第一章 政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象和任務(wù)
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
一、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的概念
講解：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是政府財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位核算和監(jiān)督政府財(cái)政資金、單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)情況的會(huì)計(jì)。它是以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)政府財(cái)政資金、單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地反映和監(jiān)督，以加強(qiáng)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效果的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)既是國(guó)家預(yù)算管理的重要信息系統(tǒng)，又是各單位經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。
自考王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)：
1、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體有：（1）政府財(cái)政部門(mén)（針對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)）；（2）行政單位（針對(duì)行政單位會(huì)計(jì)）；（3）事業(yè)單位（針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)）。
在我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，經(jīng)常將政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)叫做預(yù)算會(huì)計(jì)。比如，現(xiàn)在的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目中就有這樣的叫法。也有的學(xué)者將政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)稱(chēng)作政府與非盈利組織會(huì)計(jì)，這可以代表政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)課程將來(lái)的發(fā)展方向。
2、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)核算對(duì)象有：（1）政府財(cái)政資金活動(dòng)；（2） 行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)。
3、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)職能：（1）核算；（2）監(jiān)督；（3）分析。（與基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)2004版新修訂教材不一樣，在企業(yè)會(huì)計(jì)中一般強(qiáng)調(diào)核算和監(jiān)督兩個(gè)職能）
自考王學(xué)軍例題推薦：
■例題1、政府與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能不包括：「C」
A、核算 B監(jiān)督 C決策 D分析
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)職能：核算、監(jiān)督和分析。當(dāng)然不包括決策，會(huì)計(jì)工作實(shí)際上在單位決策信息系統(tǒng)中處于決策參謀的地位。
■例題4、政府財(cái)政會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體是「D」。
A.各級(jí)財(cái)政部門(mén) B.各級(jí)征收機(jī)關(guān) C.各級(jí)政府與征收機(jī)關(guān) D.各級(jí)政府
自考王學(xué)軍解答提示：政府財(cái)政機(jī)關(guān)以各級(jí)政府為會(huì)計(jì)主體，對(duì)其財(cái)政收支進(jìn)行核算和管理。
■例題3、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中「ABE」資金活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的會(huì)計(jì)體系。
A.分配領(lǐng)域 B.社會(huì)福利領(lǐng)域
C.生產(chǎn)領(lǐng)域 D.流通領(lǐng)域 E.精神產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中分配領(lǐng)域、社會(huì)福利領(lǐng)域和精神產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域資金活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的會(huì)計(jì)體系。一般來(lái)說(shuō)，這些領(lǐng)域?qū)儆诜俏镔|(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域。
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二、會(huì)計(jì)按其適用范圍和核算對(duì)象的分類(lèi)
講解：會(huì)計(jì)按其適用范圍和核算對(duì)象分類(lèi)，可以分為企業(yè)會(huì)計(jì)和政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)。在這里，按照“適用范圍和核算對(duì)象分類(lèi)”，其實(shí)就是按照“適用的不同會(huì)計(jì)主體進(jìn)行分類(lèi)”。我們?cè)诨A(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)中曾經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)，會(huì)計(jì)主體是會(huì)計(jì)服務(wù)的特定單位，它規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的空間范圍。
會(huì)計(jì) 適用范圍 核算對(duì)象 單位特征
企業(yè)會(huì)計(jì) 企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金 以盈利為目的
政府與事業(yè) 政府財(cái)政部門(mén) 預(yù)算資金
單位會(huì)計(jì) 行政事業(yè)單位 單位業(yè)務(wù)資金 不以盈利為目的
■例題1、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的使用范圍包括：「AB」
A、政府財(cái)政部門(mén) B行政事業(yè)單位 C基本建設(shè)單位 D企業(yè)營(yíng)利單位
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位的使用范圍包括政府財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位。而且事業(yè)單位更多的是針對(duì)國(guó)有性質(zhì)。
■例題2、政府與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體不包括：「D」
A、政府財(cái)政部門(mén) B行政單位 C事業(yè)單位 D民間非企業(yè)單位
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體有政府財(cái)政部門(mén)（實(shí)際是政府）、行政單位和事業(yè)單位。民間非企業(yè)單位屬于民間非盈利組織的范疇，一般是單獨(dú)作為一類(lèi)會(huì)計(jì)體系，至少不能將其與事業(yè)單位劃等號(hào)。
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三、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)
自考王學(xué)軍講解：（曾經(jīng)考過(guò)簡(jiǎn)答論述題，2001年下全簡(jiǎn)答、2000年下全論述）
1、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)：與預(yù)算管理相適應(yīng)，核算預(yù)算和業(yè)務(wù)收支，計(jì)算收支余缺，并以收支結(jié)余核算為中心。
2、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的具體特點(diǎn)：
（1）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)與國(guó)家預(yù)算管理相適應(yīng)，以預(yù)算和業(yè)務(wù)收支為主要核算內(nèi)容。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)指標(biāo)體系、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置，要同預(yù)算的收支科目保持一致，以反映國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行情況。
（2）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)賬基礎(chǔ)。結(jié)賬基礎(chǔ)，亦稱(chēng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。它是指用以計(jì)算、記錄，確定本期收益（收入）和費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)處理原則，有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。
