2007年環(huán)境影響評價技術方法復習指導(四)

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1、原則
    (1)應從清潔生產的角度對整個環(huán)境影響評價過程中有關內容加以補充和完善
    (2)大型工業(yè)項目可在環(huán)評報告書中單列“清潔生產分析”一章,專門進行敘述;中、小型且污染較輕的項目可在工程分析一章中增列“清潔生產分析”一節(jié)。
    (3)清潔生產指標項的確定要符合指標選取原則,從六類指標考慮并充分考慮行業(yè)特點。
    (4)清潔生產指標數值的確定要有充分的依據。調查收集同行業(yè)多數企業(yè)的數據,或同行業(yè)中有代表性企業(yè)的近年的基礎數據,作參考依據。
    (5)建設項目的清潔生產指標的描敘應真實客觀。
    (6)報告書中必須給出關于清潔生產的結論及所應采取的清潔生產方案建議。
    2、內容
    (1)環(huán)境影響評價中進行清潔生產分析所采用清潔生產評價指標的介紹
    應介紹選取清潔生產指標過程和確定清潔生產指標數值,指標數值確定的參考技術數據,數據來源,它的可靠性。
    (2)建設項目所能達到的清潔生產各個指標的描述。
    根據建設項目工程分析的結果,并結合對資源能源利用,生產工藝和裝備選擇,產品指標,廢棄物的回收利用,污染物產生的深入分析,確定環(huán)評項目相應各類清潔生產指標數值。
    (3)建設項目清潔生產評價結論。
    通過將預測值與同類行業(yè)清潔生產標準值進行對比,給出簡要的清潔生產評價結論。
    (4)清潔生產方案建議。
    在對建設項目進行清潔生產分析的基礎上,確定存在的主要問題,并提出相應的解決方案和建議。
     了解環(huán)保措施方案分析的內容及技術要求(P29-30)
     1、 分析建設項目可研階段環(huán)保措施方案的技術經濟可行性
    根據項目產生污染物的特征,充分調查同為企業(yè)和現有環(huán)保處理方案的經濟技術運行指標,分析項目可研階段所采用的環(huán)保設施的經濟技術可行性,在些基礎上提出改進的意見。
     2、分析項目采用污染處理工藝,排放污染物達標的可靠性。
    根據現有同類環(huán)保設施的經濟技術運行指標,結合項目排放污染物的特征和防治措施的合理性,分析項目環(huán)保設施運行,確保污染物達標排放的可靠性并提出改進意見。
     3、分析環(huán)保設施投資構成及其在總投資中所占的比例
    匯總項目各項環(huán)保設施投資,分析其結構,計算環(huán)保投資在總投資中的比例。一般可按水、氣、聲、固廢、綠化等列出環(huán)保投資一覽表。對技改擴建項目,一覽表還應包括“以新帶老”的環(huán)保投資。
     4、分析依托設施的可行性
    如廢水經簡單處理后排入區(qū)域污水處理廠,需分析污水處理廠的工藝是否與項目水質特征相符,是否還有足夠處理能力等。
    Ø 了解總圖布置方案分析的內容及技術要求(P30-32)
     1、分析廠區(qū)與周圍環(huán)境保護目標之間所定衛(wèi)生防護距離和安全防護距離的保證性。
    參考國家有關防護距離規(guī)范,分析廠區(qū)與周圍環(huán)境保護目標之間所定防護距離的可行性,合理布局建設項目的各構筑物及生產設施,給出總圖布置方案與外環(huán)境關系圖。圖中應標明:保護目標與建設項目的方位關系、距離、保護目標的內容與性質。
     2、根據氣象、水文等條件分析工廠和車間布置的合理性。
    在充分掌握項目建設地點的氣象、水文和地質資料的情況下,認真考慮這些因素對污染物的污染特性的影響,減少不利因素,合理布置工廠和車間。
     3、分析對周圍環(huán)境敏感點處置措施的可行性。
    分析項目所產生的污染物的污染特性,結合現有資料,確定項目對附近敏感點的影響程度,在此基礎上提出可行的處置措施(如搬遷、防護)
     (二)生態(tài)影響型項目工程分析
    Ø 掌握生態(tài)影響型項目工程分析的技術要點(P32-33)
     1、 工程組成完全:要把所有的工程活動都納入分析中,如主體工程、配套工程、公用工程、環(huán)保工程、輔助工程、大臨工程、儲運工程等,一般應有完善的項目組成表,明確的占地、施工、技術標準等主要內容。
     2、 重點工程明確:主要造成環(huán)境影響的工程,應作為重點的工程分析對象。應該明確其名稱、位置、規(guī)模、建設方案、運營方式等。
     3、 全過程分析:分選址選線期、設計方案、建設期、運營期、運營后期等
     4、 污染源分析:明確主要污染源、污染類型、源強、排放方式工、納污環(huán)境等。污染源應該包括施工建設期和運營期。
