三、環(huán)境影響報告書編制要求
（1）了解開發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則及對區(qū)域污染源分析的主要因子應滿足的要求；
根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成等，分析預測開發(fā)區(qū)污染物來源、種類和數(shù)量；根據(jù)開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段，分析確定近、中遠期區(qū)域主要污染源。
（2）了解開發(fā)區(qū)污染源估算方法概要。
分為類比分析法；調(diào)查核實法；排放系數(shù)法；對規(guī)劃中已明確建設集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可以根據(jù)污水處理能力和處理工藝估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量；生活垃圾產(chǎn)生量預測應主要依據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的人口規(guī)模、人均生活垃圾產(chǎn)生量，并在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對生活垃圾增長影響的基礎上確定。
（3）熟悉空氣環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
開發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)及其環(huán)境空氣影響分析集中供熱（汽）廠的位置、規(guī)模、污染物排放情況及其對環(huán)境質(zhì)量的影響預測與分析。工藝尾氣排放方式、污染物種類、排放量、控制措施及其環(huán)境影響分析區(qū)內(nèi)污染物排放對區(qū)內(nèi)、外環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境影響分析區(qū)外主要污染源對區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響分析
（4）熟悉地表水環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
地表水環(huán)境影響分析與評價應包括開發(fā)區(qū)水資源利用、污水收集與集中處理、尾水回用以及尾水排放對受納水體的影響。
水質(zhì)預測的情景設計應包含不同的排水規(guī)模、不同的處理深度、不同的排污口位置和排放方式?？梢葬槍κ芗{水體的特點，選擇簡易（快速）水質(zhì)評價模型進行預測分析。
（5）了解地下水環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
根據(jù)當?shù)厮牡刭|(zhì)調(diào)查資料，識別地下水的徑流、補給、排泄條件以及地下水和地表水之間的水力聯(lián)通，評價包氣帶的防護特性。
根據(jù)地下水水源保護條例，核查開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容是否符合有關規(guī)定，分析建設活動影響地下水水質(zhì)的途徑，提出限制性（防護）措施。
（6）熟悉固體廢物處理/處置方式及其影響分析主要內(nèi)容；
預測可能的固體廢物的類型，確定相應分類處理方式。開發(fā)區(qū)固體廢物處理/處置納入所在區(qū)域的固體廢物管理/處置體系的，應確?？衫玫墓腆w廢物處理處置設施符合環(huán)境保護要求（如符合垃圾衛(wèi)生填埋標準、符合有害工業(yè)固體廢物處置標準等），并核實現(xiàn)有固體廢物處理設施可能提供的接納能力和服務年限。否則，應提出固體廢物處理/處置建設方案，并確認其選址符合環(huán)境保護要求。對于擬議的固體廢物處理/處置方案，應從環(huán)境保護角度分析選址的合理性。
（7）熟悉噪聲影響分析與評價主要內(nèi)容；
根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局方案，按有關聲環(huán)境功能區(qū)劃分原則和方法，擬定開發(fā)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案。對于開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局可能影響區(qū)域噪聲功能達標的，應考慮調(diào)整規(guī)劃布局、設置噪聲隔離帶等措施。
（8）熟悉污染物總量控制的主要內(nèi)容；
按照根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標確定污染物總量控制的原則要求，并提出污染物總量控制方案。在提出污染物總量控制方案的工作內(nèi)容要求時，應考慮到集中供熱、污水集中處理排放、固體廢物分類處置的原則要求。
大氣環(huán)境容量與污染物總量控制主要內(nèi)容：選擇總量控制指標：煙塵、粉塵、so2；對所涉及的區(qū)域進行環(huán)境功能區(qū)劃，確定各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量目標；根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析不同功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標情況；結(jié)合當?shù)氐匦魏蜌庀髼l件，選擇適當方法，確定開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境容量（即滿足環(huán)境質(zhì)量目標的前提下污染物的允許排放總量）；結(jié)合開發(fā)區(qū)規(guī)劃分析和污染控制措施，提出區(qū)域環(huán)境容量利用方案和近期（按五年計劃）污染物排放總量控制指標。