不正當(dāng)競爭——是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
國際現(xiàn)代競爭法立法體例的分類——國際現(xiàn)代競爭法立法體例可分為三類:1、分立式,如德國和日本(包括限制競爭行為和不正當(dāng)競爭行為)分別立法;2、合立式,即將反壟斷和反不正當(dāng)競爭合并立法,制定統(tǒng)一的反不正當(dāng)競爭法涵蓋兩方面的內(nèi)容,調(diào)整范圍涉及一切反競爭行為;3、綜合式,即對壟斷行為或限制競爭行為和不正當(dāng)競爭行為在法律上不作明確劃分,也不制定以“競爭”“交易”直接命名的法律,但法律的實質(zhì)內(nèi)容卻是調(diào)整競爭關(guān)系和競爭管理關(guān)系,維護(hù)競爭秩序。
我國《反不正當(dāng)競爭法》調(diào)整的范圍——反不正當(dāng)競爭法是對狹義的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行禁止的法律,即禁止經(jīng)營者在市場交易活動中違背誠實信用原則和商業(yè)道德的不正當(dāng)競爭行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》制定中及制定后的一段時間里,我國《反壟斷法》尚未出臺,但是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中行政性壟斷,濫用行政權(quán)力行為相當(dāng)嚴(yán)重,威脅著市場競爭的健康發(fā)展,另外,公用企業(yè)濫用優(yōu)勢地位強(qiáng)制交易的行為也甚為嚴(yán)重,對這一部分行政壟斷及強(qiáng)制交易的限制競爭行為,我國《反不正當(dāng)競爭法》也將其納入該法的調(diào)整范圍。因此,我國《反不正當(dāng)競爭法》主要是禁止不正當(dāng)競爭行為,同時也調(diào)整一部分限制競爭行為。
我國《反不正當(dāng)競爭法》的立法宗旨和作用——《中華任命哦年共和國反不正當(dāng)競爭法》第一條開宗明義地規(guī)定:“為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本法?!敝贫ā斗床徽?dāng)競爭法》最有針對性的立法目的就是要制止不正當(dāng)競爭行為;通過制止不正當(dāng)競爭行為保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,鼓勵和保護(hù)公平競爭,充分發(fā)揮競爭機(jī)制的積極作用,以促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?!栋l(fā)不正當(dāng)競爭法》的作用主要有:1、規(guī)范市場行為,維護(hù)市場秩序;2、規(guī)范不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序;3、創(chuàng)設(shè)和完善競爭環(huán)境,鼓勵和保護(hù)公平競爭;4、保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和國家利益;5、保障和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
市場交易的基本原則及該原則與民商法基本原則的區(qū)別——市場交易的基本原則即經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)當(dāng)遵循的基本行為準(zhǔn)則,反映了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對競爭活動的基本要求。
市場交易的基本原則也屬民商法的基本原則,但反不正當(dāng)競爭法予以這些原則以經(jīng)濟(jì)法的特質(zhì)。反不正當(dāng)競爭法的自愿原則并非絕對的經(jīng)營者自主意思表示,自由要受到維護(hù)社會公共利益的限制;另外,經(jīng)濟(jì)法所追求的公平、平等并非形式上的公平、平等,經(jīng)濟(jì)法要實現(xiàn)的是實質(zhì)的公平和平等。
自愿原則的主要內(nèi)容——這一原則由三層含義:一是經(jīng)營者可以自主決定是否參加某一市場交易活動,這是經(jīng)營者的自主權(quán)利,任何單位和個人不得非法干涉。二是經(jīng)營者可以自主選擇交易的對象、交易的內(nèi)容和交易的方式。三是經(jīng)營者之間的交易關(guān)系反映了雙方真實的意思表示,經(jīng)營者之間經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止,都以經(jīng)營者的自主意思表示為前提。
平等原則的主要內(nèi)容——平等原則由四層含義:一是經(jīng)營者沒有高低之分,不論其外部形態(tài)有何區(qū)別,但在法律面前是平等的,具有平等的法律地位。二是經(jīng)營者在市場交易活動中相互間權(quán)利、義務(wù)的設(shè)定,都應(yīng)是平等協(xié)商、意思表示一致的協(xié)議。三是經(jīng)營者由于處在平等的地位,因此彼此應(yīng)尊重對方的獨立地位,不能脅迫對方服從自己的意志。四是市場對所有經(jīng)營者都是平等的,每個經(jīng)營者都有權(quán)自主進(jìn)入市場、參與市場競爭;競爭者享有競爭成功的機(jī)會是均等的。
公平原則的主要內(nèi)容——一是在競爭活動中,經(jīng)營者或其他交易主體之間在權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定上應(yīng)體現(xiàn)公正合理而不能顯失公平,更不能一方只享有權(quán)利不承擔(dān)義務(wù),而另一方只承擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利。二是所有經(jīng)營者競爭中遵循的是同一“游戲規(guī)則”,所有經(jīng)營者在交易手段的利用和交易機(jī)會的獲得方面一律平等;在競爭中理應(yīng)受到的限制,所有經(jīng)營者無一例外。三是經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動和其他合法權(quán)益不受非法干擾和不正當(dāng)?shù)姆恋K。
誠實信用原則的主要內(nèi)容——誠實信用原則由兩層含義:一是經(jīng)營者應(yīng)切實履行合同,不得規(guī)避法律和合同,恪守諾言,講究信用。二是經(jīng)營者要善待對方,不搞欺詐與脅迫,不用不正當(dāng)?shù)氖侄文踩》欠ɡ?,不侵害其他?jīng)營者及消費(fèi)者的合法權(quán)益。
遵守公認(rèn)的商業(yè)道德原則的主要內(nèi)容——自愿、平等、公平、誠實信用等原則,實際上都是最主要的、公認(rèn)的、法律化了的商業(yè)道德。但是有限的法律條文不可能囊括所有商業(yè)道德的全部內(nèi)容,因此確立“遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”這一原則,對于發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)功能,彌補(bǔ)制定法的不足,具有重要意義。
我國《反不正當(dāng)競爭法》對不正當(dāng)競爭行為的界定——是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
不正當(dāng)競爭行為的特征——1、主體的特定性,這是指不正當(dāng)競爭是經(jīng)營者的行為;2、行為的違法性,是指不正當(dāng)競爭行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,即包括違反該法的原則規(guī)定,也包括違反該法列舉的禁止不正當(dāng)競爭行為的各種具體規(guī)定,還包括違反市場交易原則的規(guī)定;3、行為的危害性,是指不正當(dāng)競爭行為損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序。
欺騙性標(biāo)志行為的危害性——主要表現(xiàn)在:1、采用欺騙性標(biāo)志從事市場交易的行為損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;2、采用欺騙性標(biāo)志從事市場交易的行為損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;3、采用欺騙性標(biāo)志從事市場交易的行為損害國家利益,影響我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系的發(fā)展;4、采用欺騙性標(biāo)志從事交易的行為破壞競爭秩序,影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
反不正當(dāng)競爭法與商標(biāo)法競合的適用原則——反不正當(dāng)競爭法保障的是社會經(jīng)濟(jì)秩序的公權(quán)益;而商標(biāo)法維護(hù)的是商標(biāo)權(quán)人的私權(quán)益,兩法相互配合來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一項違法行為既構(gòu)成假冒商標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為,又違反了商標(biāo)法對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)規(guī)定,商標(biāo)法作出規(guī)定的,根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則,應(yīng)優(yōu)先適用商標(biāo)法。商標(biāo)法沒有作出規(guī)定的,則適用反不正當(dāng)競爭法。
假冒偽冒知名商標(biāo)的名稱、包裝、裝潢的構(gòu)成要件——1、被假冒、偽冒的商品須為知名商品;2、該外觀標(biāo)志須為知名商標(biāo)所持有;3、對他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,擅自作相同的使用或者作相近似的使用,致使與他人知名商品發(fā)生混淆。
構(gòu)成擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名行為的基本要件——1、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名;2、在擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為中,被仿冒的企業(yè)名稱或姓名,一般都是具有良好信譽(yù)或一定的知名度;3、此類仿冒行為的目的是引人誤以為是他人的商品。
質(zhì)量虛假標(biāo)志行為的表現(xiàn)——1、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志行為;2、偽造產(chǎn)地的行為;3、對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
回扣的特征及回扣與折扣、傭金的區(qū)別——折扣與回扣的本質(zhì)區(qū)別在于折扣是在公開的前提下,明示給付。回扣是賬外暗中進(jìn)行而折扣一般是在合同中直接定明,并且入賬,公開給付。折扣不屬于商業(yè)賄賂,是一種合法行為。傭金,是指居于中間的經(jīng)紀(jì)人、介紹人的勞務(wù)報酬。傭金的主體不是指交易雙方當(dāng)事人。傭金是發(fā)生在經(jīng)營者與介紹人、經(jīng)濟(jì)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。傭金是經(jīng)營者付給經(jīng)營活動中為他提供服務(wù)的中間人的酬金。收取傭金不屬于商業(yè)賄賂,是法律允許的依法處于獨立地位的中間人取得合法報酬的方式。
