第九章 行政單位會計概述
自考王學(xué)軍推薦考點
一、行政單位會計的內(nèi)容
■行政單位會計的概念。屬于政府會計的一部分，是適用于行政單位的政府會計，它是以貨幣作為主要計量單位，對行政單位預(yù)算資金和其他資金的運動進行系統(tǒng)、完整、連續(xù)、綜合的核算與監(jiān)督的專業(yè)會計，是行政單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作。（不需要死記硬背，但是必須明確其會計主體。）
■行政單位是指進行國家行政管理，組織經(jīng)濟和文化建設(shè)，維護社會公共秩序的單位。通常包括：
1、國家權(quán)力機關(guān)，即各級人民代表大會及其所屬辦事機構(gòu)。比如全國人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳、江蘇省淮安市人大常委會；
2、國家行政機關(guān)，即各級人民政府及其所屬機構(gòu)。比如國務(wù)院（中央人民政府）、江蘇省淮安市人民政府、江蘇省淮安市公安局；
3、司法與檢察機關(guān)，包括人民法院與人民檢察院。比如高人民法院、高人民檢察院、淮安市中級人民法院、淮安市人民檢察院。
視同行政單位——黨派和人民團體，比如中華全國總工會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國共產(chǎn)主義青年團、中國共產(chǎn)黨及8個民主黨派。
軍隊會計單獨成為一個體系。
■例題1、行政單位會計適用于「D」
A.政府財政部門 B.學(xué)校 C.科研單位 D.行政單位
■自考王學(xué)軍解答提示： A.政府財政部門屬于財政會計，B.學(xué)校和C.科研單位屬于事業(yè)單位會計，如果科研單位屬于企業(yè)的話，則科研單位會計屬于企業(yè)會計。
■例題2、按其性質(zhì)不屬于行政單位的是「D」
A.人民代表大會 B.人民法院 C.國家行政機關(guān) D.工會
■自考王學(xué)軍解答提示：工會是視同行政單位。
■例題3、通過國家預(yù)算撥款解決經(jīng)費，但不劃為行政單位的是「A」
A.軍隊 B.婦聯(lián) C.人民檢察院 D.共青團
■自考王學(xué)軍解答提示：軍隊會計作為一個單獨的體系。
■行政單位會計的核算對象及其具體內(nèi)容：（定義和內(nèi)容）
（一）資產(chǎn)
（二）負債
（三）凈資產(chǎn)
（四）收入
（五）支出
（六）結(jié)余
自考王學(xué)軍推薦考點
二、 行政單位會計的地位、作用和任務(wù)
■P140第二段，掌握財政會計與行政單位會計的聯(lián)系。
同是政府會計的組成部分。行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)。沒有行政單位會計，就不可能提供出完整的預(yù)算執(zhí)行情況?！@是基礎(chǔ)；財政會計對預(yù)算資金的分配，主要是分配給行政或是事業(yè)單位，所以是延續(xù)。
■例題1、為什么說行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)？
■自考王學(xué)軍解答提示：
行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)，首先從行政單位會計的作用來看，它和政府財政會計組成政府會計體系，并與政府財政會計共同完成提供完整的預(yù)算執(zhí)行情況的任務(wù)。其次從行政單位會計核算對象來看，它反映各個行政單位預(yù)算資金的使用情況，從微觀方面提供單位預(yù)算執(zhí)行情況。而政府財政會計反映預(yù)算資金的集中、分配、調(diào)度和余缺情況，從宏觀方面提供預(yù)算執(zhí)行情況。再次從行政單位會計的核算過程來看，它的核算起點是取得撥款收入，其終點是預(yù)算資金的具體使用及消耗情況。而政府財政會計的核算起點是預(yù)算收入的取得，其終點是預(yù)算資金的分配，它并不反映預(yù)算資金的具體使用，這是行政單位會計應(yīng)完成的任務(wù)。將各行政單位預(yù)算資金的具體情況匯總起來，就是政府財政會計關(guān)于預(yù)算資金的分配情況，是關(guān)于行政管理經(jīng)費的細化。如果沒有行政單位會計，就不可能提供完整的預(yù)算執(zhí)行情況，所以說行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)。
■作用（了解）行政單位會計對于單位預(yù)算管理以及國家預(yù)算管理，都有著極為重要的作用：⑴為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確、真實、系統(tǒng)、完整的基礎(chǔ)核算資料，檢查預(yù)算執(zhí)行情況，考核預(yù)算資金的使用效益。⑵科學(xué)、合理地調(diào)度預(yù)算資金，保證完成行政任務(wù)。⑶遵照黨和國家財經(jīng)方針政策，維護財經(jīng)紀(jì)律、保護國家財產(chǎn)安全完整。⑷參與行政計劃的制定，正確編制單位經(jīng)費預(yù)算。