水環(huán)境容量與廢水排放總量控制主要內(nèi)容：選擇總量控制指標因子：cod、nh3、tn、tp等因子以及受納水體最為敏感的特征因子；分析基于環(huán)境容量約束的允許排放總量和基于技術(shù)經(jīng)濟條件約束的允許排放總量；對于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體，如常年徑流的河流、湖泊、近海水域，應根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃的所規(guī)定的水質(zhì)標準要求，選用適當?shù)乃|(zhì)模型分析確定水環(huán)境容量（河流/湖泊：水環(huán)境容量，河口/海灣：水環(huán)境容量/最小初始稀釋度，（開敞的）近海水域：最小初始稀釋度）；對季節(jié)性河流，原則上不要求確定水環(huán)境容量。對于現(xiàn)狀水污染物排放實現(xiàn)達標排放，水體無足夠的環(huán)境容量可資利用的情形，應在制定基于水環(huán)境功能的區(qū)域水污染控制計劃的基礎上確定開發(fā)區(qū)水污染物排放總量；如預測的各項總量值均低于上述基于技術(shù)水平約束下的總量控制和基于水環(huán)境容量的總量控制指標，可選擇最小的指標提出總量控制方案；如預測總量大于上述二類指標中的某一類指標，則需調(diào)整規(guī)劃，降低污染物總量。
（9）了解生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設的主要內(nèi)容；
調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過程、生態(tài)保護區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況，包括生物量及生物多樣性、特殊生境及特有物種，自然保護區(qū)、濕地，自然生態(tài)退化狀況包括植被破壞、土壤污染與土地退化等。分析評價開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的影響，主要包括生物多樣性、生態(tài)環(huán)境功能及生態(tài)景觀影響。應著重闡明區(qū)域開發(fā)造成的包括對生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的影響、影響性質(zhì)與程度、生態(tài)功能補償?shù)目赡苄耘c預期的可恢復程度、對保護目標的影響程度及保護的可行途徑等。
對于預計的可能產(chǎn)生的顯著不利影響，要求從保護、恢復、補償、建設等方面提出和論證實施生態(tài)環(huán)境保護措施的基本框架。
（10）熟悉主要的環(huán)境保護對策；
當開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低，或區(qū)域環(huán)境敏感性較高時，應考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整；當選址臨近生態(tài)保護區(qū)、水源保護地、重要和敏感的居住地，或周圍環(huán)境中有重大污染源并對區(qū)域選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標嚴重超標且難以短時期改善時，要建議提出調(diào)整；一般情況下，開發(fā)區(qū)邊界應與外部較敏感地域保持一定的空間防護距離；開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響最小，并留有充足的空間防護距離外，還應從基礎設施建設、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接，以及適應建立循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)園區(qū)的布局條件來考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整；規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整；在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時應考慮開發(fā)區(qū)的最終規(guī)模和階段性發(fā)展目標；當開發(fā)區(qū)發(fā)展目標受外部環(huán)境影響時（如受區(qū)外重大污染源影響較大），在不能進行選址調(diào)整時，要提出對區(qū)外環(huán)境污染控制進行調(diào)整的計劃方案，并建議將此計劃納入到開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中。加入收藏
（11）熟悉主要的環(huán)境影響減緩措施。
大氣環(huán)境影響減緩措施應從改變能流系統(tǒng)及能源轉(zhuǎn)換技術(shù)方面進行分析。重點是煤的集中轉(zhuǎn)換以及煤的集中轉(zhuǎn)換技術(shù)的多方案比較。水環(huán)境影響減緩措施應考慮重點考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng)，以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。如在選擇更先進的污水處理工藝的同時，考慮增加土地處理系統(tǒng)、強化深度處理和中水回用系統(tǒng)。對典型工業(yè)行業(yè)，可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進行分析，提出替代方案與減緩措施。固體廢物影響的減緩措施重點是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無害化處理處置措施。對于可能導致對生態(tài)環(huán)境功能顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設方案。
