經(jīng)過1998年特大洪水、2003年非典以及2008年汶川地震等災(zāi)害和突發(fā)事件的歷練，我國積累了豐富的經(jīng)驗，形成了一套完善的高考(論壇)應(yīng)急管理機制。圖為2008年全國普通高校招生統(tǒng)一考試中，四川災(zāi)區(qū)大考場都江堰中學(xué)考點的高考工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，考生樂觀積極應(yīng)考。 CFP供圖
新中國成立以來高校招生數(shù)量變化
大事記
招生制度變遷
1949年，各校單獨招生，自行組織命題、考試和錄取。
1952年，成立全國高等學(xué)校招生委員會，作出全國統(tǒng)一高考招生的規(guī)定。
1966年，“文化*”爆發(fā)，高校停止招生。
1970年，中央確定實行“群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和學(xué)校復(fù)審相結(jié)合”的招生辦法，招生對象為具有初中以上文化程度的“工農(nóng)兵”。
1977年，恢復(fù)高考。1978年國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于一九七八年高等學(xué)校招生工作的意見》，正式確定恢復(fù)全國統(tǒng)一高考和招生制度。
1983年，開始在部分中央部委所屬行業(yè)院校中實施“定向招生，定向分配”的辦法。
1984年，開始試行保送生制度。
1985年，教育部規(guī)定高?？梢詮膮⒓咏y(tǒng)一高考的考生中招收少量國家計劃外自費生，形成了招生的“雙軌制”。
1996年，高校試行招生“并軌”，學(xué)費開始增加，隨著2000年師范類院校和專業(yè)實行收費，招生并軌改革徹底完成。
1999年，中央作出擴大高校招生規(guī)模的決定，拉開高校擴招序幕，當(dāng)年招生增幅達(dá)47.4%。
2003年，教育部實施高考招生“陽光工程”。
2003年，全國22所高水平大學(xué)進(jìn)行自主招生改革試點。
高考內(nèi)容改革
1949年，各校自主命題考試，考生自由報名參加。
1950年—1965年，實行全國統(tǒng)一高考，分文科和理科兩類。
1977年，恢復(fù)統(tǒng)一高考制度，分文理科參加高考。
1985年，開始引入標(biāo)準(zhǔn)化考試，1989年在全國推廣標(biāo)準(zhǔn)化考試。
1991年，云南、海南、湖南3省試行在會考基礎(chǔ)上減少高考科目。
1995年，高考試行“3+2”科目設(shè)置方案，語文、數(shù)學(xué)、外語為必考科目，文科加考?xì)v史和政治，理工科加考物理和化學(xué)。
1999年，廣東省率先推行“3+X”科目設(shè)置方案，“3”為語文、數(shù)學(xué)、外語3門必考科目，“X”是指在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、文科綜合、理科綜合、文理大綜合中選擇1至2門。
2000年，北京、上海、安徽進(jìn)行春季高考招生試點改革。
2001年，教育部出臺政策，放開高考年齡限制，允許25周歲以上公民參加高考。
2003年，高考告別酷暑，時間提前并固定在每年6月的7日和8日。
2007年，山東、寧夏、廣東、海南4省區(qū)作為全國高中新課程改革首批實驗區(qū)，進(jìn)行了新課程高考改革試點。2009年，實行高中新課程高考方案的省份增加到10個。
自1977年恢復(fù)高考以來，通過統(tǒng)一高考選拔錄取高校新生的辦法作為一項基本制度延續(xù)至今。30多年的歷史證明，統(tǒng)一高考招生的制度不可廢棄，但以高考分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生水平的標(biāo)準(zhǔn)、以統(tǒng)招為學(xué)生入學(xué)的通道是否科學(xué)？從恢復(fù)統(tǒng)一高考招生制度至今，這樣的思考和爭議從未停息，高考招生制度改革也從未止步。