引人誤解的虛假宣傳行為的特征和表現(xiàn)形式——引人誤解的虛假宣傳行為從本質(zhì)上也屬于欺騙性交易行為,它與采用欺騙性標(biāo)志從事交易的行為有相同之處,這兩種行為都是運(yùn)用欺騙性手段,引起
公眾的誤解,誘使消費(fèi)者誤購而牟取非法利益的行為。然而兩種行為又有各自的特點,采用欺騙性標(biāo)志從事交易的行為實施的行為突出的是在商品的商標(biāo)、產(chǎn)地名稱、質(zhì)量標(biāo)志方面作虛假表示令人誤解;引人誤解的虛假宣傳行為的表現(xiàn)形式是采用廣告等宣傳手段欺騙消費(fèi)者。常見的引人誤解的虛假宣傳方法一般有:虛假降價宣傳和新聞廣告。
商業(yè)秘密的特征——一是商業(yè)性,表現(xiàn)為它具有實用價值并能夠為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益;二是秘密性,表現(xiàn)為它不為社會公眾所知悉,并且必須經(jīng)權(quán)利人采取保密措施。
侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)——1、以盜竊、利誘脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;2、披露、使用或者允許他人使用利用前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;3、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或是應(yīng)知前項所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
不正當(dāng)有獎銷售行為的表現(xiàn)——1、采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售;2、利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品;3、抽獎式的有獎銷售,獎的金額超過5000元。
詆毀上與行為的構(gòu)成要件——1、主觀上存在詆毀同業(yè)競爭者,降低相對競爭者競爭力量的故意;2、客觀上損害了同業(yè)競爭者的商業(yè)信譽(yù),使其在消費(fèi)者心目中的地位有所降低的事實和可能性;3、被詆毀的對象應(yīng)是同業(yè)的競爭者,4、經(jīng)營者所散布的信息屬于惡意詆毀,采用的手段是捏造、散布虛假事實或無是生非、造謠惑眾、斷章取義、夸大事實……
限制競爭行為的表現(xiàn)——1、限制供給及限制價格;2、差別待遇;3、強(qiáng)制交易;4、搭售和附加不合理條件;5、掠奪性定價;6、卡特爾行為。
低價傾銷行為的構(gòu)成要件——1、在客觀上有低于成本銷售商品的行為;2、主觀上存在排擠對手的故意;3、由于不正當(dāng)競爭的降價傾銷行為已造成了同業(yè)競爭者難以與其競爭的可能性,或者由于其降價傾銷行為而使?jié)撛诘母偁幷唠y以進(jìn)入市場,不能展開公平競爭,該行為即構(gòu)成。
搭售及附加不合理條件行為的構(gòu)成要件——1、實施搭售行為的經(jīng)營者往往處于市場支配地位,供銷關(guān)系屬于賣方市場,賣方壟斷和控制著買方需要的商品。2、搭售或附加不合理條件行為的本質(zhì)特征是違背交易相對人的主觀意愿。
惡意串通招標(biāo)、投標(biāo)行為的表現(xiàn)——這種不正當(dāng)競爭行為根據(jù)其實施行為的主體不同可以劃分為兩類:1、投標(biāo)人之間的串通投標(biāo):(1)、投標(biāo)人互相串通投標(biāo)價格;(2)、投標(biāo)人串通約定在類似項目中不予競爭、輪流中標(biāo);2、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間互相串通:(1)、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益;(2)、在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人私自與某投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判;招標(biāo)人向某投標(biāo)人泄露其招標(biāo)底價;(3)、招標(biāo)人向某投標(biāo)人泄露其招標(biāo)底價;(4)、招標(biāo)人在審查評選招標(biāo)書時實行差別待遇,促使暗中串通的投標(biāo)人中標(biāo)。
公用企業(yè)強(qiáng)制性交易行為的特點——1、公用企業(yè)是實施該行為的特定主體;2、其他處于公平交易地位的經(jīng)營者的商品是公用企業(yè)強(qiáng)制性交易行為的客體特征;3、公用企業(yè)的行為具有強(qiáng)制性,使他人難以抗拒,不得不被安排與他人進(jìn)行交易;4、公用企業(yè)實施這種強(qiáng)制性交易行為的目的,是從被指定的經(jīng)營者處獲得利益。
濫用行政權(quán)力限制競爭行為的法律特征——1、政府及其所屬部門是濫用行政權(quán)力限制競爭行為的主體;2、這類行為的客體使競爭條件下經(jīng)營者從事交易的商品;3、濫用行政權(quán)力限制競爭行為是對經(jīng)濟(jì)之權(quán)的濫用;4、政府及其所屬部門限制競爭行為可以是直接的也可以是間接的。
對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門及其職權(quán)——在我國,縣級以上人民政府工商行政管理部門及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門是對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門。職權(quán):1、按照規(guī)定的程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人、并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他材料;2、查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;3、檢查與《反不正當(dāng)競爭法》第5條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物、必要時可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量,暫停銷售、聽候檢查、不得隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀該財物。
競爭正負(fù)兩方面的作用——1、正當(dāng)?shù)慕?jīng)營者,積極進(jìn)取,努力以質(zhì)量、價格、服務(wù)為競爭手段,以人為本,講究生產(chǎn)效率,提高產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約生產(chǎn)成本,提高服務(wù)意識,為消費(fèi)者提供物美價廉的商品。2、不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營者,為恐懼競爭、扭曲競爭,也會采用違背市場交易原則的不正當(dāng)交易手段,避免淘汰,甚至不正當(dāng)?shù)卣紦?jù)競爭優(yōu)勢。這種不正當(dāng)行為主要表現(xiàn)在:首先,競爭會使生產(chǎn)和資本趨于集中,這種集中即可能帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,但是造成的壟斷一旦壟斷市場、壟斷價格,則壟斷將成為排除競爭、窒息競爭的反市場競爭因素。其次,不正當(dāng)競爭者還會采用與商業(yè)道德相違背的不正當(dāng)競爭手段,侵害正當(dāng)經(jīng)營者的利益,損害消費(fèi)者的正當(dāng)利益。
消費(fèi)者——為了滿足個人生活消費(fèi)的需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的居民。
消費(fèi)者權(quán)益——是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時而給消費(fèi)者帶來的應(yīng)得利益。其核心是消費(fèi)者的權(quán)利,并且,在廣義上,消費(fèi)者的權(quán)利已包括了消費(fèi)者的利益,前者的有效實現(xiàn)是后者實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。
保障安全權(quán)——是指消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的保障其人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
知悉真情權(quán)——是指消費(fèi)者享有的知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。
自主選擇權(quán)——消費(fèi)者享有的自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。
公平交易權(quán)——消費(fèi)者在與經(jīng)營者進(jìn)行的消費(fèi)交易中享有的獲得公平的交易條件的權(quán)利。
依法求償權(quán)——是指消費(fèi)者在英歐麥、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時,依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利。
依法結(jié)社權(quán)——消費(fèi)者享有的依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。
接受教育權(quán)——消費(fèi)者所享有的獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。
獲得尊重權(quán)——消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
監(jiān)督批評權(quán)——消費(fèi)者對于商品和服務(wù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)察和指導(dǎo)的權(quán)利。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法——是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。由于其現(xiàn)代性及社會公益性的特征尤為突出,因此它是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。
消費(fèi)者問題產(chǎn)生的基本原因——1、消費(fèi)者問題是市場經(jīng)濟(jì)的特有現(xiàn)象;2、消費(fèi)者認(rèn)知能力的差異;3、消費(fèi)者需求的個體差異;4、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件加劇了消費(fèi)者問題。
