安某放的羊吃了朱某家的玉米秸，二人爭執(zhí)。安某毆打朱某，致其左眼部青紫、鼻骨骨折，朱某被鑒定為輕微傷。在公安分局的主持下，安某與朱某達(dá)成協(xié)議，由安某向朱某賠償500元。下列說法正確的是：
A．安某與朱某達(dá)成協(xié)議后，仍可以對安某進(jìn)行治安處罰
B．如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以直接向法院提起行政訴訟
C．如果安某拒不履行協(xié)議，朱某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)公安分局的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服再提起行政訴訟
D．如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以向法院提起民事訴訟
[答案]D
[考點(diǎn)]治安管理中民間糾紛的處理
[解析]本題應(yīng)當(dāng)按照《治安管理處罰法》第9條的規(guī)定回答。該條對民間糾紛導(dǎo)致的治安事件的處理原則決定本題的選項(xiàng)。該條規(guī)定：對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟?？梢?，A項(xiàng)只是交代了達(dá)成協(xié)議這一事實(shí)，而沒有交代達(dá)成協(xié)議后的履行情況，故不能得出公安機(jī)關(guān)仍然可以處罰安某的結(jié)論，故A是錯誤項(xiàng)。B項(xiàng)交代了安某拒不履行協(xié)議而沒有交代公安機(jī)關(guān)是否處罰安某，沒有可訴的具體行政行為存在，朱某直接向法院提起行政訴訟的理由也就不存在。如果考生認(rèn)為對公安機(jī)關(guān)居間主持調(diào)解的行為也是可訴的，這種認(rèn)識也是錯誤的。行政機(jī)關(guān)居間調(diào)解民事糾紛的行為不屬于可訴行政行為范疇。因此，B項(xiàng)也是錯誤的。不選C項(xiàng)的理由與不選B項(xiàng)的理由相同。此外，只要判斷對治安管理行為不服尋求救濟(jì)時，并不適用“復(fù)議前置”的規(guī)定，也可以判斷C項(xiàng)是錯誤選項(xiàng)。D交代了安某不履行協(xié)議，朱某可以提起民事訴訟。對此項(xiàng)不少考生也認(rèn)為是錯誤的。其實(shí)，這是誤讀法條。根據(jù)前述法律規(guī)定，“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟”。在義務(wù)人不履行協(xié)議時，有兩個獨(dú)立的規(guī)范可以制約不履行義務(wù)的當(dāng)事人和受理本案的公安機(jī)關(guān)。即公安機(jī)關(guān)有義務(wù)履行職責(zé)依法對不履行協(xié)議的行為人予以治安處罰，受害人有權(quán)利提起民事訴訟。這兩者是各自獨(dú)立的。因此，D項(xiàng)雖然沒有交代公安機(jī)關(guān)如何處理安某，但是，其表述朱某的權(quán)利是準(zhǔn)確的。故D是正確的選項(xiàng)。
A．安某與朱某達(dá)成協(xié)議后，仍可以對安某進(jìn)行治安處罰
B．如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以直接向法院提起行政訴訟
C．如果安某拒不履行協(xié)議，朱某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)公安分局的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服再提起行政訴訟
D．如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以向法院提起民事訴訟
[答案]D
[考點(diǎn)]治安管理中民間糾紛的處理
[解析]本題應(yīng)當(dāng)按照《治安管理處罰法》第9條的規(guī)定回答。該條對民間糾紛導(dǎo)致的治安事件的處理原則決定本題的選項(xiàng)。該條規(guī)定：對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟?？梢?，A項(xiàng)只是交代了達(dá)成協(xié)議這一事實(shí)，而沒有交代達(dá)成協(xié)議后的履行情況，故不能得出公安機(jī)關(guān)仍然可以處罰安某的結(jié)論，故A是錯誤項(xiàng)。B項(xiàng)交代了安某拒不履行協(xié)議而沒有交代公安機(jī)關(guān)是否處罰安某，沒有可訴的具體行政行為存在，朱某直接向法院提起行政訴訟的理由也就不存在。如果考生認(rèn)為對公安機(jī)關(guān)居間主持調(diào)解的行為也是可訴的，這種認(rèn)識也是錯誤的。行政機(jī)關(guān)居間調(diào)解民事糾紛的行為不屬于可訴行政行為范疇。因此，B項(xiàng)也是錯誤的。不選C項(xiàng)的理由與不選B項(xiàng)的理由相同。此外，只要判斷對治安管理行為不服尋求救濟(jì)時，并不適用“復(fù)議前置”的規(guī)定，也可以判斷C項(xiàng)是錯誤選項(xiàng)。D交代了安某不履行協(xié)議，朱某可以提起民事訴訟。對此項(xiàng)不少考生也認(rèn)為是錯誤的。其實(shí)，這是誤讀法條。根據(jù)前述法律規(guī)定，“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟”。在義務(wù)人不履行協(xié)議時，有兩個獨(dú)立的規(guī)范可以制約不履行義務(wù)的當(dāng)事人和受理本案的公安機(jī)關(guān)。即公安機(jī)關(guān)有義務(wù)履行職責(zé)依法對不履行協(xié)議的行為人予以治安處罰，受害人有權(quán)利提起民事訴訟。這兩者是各自獨(dú)立的。因此，D項(xiàng)雖然沒有交代公安機(jī)關(guān)如何處理安某，但是，其表述朱某的權(quán)利是準(zhǔn)確的。故D是正確的選項(xiàng)。