     5、 其他分析:不同施工、運營方式的影響、風險問題等。
     二、環(huán)境影響識別與評價因子的篩選
    Ø 掌握環(huán)境影響識別的技術要求(P106)
    在建設項目的環(huán)境影響識別中,在技術上一般應考慮以下幾方面:
     1、項目的特性(如項目類型、規(guī)模)
     2、項目涉及的當地環(huán)境特性及環(huán)境保護要求(如自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境保護功能區(qū)域、環(huán)境保護規(guī)劃)
     3、識別主要的環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感目標
     4、從自然環(huán)境和社會環(huán)境兩方面識別環(huán)境影響
     5、突出對重要的或社會關注的環(huán)境要素的識別
    應識別出可能導致的主要環(huán)境影響,主要環(huán)境影響因子,說明環(huán)境影響屬性,判斷影響程度、影響范圍和可能的時間跨度。
    Ø 掌握評價因子篩選的方法(P109-110)
     (一)大氣環(huán)境影響評價因子的篩選方法(P109)
    應根據建設項目的特點和當地的大氣污染狀況對污染因子進行篩選
     1、 首先選擇該項目等標排放量Pi較大的污染物為主要污染因子
    等標排放量Pi的計算:
     (1)
     式中:Pi--------等標排放量,m3/h;
     Qi------單位時間排放量,t/h;
     coi--------大氣環(huán)境質量標準,mg/m3。
     Coi一般選用GB3095中二級標準的一次采樣濃度允許值(或1h平均值),對該標準中未包含的項目,可以照TJ 36—37中的相應值選用,如已有地方標準,應選用地方標準中的相應值,對某些上述標準中都未包含的項目,可參照國外有關標準選用,但應作出說明,報環(huán)保部門批準后執(zhí)行。Qi應符合國家或地方大氣污染物排放標準。對上述標準中只規(guī)定了日平均容許濃度限值的污染物,Coi可取日平均濃度限值的3倍,對于致癌物質、毒性可積累或毒性較大的如苯、汞、鉛等,可直接取日平均容許濃度限值。
     2、 其次還應考慮評價區(qū)內已造成嚴重污染的污染物
     3、 列入國家主要污染物總量控制指標的污染物,亦應作為評價因子。
     (二)水環(huán)境影響評價因子的篩選方法(P110)
     1、現狀評價因子的選擇
     水環(huán)境影響評價因子是從所調查的水質參數中選取的。
     所選擇的水質參數包括現兩類:一類是常規(guī)水質參數,它能反映水域水質一般狀況;另一類是特征水質參數,它能代表建設項目將來排放的水質。在某些情況下,還需要調查一些補充項目。
     (1)常規(guī)水質參數:以GB 3838中所提出的pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、凱氏氮或非離子氨(總氮或氨氮)、酚、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總磷以及水溫(13項)為基礎,根據水域類別、評價等級、污染源狀況適當刪減。
     (2)特征水質參數:根據建設項目特點、水域類別及評價等級選定??筛鶕葱袠I(yè)編制的特征水質參數表進行選擇,選擇時可適當刪減。
    (3)其它方面參數:當受納水域的環(huán)境保護要求較高(如自然保護區(qū)、飲用水源地、珍貴水生生物保護區(qū)、經濟魚類養(yǎng)殖區(qū)等),且評價等級為一、二級時,應考慮調查水生生物和底質。其調查項目可根據具體工作要求確定,或從下列項目中選擇部分內容:
    水生生物方面:浮游動植物、藻類、底棲無脊椎動物的種類和數量、水生生物群落結構等。
    底質方面:主要調查與擬建工程排水水質有關的易積累的污染物。
    (4)根據項目廢水排放的特點和水質現狀調查結果,選擇其中主要的污染物、對地表水危害較大的污染物、國家和地方要求控制的污染物作為評價因子。
     2、預測評價因子的選擇
     (1)預測評價因子應能反應擬建項目廢水排放對地表水體的主要影響。
     (2)建議項目實施過程各階段擬預測的水質參數應根據工程分析和環(huán)境現狀、評價等級、當地的環(huán)保要求篩選和確定。
     (3)擬預測水質參數的數目應既說明問題又不過多。一般應少于環(huán)境現狀調查水質參數的數目。