近代市場經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者問題日益突出的表現(xiàn)——1、在科技進(jìn)步、促銷手段不斷變化的情況下,人們不可能對科技時代生產(chǎn)出的商品的結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解,因而消費(fèi)者對商品的信息知之甚少或者存在錯誤認(rèn)識,并且,作為促銷手段的各種宣傳媒介,也往往向消費(fèi)者傳遞不真實的信息,這些都會使消費(fèi)者受到損害。2、生產(chǎn)與經(jīng)營的社會化、專業(yè)化,往往使消費(fèi)者難以靠自己的力量去尋找和追究侵害消費(fèi)者權(quán)益的具體責(zé)任者。同時,若依照一般民事訴訟程序進(jìn)行訴訟,則耗時費(fèi)力,費(fèi)用高昂,因而訴訟救濟(jì)常常使消費(fèi)者望而卻步、默認(rèn)受損。3、壟斷的發(fā)展和商品消費(fèi)者的普遍化,是的標(biāo)準(zhǔn)合同或曰附從合同、定式合同條款等大量存在,使傳統(tǒng)的合同自由原則受到破壞或突破。4、不正當(dāng)競爭的加劇,使得置誠實守信等商業(yè)道德原則于不顧的經(jīng)營者競相采取不公平的商業(yè)行為或限制性商業(yè)行為。
經(jīng)濟(jì)法彌補(bǔ)民商法對消費(fèi)者保護(hù)的不足——侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題單靠傳統(tǒng)的民商法是無法解決的,因為消費(fèi)者市場問題是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果,它只有通過國家進(jìn)行法律規(guī)制和市場的不斷完善才可能全面得以解決,正因為如此,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面,經(jīng)濟(jì)法在一定程度上彌補(bǔ)了民商法保護(hù)的不足。由于單靠傳統(tǒng)的民商法無法解決日益廣泛復(fù)雜的消費(fèi)者問題,因而各國紛紛透過專門立法來解決這一經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。
消費(fèi)者的特征——1、消費(fèi)者是購買、使用商品或接受服務(wù)的居民;2、消費(fèi)者消費(fèi)的客體包括商品和服務(wù);3、消費(fèi)者的消費(fèi)方式包括購買、使用(商品)和接受(服務(wù));4、消費(fèi)者的消費(fèi)是生活性消費(fèi)。
消費(fèi)者的弱者地位(決定了對消費(fèi)者特別法律保護(hù)的必要性)——消費(fèi)者的弱者地位是由商品經(jīng)濟(jì)本身決定的,當(dāng)消費(fèi)者以支付貨幣的消費(fèi)方式從他人那里獲得消費(fèi)商品和勞務(wù)的時候,消費(fèi)者在這種交易中總是處于弱者地位。1、消費(fèi)者和經(jīng)營者的利益形態(tài)不同。經(jīng)營者所承擔(dān)的是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,而消費(fèi)者除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險外,還承擔(dān)生存風(fēng)險,因其在消費(fèi)過程中消費(fèi)商品和勞務(wù)對消費(fèi)者的財產(chǎn)或者人身可能產(chǎn)生潛在的損害。2、消費(fèi)者的消費(fèi)需求與生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)方式不同。在商品交換中,一般實行“即時清結(jié)”,經(jīng)營者的利益在交易完成時即獲實現(xiàn),而消費(fèi)者的需求則只能在交易完成后在消費(fèi)商品過程中才能實現(xiàn)。3、消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)決策時所依賴的信息來自經(jīng)營者。消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)決策時,僅依靠自己的常識、經(jīng)驗等往往不夠,還需要經(jīng)營者提供信息進(jìn)行比較、鑒別、判斷。而經(jīng)營者則在逐利型的驅(qū)動下往往提供片面的甚至是虛假的信息,使消費(fèi)者利益受到損失。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則、特征——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則依照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的概括,但一般說來,應(yīng)主要包括以下原則:一是尊重和保障人權(quán)原則;二是保障社會經(jīng)濟(jì)秩序原則;三是依法進(jìn)行交易原則。特征:1、權(quán)益保護(hù)的特殊性。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是以消費(fèi)者權(quán)益為保護(hù)對象的法律,充分認(rèn)識到了消費(fèi)者的弱者地位。2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法多為強(qiáng)制性、禁止性規(guī)范。3、確立了無過錯責(zé)任的原則。4、調(diào)整方式的直接性。5、在立法形式方面有了突破。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的地位——1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是經(jīng)濟(jì)法尤其是市場管理法的重要組成部分。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法針對的不是特定的消費(fèi)者,而是對消費(fèi)者階層整體的保護(hù)。這體現(xiàn)了社會本位,并且消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào),因而其屬于經(jīng)濟(jì)法。
狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對市場經(jīng)濟(jì)中的重要主體——消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)作了規(guī)定;而廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法則直接規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的眾多環(huán)節(jié)。這就構(gòu)建了市場經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者與經(jīng)營者的基本權(quán)利義務(wù)框架,是市場管理的重要組成部分。因而其屬于市場管理法。
2、與反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與反對壟斷、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法等有著天然的內(nèi)在聯(lián)系和許多共同之處,只是在立法的角度和側(cè)重點方面各不相同而已。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法從對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)入手,體現(xiàn)對消費(fèi)者權(quán)益最直接的保護(hù),側(cè)重對消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定;產(chǎn)品質(zhì)量法則從產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)制入手;而反不正當(dāng)競爭法則從競爭秩序的規(guī)范入手,在規(guī)范經(jīng)營者的行為中體現(xiàn)對消費(fèi)者的保護(hù)。此外,競爭法中只規(guī)定了受損害的經(jīng)營者的救濟(jì)程序,而消費(fèi)者因不正當(dāng)競爭而受損害的救濟(jì)則規(guī)定在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中。
消費(fèi)者的權(quán)利——由國家通過制定消費(fèi)者權(quán)益基本法所確認(rèn)的,對在消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)消費(fèi)者能夠作出或不作出一定行為,以及其要求經(jīng)營者相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可和保障。
消費(fèi)者權(quán)利不是一種簡單的民法上規(guī)定的權(quán)利,民法上規(guī)定的民事權(quán)利是平等主體之間基于法律的規(guī)定或者約定而產(chǎn)生的,他們在法律上不存在弱者與強(qiáng)者之分;而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的消費(fèi)者權(quán)利則具有下列特點:1、以消費(fèi)者特定的身份為基礎(chǔ);2、具有法律規(guī)定性;3、是特別賦予居于弱者地位的消費(fèi)者的權(quán)利。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所確認(rèn)的消費(fèi)者權(quán)利:1、保障安全權(quán)。2、知悉真情權(quán)。3、自主選擇權(quán)。4、公平交易權(quán)。5、依法求償權(quán)。6、依法結(jié)社權(quán)。7、接受教育權(quán)。8、獲得尊重權(quán)。9、監(jiān)督批評權(quán)。
經(jīng)營者——是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人,他們是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并與消費(fèi)者相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人。
經(jīng)營者的義務(wù)——是指法律規(guī)定或者消費(fèi)者與經(jīng)營者約定的,在消費(fèi)過程中經(jīng)營者必須對消費(fèi)者作出一定行為或者不作出一定行為的約束。經(jīng)營者的義務(wù)與消費(fèi)者的權(quán)利是對立統(tǒng)一的概念。具體包括:1、以法定或約定履行義務(wù)的義務(wù)。2、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)。3、保障消費(fèi)者人身和財產(chǎn)安全的義務(wù)。4、提供真實信息的義務(wù)。5、標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記的義務(wù)。6、出具相應(yīng)憑證和單據(jù)的義務(wù)。7、保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)。8、不得從事不公平、不合理的交易的義務(wù)。9、不得侵犯消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和人身自由的義務(wù)。
消費(fèi)者權(quán)益的國家保護(hù)的各種方法——1、在立法方面的保護(hù)。國家通過憲法對基本人權(quán)保護(hù)的規(guī)定及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定體現(xiàn)國家法律對消費(fèi)者群體的立法保護(hù)。2、在行政管理方面的保護(hù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)行政部門作做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。3、在司法方面的保護(hù)。
