、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義
加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。2007年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。”2007年8月，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出要按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行高效、惠及全民的原則，努力建設(shè)以公共文化生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才、技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。目前，全區(qū)文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與人民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要問(wèn)題是文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順，機(jī)制不活，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動(dòng)相對(duì)缺乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。強(qiáng)力實(shí)施“文化惠民”工程，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，改變文化建設(shè)與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的滯后現(xiàn)狀，按照黨和國(guó)家的方針政策，必須采取卓有成效的措施,逐步加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)
（一）各級(jí)黨委、政府必須高度重視文化工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院文化工作必須做到“五納入”的要求，“把文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)?！备叨戎匾曃幕ぷ?，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
（二）盡快建立健全文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。建立文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把文化建設(shè)納入到爭(zhēng)創(chuàng)和鞏固文化先進(jìn)區(qū)、文化先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)村（社區(qū)）和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系。建立健全區(qū)文化館、圖書(shū)館和鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化中心的評(píng)價(jià)機(jī)制。積極培育和評(píng)選文化示范戶，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)文化工作者，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化。把“文化惠民”工程作為基層黨委、政府和村居、社區(qū)年度綜合工作的重要考核內(nèi)容，并逐步達(dá)到規(guī)范化和制度化。
（三）切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)街道綜合文化站建設(shè)，依據(jù)各鎮(zhèn)街道的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)按建筑面積500m2、800m2、1000m2以上三個(gè)類型組織實(shí)施，到2008年底全部完成建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)、街道文化站、文化中心要設(shè)有圖書(shū)室、閱覽室、文體活動(dòng)室、文化信息資源共享中心服務(wù)點(diǎn)（電子閱覽室）、電影放映室（投影儀）等功能設(shè)施。要獨(dú)立庭院，設(shè)立宣傳欄、籃球場(chǎng)、健身器材和具備秧歌排練、展演等群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所條件。
村、社區(qū)文化大院、文化中心建設(shè)，依據(jù)各村、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，按照200m2、300m2、500m2以上三個(gè)類型組織實(shí)施。設(shè)有圖書(shū)閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋）、文體活動(dòng)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)（與黨員遠(yuǎn)教并網(wǎng)）、宣傳欄等文化設(shè)施。2008年上半年要有30%的村達(dá)標(biāo)，2008年底要有60%以上的村達(dá)標(biāo)，2009年底全部完成建設(shè)任務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)按國(guó)家要求基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建綜合性文化站的目標(biāo)。（具體標(biāo)準(zhǔn)可參照全省社會(huì)文化先進(jìn)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?！稗r(nóng)家書(shū)屋”參照山東省《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村閱讀”工程，加快推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)的意見(jiàn)》執(zhí)行。達(dá)到1000冊(cè)圖書(shū)、30種報(bào)刊、100種或100張音像制品的基本要求。）
（四）積極開(kāi)展農(nóng)村電影放映活動(dòng)。從2007年起，按照一村一月放映一場(chǎng)電影的“2131工程”目標(biāo)，每年由各級(jí)財(cái)政按應(yīng)完成的目標(biāo)任務(wù)采購(gòu)公益電影放映場(chǎng)次，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，具體比例可按2007年完成總?cè)蝿?wù)的40%、2008年60%、2009年80%、2010年100%的村逐步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真做好中小學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育影片和科教片的放映，保證每學(xué)年每個(gè)中小學(xué)生能夠看到8場(chǎng)愛(ài)教電影。積極啟動(dòng)和推廣電影數(shù)字放映技術(shù)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街道影劇院的維修和改造，增加鎮(zhèn)街道固定放映點(diǎn)。
（五）積極推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。依托鎮(zhèn)街道農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取資源共享方式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鎮(zhèn)街道、村社區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)，將文化信息資源共享工程納入文化設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步預(yù)算，同步實(shí)施。2007年全部建成區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的文化信息資源服務(wù)。（具體標(biāo)準(zhǔn)已另文下發(fā)）
（六）切實(shí)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。把鎮(zhèn)街道專職文化干部的編制按每萬(wàn)人1名確定，分片設(shè)立宣傳文化服務(wù)中心或文化中心站，將有限的專職文化干部相對(duì)集中，便于開(kāi)展基層文化工作。增加區(qū)文化館、圖書(shū)館編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，要充分發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)界各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)基層各種文化藝術(shù)人才在豐富城鄉(xiāng)文化生活、傳承民間傳統(tǒng)文化等方面的作用。鼓勵(lì)和支持民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人從事基層文化藝術(shù)服務(wù)。2008年，全區(qū)所有行政村必須實(shí)現(xiàn)村村有秧歌、演出等群眾文化隊(duì)伍的工作目標(biāo)。定期組織群眾文化隊(duì)伍開(kāi)展競(jìng)賽、展演或匯演活動(dòng)。
