為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號和教師函〔2009〕1號）、《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師〔2009〕1號）等文件精神，做好我省實施“農(nóng)村義務教育階段學校特設崗位計劃”（以下簡稱“特崗計劃”）工作，根據(jù)國家相關規(guī)定并結合我省實際，制定本實施方案。
一、“計劃”的目標和實施原則
實施“農(nóng)村義務教育階段學校特設崗位計劃”是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實加強農(nóng)村教育，*城鄉(xiāng)教育二元結構，促進義務教育均衡發(fā)展和高校畢業(yè)生就業(yè)的戰(zhàn)略性舉措。其宗旨是通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學校師資老化和結構不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質。我省要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機制、合理配置、科學管理”的要求，遵循以下原則，積極穩(wěn)妥推進 “特崗計劃”的實施工作。
1．實施“特崗計劃”要與中小學教師編制管理相結合?！疤貚徲媱潯睉谑±锝y(tǒng)一為各地核定的中小學教職工編制內實施。設崗縣（市、區(qū)）須是師資力量不足、結構性矛盾突出，能確保3年內通過自然減員、清理擠占教師編制等方式，為聘任期滿、自愿留在本地學校繼續(xù)任教且經(jīng)考核合格的特設崗位教師（以下簡稱“特崗教師”），在核定的編制內安排教師崗位，并正式聘用。今后城市、縣鎮(zhèn)學校招聘教師時，應優(yōu)先補充服務期滿特崗教師。
2．實施“特崗計劃”要與優(yōu)化中小學教師隊伍結構相結合。設崗縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，促進解決城鎮(zhèn)義務教育學校教師超編、農(nóng)村學校教師數(shù)量不足、素質不高、結構不合理等問題，縮小城鄉(xiāng)教師資源差距，逐步建立一支數(shù)量充足、素質精良、結構合理的農(nóng)村中小學教師隊伍。
3．實施“特崗計劃”要與中小學教師隊伍總體建設規(guī)劃相結合。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)中小學教師隊伍建設目標、人員編制情況、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和學校教育教學實際需求，總體規(guī)劃新師資的補充，統(tǒng)籌考慮地域、學科、學段及教師學歷、年齡、素質等因素，合理設置教師崗位，科學配置教師資源，構建教師隊伍補充長效機制。
4．實施“特崗計劃”要認真執(zhí)行國家文件精神和相關政策。在國家允許的縣（市、區(qū)）落實國家特崗教師指標，根據(jù)需求在其它縣（市、區(qū)）匹配地方特崗教師指標。特崗教師補充原則上以縣以下農(nóng)村初中為主，適當兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，農(nóng)村生源占60%左右的縣城學校也可安排；設崗相對集中，縣（市、區(qū)）按需求成批安排。特崗教師工資標準及相關待遇、招聘條件、辦法及程序、聘后的管理等都按國家規(guī)定執(zhí)行。
二、設崗計劃和實施范圍
2009年，全省“特崗計劃”擬招聘教師3371人。其中，國家“特崗計劃”1710人，省級“特崗計劃”1661人左右。平均初中和小學崗位按照1.6 ∶1左右比例設置。
實施國家“特崗計劃”范圍在19個縣（市、區(qū)），包括8個國家扶貧開發(fā)工作重點縣：鎮(zhèn)賚縣、通榆縣、大安縣、靖宇縣、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣；3個少數(shù)民族自治縣：伊通縣、長白縣、前郭縣；5個邊境縣（市、區(qū)）：集安市、撫松縣、臨江市、白山市八道江區(qū)、長白山管委會；延邊州3個享受西部政策縣：圖們市、敦化市、琿春市。
實施省級“特崗計劃”范圍在13個縣（市、區(qū)），包括農(nóng)安縣、德惠市、九臺市、永吉縣、舒蘭市、蛟河市、磐石市、樺甸市、梨樹縣、雙遼市、梅河口市、洮南市、東豐縣。
全省共計32個縣（市、區(qū)）實施“特崗計劃”。
三、招聘對象、條件和服務期限
招聘對象以本科為主，?？茷檩o；以應屆畢業(yè)生為主，往屆畢業(yè)生為輔；以師范類專業(yè)為主，非師范類專業(yè)為輔。具體如下：
（一）招聘對象
1．高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科以上畢業(yè)生；