提出限制入?yún)^(qū)的工業(yè)項目類型清單。
（1）了解開發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則及對區(qū)域污染源分析的主要因子應滿足的要求；
根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成等，分析預測開發(fā)區(qū)污染物來源、種類和數(shù)量；根據(jù)開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段，分析確定近、中遠期區(qū)域主要污染源。
（2）了解開發(fā)區(qū)污染源估算方法概要。
分為類比分析法；調(diào)查核實法；排放系數(shù)法；對規(guī)劃中已明確建設集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可以根據(jù)污水處理能力和處理工藝估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量；生活垃圾產(chǎn)生量預測應主要依據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的人口規(guī)模、人均生活垃圾產(chǎn)生量，并在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對生活垃圾增長影響的基礎上確定。
（3）熟悉空氣環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
開發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)及其環(huán)境空氣影響分析集中供熱（汽）廠的位置、規(guī)模、污染物排放情況及其對環(huán)境質(zhì)量的影響預測與分析。工藝尾氣排放方式、污染物種類、排放量、控制措施及其環(huán)境影響分析區(qū)內(nèi)污染物排放對區(qū)內(nèi)、外環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境影響分析區(qū)外主要污染源對區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響分析
（4）熟悉地表水環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
地表水環(huán)境影響分析與評價應包括開發(fā)區(qū)水資源利用、污水收集與集中處理、尾水回用以及尾水排放對受納水體的影響。
水質(zhì)預測的情景設計應包含不同的排水規(guī)模、不同的處理深度、不同的排污口位置和排放方式?？梢葬槍κ芗{水體的特點，選擇簡易（快速）水質(zhì)評價模型進行預測分析。
（5）了解地下水環(huán)境影響分析與評價主要內(nèi)容；
根據(jù)當?shù)厮牡刭|(zhì)調(diào)查資料，識別地下水的徑流、補給、排泄條件以及地下水和地表水之間的水力聯(lián)通，評價包氣帶的防護特性。
根據(jù)地下水水源保護條例，核查開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容是否符合有關規(guī)定，分析建設活動影響地下水水質(zhì)的途徑，提出限制性（防護）措施。
（6）熟悉固體廢物處理/處置方式及其影響分析主要內(nèi)容；
預測可能的固體廢物的類型，確定相應分類處理方式。開發(fā)區(qū)固體廢物處理/處置納入所在區(qū)域的固體廢物管理/處置體系的，應確?？衫玫墓腆w廢物處理處置設施符合環(huán)境保護要求（如符合垃圾衛(wèi)生填埋標準、符合有害工業(yè)固體廢物處置標準等），并核實現(xiàn)有固體廢物處理設施可能提供的接納能力和服務年限。否則，應提出固體廢物處理/處置建設方案，并確認其選址符合環(huán)境保護要求。對于擬議的固體廢物處理/處置方案，應從環(huán)境保護角度分析選址的合理性。
（7）熟悉噪聲影響分析與評價主要內(nèi)容；
根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局方案，按有關聲環(huán)境功能區(qū)劃分原則和方法，擬定開發(fā)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案。對于開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局可能影響區(qū)域噪聲功能達標的，應考慮調(diào)整規(guī)劃布局、設置噪聲隔離帶等措施。
（8）熟悉污染物總量控制的主要內(nèi)容；
按照根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標確定污染物總量控制的原則要求，并提出污染物總量控制方案。在提出污染物總量控制方案的工作內(nèi)容要求時，應考慮到集中供熱、污水集中處理排放、固體廢物分類處置的原則要求。
大氣環(huán)境容量與污染物總量控制主要內(nèi)容：選擇總量控制指標：煙塵、粉塵、so2；對所涉及的區(qū)域進行環(huán)境功能區(qū)劃，確定各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量目標；根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析不同功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標情況；結(jié)合當?shù)氐匦魏蜌庀髼l件，選擇適當方法，確定開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境容量（即滿足環(huán)境質(zhì)量目標的前提下污染物的允許排放總量）；結(jié)合開發(fā)區(qū)規(guī)劃分析和污染控制措施，提出區(qū)域環(huán)境容量利用方案和近期（按五年計劃）污染物排放總量控制指標。