     (4)建設過程、生產運行(包括正常和不正常排放兩種)、服務期滿后各階段均應根據各自的具體情況決定其擬預測水質參數,彼此不一定相同。
     (5)根據上述原則,在環(huán)境現狀調查水質參數中選擇擬預測的水質參數。
    對河流,可以按下式將水質參數排序后從中選?。?BR>    式中:Cpi-水污染物i的排放濃度
    Qpi—含水污染物i的廢水排放量
    Csi—水質參數i的地表水水質標準
              Chi—河流上游水質參數i的濃度
    Qhi—河流上游來水流量
    *可理解為分子為i污染物的排放量、分母為上游河水i污染物的容量。
    ISE越大說明建設項目對河流中該項水質參數的影響越大。
     三、環(huán)境現狀調查與評價
     (一)自然環(huán)境與社會環(huán)境調查
    Ø 熟悉自然環(huán)境(地理位置、地質、氣候與氣象等)現狀調查的基本內容與技術要求
     1、地理位置
     建設項目所處的經、緯度,行政區(qū)位置和交通位置,要說明項目所在地與主要城市、車站、碼頭、港口、機場等的距離和交通條件,并附地理位置圖。
     2、地質
     一般情況,只需根據現有資料,選擇下述部分或全部內容,概要說明當地的地質狀況,即:當地地層概況,地殼構造的基本形式(巖層、斷層及斷裂等等)以及與其相應的地貌表現,物理與化學風化情況,當地已探明或已開采的礦產資源情況。
     若建設項目規(guī)模較小且與地質條件無關時,地質現狀可不敘述。
     評價礦山以及其它與地質條件密切相關的建設項目的環(huán)境影響時,對與建設項目有直接關系的地質構造,如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等,要進行較為詳細的敘述,一些特別有危害的地質現象,如地震,也應加以說明,必要時,應附圖輔助說明,若沒有現成的地質資料,應做一定的現場調查。
     3、地形地貌
     一般情況,只需根據現有資料,簡要說明下述部分或全部內容:建設項目所在地區(qū)海拔高度,地形特征(即高低起伏狀況),周圍的地貌類型(山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等等)以及巖溶地貌、冰川地貌、風成地貌等地貌的情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現象,若不直接或間接危脅到建設項目時,可概要說明其發(fā)展情況。
     若無可查資料,需做一些簡單的現場調查。
     當地形地貌與建設項目密切相關時,除應比較詳細地敘述上述全部或部分內容外,還應附建設項目周圍地區(qū)的地形圖,特別應詳細說明可能直接對建設項目有危害或將被項目建設誘發(fā)的地貌現象的現狀及發(fā)展趨勢,必要時還應進行一定的現場調查。
     4、氣候與氣象
     建設項目所在地區(qū)的主要氣候特征,年平均風速和主導風向,年平均氣溫,極端氣溫與月平均氣溫(最冷月和最熱月),年平均相對濕度,平均降水量、降水天數,降水量極值,日照,主要的天氣特征(如梅雨、寒潮、雹和臺、颶風)等。
     如需進行建設項目的大氣環(huán)境影響評價,除應詳細敘述上面全部或部分內容外,還需根據HJ/T2.2中的規(guī)定,增加有關內容。
     5、地面水環(huán)境
     如果建設項目不進行地面水環(huán)境的單項影響評價時,應根據現有資料選擇下述部分或全部內容,慨要說明地面水狀況,即:地面水資源的分布及利用情況,地面水各部分(河,湖[庫1)之間及其與海灣、地下水的聯系,地面水的水文特征及水質現狀,以及地面水的污染來源。
     如果建設項目建在海邊又無需進行海灣的單項影響評價時,應根據現有資料選擇性敘述部分或全部內容慨要說明海灣環(huán)境狀況,即:海洋資源及利用情況,海灣的地理概況,海灣與當地地面水及地下水之間的聯系,海灣的水文特征及水質現狀,污染來源等。
     如需進行建設項目的地面水(包括海灣)環(huán)境影響評價,除應詳細敘述上面的部分或全部內容外,還需根據HJ/T2.3中的規(guī)定,增加有關內容。
     6、地下水環(huán)境
     當建設項目不進行與地下水直接有關的環(huán)境影響評價時,只需根據現有資料,全部或部分地簡述下列內容:當地下水的開采利用情況,地下水埋深,地下水與地面的聯系以及水質狀況與污染來源。若需進行地下水環(huán)境影響評價,除要比較詳細地敘述上述內容外,還應根據需要,選擇以下內容進一步調查:水質的物理、化學特性,污染源情況,水的儲量與運動狀態(tài),水質的演變與趨勢,水源地及其保護區(qū)的劃分,水文地質方面的蓄水層特性,承壓水狀況等。當資料不全時,應進行現場采樣分析。