會(huì)計(jì)主體 結(jié)賬基礎(chǔ) 不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位 收付實(shí)現(xiàn)制
政府財(cái)政部門(mén) 收付實(shí)現(xiàn)制 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位 權(quán)責(zé)發(fā)生制
行政單位 收付實(shí)現(xiàn)制 企業(yè) 權(quán)責(zé)發(fā)生制
（3）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要核算有關(guān)收支結(jié)余，一般不進(jìn)行成本核算。（注意一般二字）有些事業(yè)單位特別如科研機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行成本核算，是為了考核經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)節(jié)約。企業(yè)進(jìn)行成本核算是為了計(jì)算盈虧。
■例題1、結(jié)賬基礎(chǔ)，亦稱(chēng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。它是指用以計(jì)算、記錄，確定本期收益（收入）和費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)處理原則，有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。下列關(guān)于結(jié)賬基礎(chǔ)的說(shuō)法正確的有「AB」
A、政府財(cái)政部門(mén)采用的結(jié)賬基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制
B、行政單位采用的結(jié)賬基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制
C、事業(yè)單位采用的結(jié)賬基礎(chǔ)是只有收付實(shí)現(xiàn)制
D、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，兼有收付實(shí)現(xiàn)制的結(jié)賬基礎(chǔ)。
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)賬基礎(chǔ)。政府財(cái)政部門(mén)、行政單位、不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制；從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，企業(yè)也實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。
■例題2、論述政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的結(jié)賬基礎(chǔ)。
自考王學(xué)軍解答提示：結(jié)賬基礎(chǔ)，亦稱(chēng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。它是指用以計(jì)算、記錄，確定本期收益（收入）和費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)處理原則，有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。請(qǐng)結(jié)合教材第4頁(yè)（二）標(biāo)題下面的三個(gè)自然段展開(kāi)論述，具體內(nèi)容略。
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四、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的意義
自考王學(xué)軍講解：該考點(diǎn)曾經(jīng)考過(guò)論述題（1999年下全論述）
（一）正確組織預(yù)算財(cái)務(wù)收支核算，有利于促進(jìn)預(yù)算收支任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，有利于提高資金使用效果，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策。
（三）認(rèn)真分析預(yù)算財(cái)務(wù)收支進(jìn)度，有利于調(diào)節(jié)資金供求，合理調(diào)度資金。
■自考王學(xué)軍推薦例題：簡(jiǎn)單敘述政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)與意義。
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)有（1）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)與國(guó)家預(yù)算管理相適應(yīng)，以預(yù)算和業(yè)務(wù)收支為主要核算內(nèi)容。（2）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)賬基礎(chǔ)。（3）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要核算有關(guān)收支結(jié)余，一般不進(jìn)行成本核算。
政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的意義有：（1）正確組織預(yù)算財(cái)務(wù)收支核算，有利于促進(jìn)預(yù)算收支任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。（2）嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，有利于提高資金使用效果，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策。（3）認(rèn)真分析預(yù)算財(cái)務(wù)收支進(jìn)度，有利于調(diào)節(jié)資金供求，合理調(diào)度資金。
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五、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組成體系
自考王學(xué)軍講解：
政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是適用于各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和各類(lèi)獨(dú)立核算的事業(yè)單位會(huì)計(jì)。
政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組成體系：1、政府財(cái)政會(huì)計(jì)；2、行政單位會(huì)計(jì)（1與2合稱(chēng)為政府會(huì)計(jì)）；3、事業(yè)單位會(huì)計(jì)。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組成體系決定于政府財(cái)政、國(guó)家行政和事業(yè)單位的組織體系，并且與國(guó)家預(yù)算的組成體系相銜接。
我國(guó)的國(guó)家預(yù)算一般是按國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃分，包括：中央預(yù)算和地方預(yù)算。后者包括四級(jí)，如果連上中央，我國(guó)預(yù)算一共分為5級(jí)。原則上是一級(jí)政府就有一級(jí)財(cái)政就有一級(jí)預(yù)算。
按預(yù)算收支管理范圍：包括總預(yù)算（宏觀主體，范圍是一級(jí)政府，可以是一個(gè)鄉(xiāng)，一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)縣，一個(gè)市等，比如說(shuō)江蘇省淮安市）和單位預(yù)算（微觀主體，只能是一家單位，比如說(shuō)作為行政單位的江蘇省淮安市公安局和作為事業(yè)單位的江蘇省淮陰中學(xué)）
■例題1、下列會(huì)計(jì)屬于政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的包括：「ABC」
A、江蘇省淮安市財(cái)政會(huì)計(jì) B、江蘇省淮安市公安局會(huì)計(jì)
C、江蘇省淮安市某大學(xué)會(huì)計(jì) D、江蘇省淮安市商業(yè)銀行會(huì)計(jì)
自考王學(xué)軍解答提示：江蘇省淮安市財(cái)政會(huì)計(jì)屬于財(cái)政會(huì)計(jì)，江蘇省淮安市公安局會(huì)計(jì)屬于行政單位會(huì)計(jì)，江蘇省淮安市某大學(xué)會(huì)計(jì)屬于事業(yè)單位會(huì)計(jì)，江蘇省淮安市商業(yè)銀行會(huì)計(jì)屬于金融企業(yè)會(huì)計(jì)。
■例題2、政府財(cái)政會(huì)計(jì)分為「AB」
A.中央財(cái)政會(huì)計(jì) B.地方財(cái)政會(huì)計(jì) C.行政主管單位會(huì)計(jì)
D.二級(jí)行政單位會(huì)計(jì) E.基層行政單位會(huì)計(jì)
自考王學(xué)軍解答提示：“C.行政主管單位會(huì)計(jì)；D.二級(jí)行政單位會(huì)計(jì)；E.基層行政單位會(huì)計(jì)”是行政單位會(huì)計(jì)的分類(lèi)或者分級(jí)。
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
六、 政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的分級(jí)
自考王學(xué)軍講解：
政府財(cái)政會(huì)計(jì)的分級(jí)（1999年考過(guò)簡(jiǎn)答題）：政府財(cái)政會(huì)計(jì)分為中央財(cái)政（總）會(huì)計(jì)（中央，由財(cái)政部辦理）和地方財(cái)政（總）會(huì)計(jì)（省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，由地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理）。如果把全國(guó)放在一起看是5級(jí)。
■自考王學(xué)軍推薦簡(jiǎn)答：行政單位會(huì)計(jì)（事業(yè)單位會(huì)計(jì)）如何進(jìn)行分級(jí)？
