06年4月社會保險基金管理與監(jiān)督串講第七章

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第七章、社會保險基金財務(wù)管理
    1、社會保險基金財務(wù)管理:是指指保險經(jīng)辦機構(gòu)對社會保險基金的籌集、運營、分配、支付及其財務(wù)進行管理的總稱。
    2、社會保險基金財務(wù)管理內(nèi)容(選擇3個)[社?;痤A(yù)算管理制度;會計核算制度;財務(wù)決算制度]:1,社會保險基金的預(yù)算。2,籌集與支付的會計記錄。3,財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計4,編制財務(wù)報告進行決算等。
    3、社會保險基金財務(wù)管理的原則(選擇)P195:《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定了社會保險費納入單獨的社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理。明確規(guī)定:“基金納入單獨的社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,??顚S谩H魏蔚貐^(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財政預(yù)算。”
    4、社會保險基金會計的前為(選擇,4項):1,會計主體(指會計服務(wù)的空間范圍,是一個與其他主體相對獨立的會計單位,界定了會計工作的范圍。每項基金都是一個獨立的會計主體。要單獨設(shè)賬、核算)。2,持續(xù)經(jīng)營(其含義是會計主體在可以預(yù)見的未來不會面臨清算、破產(chǎn),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動將持續(xù)不斷地進行下去)。3,會計分期(是對會計活動的時間范圍界定,在前兩個前提的基礎(chǔ)上,根據(jù)財務(wù)規(guī)定將會計主體持續(xù)經(jīng)營的活動過程,人為劃分為一個個首尾相接,時間距離相同的期間,分期確認(rèn)和報告會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,以滿足會計信息使用者及時了解會計主體的財務(wù)狀況,對會計主體不同暑期的財務(wù)狀況進行比較的需要)。4,貨幣計量(其含義是指,為確認(rèn)會計主體的財務(wù)狀況,對各個會計主體進行財務(wù)比較,就需要會計工作中使用統(tǒng)一的貨幣單位作為計量尺度。貨幣計量前提隱含著另外一個假設(shè),即幣值不變。我國社?;鹭攧?wù)以人民幣為的貨幣計量單位。)
    5、社會保險基金會計核算體系包括(選擇):基金預(yù)算、基金籌集、基金劃轉(zhuǎn)、基金支出、基金運營、基金決算。[按順序記憶]
    6、社會保險基金會計要素:社?;鹭攧?wù)狀況通過資產(chǎn)、負(fù)債、基金余額三個要素表示。資產(chǎn):是基金在運動過程中所形成的歸基金主體所擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給基金主體帶來一定的經(jīng)濟效益。負(fù)債:是指過去的交易、事務(wù)形成的現(xiàn)時的義務(wù),履行該項義務(wù)會導(dǎo)致經(jīng)濟利潤流出基金主體,社?;鹭?fù)債是社?;鹪谶\動過程中產(chǎn)生的由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān),需要用基金資產(chǎn)償還的債務(wù)?;鹩囝~:相當(dāng)于企業(yè)會計中的所有者權(quán)益,是社?;鹗S嗬妫@部分利益歸基金資財提供者所有,即歸國家、勞動者所在單位和勞動者個人所有。基金余額由兩部分組成:一是歷年社?;鸬睦鄯e余額,二是當(dāng)年基金收入減去基金支出后的余額。
    7、以基本養(yǎng)老保險為例,基金收入從其管理方式看,包括(選擇,7個):基本養(yǎng)老保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。
    8、社會保險基金預(yù)算:是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為實施社會保險計劃和任務(wù)編制的,對預(yù)算期內(nèi)社會保險基金的收入和支出活動所做出的,經(jīng)過法寶程序?qū)徟?,得到法律認(rèn)可的財務(wù)計劃。
    9、社會保險基金預(yù)算編制的原則(3個):1,政策性原則(編制基金預(yù)算要正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)社會保險制度的方針、政策和規(guī)章制度)2,合理性原則(編制預(yù)算時要依據(jù)充分真實的資料和收支規(guī)律,考慮社會保險費支付的剛性規(guī)律因素等,進行合理預(yù)算,力求各項數(shù)據(jù)的真實合理)3,完事性原則(預(yù)算編制過程中,要盡可能全面考慮可能影響預(yù)算執(zhí)行的因素,使預(yù)算不僅形式完整,內(nèi)容也要完整,真正具有依據(jù)性)。
    10、社會保險基金財政專戶:是為了加強對社會保險基金的收支管理,保證資金??顚S?,財政部門在銀行設(shè)立的專門存儲社會保險基金的計息專戶,是實話社會保險基金收支兩條線的專用賬戶。
    11、財政專戶的設(shè)立要遵循的原則:1,財政專戶是計息專戶,按照國家規(guī)定的存款利率計息。2,財政專戶應(yīng)在同級財政部門和勞動保障部門協(xié)商確定的國有商業(yè)銀行設(shè)立。3,財政專戶、收入戶和支出戶應(yīng)在統(tǒng)一銀行系統(tǒng)開設(shè),有利于提高繳撥款效率。4財政專戶、收入戶和支出戶在同一國有商業(yè)銀行只能各有一個銀行帳戶,以加強基金的監(jiān)督和管理。
    12、社會保險基金稽核監(jiān)督:包括參保對象稽核和內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)容,主要是對基金管理情況和基金資產(chǎn)質(zhì)量進行監(jiān)督,也就是對社保基金預(yù)算決算、基金收支、基金管理的全部過程,依法實話監(jiān)督檢查。監(jiān)督的對象是基金管理者,即對基金管理經(jīng)辦機構(gòu)和管理人員運營基金的財務(wù)行為進行監(jiān)督。
    13、內(nèi)部控制:是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為完成各個險種既定的工作目標(biāo)和防范各類風(fēng)險,對內(nèi)部各職能部門及其工作人員所從事的各類、各項業(yè)務(wù)活動進行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。
    14、社會保險基金財務(wù)信息披露:是把經(jīng)過加工整理后形成的會計信息提供給報表使用者,公之于眾,是社保基金財務(wù)的重要環(huán)節(jié)。
    15、社會保險基金統(tǒng)計:是指搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會保險活動統(tǒng)計資料的活動,是關(guān)于認(rèn)識社會保險統(tǒng)計活動中客觀現(xiàn)象總體數(shù)量特征和數(shù)量關(guān)系的工作。
    16、社會保險統(tǒng)計工作:是社會保險統(tǒng)計實踐活動,是搜集、分析整理關(guān)于社會保險活動中數(shù)字資料工作的總稱。
    17、社會保險統(tǒng)計指標(biāo):是反映社會保險總體數(shù)量特征的概念及其數(shù)值,是由兩項基本要素構(gòu)成的即:指標(biāo)的概念與指標(biāo)數(shù)值。1,按總體現(xiàn)象的內(nèi)容不同社會保險統(tǒng)計指標(biāo)可分為社會保險數(shù)量指標(biāo)和社會保險質(zhì)量指標(biāo)。2,按所反映社會保險現(xiàn)象的性質(zhì)不同,社會保險統(tǒng)計指標(biāo)可分為時點指標(biāo)和時期指標(biāo)。