運輸公司指派本單位司機運送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面積嚴重污染。司機發(fā)現后即向公司匯報。該公司即組織人員清掃被污染路面。下列哪些選項是正確的？
A．路面被污染的沿途三個區(qū)的執(zhí)法機關對本案均享有管轄權，如發(fā)生管轄權爭議，由三個區(qū)的共同上級機關指定管轄
B．對該運輸公司應當依法從輕或者減輕行政處罰
C．本案的違法行為人是該運輸公司
D．本案的違法行為人是該運輸公司和司機
[答案]ABC
[考點]行政處罰管轄和適用
[解析]《行政處罰法》對行政處罰的管轄與適用有專門的規(guī)定，A項涉及行政處罰的管轄問題。按照《行政處罰法》第20條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。確定違法行為發(fā)生地就是本題的重要問題，從題意中可知，被污染的路面涉及三個區(qū)，且污染行為是在持續(xù)運輸的過程中發(fā)生的，雖然法律并沒有明確“違法行為發(fā)生地”應當如何確認，但本例中泄漏行為導致三個區(qū)管轄下的路面被污染的事實是客觀存在的。學理上，行政違法行為的初始發(fā)生地、過程經過地、結果發(fā)生地都可以被認定為是“違法行為發(fā)生地”，所以，本例中，三個區(qū)均有管轄權。如果發(fā)生管轄權爭議，則由三個區(qū)的共同上級機關指定管轄(見《行政處罰法》第21條)。因此，A項是正確的。B項問題應當與題干結合起來思考，由于污染發(fā)生后，行為人采取了積極的補救措施，主動消除或者減輕了違法行為危害后果，根據《行政處罰法》第27條的規(guī)定，應當依法從輕或者減輕行政處罰。所以B項是正確的。題干中明確了司機的法律地位，在其職務活動中發(fā)生的行為，后果應當歸屬其所在公司，故c項是正確的而 D項是錯誤的。在此需要注意的是選項交代的是“違法行為人”而不是“責任人”，所以無需考慮“雙罰”的問題。本題正確選項是ABC。
A．路面被污染的沿途三個區(qū)的執(zhí)法機關對本案均享有管轄權，如發(fā)生管轄權爭議，由三個區(qū)的共同上級機關指定管轄
B．對該運輸公司應當依法從輕或者減輕行政處罰
C．本案的違法行為人是該運輸公司
D．本案的違法行為人是該運輸公司和司機
[答案]ABC
[考點]行政處罰管轄和適用
[解析]《行政處罰法》對行政處罰的管轄與適用有專門的規(guī)定，A項涉及行政處罰的管轄問題。按照《行政處罰法》第20條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。確定違法行為發(fā)生地就是本題的重要問題，從題意中可知，被污染的路面涉及三個區(qū)，且污染行為是在持續(xù)運輸的過程中發(fā)生的，雖然法律并沒有明確“違法行為發(fā)生地”應當如何確認，但本例中泄漏行為導致三個區(qū)管轄下的路面被污染的事實是客觀存在的。學理上，行政違法行為的初始發(fā)生地、過程經過地、結果發(fā)生地都可以被認定為是“違法行為發(fā)生地”，所以，本例中，三個區(qū)均有管轄權。如果發(fā)生管轄權爭議，則由三個區(qū)的共同上級機關指定管轄(見《行政處罰法》第21條)。因此，A項是正確的。B項問題應當與題干結合起來思考，由于污染發(fā)生后，行為人采取了積極的補救措施，主動消除或者減輕了違法行為危害后果，根據《行政處罰法》第27條的規(guī)定，應當依法從輕或者減輕行政處罰。所以B項是正確的。題干中明確了司機的法律地位，在其職務活動中發(fā)生的行為，后果應當歸屬其所在公司，故c項是正確的而 D項是錯誤的。在此需要注意的是選項交代的是“違法行為人”而不是“責任人”，所以無需考慮“雙罰”的問題。本題正確選項是ABC。