自考王學(xué)軍解答提示：行政單位會(huì)計(jì)組織形式，根據(jù)國(guó)家建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，劃分為行政主管單位會(huì)計(jì)、二級(jí)行政單位會(huì)計(jì)和基層行政單位會(huì)計(jì)。凡是向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的行政主管單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為行政主管單位會(huì)計(jì)；凡是向行政主管單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，且有下屬單位的行政單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為二級(jí)行政單位會(huì)計(jì)；凡是向上級(jí)行政單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，且沒(méi)有下屬單位的行政單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為基層行政單位會(huì)計(jì)。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)組織形式，根據(jù)國(guó)家建制、經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，劃分為事業(yè)主管單位會(huì)計(jì)、二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)和基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)。凡是向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的事業(yè)主管單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為事業(yè)主管單位會(huì)計(jì)；凡是向事業(yè)主管單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，且有下屬單位的事業(yè)單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)；凡是向上級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，且沒(méi)有下屬單位的事業(yè)單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)。
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七、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象
自考王學(xué)軍講解：
政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象包括一般對(duì)象和具體對(duì)象。
◆政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是政府財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位的資金活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果。一般是國(guó)家預(yù)算資金活動(dòng)，同時(shí)，也指單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)。政府財(cái)政會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是在總預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中各級(jí)預(yù)算資金集中、分配、結(jié)果的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程。行政單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果的資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果的資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，還包括收入的取得、成本費(fèi)用的發(fā)生和收益等資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
◆政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的具體對(duì)象是對(duì)一般會(huì)計(jì)對(duì)象所作的具體劃分，即會(huì)計(jì)要素。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)不同組成部分所包含會(huì)計(jì)要素是有差別的。這里只強(qiáng)調(diào)共同的會(huì)計(jì)要素包括：1、資產(chǎn)（靜態(tài)要素）；2、負(fù)債（靜態(tài)要素）；3、凈資產(chǎn)（靜態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“所有者權(quán)益”）；4、收入（動(dòng)態(tài)要素）；5、支出（動(dòng)態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“費(fèi)用”）；6、結(jié)余（動(dòng)態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“利潤(rùn)”）。注意與企業(yè)會(huì)計(jì)在要素名稱(chēng)上的區(qū)別，比如在2004年曾經(jīng)考核結(jié)余與利潤(rùn)的區(qū)別。教材關(guān)于每個(gè)會(huì)計(jì)要素具體內(nèi)容的表述無(wú)須關(guān)注，一是因?yàn)楹竺孢€會(huì)詳細(xì)介紹，二是因?yàn)榻滩倪@里的許多表述不正確而且與后續(xù)內(nèi)容相互矛盾，因此必須以后續(xù)內(nèi)容為準(zhǔn)。
◆政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素相互關(guān)系
1、靜態(tài)：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)
2、動(dòng)態(tài)：收入－支出＝結(jié)余
3、綜合公式：
資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入－支出（結(jié)賬前）
或：
資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋結(jié)余（結(jié)賬后）
4、實(shí)際使用的標(biāo)準(zhǔn)公式（教材漏寫(xiě)，請(qǐng)補(bǔ)充）：
資產(chǎn)＋支出＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入
■例題1、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的要素中屬于動(dòng)態(tài)要素的是：「CDE」。
A、資產(chǎn) B、負(fù)債 C、結(jié)余 D、收入 E、支出
■例題2、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的要素中屬于靜態(tài)要素的是：「AB」。
A、資產(chǎn) B、負(fù)債 C、所有者權(quán)益 D、收入 E、支出
自考王學(xué)軍解答提示：請(qǐng)注意，1、資產(chǎn)（靜態(tài)要素）；2、負(fù)債（靜態(tài)要素）；3、凈資產(chǎn)（靜態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“所有者權(quán)益”）；4、收入（動(dòng)態(tài)要素）；5、支出（動(dòng)態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“費(fèi)用”）；6、結(jié)余（動(dòng)態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“利潤(rùn)”）。
■例題3、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)等式成立的是：「AB」。
A、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)
B、收入－支出＝結(jié)余
C、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入－支出（結(jié)賬后）
D、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋結(jié)余（結(jié)賬前）
自考王學(xué)軍解答提示：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入－支出是結(jié)賬前；資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋結(jié)余是結(jié)賬后。實(shí)際使用的標(biāo)準(zhǔn)公式是：資產(chǎn)＋支出＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入
■例題4、簡(jiǎn)要敘述政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象？