（七）積極開(kāi)展文化幫扶工作。要采取發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量的辦法，對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行幫扶，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和個(gè)體公民捐資捐物捐書(shū)，扶持鎮(zhèn)街道文化站和村文化室，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性。
（八）切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。要通過(guò)全面普查，制定規(guī)劃，分期、分批予以保護(hù)和利用。通過(guò)保護(hù)和利用，積極發(fā)展民間工藝、民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目、民俗旅游項(xiàng)目，為中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。全面啟動(dòng)第三次文物普查工作，把文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入黨委、政府總體工作的重要議程。（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄申報(bào)辦法和第三次文物普查工作方案已另文印發(fā)）
（九）積極發(fā)展民辦文化事業(yè)。積極引導(dǎo)和支持熱心文化事業(yè)者組建個(gè)體放映隊(duì)、民間演出團(tuán)隊(duì)、文化大院、文化示范中心戶，按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式，自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理、自我發(fā)展。（文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策另文印發(fā)）
（十）建立健全公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制。區(qū)、鎮(zhèn)街道要將電影放映“2131工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、文化信息資源共享工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、文物普查保護(hù)經(jīng)費(fèi)、送文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、精品工程創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金、重大文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)報(bào)刊購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、群眾文化輔導(dǎo)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政年度預(yù)算并予以保障。（財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)可參照省社會(huì)文化先進(jìn)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即不少于每年財(cái)政總收入的1%或不少于人均1元，且每年增幅不低于20%，重大文化活動(dòng)單獨(dú)撥款，不包括基本建設(shè)投入。）
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力
實(shí)施“文化惠民”工程，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是各級(jí)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，是各相關(guān)部門必須齊抓共管的重大系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府必須高度重視，把實(shí)施“文化惠民”工程作為加強(qiáng)文化建設(shè)的重大突破口，列入重要議事日程，由各級(jí)黨委、政府制定周密計(jì)劃，文化行政主管部門、文聯(lián)組織和相關(guān)部門通力配合，各司其職，各盡其責(zé)，形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的各部門密切協(xié)作的良好氛圍。各鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、制定實(shí)施方案，全力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的文化權(quán)益，滿足全區(qū)人民群眾的精神文化需求，為建設(shè)和諧文化強(qiáng)區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。2007年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。”2007年8月，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出要按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行高效、惠及全民的原則，努力建設(shè)以公共文化生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才、技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。目前，全區(qū)文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與人民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要問(wèn)題是文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順，機(jī)制不活，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動(dòng)相對(duì)缺乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。強(qiáng)力實(shí)施“文化惠民”工程，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，改變文化建設(shè)與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的滯后現(xiàn)狀，按照黨和國(guó)家的方針政策，必須采取卓有成效的措施,逐步加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)
（一）各級(jí)黨委、政府必須高度重視文化工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院文化工作必須做到“五納入”的要求，“把文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)?！备叨戎匾曃幕ぷ?，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
（二）盡快建立健全文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。建立文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把文化建設(shè)納入到爭(zhēng)創(chuàng)和鞏固文化先進(jìn)區(qū)、文化先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)村（社區(qū)）和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系。建立健全區(qū)文化館、圖書(shū)館和鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化中心的評(píng)價(jià)機(jī)制。積極培育和評(píng)選文化示范戶，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)文化工作者，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化。把“文化惠民”工程作為基層黨委、政府和村居、社區(qū)年度綜合工作的重要考核內(nèi)容，并逐步達(dá)到規(guī)范化和制度化。
（三）切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)街道綜合文化站建設(shè)，依據(jù)各鎮(zhèn)街道的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)按建筑面積500m2、800m2、1000m2以上三個(gè)類型組織實(shí)施，到2008年底全部完成建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)、街道文化站、文化中心要設(shè)有圖書(shū)室、閱覽室、文體活動(dòng)室、文化信息資源共享中心服務(wù)點(diǎn)（電子閱覽室）、電影放映室（投影儀）等功能設(shè)施。要獨(dú)立庭院，設(shè)立宣傳欄、籃球場(chǎng)、健身器材和具備秧歌排練、展演等群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所條件。