2．師范分院（初等教育專業(yè)）和其他全日制普通高校應屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生；
3．取得教師資格、具有半年以上教育教學實踐經(jīng)驗、年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生；
4．參加過“三支一扶計劃”等支援農(nóng)村項目，有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生；
5．東北師范大學、延邊大學和吉林師范大學畢業(yè)生中，列入國家“農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”的推薦人選。
6．有志從事農(nóng)村義務教育工作的年齡在50周歲以下、城鎮(zhèn)中小學校在編教師（限申報省級特崗教師崗位）。
（二）招聘條件
報名者應同時具備以下條件：
1．思想品德條件。擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅持黨的路線、方針、政策，有良好的思想政治素質和道德品質；遵守憲法和法律；熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務；遵守教師職業(yè)道德，為人師表。
2．學歷條件。申報初中教師特設崗位人員，其學歷要達到普通高等學校本科畢業(yè)及其以上程度（含同類應屆畢業(yè)生，下同）；申報小學教師特設崗位人員，學歷要達到普通高等學校師范類專業(yè)?？疲ê踔衅瘘c五年制初等教育?？疲┊厴I(yè)及其以上程度。
3．普通話水平。申報人員的普通話水平必須達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等及其以上標準，少數(shù)民族教師達到三級甲等及其以上標準，并取得《普通話水平測試等級證書》。
4．身體條件。具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要。
5．教育教學能力。具有從事教育教學工作必備的能力和素質，初步掌握和運用教育教學基本理論和技能，基本勝任招聘崗位教育教學工作的要求。
（三）服務期限
招聘的特崗教師，每屆服務期為3年。服務期內全部安排在農(nóng)村義務教育階段學校任教。根據(jù)當?shù)貙W校教育教學需求可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間交流。
四、招聘程序
特設崗位教師實行公開招聘，合同管理。招聘工作由省教育廳和人力資源和社會保障廳共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，按照下列程序進行：
（1）公布需求。由省教育廳匯總各地需求，通過“吉林省教育信息網(wǎng)”和“吉林省公務員考試網(wǎng)”面向社會公布各設崗縣（市、區(qū)）招聘“特崗計劃”教師的學科、數(shù)量及崗位要求。
（2）報名審查。應聘者首先通過“吉林省教育信息網(wǎng)”報名，然后持相關材料到指定地點現(xiàn)場報名，由有關部門對申報人員進行資格審查。
（3）考試。采取筆試和面試相結合的方式，重點考察應聘者的綜合素質和教育教學能力。筆試由省統(tǒng)一組織，根據(jù)考生的志愿，按照筆試成績（含 加分）從高分到低分的順序，以設崗縣（市、區(qū)）分學段、分學科崗位設置數(shù)的1：3比例依次確定面試人選。面試由市（州）統(tǒng)一組織。
（4）體檢。市（州）統(tǒng)一組織擬聘人員進行體檢。
（5）考核。設崗縣對擬聘人員過去學習和工作的現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是品行方面，進行實地考察核實。
（6）確定人選。對考察合格人員由市（州）匯總報省教育廳，由省實施工作領導小組審定。擬聘人員名單同時在“吉林省教育信息網(wǎng)”和“吉林省公務員考試網(wǎng)”上進行公示。
（7）崗前培訓。省教育廳組織崗前培訓，主要內容是師德教育、新課程理念、教材教法，以及履行崗位職責的基本要求等。
（8）教師資格認定。崗前培訓后，由縣級教育行政部門對符合相應教師資格條件又未認定教師資格的擬聘人員，免費進行教師資格認定，頒發(fā)《教師資格證書》。
（9）簽訂合同。擬聘人員與設崗縣（市、區(qū)）教育局簽訂為期3年的聘任合同，規(guī)定用人單位和應聘人員雙方的權利、義務和終止合同的條件。
（10）上崗任教。設崗縣（市、區(qū)）安排特崗教師到設置“特設崗位”的農(nóng)村學校任教。
城鎮(zhèn)在編教師不參加考試考核、崗前培訓和教師資格認定程序。
五、組織領導機構及責任分工
（一）組織領導機構