1983年，教育部提出在中央部委所屬部分高校實行“定向招生，定向分配”的招生辦法，這一制度為滿足部分艱苦行業(yè)的人才需求發(fā)揮了積極作用。1984年，國家開始試行保送生制度，這為以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的錄取方式提供了一個有益的補充途徑。1989年，全國推行高中畢業(yè)會考制度，提倡高校在錄取時參考高中會考成績，令人遺憾的是，這項制度實行起來并不成功。
在高考的內(nèi)容改革方面，這個時期一項重要變革就是注重借鑒美國的經(jīng)驗，引入了標(biāo)準(zhǔn)化考試。1985年開始試行，到1989年，標(biāo)準(zhǔn)化考試已在全國高考中普遍推行。標(biāo)準(zhǔn)化考試從試卷結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、考試形式等方面進(jìn)行改革，增強了考試的科學(xué)性和可控性，同時通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，減少了評分環(huán)節(jié)的誤差。
這個時期還有一段中國特色的插曲，那就是招生的“雙軌制”與“并軌”。1985年，教育部規(guī)定，高校可以從參加統(tǒng)一高考的考生中招收少量國家計劃外的自費生，這樣高校招生就形成了國家計劃招生和自費生兩條軌道。“雙軌制”在當(dāng)時的歷史條件下，對補充學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的不足、挖掘高校的辦學(xué)潛力，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩洗髮W(xué)費用由國家負(fù)擔(dān)的觀念有一定的積極作用，但“雙軌制”的弊端也非常明顯：同一學(xué)校、同一專業(yè)在同一地區(qū)所招收的新生高考分?jǐn)?shù)相差太大，一些人認(rèn)為“雙軌制”就是“花錢買分”，老百姓對教育的公平性產(chǎn)生質(zhì)疑。1996年，高校試行“并軌”招生，取消招收自費生，相應(yīng)地，高校學(xué)費開始增加。此后，自費生成為一個歷史名詞，而高校的學(xué)費開始大幅提高。盡管今天人們對于高校收費是否過高有不同看法，但是回過頭來看，招生“并軌”、實施高校收費政策是客觀條件約束下的必然選擇。
總的看來，這個時期各項改革的政策意圖在于對統(tǒng)考統(tǒng)招方式進(jìn)行補充與改良，以彌補因其“單一”帶來的局限性。
新中國成立以來高校招生數(shù)量變化
大事記
招生制度變遷
1949年，各校單獨招生，自行組織命題、考試和錄取。
1952年，成立全國高等學(xué)校招生委員會，作出全國統(tǒng)一高考招生的規(guī)定。
1966年，“文化*”爆發(fā)，高校停止招生。
1970年，中央確定實行“群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和學(xué)校復(fù)審相結(jié)合”的招生辦法，招生對象為具有初中以上文化程度的“工農(nóng)兵”。
1977年，恢復(fù)高考。1978年國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于一九七八年高等學(xué)校招生工作的意見》，正式確定恢復(fù)全國統(tǒng)一高考和招生制度。
1983年，開始在部分中央部委所屬行業(yè)院校中實施“定向招生，定向分配”的辦法。
1984年，開始試行保送生制度。
1985年，教育部規(guī)定高?？梢詮膮⒓咏y(tǒng)一高考的考生中招收少量國家計劃外自費生，形成了招生的“雙軌制”。
1996年，高校試行招生“并軌”，學(xué)費開始增加，隨著2000年師范類院校和專業(yè)實行收費，招生并軌改革徹底完成。
1999年，中央作出擴大高校招生規(guī)模的決定，拉開高校擴招序幕，當(dāng)年招生增幅達(dá)47.4%。
2003年，教育部實施高考招生“陽光工程”。
2003年，全國22所高水平大學(xué)進(jìn)行自主招生改革試點。
高考內(nèi)容改革
1949年，各校自主命題考試，考生自由報名參加。
1950年—1965年，實行全國統(tǒng)一高考，分文科和理科兩類。
1977年，恢復(fù)統(tǒng)一高考制度，分文理科參加高考。