社會對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)——1、大眾傳播媒介的保護(hù);2、消費(fèi)者組織。
最終承擔(dān)賠償責(zé)任主體確定的原則和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任——1、最終承擔(dān)賠償責(zé)任的主體的確定的原則:(1)、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān);(2)、由變更后的企業(yè)承擔(dān);(3)、由營業(yè)執(zhí)照的使用人和持有人承擔(dān);(4)、由從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔(dān)。2、法律責(zé)任:民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。
消費(fèi)者組織的性質(zhì)——1、消費(fèi)者組織屬于社會團(tuán)體的范疇。2、消費(fèi)者組織應(yīng)依法成立。3、消費(fèi)者組織以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨。
消費(fèi)者組織的任務(wù)——1、對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督;2、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
消費(fèi)者組織的職能——1、向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)。2、參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。3、就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議。4、受理消費(fèi)者投訴,并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。5、對商品和服務(wù)的質(zhì)量問題提請鑒定部門鑒定。6、支持受損害的消費(fèi)者起訴。7、通過大眾傳播媒介對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評。
消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決——1、與經(jīng)營者協(xié)商解決。2、請求消費(fèi)者協(xié)會解決。3、向有關(guān)行政部門申訴。4、根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。5、向人民法院提起訴訟。
法律責(zé)任的確定——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的法律責(zé)任是經(jīng)營者違反保護(hù)消費(fèi)者的法律規(guī)定的或經(jīng)營者與消費(fèi)者約定的義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。它是保證經(jīng)營者依法履行義務(wù)的措施,是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,保障消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法順利實施的重要手段。具有以下特點:1、綜合性。表現(xiàn)在它包含了各種不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律責(zé)任形式。從性質(zhì)看,既有公法責(zé)任,又有私法責(zé)任,既有民事責(zé)任,又有行政責(zé)任和刑事責(zé)任。從目的看,既有補(bǔ)償責(zé)任,又有懲罰性責(zé)任。2、經(jīng)營者責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的責(zé)任是經(jīng)營者責(zé)任。因為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以保護(hù)消費(fèi)者為目的,故其內(nèi)容主要為消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù),而“義務(wù)是第一位的責(zé)任,責(zé)任是第二位的義務(wù)”,因此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的責(zé)任主體多是經(jīng)營者。3、經(jīng)營者損害消費(fèi)者利益的責(zé)任。損害消費(fèi)者利益即包括消費(fèi)者的一般利益(公共利益),也包括具體消費(fèi)者的利益。僅損害消費(fèi)者的私人利益時,常引起私法責(zé)任,當(dāng)損害私人利益,又損害公共利益時,則既要承擔(dān)私法責(zé)任,又要承擔(dān)公法責(zé)任;當(dāng)經(jīng)營者的行為僅涉及公共利益時,則僅承擔(dān)公法責(zé)任。
民事責(zé)任:
經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的情形:經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有下列情形之一的,除本法另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任:1、商品存在缺陷的。2、不具備商品應(yīng)具有的使用性能而出售時未作說明的。3、不符合在商品上或者其包裝上注明采用的商標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的。4、不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。5、生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或銷售失效、變質(zhì)的商品的。6、銷售的產(chǎn)品數(shù)量不足的。7、服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的。8、對消費(fèi)者提出的修理、重作等要求,故意拖延或者無理拒絕的。
經(jīng)營者民事責(zé)任的具體承擔(dān):
1、侵犯人身權(quán)的民事責(zé)任:我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對侵犯人身權(quán)的民事責(zé)任作了專門規(guī)定,其主要內(nèi)容有:致人傷害的民事責(zé)任、致人死亡的民事責(zé)任、侵害人格尊嚴(yán)或侵犯人身自由的民事責(zé)任。
2、侵犯財產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任:在消費(fèi)者權(quán)益爭議中,大量涉及到的是財產(chǎn)之爭。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對侵犯財產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任也作了專門規(guī)定,主要內(nèi)容有:(1)、承擔(dān)民事責(zé)任的方式。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者補(bǔ)償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營者另有約定的,按照約定履行。(2)、違反“三包”的規(guī)定或約定的民事責(zé)任。對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品,消費(fèi)者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用等合理費(fèi)用。此外,依法經(jīng)營有關(guān)行政部門認(rèn)定不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。(3)違反有關(guān)約定的民事責(zé)任。經(jīng)營者以郵購方式提供商品的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。此外,經(jīng)營者以預(yù)付款方式提供商品或服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息和消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。(4)、欺詐行為的民事責(zé)任。經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的1倍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任:
經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為在損害消費(fèi)者的同時,往往也觸犯了國家行政管理法規(guī),擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序,因此我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不僅規(guī)定了違法經(jīng)營者的民事責(zé)任,還規(guī)定了違反者應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。1、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的情形:根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,經(jīng)營者有下列行為之一,若我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,則應(yīng)按照其規(guī)定執(zhí)行;否則,由工商行政管理部門責(zé)令整改,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照:(1)、生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求;(2)、在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;(3)、生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;(4)、偽造商品的產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志、等質(zhì)量標(biāo)志的;(5)、銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的;(6)、對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的;(7)、對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)充商品數(shù)量、退還貨款和費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。