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果，即這些部門(mén)和單位的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程。這里的資金活動(dòng)一般指國(guó)家預(yù)算資金活動(dòng)，同時(shí)也指單位的業(yè)務(wù)資金活動(dòng)。由于政府財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位主要是執(zhí)行國(guó)家預(yù)算任務(wù)的預(yù)算單位，其資金活動(dòng)過(guò)程，一般表現(xiàn)為預(yù)算資金活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，即是預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程和結(jié)果。（1）政府財(cái)政會(huì)計(jì)的一般對(duì)象就是在執(zhí)行總預(yù)算過(guò)程中各級(jí)預(yù)算資金集中、分配和結(jié)果的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程；（2）行政單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象就是單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程；（3）事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象：是事業(yè)單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果，以及收入的取得、成本費(fèi)用的發(fā)生和結(jié)余的形成等資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
■例題5、下列會(huì)計(jì)要素中，屬于政府與事業(yè)單位動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)要素的有「ABD」。
A.收入 B.支出 C.費(fèi)用 D.結(jié)余 E.利潤(rùn)
自考王學(xué)軍解答提示：“A.收入、B.支出、D.結(jié)余”屬于政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的動(dòng)態(tài)要素，“C.費(fèi)用、E.利潤(rùn)”也屬于動(dòng)態(tài)要素，但是在企業(yè)會(huì)計(jì)中使用。
■例題6、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素間的相互關(guān)系，可用下列公式表示「BDE」。
A、資產(chǎn)＝負(fù)債＋所有者權(quán)益 B、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)
C、收入－費(fèi)用＝利潤(rùn) D、資產(chǎn)＝負(fù)債十凈資產(chǎn)十結(jié)余
E、收入－支出＝結(jié)余
■自考王學(xué)軍解答提示：BDE.“A、資產(chǎn)＝負(fù)債＋所有者權(quán)益”和“C、收入－費(fèi)用＝利潤(rùn)”兩個(gè)會(huì)計(jì)等式用于企業(yè)會(huì)計(jì)；
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
八、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的目標(biāo)與任務(wù)
自考王學(xué)軍講解：
◆政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是服務(wù)于國(guó)家預(yù)算管理和單位財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，其主要目標(biāo)是為預(yù)算管理部門(mén)和單位提供預(yù)算財(cái)務(wù)收支活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要提供下列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息：（1）反映國(guó)家預(yù)算管理和單位財(cái)務(wù)收支情況的信息；（2）反映預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況的信息；（3）反映國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策執(zhí)行情況的信息。
◆根據(jù)預(yù)算財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求，政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本任務(wù)可以歸納如下：（一）反映和監(jiān)督預(yù)算財(cái)務(wù)收支情況，確保國(guó)家預(yù)算收支任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。（二）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，檢查資金使用情況，提高資金使用效果；（三）分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算資金供求；（四）檢查預(yù)算收支活動(dòng)，正確執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策。
自考王學(xué)軍推薦同步練習(xí)
一、單項(xiàng)選擇題
1、政府財(cái)政會(huì)計(jì)適用于「B」。
A各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān) B各級(jí)政府財(cái)政機(jī)關(guān) C各級(jí)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān) D各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行單位
2、凡是向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的事業(yè)主管單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為「B」。
A行政主管單位會(huì)計(jì) B事業(yè)主管單位會(huì)計(jì) C二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)
3、凡是向事業(yè)主管單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，且有下屬單位的事業(yè)單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為「C」。
A行政主管單位會(huì)計(jì) B事業(yè)主管單位會(huì)計(jì) C二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)
4、凡是向上級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，且有下屬單位的事業(yè)單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為「D」。
A行政主管單位會(huì)計(jì) B事業(yè)主管單位會(huì)計(jì) C二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)
5、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以「B」的結(jié)賬基礎(chǔ)。
A權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，兼有收付實(shí)現(xiàn)制 B收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制
C權(quán)責(zé)發(fā)生制 D收付實(shí)現(xiàn)制
6、某行政單位會(huì)計(jì)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，對(duì)于本月支付的上月水電費(fèi)，列作本月的經(jīng)費(fèi)支出，而不是列作上月的經(jīng)費(fèi)支出，說(shuō)明其實(shí)行「D」的結(jié)賬基礎(chǔ)。
A權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，兼有收付實(shí)現(xiàn)制 B收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制
C權(quán)責(zé)發(fā)生制 D收付實(shí)現(xiàn)制
二、多項(xiàng)選擇題
1、下列各會(huì)計(jì)分支，屬于政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)范疇的有「ABC」
A政府財(cái)政會(huì)計(jì)（總預(yù)算會(huì)計(jì)） B行政單位會(huì)計(jì)
C事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基本建設(shè)會(huì)計(jì) E稅收會(huì)計(jì)
2、下列會(huì)計(jì)要素中，在政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)中名稱(chēng)相同的有「ABC」
A資產(chǎn) B負(fù)債 C收入 D費(fèi)用 E所有者權(quán)益
3、下列各會(huì)計(jì)分支，屬于政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)且只實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的有「AB」
A政府財(cái)政會(huì)計(jì)（總預(yù)算會(huì)計(jì)）B行政單位會(huì)計(jì)
C事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基本建設(shè)會(huì)計(jì)E稅收會(huì)計(jì)
4、下列政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素中，屬于財(cái)務(wù)收支動(dòng)態(tài)表現(xiàn)方面的有「CDE」
A資產(chǎn) B負(fù)債 C收入 D支出 E結(jié)余
5、政府財(cái)政會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素有「ABCDE」
A資產(chǎn) B負(fù)債 C收入 D支出 E結(jié)余
6、事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素有「ABCDE」
A資產(chǎn) B負(fù)債 C收入 D支出 E結(jié)余
三、簡(jiǎn)答題
1、簡(jiǎn)要說(shuō)明政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。
2、簡(jiǎn)要說(shuō)明政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的任務(wù)。（答案包含在論述3中）
