則 要具有一致性和可靠性。（3）考評工作要具有民主性和透明度。素質(zhì)考評的要求：（1）指標(biāo)要客觀。指標(biāo)應(yīng)當(dāng)合乎組織存在與發(fā)展的實(shí)際，需要定性指標(biāo)，更需要定量指標(biāo)。（2）方法要可行。（3）結(jié)果應(yīng)反饋。
5、簡述人員培訓(xùn)的目的及原則。
答：人員培訓(xùn)的目的：就整個組織而言，通過各種不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，可以提高人力資源的素質(zhì)，部分地彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足，從而增強(qiáng)組織的競爭力和活力。
切實(shí)做好人員培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則：（1）學(xué)以致用原則。（2）全面培訓(xùn)原則。（3）全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高原則。（4）嚴(yán)格考評和擇優(yōu)獎勵原則。
論述題：
試對人員選聘兩種途徑對比分析？
答：。人員選聘有兩種途徑：一種途徑是從組織內(nèi)部選聘，另一種途徑是從組織外部選聘。選聘者應(yīng)將工作中的成功因素與人員選聘途徑相聯(lián)系，判定高素質(zhì)人員來源的途徑，從而根據(jù)組織發(fā)展的需求，來選擇適當(dāng)?shù)娜藛T，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
內(nèi)部選聘是從組織內(nèi)部挑選適合的人員加以聘用。具體包括內(nèi)部提升、內(nèi)部調(diào)動、內(nèi)部招標(biāo)三種方法。其優(yōu)點(diǎn)：（1）內(nèi)部選聘費(fèi)用較低，手續(xù)簡便，人員熟悉，組織對準(zhǔn)備選聘的人員可以做長期細(xì)致的考察，掌握其能力和素質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而決定其合適的工作。（2）選聘的人員對組織的基本情況有所了解，能夠比較快地進(jìn)入角色。（3）內(nèi)部提升組織成員提供了更具挑戰(zhàn)性的發(fā)展機(jī)會。（4）內(nèi)部調(diào)動有助于增加成員的工作經(jīng)驗和新鮮感。（5）內(nèi)部招標(biāo)提供了組織內(nèi)公平競爭的機(jī)會，有利于調(diào)動成員的積極性。其缺點(diǎn)：容易造成自我封閉，近親繁殖，不易吸收組織外優(yōu)秀人才，以至于使組織缺乏動力，影響組織成員的積極性。
外部選聘主要包括組織內(nèi)的職工介紹推薦、利用職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、從大學(xué)和院校選聘、通過廣告公開選聘四種方法。優(yōu)點(diǎn)：（1）擴(kuò)大了選擇的范圍，有利于獲得組織所需人員。（2）外部選聘的實(shí)質(zhì)是吸收異質(zhì)因素來克服組織停滯、僵化的危險，為組織發(fā)展注入新的活力。其缺點(diǎn)：對組織內(nèi)部那些希望得到這一工作的人來說，則是一個較為沉重的打擊，會影響士氣。
所以現(xiàn)代組織往往把內(nèi)部選聘和外部選聘結(jié)合起來，就是為了進(jìn)行內(nèi)部選聘把外部選聘提前，這是人力資源管理中的前瞻性行為。