■行政單位會計的基本任務(wù)規(guī)定如下：1、及時合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。2、認真做好記賬、算賬、報賬等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、賬目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實反映情況，并及時記賬，按時結(jié)賬，如期報賬。3、積極參與行政單位業(yè)務(wù)計劃的制訂，做好單位預(yù)算的編制工作。4、維護國家財經(jīng)紀(jì)律；認真進行會計監(jiān)督。5、制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的會計工作。
自考王學(xué)軍推薦考點
三、行政單位會計的特點
與政府財政會計的比較
■例題1、論述政府財政會計與行政單位會計區(qū)別與聯(lián)系？
■自考王學(xué)軍解答提示：
政府財政會計與行政單位會計的聯(lián)系有：（1）行政單位會計，是政府會計的一部分。政府會計由政府財政會計和行政單位會計組成。（2）行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)。財政會計的起點是預(yù)算收入的取得，其終點是預(yù)算資金的分配，它并不反映預(yù)算資金的具體使用，但這正是行政單位會計的任務(wù)。（3）沒有行政單位會計，單有財政會計，不可能提供出完整的預(yù)算執(zhí)行情況。
政府財政會計與行政單位會計區(qū)別有：（1）核算對象的區(qū)別：政府財政會計的核算對象是國家和各級政府預(yù)算資金的集中、分配及結(jié)果，是為國家宏觀控制服務(wù)的，因此政府財政會計是進行宏觀管理的會計，其會計主體是國家及各級人民政府。行政單位會計的對象是各級行政單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果，其重點是預(yù)算資金的使用。其服務(wù)的對象即會計主體是微觀的行政單位。（2）反映的經(jīng)濟關(guān)系的差異：政府財政會計側(cè)重于預(yù)算資金的集中和分配，反映的經(jīng)濟關(guān)系主要有：國家與物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的企業(yè)之間的稅收征繳關(guān)系、利潤分配關(guān)系、投資撥款關(guān)系，與行政事業(yè)單位之間繳撥款關(guān)系，是非商品交換關(guān)系。行政單位會計側(cè)重于預(yù)算資金的使用，反映的經(jīng)濟關(guān)系除了與國家財政（或通過上級單位）的繳撥款關(guān)系之外，在資金使用過程中，主要是與各個企事業(yè)單位發(fā)生的商品交換關(guān)系。（3）核算支出的基礎(chǔ)不同：政府財政會計核算支出的基礎(chǔ)是撥款數(shù)，采取限額撥款方式時是用款單位的銀行支出數(shù)。其撥款即標(biāo)志分配過程的結(jié)果，行政單位會計核算的是資金使用過程，標(biāo)志是資金的實際消耗，即實際支出數(shù)。其核算的基礎(chǔ)是實際支出數(shù)。
自考王學(xué)軍推薦考點
四、行政單位會計的會計科目
會計科目表
編號 科目名稱
一、資產(chǎn)類
101 現(xiàn)金
102 銀行存款
103 有價證券
104 暫付款
105 庫存材料
106 固定資產(chǎn)
二、負債類
201 應(yīng)繳預(yù)算款
202 應(yīng)繳財政專戶款
203 暫存款
三、凈資產(chǎn)類
301 固定基金
303 結(jié)余
四、收人類
401 撥入經(jīng)費
404 預(yù)算外資金收入
407 其他收入
五、支出類
501 經(jīng)費支出
502 撥出經(jīng)費
505 結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
經(jīng)費支出按預(yù)算支出的“款”或“項”可設(shè)置經(jīng)常性支出和專項支出分設(shè)二級科目；二級科目按規(guī)定的“目”、“節(jié)”級支出科目設(shè)置明細科目?，F(xiàn)行制度規(guī)定有11個目級科目。（教材前后講解不一致）
自考王學(xué)軍推薦考點
五、行政單位會計憑證和賬簿的特點
原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時取得的書面證明，是會計事項合法憑證，登記明細賬的依據(jù)，行政單位原始憑證主要有：1.收款收據(jù)；2.借款憑證；3.預(yù)算撥款憑證；4.固定資產(chǎn)凋撥單；5.開戶銀行轉(zhuǎn)來的收、付款憑證；6.往來結(jié)算憑證；7.庫存材料的出庫、入庫單；8.其他足以證明會計事項發(fā)生經(jīng)過的憑證和文件。
注意147頁的使用規(guī)則
記賬憑證是由會計人員根據(jù)審核后的原始憑證填制的，并作為登記賬薄依據(jù)的憑證。行政單位的記賬憑證主要包括收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證三種。
行政單位會計可以根據(jù)需要設(shè)置以下賬簿：
1、總賬。作為核算資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)及收入、支出、結(jié)余的總括情況，平衡賬務(wù)，控制和核對各種明細賬?？傎~格式通常采用三欄式賬簿，按照會計科目名稱設(shè)置賬戶。
2、明細賬。是用以對總賬有關(guān)科目進行明細核算的賬簿。明細賬的格式一般采用三欄式或余額分析多欄式。主要設(shè)置：
收入明細賬。包括撥入經(jīng)費明細賬、預(yù)算外資金收入明細賬及其他收入明細賬。
支出明細賬。包括撥出經(jīng)費明細賬、經(jīng)費支出明細賬等。