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
一、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的概念
講解：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是政府財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位核算和監(jiān)督政府財(cái)政資金、單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)情況的會(huì)計(jì)。它是以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)政府財(cái)政資金、單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地反映和監(jiān)督，以加強(qiáng)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效果的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)既是國(guó)家預(yù)算管理的重要信息系統(tǒng)，又是各單位經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。
自考王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)：
1、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體有：（1）政府財(cái)政部門(mén)（針對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)）；（2）行政單位（針對(duì)行政單位會(huì)計(jì)）；（3）事業(yè)單位（針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)）。
在我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，經(jīng)常將政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)叫做預(yù)算會(huì)計(jì)。比如，現(xiàn)在的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目中就有這樣的叫法。也有的學(xué)者將政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)稱(chēng)作政府與非盈利組織會(huì)計(jì)，這可以代表政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)課程將來(lái)的發(fā)展方向。
2、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)核算對(duì)象有：（1）政府財(cái)政資金活動(dòng)；（2） 行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)。
3、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)職能：（1）核算；（2）監(jiān)督；（3）分析。（與基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)2004版新修訂教材不一樣，在企業(yè)會(huì)計(jì)中一般強(qiáng)調(diào)核算和監(jiān)督兩個(gè)職能）
自考王學(xué)軍例題推薦：
■例題1、政府與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能不包括：「C」
A、核算 B監(jiān)督 C決策 D分析
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)職能：核算、監(jiān)督和分析。當(dāng)然不包括決策，會(huì)計(jì)工作實(shí)際上在單位決策信息系統(tǒng)中處于決策參謀的地位。
■例題4、政府財(cái)政會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體是「D」。
A.各級(jí)財(cái)政部門(mén) B.各級(jí)征收機(jī)關(guān) C.各級(jí)政府與征收機(jī)關(guān) D.各級(jí)政府
自考王學(xué)軍解答提示：政府財(cái)政機(jī)關(guān)以各級(jí)政府為會(huì)計(jì)主體，對(duì)其財(cái)政收支進(jìn)行核算和管理。
■例題3、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中「ABE」資金活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的會(huì)計(jì)體系。
A.分配領(lǐng)域 B.社會(huì)福利領(lǐng)域
C.生產(chǎn)領(lǐng)域 D.流通領(lǐng)域 E.精神產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中分配領(lǐng)域、社會(huì)福利領(lǐng)域和精神產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域資金活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的會(huì)計(jì)體系。一般來(lái)說(shuō)，這些領(lǐng)域?qū)儆诜俏镔|(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域。
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
二、會(huì)計(jì)按其適用范圍和核算對(duì)象的分類(lèi)
講解：會(huì)計(jì)按其適用范圍和核算對(duì)象分類(lèi)，可以分為企業(yè)會(huì)計(jì)和政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)。在這里，按照“適用范圍和核算對(duì)象分類(lèi)”，其實(shí)就是按照“適用的不同會(huì)計(jì)主體進(jìn)行分類(lèi)”。我們?cè)诨A(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)中曾經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)，會(huì)計(jì)主體是會(huì)計(jì)服務(wù)的特定單位，它規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的空間范圍。
會(huì)計(jì) 適用范圍 核算對(duì)象 單位特征
企業(yè)會(huì)計(jì) 企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金 以盈利為目的
政府與事業(yè) 政府財(cái)政部門(mén) 預(yù)算資金
單位會(huì)計(jì) 行政事業(yè)單位 單位業(yè)務(wù)資金 不以盈利為目的
■例題1、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的使用范圍包括：「AB」
A、政府財(cái)政部門(mén) B行政事業(yè)單位 C基本建設(shè)單位 D企業(yè)營(yíng)利單位
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位的使用范圍包括政府財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位。而且事業(yè)單位更多的是針對(duì)國(guó)有性質(zhì)。
■例題2、政府與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體不包括：「D」
A、政府財(cái)政部門(mén) B行政單位 C事業(yè)單位 D民間非企業(yè)單位
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體有政府財(cái)政部門(mén)（實(shí)際是政府）、行政單位和事業(yè)單位。民間非企業(yè)單位屬于民間非盈利組織的范疇，一般是單獨(dú)作為一類(lèi)會(huì)計(jì)體系，至少不能將其與事業(yè)單位劃等號(hào)。
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
三、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)
自考王學(xué)軍講解：（曾經(jīng)考過(guò)簡(jiǎn)答論述題，2001年下全簡(jiǎn)答、2000年下全論述）
1、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)：與預(yù)算管理相適應(yīng)，核算預(yù)算和業(yè)務(wù)收支，計(jì)算收支余缺，并以收支結(jié)余核算為中心。
2、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的具體特點(diǎn)：
（1）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)與國(guó)家預(yù)算管理相適應(yīng)，以預(yù)算和業(yè)務(wù)收支為主要核算內(nèi)容。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)指標(biāo)體系、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置，要同預(yù)算的收支科目保持一致，以反映國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行情況。
（2）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)賬基礎(chǔ)。結(jié)賬基礎(chǔ)，亦稱(chēng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。它是指用以計(jì)算、記錄，確定本期收益（收入）和費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)處理原則，有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。