國際現(xiàn)代競爭法立法體例的分類——國際現(xiàn)代競爭法立法體例可分為三類:1、分立式,如德國和日本(包括限制競爭行為和不正當(dāng)競爭行為)分別立法;2、合立式,即將反壟斷和反不正當(dāng)競爭合并立法,制定統(tǒng)一的反不正當(dāng)競爭法涵蓋兩方面的內(nèi)容,調(diào)整范圍涉及一切反競爭行為;3、綜合式,即對壟斷行為或限制競爭行為和不正當(dāng)競爭行為在法律上不作明確劃分,也不制定以“競爭”“交易”直接命名的法律,但法律的實質(zhì)內(nèi)容卻是調(diào)整競爭關(guān)系和競爭管理關(guān)系,維護(hù)競爭秩序。
我國《反不正當(dāng)競爭法》調(diào)整的范圍——反不正當(dāng)競爭法是對狹義的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行禁止的法律,即禁止經(jīng)營者在市場交易活動中違背誠實信用原則和商業(yè)道德的不正當(dāng)競爭行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》制定中及制定后的一段時間里,我國《反壟斷法》尚未出臺,但是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中行政性壟斷,濫用行政權(quán)力行為相當(dāng)嚴(yán)重,威脅著市場競爭的健康發(fā)展,另外,公用企業(yè)濫用優(yōu)勢地位強(qiáng)制交易的行為也甚為嚴(yán)重,對這一部分行政壟斷及強(qiáng)制交易的限制競爭行為,我國《反不正當(dāng)競爭法》也將其納入該法的調(diào)整范圍。因此,我國《反不正當(dāng)競爭法》主要是禁止不正當(dāng)競爭行為,同時也調(diào)整一部分限制競爭行為。
我國《反不正當(dāng)競爭法》的立法宗旨和作用——《中華任命哦年共和國反不正當(dāng)競爭法》第一條開宗明義地規(guī)定:“為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本法?!敝贫ā斗床徽?dāng)競爭法》最有針對性的立法目的就是要制止不正當(dāng)競爭行為;通過制止不正當(dāng)競爭行為保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,鼓勵和保護(hù)公平競爭,充分發(fā)揮競爭機(jī)制的積極作用,以促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?!栋l(fā)不正當(dāng)競爭法》的作用主要有:1、規(guī)范市場行為,維護(hù)市場秩序;2、規(guī)范不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序;3、創(chuàng)設(shè)和完善競爭環(huán)境,鼓勵和保護(hù)公平競爭;4、保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和國家利益;5、保障和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
市場交易的基本原則及該原則與民商法基本原則的區(qū)別——市場交易的基本原則即經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)當(dāng)遵循的基本行為準(zhǔn)則,反映了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對競爭活動的基本要求。
市場交易的基本原則也屬民商法的基本原則,但反不正當(dāng)競爭法予以這些原則以經(jīng)濟(jì)法的特質(zhì)。反不正當(dāng)競爭法的自愿原則并非絕對的經(jīng)營者自主意思表示,自由要受到維護(hù)社會公共利益的限制;另外,經(jīng)濟(jì)法所追求的公平、平等并非形式上的公平、平等,經(jīng)濟(jì)法要實現(xiàn)的是實質(zhì)的公平和平等。
自愿原則的主要內(nèi)容——這一原則由三層含義:一是經(jīng)營者可以自主決定是否參加某一市場交易活動,這是經(jīng)營者的自主權(quán)利,任何單位和個人不得非法干涉。二是經(jīng)營者可以自主選擇交易的對象、交易的內(nèi)容和交易的方式。三是經(jīng)營者之間的交易關(guān)系反映了雙方真實的意思表示,經(jīng)營者之間經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止,都以經(jīng)營者的自主意思表示為前提。
平等原則的主要內(nèi)容——平等原則由四層含義:一是經(jīng)營者沒有高低之分,不論其外部形態(tài)有何區(qū)別,但在法律面前是平等的,具有平等的法律地位。二是經(jīng)營者在市場交易活動中相互間權(quán)利、義務(wù)的設(shè)定,都應(yīng)是平等協(xié)商、意思表示一致的協(xié)議。三是經(jīng)營者由于處在平等的地位,因此彼此應(yīng)尊重對方的獨立地位,不能脅迫對方服從自己的意志。四是市場對所有經(jīng)營者都是平等的,每個經(jīng)營者都有權(quán)自主進(jìn)入市場、參與市場競爭;競爭者享有競爭成功的機(jī)會是均等的。
公平原則的主要內(nèi)容——一是在競爭活動中,經(jīng)營者或其他交易主體之間在權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定上應(yīng)體現(xiàn)公正合理而不能顯失公平,更不能一方只享有權(quán)利不承擔(dān)義務(wù),而另一方只承擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利。二是所有經(jīng)營者競爭中遵循的是同一“游戲規(guī)則”,所有經(jīng)營者在交易手段的利用和交易機(jī)會的獲得方面一律平等;在競爭中理應(yīng)受到的限制,所有經(jīng)營者無一例外。三是經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動和其他合法權(quán)益不受非法干擾和不正當(dāng)?shù)姆恋K。
誠實信用原則的主要內(nèi)容——誠實信用原則由兩層含義:一是經(jīng)營者應(yīng)切實履行合同,不得規(guī)避法律和合同,恪守諾言,講究信用。二是經(jīng)營者要善待對方,不搞欺詐與脅迫,不用不正當(dāng)?shù)氖侄文踩》欠ɡ?,不侵害其他?jīng)營者及消費(fèi)者的合法權(quán)益。
遵守公認(rèn)的商業(yè)道德原則的主要內(nèi)容——自愿、平等、公平、誠實信用等原則,實際上都是最主要的、公認(rèn)的、法律化了的商業(yè)道德。但是有限的法律條文不可能囊括所有商業(yè)道德的全部內(nèi)容,因此確立“遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”這一原則,對于發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)功能,彌補(bǔ)制定法的不足,具有重要意義。
我國《反不正當(dāng)競爭法》對不正當(dāng)競爭行為的界定——是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
不正當(dāng)競爭行為的特征——1、主體的特定性,這是指不正當(dāng)競爭是經(jīng)營者的行為;2、行為的違法性,是指不正當(dāng)競爭行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,即包括違反該法的原則規(guī)定,也包括違反該法列舉的禁止不正當(dāng)競爭行為的各種具體規(guī)定,還包括違反市場交易原則的規(guī)定;3、行為的危害性,是指不正當(dāng)競爭行為損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序。
欺騙性標(biāo)志行為的危害性——主要表現(xiàn)在:1、采用欺騙性標(biāo)志從事市場交易的行為損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;2、采用欺騙性標(biāo)志從事市場交易的行為損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;3、采用欺騙性標(biāo)志從事市場交易的行為損害國家利益,影響我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系的發(fā)展;4、采用欺騙性標(biāo)志從事交易的行為破壞競爭秩序,影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
反不正當(dāng)競爭法與商標(biāo)法競合的適用原則——反不正當(dāng)競爭法保障的是社會經(jīng)濟(jì)秩序的公權(quán)益;而商標(biāo)法維護(hù)的是商標(biāo)權(quán)人的私權(quán)益,兩法相互配合來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一項違法行為既構(gòu)成假冒商標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為,又違反了商標(biāo)法對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)規(guī)定,商標(biāo)法作出規(guī)定的,根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則,應(yīng)優(yōu)先適用商標(biāo)法。商標(biāo)法沒有作出規(guī)定的,則適用反不正當(dāng)競爭法。
假冒偽冒知名商標(biāo)的名稱、包裝、裝潢的構(gòu)成要件——1、被假冒、偽冒的商品須為知名商品;2、該外觀標(biāo)志須為知名商標(biāo)所持有;3、對他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,擅自作相同的使用或者作相近似的使用,致使與他人知名商品發(fā)生混淆。
構(gòu)成擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名行為的基本要件——1、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名;2、在擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為中,被仿冒的企業(yè)名稱或姓名,一般都是具有良好信譽(yù)或一定的知名度;3、此類仿冒行為的目的是引人誤以為是他人的商品。
質(zhì)量虛假標(biāo)志行為的表現(xiàn)——1、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志行為;2、偽造產(chǎn)地的行為;3、對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
回扣的特征及回扣與折扣、傭金的區(qū)別——折扣與回扣的本質(zhì)區(qū)別在于折扣是在公開的前提下,明示給付。回扣是賬外暗中進(jìn)行而折扣一般是在合同中直接定明,并且入賬,公開給付。折扣不屬于商業(yè)賄賂,是一種合法行為。傭金,是指居于中間的經(jīng)紀(jì)人、介紹人的勞務(wù)報酬。傭金的主體不是指交易雙方當(dāng)事人。傭金是發(fā)生在經(jīng)營者與介紹人、經(jīng)濟(jì)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。傭金是經(jīng)營者付給經(jīng)營活動中為他提供服務(wù)的中間人的酬金。收取傭金不屬于商業(yè)賄賂,是法律允許的依法處于獨立地位的中間人取得合法報酬的方式。