往來款項明細賬。主要包括暫付款明細賬、暫存款明細賬。
核算財產(chǎn)物資的明細賬采用數(shù)量金額式。
3、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬。（會計賬簿格式：三欄式賬?。?BR> 說明：各種收支明細賬可采用教材148頁格式。作為支出明細核算時，“借（貸）方余額分析”欄以借方為主。作為收入明細核算時，“借（貸）方余額分析”欄以貸方為主。
■例題1、原始憑證是行政單位在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時取得的合法的書面證明，它至少包括「ABCDE」
A. 預(yù)算撥款憑證 B. 銀行的收付款憑證
C. 固定資產(chǎn)調(diào)撥單 D. 材料的出庫單 E. 收款收據(jù)
■自考王學(xué)軍解答提示：行政單位原始憑證主要有：收款收據(jù)；借款憑證；預(yù)算撥款憑證；固定資產(chǎn)凋撥單；開戶銀行轉(zhuǎn)來的收、付款憑證；往來結(jié)算憑證；庫存材料的出庫、入庫單；其他足以證明會計事項發(fā)生經(jīng)過的憑證和文件。
■例題2、行政單位使用的收款收據(jù)均應(yīng)由財政部門印制，收據(jù)的使用應(yīng)遵守的規(guī)則是「ABC」
A. 訂本、編號，連續(xù)使用 B. 一般應(yīng)分為三聯(lián)
C. 存根聯(lián)應(yīng)原本保存 D. 存根聯(lián)可拆開保存
E. 可以轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出售或代開
■自考王學(xué)軍解答提示： 存根聯(lián)應(yīng)原本保存而可以拆開保存，也不可以轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出售或代開。
■例題3、適用于多欄式的明細賬，包括「ACD」
A. 經(jīng)費支出明細賬 B. 庫存材料明細賬
C. 預(yù)算外資金收入明細賬 D. 其他收入明細賬 E. 暫存款明細賬
■自考王學(xué)軍解答提示： B. 庫存材料明細賬一般采用數(shù)量金額式，E. 暫存款明細賬一般采用三欄式。
■例題4、適用于三欄式的明細賬包括「AB」
A. 暫存款明細賬 B. 暫付款明細賬
C. 經(jīng)費支出明細賬 D. 材料明細賬 E. 固定資產(chǎn)明細賬
■例題5、行政單位的動態(tài)會計要素是指「CDE」
A. 資產(chǎn) B. 負債 C. 結(jié)余 D. 收入 E. 支出
■例題6、下列哪個會計科目不是行政單位的會計科目「D」。
A.有價證券 B.暫付款 C.固定資產(chǎn) D.無形資產(chǎn)
■例題7、下列行政單位資產(chǎn)的特征中，哪一個表述是錯誤的「D」。
A.是一種經(jīng)濟資源 B.能夠用貨幣計量
C.為行政單位占有或使用 D.能帶來經(jīng)濟效益
■自考王學(xué)軍解答提示：對行政單位的資產(chǎn)一般不強調(diào)“能帶來經(jīng)濟效益”。不過，在企業(yè)會計（基礎(chǔ)會計）的資產(chǎn)一般需要強調(diào)“能帶來經(jīng)濟效益”。
■例題7、行政單位會計的會計科目可分為「ABCDE」。
A、資產(chǎn)類 B、負債類 C、凈資產(chǎn)類 D、收入類 E、支出類
■自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會計的科目都是這樣分類的。
■例題8、行政單位會計的任務(wù)是「C」
A.反映預(yù)算收入的取得 B.反映預(yù)算資金的分配
C.反映預(yù)算資金的具體使用 D.反映預(yù)算資金的余缺
■自考王學(xué)軍解答提示：其他都是政府財政會計的任務(wù)，政府財政會計不反映預(yù)算資金的具體使用。
■例題9、行政單位會計與政府財政會計，其「D」
A.核算對象相同 B.反映的經(jīng)濟關(guān)系相同
C.核算支出的基礎(chǔ)相同 D.同屬于政府會計的組成部分
■自考王學(xué)軍解答提示：其他都是不同的，前面已經(jīng)有所分析。
■例題10、行政單位在使用會計科目時，按規(guī)定「A」
A.可以只用會計科目名稱 B.可以只用會計科目編號
C.必須同時使用會計科目編號及名稱
D.可以根據(jù)單位的習(xí)慣在會計科目編號及名稱中兩者擇一使用
■自考王學(xué)軍解答提示：不管是什么單位，在使用會計科目時有兩種處理方法：（1）可以同時使用會計科目編號及名稱；（2）可以只用會計科目名稱，不用會計科目編號。但是，不允許只用會計科目編號，不用會計科目名稱。這是基礎(chǔ)會計學(xué)習(xí)中我們就已經(jīng)知道的問題。
自考王學(xué)軍推薦同步練習(xí)
一、單項選擇題
1、行政單位會計核算對象表現(xiàn)為「A」
A. 預(yù)算資金的領(lǐng)撥與使用 B.營運資金的運動
C.預(yù)算資金的集中與分配 D.流動資金的運動
2、行政單位資產(chǎn)是指單位「D」能以貨幣計量的經(jīng)濟資源
A.掌管和控制 B.擁有或管理
C.擁有或控制 D.占有或使用
3、行政單位使用的收據(jù)由「A」印制，各行政單位領(lǐng)用。
A.財政部門 B.稅務(wù)部門 C.工商部門 D.主管部門
二、多項選擇題
⒈行政單位是指進行國家行政管理，組織經(jīng)濟和文化建設(shè)，維護社會公共秩序的單位，包括「ABCD」
A.國家權(quán)力機關(guān) B.國家行政機關(guān) C.法院 D.檢察院 E.人民軍隊