會(huì)計(jì)主體 結(jié)賬基礎(chǔ) 不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位 收付實(shí)現(xiàn)制
政府財(cái)政部門(mén) 收付實(shí)現(xiàn)制 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位 權(quán)責(zé)發(fā)生制
行政單位 收付實(shí)現(xiàn)制 企業(yè) 權(quán)責(zé)發(fā)生制
（3）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要核算有關(guān)收支結(jié)余，一般不進(jìn)行成本核算。（注意一般二字）有些事業(yè)單位特別如科研機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行成本核算，是為了考核經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)節(jié)約。企業(yè)進(jìn)行成本核算是為了計(jì)算盈虧。
■例題1、結(jié)賬基礎(chǔ)，亦稱(chēng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。它是指用以計(jì)算、記錄，確定本期收益（收入）和費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)處理原則，有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。下列關(guān)于結(jié)賬基礎(chǔ)的說(shuō)法正確的有「AB」
A、政府財(cái)政部門(mén)采用的結(jié)賬基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制
B、行政單位采用的結(jié)賬基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制
C、事業(yè)單位采用的結(jié)賬基礎(chǔ)是只有收付實(shí)現(xiàn)制
D、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，兼有收付實(shí)現(xiàn)制的結(jié)賬基礎(chǔ)。
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)賬基礎(chǔ)。政府財(cái)政部門(mén)、行政單位、不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制；從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，企業(yè)也實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。
■例題2、論述政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的結(jié)賬基礎(chǔ)。
自考王學(xué)軍解答提示：結(jié)賬基礎(chǔ)，亦稱(chēng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。它是指用以計(jì)算、記錄，確定本期收益（收入）和費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)處理原則，有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。請(qǐng)結(jié)合教材第4頁(yè)（二）標(biāo)題下面的三個(gè)自然段展開(kāi)論述，具體內(nèi)容略。
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
四、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的意義
自考王學(xué)軍講解：該考點(diǎn)曾經(jīng)考過(guò)論述題（1999年下全論述）
（一）正確組織預(yù)算財(cái)務(wù)收支核算，有利于促進(jìn)預(yù)算收支任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，有利于提高資金使用效果，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策。
（三）認(rèn)真分析預(yù)算財(cái)務(wù)收支進(jìn)度，有利于調(diào)節(jié)資金供求，合理調(diào)度資金。
■自考王學(xué)軍推薦例題：簡(jiǎn)單敘述政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)與意義。
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)有（1）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)與國(guó)家預(yù)算管理相適應(yīng)，以預(yù)算和業(yè)務(wù)收支為主要核算內(nèi)容。（2）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)賬基礎(chǔ)。（3）政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要核算有關(guān)收支結(jié)余，一般不進(jìn)行成本核算。
政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的意義有：（1）正確組織預(yù)算財(cái)務(wù)收支核算，有利于促進(jìn)預(yù)算收支任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。（2）嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，有利于提高資金使用效果，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策。（3）認(rèn)真分析預(yù)算財(cái)務(wù)收支進(jìn)度，有利于調(diào)節(jié)資金供求，合理調(diào)度資金。
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
五、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組成體系
自考王學(xué)軍講解：
政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是適用于各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和各類(lèi)獨(dú)立核算的事業(yè)單位會(huì)計(jì)。
政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組成體系：1、政府財(cái)政會(huì)計(jì)；2、行政單位會(huì)計(jì)（1與2合稱(chēng)為政府會(huì)計(jì)）；3、事業(yè)單位會(huì)計(jì)。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組成體系決定于政府財(cái)政、國(guó)家行政和事業(yè)單位的組織體系，并且與國(guó)家預(yù)算的組成體系相銜接。
我國(guó)的國(guó)家預(yù)算一般是按國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃分，包括：中央預(yù)算和地方預(yù)算。后者包括四級(jí)，如果連上中央，我國(guó)預(yù)算一共分為5級(jí)。原則上是一級(jí)政府就有一級(jí)財(cái)政就有一級(jí)預(yù)算。
按預(yù)算收支管理范圍：包括總預(yù)算（宏觀主體，范圍是一級(jí)政府，可以是一個(gè)鄉(xiāng)，一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)縣，一個(gè)市等，比如說(shuō)江蘇省淮安市）和單位預(yù)算（微觀主體，只能是一家單位，比如說(shuō)作為行政單位的江蘇省淮安市公安局和作為事業(yè)單位的江蘇省淮陰中學(xué)）
■例題1、下列會(huì)計(jì)屬于政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的包括：「ABC」
A、江蘇省淮安市財(cái)政會(huì)計(jì) B、江蘇省淮安市公安局會(huì)計(jì)
C、江蘇省淮安市某大學(xué)會(huì)計(jì) D、江蘇省淮安市商業(yè)銀行會(huì)計(jì)
自考王學(xué)軍解答提示：江蘇省淮安市財(cái)政會(huì)計(jì)屬于財(cái)政會(huì)計(jì)，江蘇省淮安市公安局會(huì)計(jì)屬于行政單位會(huì)計(jì)，江蘇省淮安市某大學(xué)會(huì)計(jì)屬于事業(yè)單位會(huì)計(jì)，江蘇省淮安市商業(yè)銀行會(huì)計(jì)屬于金融企業(yè)會(huì)計(jì)。
■例題2、政府財(cái)政會(huì)計(jì)分為「AB」
A.中央財(cái)政會(huì)計(jì) B.地方財(cái)政會(huì)計(jì) C.行政主管單位會(huì)計(jì)
D.二級(jí)行政單位會(huì)計(jì) E.基層行政單位會(huì)計(jì)
自考王學(xué)軍解答提示：“C.行政主管單位會(huì)計(jì)；D.二級(jí)行政單位會(huì)計(jì)；E.基層行政單位會(huì)計(jì)”是行政單位會(huì)計(jì)的分類(lèi)或者分級(jí)。
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
六、 政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的分級(jí)
自考王學(xué)軍講解：
政府財(cái)政會(huì)計(jì)的分級(jí)（1999年考過(guò)簡(jiǎn)答題）：政府財(cái)政會(huì)計(jì)分為中央財(cái)政（總）會(huì)計(jì)（中央，由財(cái)政部辦理）和地方財(cái)政（總）會(huì)計(jì)（省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，由地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理）。如果把全國(guó)放在一起看是5級(jí)。
■自考王學(xué)軍推薦簡(jiǎn)答：行政單位會(huì)計(jì)（事業(yè)單位會(huì)計(jì)）如何進(jìn)行分級(jí)？