引人誤解的虛假宣傳行為的特征和表現(xiàn)形式——引人誤解的虛假宣傳行為從本質(zhì)上也屬于欺騙性交易行為,它與采用欺騙性標(biāo)志從事交易的行為有相同之處,這兩種行為都是運(yùn)用欺騙性手段,引起
公眾的誤解,誘使消費(fèi)者誤購而牟取非法利益的行為。然而兩種行為又有各自的特點,采用欺騙性標(biāo)志從事交易的行為實施的行為突出的是在商品的商標(biāo)、產(chǎn)地名稱、質(zhì)量標(biāo)志方面作虛假表示令人誤解;引人誤解的虛假宣傳行為的表現(xiàn)形式是采用廣告等宣傳手段欺騙消費(fèi)者。常見的引人誤解的虛假宣傳方法一般有:虛假降價宣傳和新聞廣告。
商業(yè)秘密的特征——一是商業(yè)性,表現(xiàn)為它具有實用價值并能夠為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益;二是秘密性,表現(xiàn)為它不為社會公眾所知悉,并且必須經(jīng)權(quán)利人采取保密措施。
侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)——1、以盜竊、利誘脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;2、披露、使用或者允許他人使用利用前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;3、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或是應(yīng)知前項所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
不正當(dāng)有獎銷售行為的表現(xiàn)——1、采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售;2、利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品;3、抽獎式的有獎銷售,獎的金額超過5000元。
詆毀上與行為的構(gòu)成要件——1、主觀上存在詆毀同業(yè)競爭者,降低相對競爭者競爭力量的故意;2、客觀上損害了同業(yè)競爭者的商業(yè)信譽(yù),使其在消費(fèi)者心目中的地位有所降低的事實和可能性;3、被詆毀的對象應(yīng)是同業(yè)的競爭者,4、經(jīng)營者所散布的信息屬于惡意詆毀,采用的手段是捏造、散布虛假事實或無是生非、造謠惑眾、斷章取義、夸大事實……
限制競爭行為的表現(xiàn)——1、限制供給及限制價格;2、差別待遇;3、強(qiáng)制交易;4、搭售和附加不合理條件;5、掠奪性定價;6、卡特爾行為。
低價傾銷行為的構(gòu)成要件——1、在客觀上有低于成本銷售商品的行為;2、主觀上存在排擠對手的故意;3、由于不正當(dāng)競爭的降價傾銷行為已造成了同業(yè)競爭者難以與其競爭的可能性,或者由于其降價傾銷行為而使?jié)撛诘母偁幷唠y以進(jìn)入市場,不能展開公平競爭,該行為即構(gòu)成。
搭售及附加不合理條件行為的構(gòu)成要件——1、實施搭售行為的經(jīng)營者往往處于市場支配地位,供銷關(guān)系屬于賣方市場,賣方壟斷和控制著買方需要的商品。2、搭售或附加不合理條件行為的本質(zhì)特征是違背交易相對人的主觀意愿。
惡意串通招標(biāo)、投標(biāo)行為的表現(xiàn)——這種不正當(dāng)競爭行為根據(jù)其實施行為的主體不同可以劃分為兩類:1、投標(biāo)人之間的串通投標(biāo):(1)、投標(biāo)人互相串通投標(biāo)價格;(2)、投標(biāo)人串通約定在類似項目中不予競爭、輪流中標(biāo);2、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間互相串通:(1)、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益;(2)、在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人私自與某投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判;招標(biāo)人向某投標(biāo)人泄露其招標(biāo)底價;(3)、招標(biāo)人向某投標(biāo)人泄露其招標(biāo)底價;(4)、招標(biāo)人在審查評選招標(biāo)書時實行差別待遇,促使暗中串通的投標(biāo)人中標(biāo)。
公用企業(yè)強(qiáng)制性交易行為的特點——1、公用企業(yè)是實施該行為的特定主體;2、其他處于公平交易地位的經(jīng)營者的商品是公用企業(yè)強(qiáng)制性交易行為的客體特征;3、公用企業(yè)的行為具有強(qiáng)制性,使他人難以抗拒,不得不被安排與他人進(jìn)行交易;4、公用企業(yè)實施這種強(qiáng)制性交易行為的目的,是從被指定的經(jīng)營者處獲得利益。
濫用行政權(quán)力限制競爭行為的法律特征——1、政府及其所屬部門是濫用行政權(quán)力限制競爭行為的主體;2、這類行為的客體使競爭條件下經(jīng)營者從事交易的商品;3、濫用行政權(quán)力限制競爭行為是對經(jīng)濟(jì)之權(quán)的濫用;4、政府及其所屬部門限制競爭行為可以是直接的也可以是間接的。
對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門及其職權(quán)——在我國,縣級以上人民政府工商行政管理部門及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門是對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門。職權(quán):1、按照規(guī)定的程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人、并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他材料;2、查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;3、檢查與《反不正當(dāng)競爭法》第5條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物、必要時可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量,暫停銷售、聽候檢查、不得隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀該財物。
競爭正負(fù)兩方面的作用——1、正當(dāng)?shù)慕?jīng)營者,積極進(jìn)取,努力以質(zhì)量、價格、服務(wù)為競爭手段,以人為本,講究生產(chǎn)效率,提高產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約生產(chǎn)成本,提高服務(wù)意識,為消費(fèi)者提供物美價廉的商品。2、不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營者,為恐懼競爭、扭曲競爭,也會采用違背市場交易原則的不正當(dāng)交易手段,避免淘汰,甚至不正當(dāng)?shù)卣紦?jù)競爭優(yōu)勢。這種不正當(dāng)行為主要表現(xiàn)在:首先,競爭會使生產(chǎn)和資本趨于集中,這種集中即可能帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,但是造成的壟斷一旦壟斷市場、壟斷價格,則壟斷將成為排除競爭、窒息競爭的反市場競爭因素。其次,不正當(dāng)競爭者還會采用與商業(yè)道德相違背的不正當(dāng)競爭手段,侵害正當(dāng)經(jīng)營者的利益,損害消費(fèi)者的正當(dāng)利益。
消費(fèi)者——為了滿足個人生活消費(fèi)的需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的居民。
消費(fèi)者權(quán)益——是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時而給消費(fèi)者帶來的應(yīng)得利益。其核心是消費(fèi)者的權(quán)利,并且,在廣義上,消費(fèi)者的權(quán)利已包括了消費(fèi)者的利益,前者的有效實現(xiàn)是后者實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。
保障安全權(quán)——是指消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的保障其人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
知悉真情權(quán)——是指消費(fèi)者享有的知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。
自主選擇權(quán)——消費(fèi)者享有的自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。
公平交易權(quán)——消費(fèi)者在與經(jīng)營者進(jìn)行的消費(fèi)交易中享有的獲得公平的交易條件的權(quán)利。
依法求償權(quán)——是指消費(fèi)者在英歐麥、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時,依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利。
依法結(jié)社權(quán)——消費(fèi)者享有的依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。
接受教育權(quán)——消費(fèi)者所享有的獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。
獲得尊重權(quán)——消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
監(jiān)督批評權(quán)——消費(fèi)者對于商品和服務(wù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)察和指導(dǎo)的權(quán)利。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法——是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。由于其現(xiàn)代性及社會公益性的特征尤為突出,因此它是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。
消費(fèi)者問題產(chǎn)生的基本原因——1、消費(fèi)者問題是市場經(jīng)濟(jì)的特有現(xiàn)象;2、消費(fèi)者認(rèn)知能力的差異;3、消費(fèi)者需求的個體差異;4、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件加劇了消費(fèi)者問題。
近代市場經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者問題日益突出的表現(xiàn)——1、在科技進(jìn)步、促銷手段不斷變化的情況下,人們不可能對科技時代生產(chǎn)出的商品的結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解,因而消費(fèi)者對商品的信息知之甚少或者存在錯誤認(rèn)識,并且,作為促銷手段的各種宣傳媒介,也往往向消費(fèi)者傳遞不真實的信息,這些都會使消費(fèi)者受到損害。2、生產(chǎn)與經(jīng)營的社會化、專業(yè)化,往往使消費(fèi)者難以靠自己的力量去尋找和追究侵害消費(fèi)者權(quán)益的具體責(zé)任者。同時,若依照一般民事訴訟程序進(jìn)行訴訟,則耗時費(fèi)力,費(fèi)用高昂,因而訴訟救濟(jì)常常使消費(fèi)者望而卻步、默認(rèn)受損。3、壟斷的發(fā)展和商品消費(fèi)者的普遍化,是的標(biāo)準(zhǔn)合同或曰附從合同、定式合同條款等大量存在,使傳統(tǒng)的合同自由原則受到破壞或突破。4、不正當(dāng)競爭的加劇,使得置誠實守信等商業(yè)道德原則于不顧的經(jīng)營者競相采取不公平的商業(yè)行為或限制性商業(yè)行為。