⒉行政單位會計核算對象，是各行政單位預(yù)算資金和其他資金的運動，具體表現(xiàn)為「ABCD」
A. 向國家取得預(yù)算撥款收入
B. 向所屬單位撥出經(jīng)費
C. 行使管理職能而形成的經(jīng)費支出
D. 行政性收費收入及其他收入
E. 預(yù)算資金的集中與分配
⒊負債是行政單位在執(zhí)行管理職能過程中發(fā)生的能以貨幣計量的，且須以各項資產(chǎn)償還的債務(wù)，包括「BCD」
A.暫付款 B.暫存款 C. 應(yīng)繳預(yù)算款 D.應(yīng)繳財政專戶款 E.撥入經(jīng)費
⒋行政單位編制資產(chǎn)負債表的理論依據(jù)是「ACE」
A. 資產(chǎn)＝負債＋凈資產(chǎn)
B. 資產(chǎn)＝負債＋所有者權(quán)益
C. 資產(chǎn)＝負債＋凈資產(chǎn)＋收入－支出
D. 資產(chǎn)＝負債＋所有者權(quán)益＋收入－費用
E. 資產(chǎn)＋支出＝負債＋凈資產(chǎn)＋收入
⒌行政單位的支出是指開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各種資金耗費，包括「ABC」
A 經(jīng)常性支出 B.專項支出 C.自籌基本建設(shè)支出
D.其他支出 E.預(yù)算外支出
三、簡答題：
⒈簡述行政單位會計核算的對象。
■自考王學(xué)軍解答提示：
行政單位會計核算的對象是指各級行政單位預(yù)算資金的運動。行政單位主要依靠預(yù)算撥款執(zhí)行立法、行政和司法管理職能，因此行政單位會計的核算對象是：⑴向國家取得預(yù)算撥款收入。⑵向所屬單位撥出經(jīng)費。⑶使用預(yù)算撥款行使行政管理職能而形成的經(jīng)費支出。⑷行政單位在執(zhí)行國家管理職能的過程中，也會發(fā)生一些行政性收費收入及其他收入，以及相應(yīng)的各種支出，這些也都是行政單位會計核算的對象。
⒉簡述行政單位會計的作用和任務(wù)？
■自考王學(xué)軍解答提示：
行政單位會計對于單位預(yù)算管理以及國家預(yù)算管理，都有著極為重要的作用：⑴為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確、真實、系統(tǒng)、完整的基礎(chǔ)核算資料，檢查預(yù)算執(zhí)行情況，考核預(yù)算資金的使用效益。⑵科學(xué)、合理地調(diào)度預(yù)算資金，保證完成行政任務(wù)。⑶遵照黨和國家財經(jīng)方針政策，維護財經(jīng)紀(jì)律、保護國家財產(chǎn)安全完整。⑷參與行政計劃的制定，正確編制單位經(jīng)費預(yù)算。
行政單位會計的任務(wù)是：⑴及時合理組織資金供應(yīng)，正確執(zhí)行單位預(yù)算。⑵認真做好記賬、算賬、報賬等日常核算工作。⑶積極參與行政計劃的制訂，做好單位預(yù)算的編制工作。⑷維護國家財經(jīng)紀(jì)律，認真進行會計監(jiān)督。⑸制定本單位財務(wù)會計工作的具體規(guī)定與辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的會計工作。
四、論述題：
試比較行政單位會計與政府財政會計的異同。
■自考王學(xué)軍解答提示：行政單位會計與政府財政會計的相同點：二者均是政府會計的組成部分，共同構(gòu)成政府會計的完整體系。
行政單位會計與政府財政會計的不同點：
⑴二者的核算對象不同。政府財政會計的核算對象是國家和各級政府預(yù)算資金的集中、分配及其結(jié)果，是為國家宏觀控制服務(wù)的，因此，政府財政會計是宏觀管理會計，其會計主體是國家及各級人民政府。行政單位會計的核算對象是各級行政單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果，其重點是預(yù)算資金的使用，因此，行政單位會計是進行微觀管理的會計，其會計主體是行政單位。
⑵二者反映的經(jīng)濟關(guān)系不同。會計的對象是資金運動，而資金運動的背后反映著各種各樣的經(jīng)濟關(guān)系。政府財政會計與行政單位會計雖然都反映預(yù)算資金的運動，但它們各側(cè)重于不同的資金運動階段，因而反映的經(jīng)濟關(guān)系不同。政府財政會計由于側(cè)重于預(yù)算資金的集中和分配，因而反映的經(jīng)濟關(guān)系是：國家與物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間的稅收征繳關(guān)系、利潤分配關(guān)系、投資撥款關(guān)系、與行政事業(yè)單位之間的繳撥款關(guān)系，這些關(guān)系絕大多數(shù)是基于國家職能而產(chǎn)生的非商品交換關(guān)系。行政單位側(cè)重于預(yù)算資金的使用，因而反映的經(jīng)濟關(guān)系除了與國家財政 （或通過上級單位）的繳撥款關(guān)系之外，在資金使用過程中，主要是與各企事業(yè)單位發(fā)生的商品交換關(guān)系。
⑶二者核算支出的基礎(chǔ)不同。政府財政會計核算支出的基礎(chǔ)是撥款數(shù)，在采用劃撥資金方式
時是預(yù)算資金的撥出數(shù)。采用限額撥款方式時則是用款單位的銀行支出數(shù)。對于資金分配來說，撥款即標(biāo)志分配過程的結(jié)束。接著發(fā)生的資金運動乃是資金的使用過程，是行政單位會計核算的內(nèi)容。資金使用過程結(jié)束的標(biāo)志則是資金的實際消耗，也就是實際支出數(shù)。行政單位核算支出的基礎(chǔ)是實際支出數(shù)。
