2008年土地管理基礎(chǔ)知識(shí)實(shí)用問答(十二)

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問:國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004])8號(hào))的主要內(nèi)容?
    答:
    (一)從嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī);
    (二)加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理;
    (三)完善征地補(bǔ)償和安置制度;
    (四)健全土地節(jié)約利用和收益分配機(jī)制;
    (五)建立完善耕地保護(hù)和土地管理的責(zé)任制度。
    等5個(gè)方面,提出了深化改革、嚴(yán)格土地管理和建立長(zhǎng)效機(jī)制的25條措施,成為當(dāng)前我國(guó)土地管理的綱領(lǐng)性文件。
    問:國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》對(duì)各級(jí)政府土地管理的權(quán)力和責(zé)任是如何劃分?
    答:調(diào)控新增建設(shè)用地總量的權(quán)力和責(zé)任在中央,盤活存量建設(shè)用地的權(quán)力和利益在地方,保護(hù)和合理利用土地的責(zé)任在地方和各地人民政府,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
    問:國(guó)務(wù)院28號(hào)文指出“哪級(jí)人民政府要對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)?誰(shuí)是第一責(zé)任人?
    答:地方各級(jí)人民政府;政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
    問:對(duì)工業(yè)用地在符合規(guī)劃,不改變?cè)杏猛镜那疤嵯?,提高土地利用率和增加容積率的,原則上不再收取或調(diào)整土地有償費(fèi)。是否正確?
    答:正確。
    問:在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外,不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))和城市新區(qū)(小區(qū))。是否正確?
    答:正確。
    問:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃實(shí)行分類下達(dá)和考核。是否正確?
    答:正確。
    問:項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí),必須附國(guó)土資源部門預(yù)審意見。是否正確?
    答:正確。
    問:基本農(nóng)田要落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書中注明。是否正確?
    答:正確。
    問:嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算。是否正確?
    答:正確。
    問:省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià),征地補(bǔ)償做到同地同價(jià)。是否正確?
    答:正確。
    問:國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)償耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。是否正確?
    答:正確。
    問:對(duì)哪些違法行為,上級(jí)政府可以責(zé)令限期整改,整改期間暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批?
    答:對(duì)發(fā)生非法占用基本農(nóng)田的;對(duì)征地侵害農(nóng)民合法權(quán)益引發(fā)群體性事件并且不能及時(shí)解決的;對(duì)違反法律規(guī)定擅自修改土地利用總體規(guī)劃的;對(duì)減免和欠繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的。
    問:近年來,國(guó)土資源部門積極推進(jìn)征地制度改革,針對(duì)征地中的突出問題,提出了征地“四個(gè)必須”的內(nèi)容是什么?
    答:必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃;必須充分征求被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償安置的意見;必須在征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后才能動(dòng)工用地;必須公開征地程序、補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及使用管理情況。
    問:國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取什么費(fèi)用?
    答:新增建設(shè)用地土地有償使用。