1985年，開始引入標(biāo)準(zhǔn)化考試，1989年在全國推廣標(biāo)準(zhǔn)化考試。
1991年，云南、海南、湖南3省試行在會考基礎(chǔ)上減少高考科目。
1995年，高考試行“3+2”科目設(shè)置方案，語文、數(shù)學(xué)、外語為必考科目，文科加考?xì)v史和政治，理工科加考物理和化學(xué)。
1999年，廣東省率先推行“3+X”科目設(shè)置方案，“3”為語文、數(shù)學(xué)、外語3門必考科目，“X”是指在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、文科綜合、理科綜合、文理大綜合中選擇1至2門。
2000年，北京、上海、安徽進(jìn)行春季高考招生試點改革。
2001年，教育部出臺政策，放開高考年齡限制，允許25周歲以上公民參加高考。
2003年，高考告別酷暑，時間提前并固定在每年6月的7日和8日。
2007年，山東、寧夏、廣東、海南4省區(qū)作為全國高中新課程改革首批實驗區(qū)，進(jìn)行了新課程高考改革試點。2009年，實行高中新課程高考方案的省份增加到10個。
自1977年恢復(fù)高考以來，通過統(tǒng)一高考選拔錄取高校新生的辦法作為一項基本制度延續(xù)至今。30多年的歷史證明，統(tǒng)一高考招生的制度不可廢棄，但以高考分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生水平的標(biāo)準(zhǔn)、以統(tǒng)招為學(xué)生入學(xué)的通道是否科學(xué)？從恢復(fù)統(tǒng)一高考招生制度至今，這樣的思考和爭議從未停息，高考招生制度改革也從未止步。
1983年，教育部提出在中央部委所屬部分高校實行“定向招生，定向分配”的招生辦法，這一制度為滿足部分艱苦行業(yè)的人才需求發(fā)揮了積極作用。1984年，國家開始試行保送生制度，這為以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的錄取方式提供了一個有益的補充途徑。1989年，全國推行高中畢業(yè)會考制度，提倡高校在錄取時參考高中會考成績，令人遺憾的是，這項制度實行起來并不成功。
在高考的內(nèi)容改革方面，這個時期一項重要變革就是注重借鑒美國的經(jīng)驗，引入了標(biāo)準(zhǔn)化考試。1985年開始試行，到1989年，標(biāo)準(zhǔn)化考試已在全國高考中普遍推行。標(biāo)準(zhǔn)化考試從試卷結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、考試形式等方面進(jìn)行改革，增強了考試的科學(xué)性和可控性，同時通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，減少了評分環(huán)節(jié)的誤差。
這個時期還有一段中國特色的插曲，那就是招生的“雙軌制”與“并軌”。1985年，教育部規(guī)定，高校可以從參加統(tǒng)一高考的考生中招收少量國家計劃外的自費生，這樣高校招生就形成了國家計劃招生和自費生兩條軌道。“雙軌制”在當(dāng)時的歷史條件下，對補充學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的不足、挖掘高校的辦學(xué)潛力，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩洗髮W(xué)費用由國家負(fù)擔(dān)的觀念有一定的積極作用，但“雙軌制”的弊端也非常明顯：同一學(xué)校、同一專業(yè)在同一地區(qū)所招收的新生高考分?jǐn)?shù)相差太大，一些人認(rèn)為“雙軌制”就是“花錢買分”，老百姓對教育的公平性產(chǎn)生質(zhì)疑。1996年，高校試行“并軌”招生，取消招收自費生，相應(yīng)地，高校學(xué)費開始增加。此后，自費生成為一個歷史名詞，而高校的學(xué)費開始大幅提高。盡管今天人們對于高校收費是否過高有不同看法，但是回過頭來看，招生“并軌”、實施高校收費政策是客觀條件約束下的必然選擇。
總的看來，這個時期各項改革的政策意圖在于對統(tǒng)考統(tǒng)招方式進(jìn)行補充與改良，以彌補因其“單一”帶來的局限性。