自考王學(xué)軍解答提示：行政單位會(huì)計(jì)組織形式，根據(jù)國(guó)家建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，劃分為行政主管單位會(huì)計(jì)、二級(jí)行政單位會(huì)計(jì)和基層行政單位會(huì)計(jì)。凡是向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的行政主管單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為行政主管單位會(huì)計(jì)；凡是向行政主管單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，且有下屬單位的行政單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為二級(jí)行政單位會(huì)計(jì)；凡是向上級(jí)行政單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，且沒(méi)有下屬單位的行政單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為基層行政單位會(huì)計(jì)。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)組織形式，根據(jù)國(guó)家建制、經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，劃分為事業(yè)主管單位會(huì)計(jì)、二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)和基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)。凡是向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的事業(yè)主管單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為事業(yè)主管單位會(huì)計(jì)；凡是向事業(yè)主管單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，且有下屬單位的事業(yè)單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)；凡是向上級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，且沒(méi)有下屬單位的事業(yè)單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)。
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
七、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象
自考王學(xué)軍講解：
政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象包括一般對(duì)象和具體對(duì)象。
◆政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是政府財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位的資金活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果。一般是國(guó)家預(yù)算資金活動(dòng)，同時(shí)，也指單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)。政府財(cái)政會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是在總預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中各級(jí)預(yù)算資金集中、分配、結(jié)果的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程。行政單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果的資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果的資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，還包括收入的取得、成本費(fèi)用的發(fā)生和收益等資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
◆政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的具體對(duì)象是對(duì)一般會(huì)計(jì)對(duì)象所作的具體劃分，即會(huì)計(jì)要素。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)不同組成部分所包含會(huì)計(jì)要素是有差別的。這里只強(qiáng)調(diào)共同的會(huì)計(jì)要素包括：1、資產(chǎn)（靜態(tài)要素）；2、負(fù)債（靜態(tài)要素）；3、凈資產(chǎn)（靜態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“所有者權(quán)益”）；4、收入（動(dòng)態(tài)要素）；5、支出（動(dòng)態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“費(fèi)用”）；6、結(jié)余（動(dòng)態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“利潤(rùn)”）。注意與企業(yè)會(huì)計(jì)在要素名稱(chēng)上的區(qū)別，比如在2004年曾經(jīng)考核結(jié)余與利潤(rùn)的區(qū)別。教材關(guān)于每個(gè)會(huì)計(jì)要素具體內(nèi)容的表述無(wú)須關(guān)注，一是因?yàn)楹竺孢€會(huì)詳細(xì)介紹，二是因?yàn)榻滩倪@里的許多表述不正確而且與后續(xù)內(nèi)容相互矛盾，因此必須以后續(xù)內(nèi)容為準(zhǔn)。
◆政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素相互關(guān)系
1、靜態(tài)：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)
2、動(dòng)態(tài)：收入－支出＝結(jié)余
3、綜合公式：
資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入－支出（結(jié)賬前）
或：
資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋結(jié)余（結(jié)賬后）
4、實(shí)際使用的標(biāo)準(zhǔn)公式（教材漏寫(xiě)，請(qǐng)補(bǔ)充）：
資產(chǎn)＋支出＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入
■例題1、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的要素中屬于動(dòng)態(tài)要素的是：「CDE」。
A、資產(chǎn) B、負(fù)債 C、結(jié)余 D、收入 E、支出
■例題2、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的要素中屬于靜態(tài)要素的是：「AB」。
A、資產(chǎn) B、負(fù)債 C、所有者權(quán)益 D、收入 E、支出
自考王學(xué)軍解答提示：請(qǐng)注意，1、資產(chǎn)（靜態(tài)要素）；2、負(fù)債（靜態(tài)要素）；3、凈資產(chǎn)（靜態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“所有者權(quán)益”）；4、收入（動(dòng)態(tài)要素）；5、支出（動(dòng)態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“費(fèi)用”）；6、結(jié)余（動(dòng)態(tài)要素，千萬(wàn)不能叫做“利潤(rùn)”）。
■例題3、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)等式成立的是：「AB」。
A、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)
B、收入－支出＝結(jié)余
C、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入－支出（結(jié)賬后）
D、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋結(jié)余（結(jié)賬前）
自考王學(xué)軍解答提示：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入－支出是結(jié)賬前；資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋結(jié)余是結(jié)賬后。實(shí)際使用的標(biāo)準(zhǔn)公式是：資產(chǎn)＋支出＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入
■例題4、簡(jiǎn)要敘述政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象？
