公務(wù)員考試申論科學(xué)發(fā)展觀4

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材料七:
    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王春正在西部論壇上說,實(shí)施西部大開發(fā)四年多來,政府十分注重西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè),加快推進(jìn)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。
    實(shí)施西部大開發(fā)以來,中央政府共投入近4000億元建設(shè)資金,累計(jì)安排重點(diǎn)工程60項(xiàng),總投資約8500億元,促進(jìn)了西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施面貌的極大改觀。以道路交通為例,至2003年底,西部地區(qū)新增公路通車?yán)锍?.5萬(wàn)公里,新建鐵路新線、復(fù)線和電氣化線路4570多公里。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面,西部已初步形成一批特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)開發(fā)基地等。
    但對(duì)于西部地區(qū)來講,發(fā)展仍需要付出艱苦的努力。與其他地區(qū)相比,西部的生態(tài)環(huán)境更為脆弱,承載能力差;西北缺水、西南少土,資金技術(shù)人才等要素資源匱乏,交通運(yùn)輸成本高;產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、水平低、資源消耗高、總體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱等?!耙嵘鞑康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展素質(zhì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵?!蓖醮赫f。自實(shí)施西部大開發(fā)以來,黨中央、國(guó)務(wù)院在一系列支持西部大開發(fā)的政策措施中,都強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這也是實(shí)施西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。
    西部地區(qū)必須實(shí)事求是地制定現(xiàn)實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,盡快改變高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展節(jié)水型、節(jié)地型的工業(yè),做大做強(qiáng)有資源優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    分析:西部地區(qū)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),這是增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活的根本大計(jì)。西部地區(qū)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,首先要利用和發(fā)揮好西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),比如西部地區(qū)能源資源富集,重要礦產(chǎn)資源比較豐富,具有旅游資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)等,著重發(fā)展規(guī)模化清潔能源工業(yè)、資源型加工業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)把擴(kuò)大對(duì)外開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整更好地結(jié)合起來。
    材料八:
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在7月16日公布了火熱的數(shù)據(jù),上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為58773億元,同比增長(zhǎng)9.7%,為1997年以來同期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。
    在過去20多年改革開放的發(fā)展歷程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)(年均GDP增長(zhǎng)9.5%)是令全世界矚目和值得中國(guó)人驕傲的,但同樣付出了現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展初期曾付出過的慘重的資源、環(huán)境等成本代價(jià)。國(guó)家發(fā)改委主任馬凱指出:“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面,我國(guó)目前還存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的突出問題,存在著嚴(yán)重的發(fā)展隱患?!?BR>    在投入方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——投資、消費(fèi)、凈出口,在我國(guó)更多的是靠粗放的投資去拉動(dòng)的。以浙江省為例,2003年,該省以22%的電力增長(zhǎng)、38%的投資增長(zhǎng)換來了14%的GDP增長(zhǎng),投入4900億元,產(chǎn)出9200億元。
    在能耗方面,2003年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)的 GDP,按現(xiàn)行匯率計(jì)算為1.4萬(wàn)億美元,約占全世界GDP的4%,但為此消耗的資源,包括原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥等,分別約占世界消費(fèi)量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%,高出世界平均水平很多。
    高消耗換來了高增長(zhǎng),也帶來了高排放和高污染的問題,中國(guó)每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國(guó)家高出4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國(guó)家高出10多倍。
    分析:一個(gè)國(guó)家和民族要實(shí)現(xiàn)振興,除了社會(huì)穩(wěn)定以外,還必須解決好“三位一體”的問題,即內(nèi)部體制問題、增長(zhǎng)方式問題和外部環(huán)境問題。現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是選擇一條合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部在“政績(jī)觀”上存在的偏差,如自覺不自覺地更重視任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“量”、形象變化的“快”、對(duì)外影響的“大”,而對(duì)基礎(chǔ)性的工作熱情不高、對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事用心不多、對(duì)見效慢的任務(wù)關(guān)注較少等等,要堅(jiān)持科學(xué)的改革觀。
    材料九:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行
    實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的過程中,還存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作出的重要戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
    國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,靠大量投資支撐的增長(zhǎng),很容易造成需求不足和產(chǎn)能過剩,造成相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格下跌與上漲并存、庫(kù)存上升,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。粗放型增長(zhǎng)資金投入大,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的份額不斷提高,而投資效益趨于下降,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)埋下了隱患。近年來我國(guó)粗放型增長(zhǎng)能源消耗高,單位產(chǎn)出的能耗和其他資源消耗明顯高于國(guó)際先進(jìn)水平。然而,我國(guó)的人均耕地、淡水資源和主要礦產(chǎn)資源的占有量卻低于世界人均水平。資源的過量消耗加劇了環(huán)境污染、破壞了生態(tài)平衡,粗放型增長(zhǎng)正面臨極大的資源壓力和不確定性。解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的深層次矛盾,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
    分析:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題的需要。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;改善工業(yè)化道路的路徑依賴;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,有助于解決“三農(nóng)”問題;提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加產(chǎn)品附加值;提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)分工中的位次,提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;可以減少能源資源消耗,改善生態(tài)環(huán)境。
    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。集約型增長(zhǎng)有利于實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的人民群眾收入增長(zhǎng),為人民生活質(zhì)量的提高和和諧社會(huì)的構(gòu)建創(chuàng)造條件。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,就能緩解能源資源瓶頸,不斷改善生態(tài)狀況,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而為廣大人民群眾提供適宜的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)人的全面發(fā)展。