1．“特崗計劃”在省政府的統(tǒng)一領導下，由各級政府和相關部門分工負責。為保證工作的順利實施，成立由省政府主管領導任組長，由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦等相關部門領導參加的省“特崗計劃”實施工作領導小組（名單見附件），加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，密切配合，共同推進。領導小組在省教育廳下設特崗辦公室，負責“特崗計劃”實施工作的信息溝通，日常管理和具體事務等。
2．各市（州）、縣（市、區(qū)）成立相應工作領導小組，負責當?shù)亍疤貚徲媱潯睂嵤┑慕M織領導工作。由政府主管市、縣長任組長，相關部門主要領導任副組長，指派專人負責特崗辦公室的日常管理工作。
3．各有關高校成立特崗辦公室，負責組織實施“特崗計劃”的相關工作。
（二）相關部門責任分工
省教育廳負責落實“特崗計劃”指標、設崗縣（市、區(qū)）、設崗學校、學科及具體人數(shù)，采集錄入相關信息和上報各種數(shù)據(jù)，建立特崗教師數(shù)據(jù)庫；按照國家要求，結合本地實際，認真做好政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、資格認定、簽定合同、跟蹤服務、宏觀管理等各項工作，加強對設崗縣（市、區(qū)）工作的指導和檢查。省財政廳負責統(tǒng)籌協(xié)調“特崗計劃”的經(jīng)費保障，落實資金，規(guī)范管理。省人力資源和社會保障廳協(xié)同省級教育行政部門做好教師招聘工作，負責督促各地落實特崗教師享有國家和省有關高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、支教等文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。省編辦加強對中小學編制工作的監(jiān)督、檢查。
市（州）級有關部門負責對申報人員進行資格審查并報省里備案，對筆試合格者進行面試和體檢；負責所轄縣“特崗計劃”的組織管理和協(xié)調工作，及時上報相關數(shù)據(jù)；每學期對特崗教師進行抽查考核，年終進行考評；統(tǒng)籌資金，加強“特崗計劃”專項資金管理，及時掌握和督促各縣積極做好特崗教師月工資發(fā)放，每月將工資發(fā)放情況分別報財政廳和教育廳。
縣（市、區(qū)）級人民政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃本縣（市、區(qū)）特崗教師的補充，確定教師崗位設置與申報計劃，落實相關的配套政策，同時注意解決好城鎮(zhèn)學校教師超編問題?？h級教育行政部門對尚未取得相應教師資格的擬聘教師免費進行教師資格認定，確保持證上崗；按照招聘教師的學科和學歷情況，科學配置教師，將特崗指標落實到校、到人，并及時據(jù)實上報各種數(shù)據(jù)，做好特崗教師的常規(guī)管理和考核，提供辦公室和周轉宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件等；縣級財政部門負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師的工資和補貼，確保工資按時足額發(fā)放到特崗教師手中，落實各項補貼和相關待遇資金，妥善解決特崗教師的后顧之憂。
各高校負責“特崗計劃”的宣傳、發(fā)動、推薦、組織報名和資格確認，以及就業(yè)手續(xù)辦理等工作。
六、實施辦法和步驟
（一）前期準備（6月底前）
包括進行調查摸底、審核各設崗縣（市、區(qū)）的設崗計劃、制定“特崗計劃”實施方案、在吉林省教育信息網(wǎng)上建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡報名系統(tǒng)、組織宣傳發(fā)動工作、召開啟動工作會議等。
（二）公開招聘（7月初—8月20日）
招聘工作要遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，按照程序進行。招聘辦法由省教育廳和相關部門另行制定。
（三）聘后管理
1．省教育廳建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對特崗教師實行聘后全程跟蹤管理和評估。各設崗縣教育局也要建立信息數(shù)據(jù)庫，及時將特崗教師的有關情況向省教育廳匯報。
2．特崗教師聘用期間，根據(jù)本人自愿，戶口可留在原籍，也可遷至工作學校所在縣城；黨（團）組織關系轉至工作單位；特崗教師人事檔案原則上由設崗縣（市、區(qū)）政府人才服務機構免費管理。服務期滿后，被國家機關、國有企事業(yè)單位正式錄（聘）用的，在服務期間建立的工作檔案和黨團關系按規(guī)定轉到具有人事管理權限的相關單位管理或由政府人才服務機構代理。其他人員的工作檔案和黨團組織關系按照有關規(guī)定，直接轉到原生源所在地政府人才服務機構。