經(jīng)濟(jì)法彌補(bǔ)民商法對消費(fèi)者保護(hù)的不足——侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題單靠傳統(tǒng)的民商法是無法解決的,因為消費(fèi)者市場問題是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果,它只有通過國家進(jìn)行法律規(guī)制和市場的不斷完善才可能全面得以解決,正因為如此,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面,經(jīng)濟(jì)法在一定程度上彌補(bǔ)了民商法保護(hù)的不足。由于單靠傳統(tǒng)的民商法無法解決日益廣泛復(fù)雜的消費(fèi)者問題,因而各國紛紛透過專門立法來解決這一經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。
消費(fèi)者的特征——1、消費(fèi)者是購買、使用商品或接受服務(wù)的居民;2、消費(fèi)者消費(fèi)的客體包括商品和服務(wù);3、消費(fèi)者的消費(fèi)方式包括購買、使用(商品)和接受(服務(wù));4、消費(fèi)者的消費(fèi)是生活性消費(fèi)。
消費(fèi)者的弱者地位(決定了對消費(fèi)者特別法律保護(hù)的必要性)——消費(fèi)者的弱者地位是由商品經(jīng)濟(jì)本身決定的,當(dāng)消費(fèi)者以支付貨幣的消費(fèi)方式從他人那里獲得消費(fèi)商品和勞務(wù)的時候,消費(fèi)者在這種交易中總是處于弱者地位。1、消費(fèi)者和經(jīng)營者的利益形態(tài)不同。經(jīng)營者所承擔(dān)的是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,而消費(fèi)者除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險外,還承擔(dān)生存風(fēng)險,因其在消費(fèi)過程中消費(fèi)商品和勞務(wù)對消費(fèi)者的財產(chǎn)或者人身可能產(chǎn)生潛在的損害。2、消費(fèi)者的消費(fèi)需求與生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)方式不同。在商品交換中,一般實行“即時清結(jié)”,經(jīng)營者的利益在交易完成時即獲實現(xiàn),而消費(fèi)者的需求則只能在交易完成后在消費(fèi)商品過程中才能實現(xiàn)。3、消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)決策時所依賴的信息來自經(jīng)營者。消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)決策時,僅依靠自己的常識、經(jīng)驗等往往不夠,還需要經(jīng)營者提供信息進(jìn)行比較、鑒別、判斷。而經(jīng)營者則在逐利型的驅(qū)動下往往提供片面的甚至是虛假的信息,使消費(fèi)者利益受到損失。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則、特征——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則依照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的概括,但一般說來,應(yīng)主要包括以下原則:一是尊重和保障人權(quán)原則;二是保障社會經(jīng)濟(jì)秩序原則;三是依法進(jìn)行交易原則。特征:1、權(quán)益保護(hù)的特殊性。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是以消費(fèi)者權(quán)益為保護(hù)對象的法律,充分認(rèn)識到了消費(fèi)者的弱者地位。2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法多為強(qiáng)制性、禁止性規(guī)范。3、確立了無過錯責(zé)任的原則。4、調(diào)整方式的直接性。5、在立法形式方面有了突破。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的地位——1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是經(jīng)濟(jì)法尤其是市場管理法的重要組成部分。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法針對的不是特定的消費(fèi)者,而是對消費(fèi)者階層整體的保護(hù)。這體現(xiàn)了社會本位,并且消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào),因而其屬于經(jīng)濟(jì)法。
狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對市場經(jīng)濟(jì)中的重要主體——消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)作了規(guī)定;而廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法則直接規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的眾多環(huán)節(jié)。這就構(gòu)建了市場經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者與經(jīng)營者的基本權(quán)利義務(wù)框架,是市場管理的重要組成部分。因而其屬于市場管理法。
2、與反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與反對壟斷、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法等有著天然的內(nèi)在聯(lián)系和許多共同之處,只是在立法的角度和側(cè)重點方面各不相同而已。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法從對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)入手,體現(xiàn)對消費(fèi)者權(quán)益最直接的保護(hù),側(cè)重對消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定;產(chǎn)品質(zhì)量法則從產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)制入手;而反不正當(dāng)競爭法則從競爭秩序的規(guī)范入手,在規(guī)范經(jīng)營者的行為中體現(xiàn)對消費(fèi)者的保護(hù)。此外,競爭法中只規(guī)定了受損害的經(jīng)營者的救濟(jì)程序,而消費(fèi)者因不正當(dāng)競爭而受損害的救濟(jì)則規(guī)定在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中。
消費(fèi)者的權(quán)利——由國家通過制定消費(fèi)者權(quán)益基本法所確認(rèn)的,對在消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)消費(fèi)者能夠作出或不作出一定行為,以及其要求經(jīng)營者相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可和保障。
消費(fèi)者權(quán)利不是一種簡單的民法上規(guī)定的權(quán)利,民法上規(guī)定的民事權(quán)利是平等主體之間基于法律的規(guī)定或者約定而產(chǎn)生的,他們在法律上不存在弱者與強(qiáng)者之分;而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的消費(fèi)者權(quán)利則具有下列特點:1、以消費(fèi)者特定的身份為基礎(chǔ);2、具有法律規(guī)定性;3、是特別賦予居于弱者地位的消費(fèi)者的權(quán)利。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所確認(rèn)的消費(fèi)者權(quán)利:1、保障安全權(quán)。2、知悉真情權(quán)。3、自主選擇權(quán)。4、公平交易權(quán)。5、依法求償權(quán)。6、依法結(jié)社權(quán)。7、接受教育權(quán)。8、獲得尊重權(quán)。9、監(jiān)督批評權(quán)。
經(jīng)營者——是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人,他們是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并與消費(fèi)者相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人。
經(jīng)營者的義務(wù)——是指法律規(guī)定或者消費(fèi)者與經(jīng)營者約定的,在消費(fèi)過程中經(jīng)營者必須對消費(fèi)者作出一定行為或者不作出一定行為的約束。經(jīng)營者的義務(wù)與消費(fèi)者的權(quán)利是對立統(tǒng)一的概念。具體包括:1、以法定或約定履行義務(wù)的義務(wù)。2、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)。3、保障消費(fèi)者人身和財產(chǎn)安全的義務(wù)。4、提供真實信息的義務(wù)。5、標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記的義務(wù)。6、出具相應(yīng)憑證和單據(jù)的義務(wù)。7、保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)。8、不得從事不公平、不合理的交易的義務(wù)。9、不得侵犯消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和人身自由的義務(wù)。
消費(fèi)者權(quán)益的國家保護(hù)的各種方法——1、在立法方面的保護(hù)。國家通過憲法對基本人權(quán)保護(hù)的規(guī)定及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定體現(xiàn)國家法律對消費(fèi)者群體的立法保護(hù)。2、在行政管理方面的保護(hù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)行政部門作做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。3、在司法方面的保護(hù)。