自考王學(xué)軍推薦考點
一、行政單位會計的內(nèi)容
■行政單位會計的概念。屬于政府會計的一部分，是適用于行政單位的政府會計，它是以貨幣作為主要計量單位，對行政單位預(yù)算資金和其他資金的運動進行系統(tǒng)、完整、連續(xù)、綜合的核算與監(jiān)督的專業(yè)會計，是行政單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作。（不需要死記硬背，但是必須明確其會計主體。）
■行政單位是指進行國家行政管理，組織經(jīng)濟和文化建設(shè)，維護社會公共秩序的單位。通常包括：
1、國家權(quán)力機關(guān)，即各級人民代表大會及其所屬辦事機構(gòu)。比如全國人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳、江蘇省淮安市人大常委會；
2、國家行政機關(guān)，即各級人民政府及其所屬機構(gòu)。比如國務(wù)院（中央人民政府）、江蘇省淮安市人民政府、江蘇省淮安市公安局；
3、司法與檢察機關(guān)，包括人民法院與人民檢察院。比如高人民法院、高人民檢察院、淮安市中級人民法院、淮安市人民檢察院。
視同行政單位——黨派和人民團體，比如中華全國總工會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國共產(chǎn)主義青年團、中國共產(chǎn)黨及8個民主黨派。
軍隊會計單獨成為一個體系。
■例題1、行政單位會計適用于「D」
A.政府財政部門 B.學(xué)校 C.科研單位 D.行政單位
■自考王學(xué)軍解答提示： A.政府財政部門屬于財政會計，B.學(xué)校和C.科研單位屬于事業(yè)單位會計，如果科研單位屬于企業(yè)的話，則科研單位會計屬于企業(yè)會計。
■例題2、按其性質(zhì)不屬于行政單位的是「D」
A.人民代表大會 B.人民法院 C.國家行政機關(guān) D.工會
■自考王學(xué)軍解答提示：工會是視同行政單位。
■例題3、通過國家預(yù)算撥款解決經(jīng)費，但不劃為行政單位的是「A」
A.軍隊 B.婦聯(lián) C.人民檢察院 D.共青團
■自考王學(xué)軍解答提示：軍隊會計作為一個單獨的體系。
■行政單位會計的核算對象及其具體內(nèi)容：（定義和內(nèi)容）
（一）資產(chǎn)
（二）負債
（三）凈資產(chǎn)
（四）收入
（五）支出
（六）結(jié)余
自考王學(xué)軍推薦考點
二、 行政單位會計的地位、作用和任務(wù)
■P140第二段，掌握財政會計與行政單位會計的聯(lián)系。
同是政府會計的組成部分。行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)。沒有行政單位會計，就不可能提供出完整的預(yù)算執(zhí)行情況?！@是基礎(chǔ)；財政會計對預(yù)算資金的分配，主要是分配給行政或是事業(yè)單位，所以是延續(xù)。
■例題1、為什么說行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)？
■自考王學(xué)軍解答提示：
行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)，首先從行政單位會計的作用來看，它和政府財政會計組成政府會計體系，并與政府財政會計共同完成提供完整的預(yù)算執(zhí)行情況的任務(wù)。其次從行政單位會計核算對象來看，它反映各個行政單位預(yù)算資金的使用情況，從微觀方面提供單位預(yù)算執(zhí)行情況。而政府財政會計反映預(yù)算資金的集中、分配、調(diào)度和余缺情況，從宏觀方面提供預(yù)算執(zhí)行情況。再次從行政單位會計的核算過程來看，它的核算起點是取得撥款收入，其終點是預(yù)算資金的具體使用及消耗情況。而政府財政會計的核算起點是預(yù)算收入的取得，其終點是預(yù)算資金的分配，它并不反映預(yù)算資金的具體使用，這是行政單位會計應(yīng)完成的任務(wù)。將各行政單位預(yù)算資金的具體情況匯總起來，就是政府財政會計關(guān)于預(yù)算資金的分配情況，是關(guān)于行政管理經(jīng)費的細化。如果沒有行政單位會計，就不可能提供完整的預(yù)算執(zhí)行情況，所以說行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)。
■作用（了解）行政單位會計對于單位預(yù)算管理以及國家預(yù)算管理，都有著極為重要的作用：⑴為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確、真實、系統(tǒng)、完整的基礎(chǔ)核算資料，檢查預(yù)算執(zhí)行情況，考核預(yù)算資金的使用效益。⑵科學(xué)、合理地調(diào)度預(yù)算資金，保證完成行政任務(wù)。⑶遵照黨和國家財經(jīng)方針政策，維護財經(jīng)紀(jì)律、保護國家財產(chǎn)安全完整。⑷參與行政計劃的制定，正確編制單位經(jīng)費預(yù)算。