水環(huán)境容量與廢水排放總量控制主要內(nèi)容：選擇總量控制指標因子：cod、nh3、tn、tp等因子以及受納水體最為敏感的特征因子；分析基于環(huán)境容量約束的允許排放總量和基于技術(shù)經(jīng)濟條件約束的允許排放總量；對于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體，如常年徑流的河流、湖泊、近海水域，應根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃的所規(guī)定的水質(zhì)標準要求，選用適當?shù)乃|(zhì)模型分析確定水環(huán)境容量（河流/湖泊：水環(huán)境容量，河口/海灣：水環(huán)境容量/最小初始稀釋度，（開敞的）近海水域：最小初始稀釋度）；對季節(jié)性河流，原則上不要求確定水環(huán)境容量。對于現(xiàn)狀水污染物排放實現(xiàn)達標排放，水體無足夠的環(huán)境容量可資利用的情形，應在制定基于水環(huán)境功能的區(qū)域水污染控制計劃的基礎上確定開發(fā)區(qū)水污染物排放總量；如預測的各項總量值均低于上述基于技術(shù)水平約束下的總量控制和基于水環(huán)境容量的總量控制指標，可選擇最小的指標提出總量控制方案；如預測總量大于上述二類指標中的某一類指標，則需調(diào)整規(guī)劃，降低污染物總量。
（9）了解生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設的主要內(nèi)容；
調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過程、生態(tài)保護區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況，包括生物量及生物多樣性、特殊生境及特有物種，自然保護區(qū)、濕地，自然生態(tài)退化狀況包括植被破壞、土壤污染與土地退化等。分析評價開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的影響，主要包括生物多樣性、生態(tài)環(huán)境功能及生態(tài)景觀影響。應著重闡明區(qū)域開發(fā)造成的包括對生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的影響、影響性質(zhì)與程度、生態(tài)功能補償?shù)目赡苄耘c預期的可恢復程度、對保護目標的影響程度及保護的可行途徑等。
對于預計的可能產(chǎn)生的顯著不利影響，要求從保護、恢復、補償、建設等方面提出和論證實施生態(tài)環(huán)境保護措施的基本框架。
（10）熟悉主要的環(huán)境保護對策；
當開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低，或區(qū)域環(huán)境敏感性較高時，應考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整；當選址臨近生態(tài)保護區(qū)、水源保護地、重要和敏感的居住地，或周圍環(huán)境中有重大污染源并對區(qū)域選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標嚴重超標且難以短時期改善時，要建議提出調(diào)整；一般情況下，開發(fā)區(qū)邊界應與外部較敏感地域保持一定的空間防護距離；開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響最小，并留有充足的空間防護距離外，還應從基礎設施建設、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接，以及適應建立循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)園區(qū)的布局條件來考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整；規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整；在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時應考慮開發(fā)區(qū)的最終規(guī)模和階段性發(fā)展目標；當開發(fā)區(qū)發(fā)展目標受外部環(huán)境影響時（如受區(qū)外重大污染源影響較大），在不能進行選址調(diào)整時，要提出對區(qū)外環(huán)境污染控制進行調(diào)整的計劃方案，并建議將此計劃納入到開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中。加入收藏
（11）熟悉主要的環(huán)境影響減緩措施。
大氣環(huán)境影響減緩措施應從改變能流系統(tǒng)及能源轉(zhuǎn)換技術(shù)方面進行分析。重點是煤的集中轉(zhuǎn)換以及煤的集中轉(zhuǎn)換技術(shù)的多方案比較。水環(huán)境影響減緩措施應考慮重點考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng)，以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。如在選擇更先進的污水處理工藝的同時，考慮增加土地處理系統(tǒng)、強化深度處理和中水回用系統(tǒng)。對典型工業(yè)行業(yè)，可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進行分析，提出替代方案與減緩措施。固體廢物影響的減緩措施重點是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無害化處理處置措施。對于可能導致對生態(tài)環(huán)境功能顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設方案。
提出限制入?yún)^(qū)的工業(yè)項目類型清單。