村、社區(qū)文化大院、文化中心建設(shè)，依據(jù)各村、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，按照200m2、300m2、500m2以上三個(gè)類型組織實(shí)施。設(shè)有圖書(shū)閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋）、文體活動(dòng)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)（與黨員遠(yuǎn)教并網(wǎng)）、宣傳欄等文化設(shè)施。2008年上半年要有30%的村達(dá)標(biāo)，2008年底要有60%以上的村達(dá)標(biāo)，2009年底全部完成建設(shè)任務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)按國(guó)家要求基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建綜合性文化站的目標(biāo)。（具體標(biāo)準(zhǔn)可參照全省社會(huì)文化先進(jìn)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?！稗r(nóng)家書(shū)屋”參照山東省《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村閱讀”工程，加快推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)的意見(jiàn)》執(zhí)行。達(dá)到1000冊(cè)圖書(shū)、30種報(bào)刊、100種或100張音像制品的基本要求。）
（四）積極開(kāi)展農(nóng)村電影放映活動(dòng)。從2007年起，按照一村一月放映一場(chǎng)電影的“2131工程”目標(biāo)，每年由各級(jí)財(cái)政按應(yīng)完成的目標(biāo)任務(wù)采購(gòu)公益電影放映場(chǎng)次，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，具體比例可按2007年完成總?cè)蝿?wù)的40%、2008年60%、2009年80%、2010年100%的村逐步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真做好中小學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育影片和科教片的放映，保證每學(xué)年每個(gè)中小學(xué)生能夠看到8場(chǎng)愛(ài)教電影。積極啟動(dòng)和推廣電影數(shù)字放映技術(shù)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街道影劇院的維修和改造，增加鎮(zhèn)街道固定放映點(diǎn)。
（五）積極推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。依托鎮(zhèn)街道農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取資源共享方式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鎮(zhèn)街道、村社區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)，將文化信息資源共享工程納入文化設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步預(yù)算，同步實(shí)施。2007年全部建成區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的文化信息資源服務(wù)。（具體標(biāo)準(zhǔn)已另文下發(fā)）
（六）切實(shí)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。把鎮(zhèn)街道專職文化干部的編制按每萬(wàn)人1名確定，分片設(shè)立宣傳文化服務(wù)中心或文化中心站，將有限的專職文化干部相對(duì)集中，便于開(kāi)展基層文化工作。增加區(qū)文化館、圖書(shū)館編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，要充分發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)界各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)基層各種文化藝術(shù)人才在豐富城鄉(xiāng)文化生活、傳承民間傳統(tǒng)文化等方面的作用。鼓勵(lì)和支持民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人從事基層文化藝術(shù)服務(wù)。2008年，全區(qū)所有行政村必須實(shí)現(xiàn)村村有秧歌、演出等群眾文化隊(duì)伍的工作目標(biāo)。定期組織群眾文化隊(duì)伍開(kāi)展競(jìng)賽、展演或匯演活動(dòng)。
（七）積極開(kāi)展文化幫扶工作。要采取發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量的辦法，對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行幫扶，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和個(gè)體公民捐資捐物捐書(shū)，扶持鎮(zhèn)街道文化站和村文化室，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性。
（八）切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。要通過(guò)全面普查，制定規(guī)劃，分期、分批予以保護(hù)和利用。通過(guò)保護(hù)和利用，積極發(fā)展民間工藝、民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目、民俗旅游項(xiàng)目，為中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。全面啟動(dòng)第三次文物普查工作，把文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入黨委、政府總體工作的重要議程。（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄申報(bào)辦法和第三次文物普查工作方案已另文印發(fā)）
（九）積極發(fā)展民辦文化事業(yè)。積極引導(dǎo)和支持熱心文化事業(yè)者組建個(gè)體放映隊(duì)、民間演出團(tuán)隊(duì)、文化大院、文化示范中心戶，按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式，自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理、自我發(fā)展。（文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策另文印發(fā)）
（十）建立健全公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制。區(qū)、鎮(zhèn)街道要將電影放映“2131工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、文化信息資源共享工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、文物普查保護(hù)經(jīng)費(fèi)、送文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、精品工程創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金、重大文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)報(bào)刊購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、群眾文化輔導(dǎo)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政年度預(yù)算并予以保障。（財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)可參照省社會(huì)文化先進(jìn)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即不少于每年財(cái)政總收入的1%或不少于人均1元，且每年增幅不低于20%，重大文化活動(dòng)單獨(dú)撥款，不包括基本建設(shè)投入。）
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力
實(shí)施“文化惠民”工程，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是各級(jí)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，是各相關(guān)部門必須齊抓共管的重大系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府必須高度重視，把實(shí)施“文化惠民”工程作為加強(qiáng)文化建設(shè)的重大突破口，列入重要議事日程，由各級(jí)黨委、政府制定周密計(jì)劃，文化行政主管部門、文聯(lián)組織和相關(guān)部門通力配合，各司其職，各盡其責(zé)，形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的各部門密切協(xié)作的良好氛圍。各鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、制定實(shí)施方案，全力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的文化權(quán)益，滿足全區(qū)人民群眾的精神文化需求，為建設(shè)和諧文化強(qiáng)區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。