■行政單位會計的基本任務(wù)規(guī)定如下：1、及時合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。2、認真做好記賬、算賬、報賬等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、賬目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實反映情況，并及時記賬，按時結(jié)賬，如期報賬。3、積極參與行政單位業(yè)務(wù)計劃的制訂，做好單位預(yù)算的編制工作。4、維護國家財經(jīng)紀(jì)律；認真進行會計監(jiān)督。5、制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的會計工作。
自考王學(xué)軍推薦考點
三、行政單位會計的特點
與政府財政會計的比較
■例題1、論述政府財政會計與行政單位會計區(qū)別與聯(lián)系？
■自考王學(xué)軍解答提示：
政府財政會計與行政單位會計的聯(lián)系有：（1）行政單位會計，是政府會計的一部分。政府會計由政府財政會計和行政單位會計組成。（2）行政單位會計是政府財政會計的基礎(chǔ)和延續(xù)。財政會計的起點是預(yù)算收入的取得，其終點是預(yù)算資金的分配，它并不反映預(yù)算資金的具體使用，但這正是行政單位會計的任務(wù)。（3）沒有行政單位會計，單有財政會計，不可能提供出完整的預(yù)算執(zhí)行情況。
政府財政會計與行政單位會計區(qū)別有：（1）核算對象的區(qū)別：政府財政會計的核算對象是國家和各級政府預(yù)算資金的集中、分配及結(jié)果，是為國家宏觀控制服務(wù)的，因此政府財政會計是進行宏觀管理的會計，其會計主體是國家及各級人民政府。行政單位會計的對象是各級行政單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果，其重點是預(yù)算資金的使用。其服務(wù)的對象即會計主體是微觀的行政單位。（2）反映的經(jīng)濟關(guān)系的差異：政府財政會計側(cè)重于預(yù)算資金的集中和分配，反映的經(jīng)濟關(guān)系主要有：國家與物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的企業(yè)之間的稅收征繳關(guān)系、利潤分配關(guān)系、投資撥款關(guān)系，與行政事業(yè)單位之間繳撥款關(guān)系，是非商品交換關(guān)系。行政單位會計側(cè)重于預(yù)算資金的使用，反映的經(jīng)濟關(guān)系除了與國家財政（或通過上級單位）的繳撥款關(guān)系之外，在資金使用過程中，主要是與各個企事業(yè)單位發(fā)生的商品交換關(guān)系。（3）核算支出的基礎(chǔ)不同：政府財政會計核算支出的基礎(chǔ)是撥款數(shù)，采取限額撥款方式時是用款單位的銀行支出數(shù)。其撥款即標(biāo)志分配過程的結(jié)果，行政單位會計核算的是資金使用過程，標(biāo)志是資金的實際消耗，即實際支出數(shù)。其核算的基礎(chǔ)是實際支出數(shù)。
自考王學(xué)軍推薦考點
四、行政單位會計的會計科目
會計科目表
編號 科目名稱
一、資產(chǎn)類
101 現(xiàn)金
102 銀行存款
103 有價證券
104 暫付款
105 庫存材料
106 固定資產(chǎn)
二、負債類
201 應(yīng)繳預(yù)算款
202 應(yīng)繳財政專戶款
203 暫存款
三、凈資產(chǎn)類
301 固定基金
303 結(jié)余
四、收人類
401 撥入經(jīng)費
404 預(yù)算外資金收入
407 其他收入
五、支出類
501 經(jīng)費支出
502 撥出經(jīng)費
505 結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
經(jīng)費支出按預(yù)算支出的“款”或“項”可設(shè)置經(jīng)常性支出和專項支出分設(shè)二級科目；二級科目按規(guī)定的“目”、“節(jié)”級支出科目設(shè)置明細科目?，F(xiàn)行制度規(guī)定有11個目級科目。（教材前后講解不一致）
自考王學(xué)軍推薦考點
五、行政單位會計憑證和賬簿的特點
原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時取得的書面證明，是會計事項合法憑證，登記明細賬的依據(jù)，行政單位原始憑證主要有：1.收款收據(jù)；2.借款憑證；3.預(yù)算撥款憑證；4.固定資產(chǎn)凋撥單；5.開戶銀行轉(zhuǎn)來的收、付款憑證；6.往來結(jié)算憑證；7.庫存材料的出庫、入庫單；8.其他足以證明會計事項發(fā)生經(jīng)過的憑證和文件。
注意147頁的使用規(guī)則
記賬憑證是由會計人員根據(jù)審核后的原始憑證填制的，并作為登記賬薄依據(jù)的憑證。行政單位的記賬憑證主要包括收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證三種。
行政單位會計可以根據(jù)需要設(shè)置以下賬簿：
1、總賬。作為核算資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)及收入、支出、結(jié)余的總括情況，平衡賬務(wù)，控制和核對各種明細賬?？傎~格式通常采用三欄式賬簿，按照會計科目名稱設(shè)置賬戶。
2、明細賬。是用以對總賬有關(guān)科目進行明細核算的賬簿。明細賬的格式一般采用三欄式或余額分析多欄式。主要設(shè)置：
收入明細賬。包括撥入經(jīng)費明細賬、預(yù)算外資金收入明細賬及其他收入明細賬。
支出明細賬。包括撥出經(jīng)費明細賬、經(jīng)費支出明細賬等。