自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象是財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果，即這些部門(mén)和單位的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程。這里的資金活動(dòng)一般指國(guó)家預(yù)算資金活動(dòng)，同時(shí)也指單位的業(yè)務(wù)資金活動(dòng)。由于政府財(cái)政部門(mén)、行政單位和事業(yè)單位主要是執(zhí)行國(guó)家預(yù)算任務(wù)的預(yù)算單位，其資金活動(dòng)過(guò)程，一般表現(xiàn)為預(yù)算資金活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，即是預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程和結(jié)果。（1）政府財(cái)政會(huì)計(jì)的一般對(duì)象就是在執(zhí)行總預(yù)算過(guò)程中各級(jí)預(yù)算資金集中、分配和結(jié)果的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程；（2）行政單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象就是單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程；（3）事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對(duì)象：是事業(yè)單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果，以及收入的取得、成本費(fèi)用的發(fā)生和結(jié)余的形成等資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
■例題5、下列會(huì)計(jì)要素中，屬于政府與事業(yè)單位動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)要素的有「ABD」。
A.收入 B.支出 C.費(fèi)用 D.結(jié)余 E.利潤(rùn)
自考王學(xué)軍解答提示：“A.收入、B.支出、D.結(jié)余”屬于政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的動(dòng)態(tài)要素，“C.費(fèi)用、E.利潤(rùn)”也屬于動(dòng)態(tài)要素，但是在企業(yè)會(huì)計(jì)中使用。
■例題6、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素間的相互關(guān)系，可用下列公式表示「BDE」。
A、資產(chǎn)＝負(fù)債＋所有者權(quán)益 B、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)
C、收入－費(fèi)用＝利潤(rùn) D、資產(chǎn)＝負(fù)債十凈資產(chǎn)十結(jié)余
E、收入－支出＝結(jié)余
■自考王學(xué)軍解答提示：BDE.“A、資產(chǎn)＝負(fù)債＋所有者權(quán)益”和“C、收入－費(fèi)用＝利潤(rùn)”兩個(gè)會(huì)計(jì)等式用于企業(yè)會(huì)計(jì)；
自考王學(xué)軍推薦考點(diǎn)
八、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的目標(biāo)與任務(wù)
自考王學(xué)軍講解：
◆政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是服務(wù)于國(guó)家預(yù)算管理和單位財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，其主要目標(biāo)是為預(yù)算管理部門(mén)和單位提供預(yù)算財(cái)務(wù)收支活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要提供下列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息：（1）反映國(guó)家預(yù)算管理和單位財(cái)務(wù)收支情況的信息；（2）反映預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況的信息；（3）反映國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策執(zhí)行情況的信息。
◆根據(jù)預(yù)算財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求，政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本任務(wù)可以歸納如下：（一）反映和監(jiān)督預(yù)算財(cái)務(wù)收支情況，確保國(guó)家預(yù)算收支任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。（二）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，檢查資金使用情況，提高資金使用效果；（三）分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算資金供求；（四）檢查預(yù)算收支活動(dòng)，正確執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策。
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一、單項(xiàng)選擇題
1、政府財(cái)政會(huì)計(jì)適用于「B」。
A各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān) B各級(jí)政府財(cái)政機(jī)關(guān) C各級(jí)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān) D各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行單位
2、凡是向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的事業(yè)主管單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為「B」。
A行政主管單位會(huì)計(jì) B事業(yè)主管單位會(huì)計(jì) C二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)
3、凡是向事業(yè)主管單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，且有下屬單位的事業(yè)單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為「C」。
A行政主管單位會(huì)計(jì) B事業(yè)主管單位會(huì)計(jì) C二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)
4、凡是向上級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，且有下屬單位的事業(yè)單位所實(shí)行的獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，稱(chēng)為「D」。
A行政主管單位會(huì)計(jì) B事業(yè)主管單位會(huì)計(jì) C二級(jí)事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)
5、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行以「B」的結(jié)賬基礎(chǔ)。
A權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，兼有收付實(shí)現(xiàn)制 B收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制
C權(quán)責(zé)發(fā)生制 D收付實(shí)現(xiàn)制
6、某行政單位會(huì)計(jì)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，對(duì)于本月支付的上月水電費(fèi)，列作本月的經(jīng)費(fèi)支出，而不是列作上月的經(jīng)費(fèi)支出，說(shuō)明其實(shí)行「D」的結(jié)賬基礎(chǔ)。
A權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，兼有收付實(shí)現(xiàn)制 B收付實(shí)現(xiàn)制為主，兼有權(quán)責(zé)發(fā)生制
C權(quán)責(zé)發(fā)生制 D收付實(shí)現(xiàn)制
二、多項(xiàng)選擇題
1、下列各會(huì)計(jì)分支，屬于政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)范疇的有「ABC」
A政府財(cái)政會(huì)計(jì)（總預(yù)算會(huì)計(jì)） B行政單位會(huì)計(jì)
C事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基本建設(shè)會(huì)計(jì) E稅收會(huì)計(jì)
2、下列會(huì)計(jì)要素中，在政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)中名稱(chēng)相同的有「ABC」
A資產(chǎn) B負(fù)債 C收入 D費(fèi)用 E所有者權(quán)益
3、下列各會(huì)計(jì)分支，屬于政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)且只實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的有「AB」
A政府財(cái)政會(huì)計(jì)（總預(yù)算會(huì)計(jì)）B行政單位會(huì)計(jì)
C事業(yè)單位會(huì)計(jì) D基本建設(shè)會(huì)計(jì)E稅收會(huì)計(jì)
4、下列政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素中，屬于財(cái)務(wù)收支動(dòng)態(tài)表現(xiàn)方面的有「CDE」
A資產(chǎn) B負(fù)債 C收入 D支出 E結(jié)余
5、政府財(cái)政會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素有「ABCDE」
A資產(chǎn) B負(fù)債 C收入 D支出 E結(jié)余
6、事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素有「ABCDE」
A資產(chǎn) B負(fù)債 C收入 D支出 E結(jié)余
三、簡(jiǎn)答題
1、簡(jiǎn)要說(shuō)明政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。
2、簡(jiǎn)要說(shuō)明政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的任務(wù)。（答案包含在論述3中）