社會對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)——1、大眾傳播媒介的保護(hù);2、消費(fèi)者組織。
最終承擔(dān)賠償責(zé)任主體確定的原則和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任——1、最終承擔(dān)賠償責(zé)任的主體的確定的原則:(1)、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān);(2)、由變更后的企業(yè)承擔(dān);(3)、由營業(yè)執(zhí)照的使用人和持有人承擔(dān);(4)、由從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔(dān)。2、法律責(zé)任:民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。
消費(fèi)者組織的性質(zhì)——1、消費(fèi)者組織屬于社會團(tuán)體的范疇。2、消費(fèi)者組織應(yīng)依法成立。3、消費(fèi)者組織以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨。
消費(fèi)者組織的任務(wù)——1、對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督;2、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
消費(fèi)者組織的職能——1、向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)。2、參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。3、就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議。4、受理消費(fèi)者投訴,并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。5、對商品和服務(wù)的質(zhì)量問題提請鑒定部門鑒定。6、支持受損害的消費(fèi)者起訴。7、通過大眾傳播媒介對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評。
消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決——1、與經(jīng)營者協(xié)商解決。2、請求消費(fèi)者協(xié)會解決。3、向有關(guān)行政部門申訴。4、根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。5、向人民法院提起訴訟。
法律責(zé)任的確定——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的法律責(zé)任是經(jīng)營者違反保護(hù)消費(fèi)者的法律規(guī)定的或經(jīng)營者與消費(fèi)者約定的義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。它是保證經(jīng)營者依法履行義務(wù)的措施,是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,保障消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法順利實施的重要手段。具有以下特點:1、綜合性。表現(xiàn)在它包含了各種不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律責(zé)任形式。從性質(zhì)看,既有公法責(zé)任,又有私法責(zé)任,既有民事責(zé)任,又有行政責(zé)任和刑事責(zé)任。從目的看,既有補(bǔ)償責(zé)任,又有懲罰性責(zé)任。2、經(jīng)營者責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的責(zé)任是經(jīng)營者責(zé)任。因為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以保護(hù)消費(fèi)者為目的,故其內(nèi)容主要為消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù),而“義務(wù)是第一位的責(zé)任,責(zé)任是第二位的義務(wù)”,因此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的責(zé)任主體多是經(jīng)營者。3、經(jīng)營者損害消費(fèi)者利益的責(zé)任。損害消費(fèi)者利益即包括消費(fèi)者的一般利益(公共利益),也包括具體消費(fèi)者的利益。僅損害消費(fèi)者的私人利益時,常引起私法責(zé)任,當(dāng)損害私人利益,又損害公共利益時,則既要承擔(dān)私法責(zé)任,又要承擔(dān)公法責(zé)任;當(dāng)經(jīng)營者的行為僅涉及公共利益時,則僅承擔(dān)公法責(zé)任。
民事責(zé)任:
經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的情形:經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有下列情形之一的,除本法另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任:1、商品存在缺陷的。2、不具備商品應(yīng)具有的使用性能而出售時未作說明的。3、不符合在商品上或者其包裝上注明采用的商標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的。4、不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。5、生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或銷售失效、變質(zhì)的商品的。6、銷售的產(chǎn)品數(shù)量不足的。7、服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的。8、對消費(fèi)者提出的修理、重作等要求,故意拖延或者無理拒絕的。
經(jīng)營者民事責(zé)任的具體承擔(dān):
1、侵犯人身權(quán)的民事責(zé)任:我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對侵犯人身權(quán)的民事責(zé)任作了專門規(guī)定,其主要內(nèi)容有:致人傷害的民事責(zé)任、致人死亡的民事責(zé)任、侵害人格尊嚴(yán)或侵犯人身自由的民事責(zé)任。
2、侵犯財產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任:在消費(fèi)者權(quán)益爭議中,大量涉及到的是財產(chǎn)之爭。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對侵犯財產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任也作了專門規(guī)定,主要內(nèi)容有:(1)、承擔(dān)民事責(zé)任的方式。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者補(bǔ)償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營者另有約定的,按照約定履行。(2)、違反“三包”的規(guī)定或約定的民事責(zé)任。對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品,消費(fèi)者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用等合理費(fèi)用。此外,依法經(jīng)營有關(guān)行政部門認(rèn)定不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。(3)違反有關(guān)約定的民事責(zé)任。經(jīng)營者以郵購方式提供商品的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。此外,經(jīng)營者以預(yù)付款方式提供商品或服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息和消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。(4)、欺詐行為的民事責(zé)任。經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的1倍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任:
經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為在損害消費(fèi)者的同時,往往也觸犯了國家行政管理法規(guī),擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序,因此我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不僅規(guī)定了違法經(jīng)營者的民事責(zé)任,還規(guī)定了違反者應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。1、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的情形:根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,經(jīng)營者有下列行為之一,若我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,則應(yīng)按照其規(guī)定執(zhí)行;否則,由工商行政管理部門責(zé)令整改,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照:(1)、生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求;(2)、在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;(3)、生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;(4)、偽造商品的產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志、等質(zhì)量標(biāo)志的;(5)、銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的;(6)、對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的;(7)、對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)充商品數(shù)量、退還貨款和費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形??詈唾M(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(8)、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(9)、法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。