往來款項明細賬。主要包括暫付款明細賬、暫存款明細賬。
核算財產(chǎn)物資的明細賬采用數(shù)量金額式。
3、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬。（會計賬簿格式：三欄式賬?。?BR> 說明：各種收支明細賬可采用教材148頁格式。作為支出明細核算時，“借（貸）方余額分析”欄以借方為主。作為收入明細核算時，“借（貸）方余額分析”欄以貸方為主。
■例題1、原始憑證是行政單位在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時取得的合法的書面證明，它至少包括「ABCDE」
A. 預(yù)算撥款憑證 B. 銀行的收付款憑證
C. 固定資產(chǎn)調(diào)撥單 D. 材料的出庫單 E. 收款收據(jù)
■自考王學(xué)軍解答提示：行政單位原始憑證主要有：收款收據(jù)；借款憑證；預(yù)算撥款憑證；固定資產(chǎn)凋撥單；開戶銀行轉(zhuǎn)來的收、付款憑證；往來結(jié)算憑證；庫存材料的出庫、入庫單；其他足以證明會計事項發(fā)生經(jīng)過的憑證和文件。
■例題2、行政單位使用的收款收據(jù)均應(yīng)由財政部門印制，收據(jù)的使用應(yīng)遵守的規(guī)則是「ABC」
A. 訂本、編號，連續(xù)使用 B. 一般應(yīng)分為三聯(lián)
C. 存根聯(lián)應(yīng)原本保存 D. 存根聯(lián)可拆開保存
E. 可以轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出售或代開
■自考王學(xué)軍解答提示： 存根聯(lián)應(yīng)原本保存而可以拆開保存，也不可以轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出售或代開。
■例題3、適用于多欄式的明細賬，包括「ACD」
A. 經(jīng)費支出明細賬 B. 庫存材料明細賬
C. 預(yù)算外資金收入明細賬 D. 其他收入明細賬 E. 暫存款明細賬
■自考王學(xué)軍解答提示： B. 庫存材料明細賬一般采用數(shù)量金額式，E. 暫存款明細賬一般采用三欄式。
■例題4、適用于三欄式的明細賬包括「AB」
A. 暫存款明細賬 B. 暫付款明細賬
C. 經(jīng)費支出明細賬 D. 材料明細賬 E. 固定資產(chǎn)明細賬
■例題5、行政單位的動態(tài)會計要素是指「CDE」
A. 資產(chǎn) B. 負債 C. 結(jié)余 D. 收入 E. 支出
■例題6、下列哪個會計科目不是行政單位的會計科目「D」。
A.有價證券 B.暫付款 C.固定資產(chǎn) D.無形資產(chǎn)
■例題7、下列行政單位資產(chǎn)的特征中，哪一個表述是錯誤的「D」。
A.是一種經(jīng)濟資源 B.能夠用貨幣計量
C.為行政單位占有或使用 D.能帶來經(jīng)濟效益
■自考王學(xué)軍解答提示：對行政單位的資產(chǎn)一般不強調(diào)“能帶來經(jīng)濟效益”。不過，在企業(yè)會計（基礎(chǔ)會計）的資產(chǎn)一般需要強調(diào)“能帶來經(jīng)濟效益”。
■例題7、行政單位會計的會計科目可分為「ABCDE」。
A、資產(chǎn)類 B、負債類 C、凈資產(chǎn)類 D、收入類 E、支出類
■自考王學(xué)軍解答提示：政府與事業(yè)單位會計的科目都是這樣分類的。
■例題8、行政單位會計的任務(wù)是「C」
A.反映預(yù)算收入的取得 B.反映預(yù)算資金的分配
C.反映預(yù)算資金的具體使用 D.反映預(yù)算資金的余缺
■自考王學(xué)軍解答提示：其他都是政府財政會計的任務(wù)，政府財政會計不反映預(yù)算資金的具體使用。
■例題9、行政單位會計與政府財政會計，其「D」
A.核算對象相同 B.反映的經(jīng)濟關(guān)系相同
C.核算支出的基礎(chǔ)相同 D.同屬于政府會計的組成部分
■自考王學(xué)軍解答提示：其他都是不同的，前面已經(jīng)有所分析。
■例題10、行政單位在使用會計科目時，按規(guī)定「A」
A.可以只用會計科目名稱 B.可以只用會計科目編號
C.必須同時使用會計科目編號及名稱
D.可以根據(jù)單位的習(xí)慣在會計科目編號及名稱中兩者擇一使用
■自考王學(xué)軍解答提示：不管是什么單位，在使用會計科目時有兩種處理方法：（1）可以同時使用會計科目編號及名稱；（2）可以只用會計科目名稱，不用會計科目編號。但是，不允許只用會計科目編號，不用會計科目名稱。這是基礎(chǔ)會計學(xué)習(xí)中我們就已經(jīng)知道的問題。
自考王學(xué)軍推薦同步練習(xí)
一、單項選擇題
1、行政單位會計核算對象表現(xiàn)為「A」
A. 預(yù)算資金的領(lǐng)撥與使用 B.營運資金的運動
C.預(yù)算資金的集中與分配 D.流動資金的運動
2、行政單位資產(chǎn)是指單位「D」能以貨幣計量的經(jīng)濟資源
A.掌管和控制 B.擁有或管理
C.擁有或控制 D.占有或使用
3、行政單位使用的收據(jù)由「A」印制，各行政單位領(lǐng)用。
A.財政部門 B.稅務(wù)部門 C.工商部門 D.主管部門
二、多項選擇題
⒈行政單位是指進行國家行政管理，組織經(jīng)濟和文化建設(shè)，維護社會公共秩序的單位，包括「ABCD」
A.國家權(quán)力機關(guān) B.國家行政機關(guān) C.法院 D.檢察院 E.人民軍隊
