公務員考試申論雪災地震臺風與災害應急機制3

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材料五:地震
    1、北京時間2008年5月12日14時28分,四川省汶川縣(北緯31度,東經(jīng)103.4度)發(fā)生8.0級地震。中國除黑龍江、吉林、新疆外均有不同程度的震感,其中以陜甘川三省震情最為嚴重。泰國、越南、菲律賓、日本等地均有震感。地震發(fā)生后,中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶趕赴四川地震災區(qū),現(xiàn)場指揮抗震救災工作。
    截至2008年8月11日12時,四川汶川地震已確認69225人遇難,374640人受傷,失蹤17939人,搶險救災人員已累計解救和轉(zhuǎn)移1486197人,共救治傷病員3663816人次,因地震受傷住院治療累計96538人(不包括災區(qū)病員人數(shù))。向災區(qū)調(diào)運的救災帳篷共計157.97萬頂、被子486.69萬床、衣物1410.13萬件。地震災區(qū)過渡安置房(活動板房)已安裝638500套,各級政府共投入抗震救災資金644.04億元。
    2、我國歷幾次較大的地震:2001年11月14日青海昆侖山地區(qū)(8.1級);1999年9月21日臺灣花蓮西南地震(7.6級);1976年8月16日四川松潘—平武地震(7.2級);1976年7月28日河北唐山地震(7.8級)死亡24萬人;1976年5月29日云南龍陵地震(7.4級);1975年2月4日遼寧海城地震(7.3級);1973年2月6日四川爐霍地震(7.6級);1970年1月5日云南通海地震(7.7級);1969年7月18日渤海灣地震(7.4級);1966年年3月8日至29日河北邢臺地震(7.2級);1950年8月15日西藏墨脫地震(8.6級);1920年12月16日寧夏回族自治區(qū)南部海原縣地震(8.5級)死亡23萬人;1556年中國陜西華縣地震(8.0級)死傷達83萬人。
    分析:防震減災需要做到以下幾點:(1)完善預防措施。加強地震監(jiān)測網(wǎng)絡建設,不斷提高防震減災綜合能力。(2)加強對重大建設工程和一般民用建設工程的抗震設防監(jiān)督管理工作,提高城市和農(nóng)村住房的防震抗震能力。(3)健全緊急救援系統(tǒng)建設,提高地震應急反應能力。(4)廣泛宣傳動員,普及防震抗震知識,提高人們的避險意識。(5)危急時刻保持生命求援線通暢。(6)個人也應當有一定的應急儲備。(7)盡快建立政府支持下的巨災保險制度。
    材料六:臺風
    雖然沒有像美國新奧爾良颶風所造成的損失那么慘重,然而從2005年7月中下旬開始,“海棠”、“麥莎”、“泰利”、“卡努”強臺風接踵而至,連續(xù)襲來的臺風造成大量水利設施以及交通、電力、通信等基礎設施損壞,農(nóng)林牧漁業(yè)、工礦企業(yè)停產(chǎn),公路、橋梁中斷,房屋倒塌。據(jù)浙江省防汛抗旱指揮部公布的數(shù)據(jù):四次臺風共造成浙江直接經(jīng)濟損失251.5億元。對于受煤、電、土地等要素制約,正處在經(jīng)濟增長調(diào)整期的浙江經(jīng)濟而言,可謂是雪上加霜。
    2005年5月初,臺州溫嶺的果農(nóng)張初亮與當?shù)貎晌淮迕窈匣锍邪藬?shù)十畝大棚,打算種上市場行情看好的“麒麟瓜”,放手一搏。在接二連三的臺風侵襲后,他的瓜果園化為一片廢墟,損失至少10萬元。而養(yǎng)殖業(yè)所受到的打擊則更大。瑞安一家青蟹養(yǎng)殖場的負責人潘志友告訴記者,“麥莎”帶來的暴雨一夜之間淹沒了他開的兩個池塘,等水下去后,池子里面的青蟹逃得只剩下一些“老弱病殘”。
    在奧康集團行政部負責人周威的腦海里,1999年的那場臺風才是他最難忘的,他甚至清楚地記得那天是9月4日。“當時因為經(jīng)驗不足,而臺風來得又特別猛烈,伴隨著暴雨,公司的廠區(qū)全被大水淹了,機器設備和大部分成品都浸泡在水中,損失估計有近千萬元?!?BR>    據(jù)溫州商會和下屬各行業(yè)分會、協(xié)會以及鞋革協(xié)會等組織不完全統(tǒng)計,4次臺風期間,給溫州的各種企業(yè)帶來的損失估計為40億-60億元。分析:應急反應考驗政府行政能力,它促使政府提高效率,轉(zhuǎn)變政府職能。加強臺風的監(jiān)測和預報,是減輕臺風災害的重要措施。利用氣象衛(wèi)星資料,可以確定臺風中心的位置,估計臺風強度,監(jiān)測臺風移動方向和速度,以及狂風暴雨出現(xiàn)的地區(qū)等,對防止和減輕臺風災害起著關鍵作用。當臺風到達近海時,氣象部門根據(jù)所得到的各種資料,分析臺風的動向,登陸的地點和時間,及時發(fā)布臺風預報,臺風緊報或緊急警報,通過電視,廣播等媒介為公眾服務,同時為各級政府提供決策依據(jù),發(fā)布臺風預報或緊報是減輕臺風災害的關鍵舉措。