⒉行政單位會計核算對象，是各行政單位預(yù)算資金和其他資金的運動，具體表現(xiàn)為「ABCD」
A. 向國家取得預(yù)算撥款收入
B. 向所屬單位撥出經(jīng)費
C. 行使管理職能而形成的經(jīng)費支出
D. 行政性收費收入及其他收入
E. 預(yù)算資金的集中與分配
⒊負債是行政單位在執(zhí)行管理職能過程中發(fā)生的能以貨幣計量的，且須以各項資產(chǎn)償還的債務(wù)，包括「BCD」
A.暫付款 B.暫存款 C. 應(yīng)繳預(yù)算款 D.應(yīng)繳財政專戶款 E.撥入經(jīng)費
⒋行政單位編制資產(chǎn)負債表的理論依據(jù)是「ACE」
A. 資產(chǎn)＝負債＋凈資產(chǎn)
B. 資產(chǎn)＝負債＋所有者權(quán)益
C. 資產(chǎn)＝負債＋凈資產(chǎn)＋收入－支出
D. 資產(chǎn)＝負債＋所有者權(quán)益＋收入－費用
E. 資產(chǎn)＋支出＝負債＋凈資產(chǎn)＋收入
⒌行政單位的支出是指開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各種資金耗費，包括「ABC」
A 經(jīng)常性支出 B.專項支出 C.自籌基本建設(shè)支出
D.其他支出 E.預(yù)算外支出
三、簡答題：
⒈簡述行政單位會計核算的對象。
■自考王學(xué)軍解答提示：
行政單位會計核算的對象是指各級行政單位預(yù)算資金的運動。行政單位主要依靠預(yù)算撥款執(zhí)行立法、行政和司法管理職能，因此行政單位會計的核算對象是：⑴向國家取得預(yù)算撥款收入。⑵向所屬單位撥出經(jīng)費。⑶使用預(yù)算撥款行使行政管理職能而形成的經(jīng)費支出。⑷行政單位在執(zhí)行國家管理職能的過程中，也會發(fā)生一些行政性收費收入及其他收入，以及相應(yīng)的各種支出，這些也都是行政單位會計核算的對象。
⒉簡述行政單位會計的作用和任務(wù)？
■自考王學(xué)軍解答提示：
行政單位會計對于單位預(yù)算管理以及國家預(yù)算管理，都有著極為重要的作用：⑴為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確、真實、系統(tǒng)、完整的基礎(chǔ)核算資料，檢查預(yù)算執(zhí)行情況，考核預(yù)算資金的使用效益。⑵科學(xué)、合理地調(diào)度預(yù)算資金，保證完成行政任務(wù)。⑶遵照黨和國家財經(jīng)方針政策，維護財經(jīng)紀(jì)律、保護國家財產(chǎn)安全完整。⑷參與行政計劃的制定，正確編制單位經(jīng)費預(yù)算。
行政單位會計的任務(wù)是：⑴及時合理組織資金供應(yīng)，正確執(zhí)行單位預(yù)算。⑵認真做好記賬、算賬、報賬等日常核算工作。⑶積極參與行政計劃的制訂，做好單位預(yù)算的編制工作。⑷維護國家財經(jīng)紀(jì)律，認真進行會計監(jiān)督。⑸制定本單位財務(wù)會計工作的具體規(guī)定與辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的會計工作。
四、論述題：
試比較行政單位會計與政府財政會計的異同。
■自考王學(xué)軍解答提示：行政單位會計與政府財政會計的相同點：二者均是政府會計的組成部分，共同構(gòu)成政府會計的完整體系。
行政單位會計與政府財政會計的不同點：
⑴二者的核算對象不同。政府財政會計的核算對象是國家和各級政府預(yù)算資金的集中、分配及其結(jié)果，是為國家宏觀控制服務(wù)的，因此，政府財政會計是宏觀管理會計，其會計主體是國家及各級人民政府。行政單位會計的核算對象是各級行政單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果，其重點是預(yù)算資金的使用，因此，行政單位會計是進行微觀管理的會計，其會計主體是行政單位。
⑵二者反映的經(jīng)濟關(guān)系不同。會計的對象是資金運動，而資金運動的背后反映著各種各樣的經(jīng)濟關(guān)系。政府財政會計與行政單位會計雖然都反映預(yù)算資金的運動，但它們各側(cè)重于不同的資金運動階段，因而反映的經(jīng)濟關(guān)系不同。政府財政會計由于側(cè)重于預(yù)算資金的集中和分配，因而反映的經(jīng)濟關(guān)系是：國家與物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間的稅收征繳關(guān)系、利潤分配關(guān)系、投資撥款關(guān)系、與行政事業(yè)單位之間的繳撥款關(guān)系，這些關(guān)系絕大多數(shù)是基于國家職能而產(chǎn)生的非商品交換關(guān)系。行政單位側(cè)重于預(yù)算資金的使用，因而反映的經(jīng)濟關(guān)系除了與國家財政 （或通過上級單位）的繳撥款關(guān)系之外，在資金使用過程中，主要是與各企事業(yè)單位發(fā)生的商品交換關(guān)系。
⑶二者核算支出的基礎(chǔ)不同。政府財政會計核算支出的基礎(chǔ)是撥款數(shù)，在采用劃撥資金方式
時是預(yù)算資金的撥出數(shù)。采用限額撥款方式時則是用款單位的銀行支出數(shù)。對于資金分配來說，撥款即標(biāo)志分配過程的結(jié)束。接著發(fā)生的資金運動乃是資金的使用過程，是行政單位會計核算的內(nèi)容。資金使用過程結(jié)束的標(biāo)志則是資金的實際消耗，也就是實際支出數(shù)。行政單位核算支出的基礎(chǔ)是實際支出數(shù)。