3．特崗教師聘用后的日常管理與考核主要由設崗學校和設崗縣（市、區(qū)）教育行政部門負責。每年度結束，各設崗學校要對本校特崗教師的政治思想表現(xiàn)和工作情況進行綜合考核，評定考核等次，并報縣級教育行政部門審核后存入其工作檔案。
七、政策措施
1．為吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，對具備以下條件報名者在筆試成績中給予適當加分；
（1）少數(shù)民族學生加2分；
（2）省級優(yōu)秀畢業(yè)生、在學期間獲省級及以上“三好學生”（含優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀黨團員，下同）加5分，校級“三好學生”加2分；
（3）報考原籍所在縣所設崗位的，加10分；
（4）參加大學生“三支一扶”計劃等支教服務且服務期滿的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生、支援地震災區(qū)的大學生志愿者，加10分；
（5）家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生加2分（范圍可參照省政府《關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干政策》（吉政發(fā)[2009]8號））。
同時具備以上幾個加分條件的學生，取高加分項目，不累計加分。
2．符合相應條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士學位。特崗教師3年聘期視同“農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學實踐。
3．特崗教師聘期計算工齡、教齡。聘期內在評職、晉級、評優(yōu)、參加培訓、福利待遇等方面應享受當?shù)毓k教師的相應待遇。
4．特崗教師在聘期內，由所在學校按照事業(yè)單位工作人員年度考核要求進行考核。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合在教師崗位工作的，應按合同條款解除聘用合同。
5．特崗教師服務期滿后，經(jīng)考核合格，且本人愿意留在當?shù)乩^續(xù)從事教育教學工作的，要在核定的編制內落實工作崗位、正式聘用，享受當?shù)亟處熗却?，其工資發(fā)放納入當?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍。
6．特崗教師服務期滿且考核合格的，報考我省公務員時，筆試成績加5分；服務期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄??；參加事業(yè)單位公開招聘的，同等條件下優(yōu)先聘用；服務期滿后仍在原崗位工作且考核優(yōu)秀的，如所在地同級教育系統(tǒng)事業(yè)單位有空編，可優(yōu)先聘用特崗教師，直接辦理聘用手續(xù)。
7．服務期滿不留基層學校工作的，由其自主擇業(yè)，當?shù)卣畱獎?chuàng)造便利條件并提供必要幫助。本人找到工作且其檔案戶口已轉到縣（區(qū)）的，免費辦理改派手續(xù)；其戶口檔案關系沒有轉到縣（區(qū)）的，免費辦理派遣手續(xù)。省畢業(yè)生就業(yè)調配主管部門免費為其辦理有關就業(yè)手續(xù)。
8．符合條件的城鎮(zhèn)在編教師被聘為特崗教師后，原有工資待遇、開支渠道不變，省級財政按每人每月800元標準支付特崗津貼。滿3年聘期后，回原學校工作。
八、資金保障
（一）實施“特崗計劃”資金由中央和地方財政共同承擔。
（二）實施國家“特崗計劃”，中央財政按規(guī)定標準補助特崗教師的工資性支出。實施省級“特崗計劃”，省級財政比照中央財政的補助標準，，設立“特崗計劃”專項資金，用于補助特崗教師工資性支出。2009年第一批省級特崗教師在3年聘期內，工資性補助和城鎮(zhèn)在編教師的特崗津貼所需資金由省級財政全額負擔。國家和省支付的工資性補助與設崗縣財政據(jù)實結算，設崗縣要及時向省級財政和教育部門報送特崗教師變化情況。凡特崗教師比照當?shù)赝葪l件公辦教師享受的工資性年收入水平高于國家和省補助水平的，高出部分由“特崗計劃”設崗縣（市、區(qū)）承擔。
設崗縣（市、區(qū)）負責統(tǒng)籌落實資金，用于解決特崗教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應的社會保障待遇（不安排商業(yè)保險）應繳納的相關費用。
（三）各級政府在組織特崗教師招聘、選拔工作中發(fā)生的工作費用，分別由同級財政負擔，不得向申請人收取任何費用。
各市（州）、設崗縣（市、區(qū)）要根據(jù)此方案制定本地實施細則，于7月25日前上報省“特崗計劃”工作領導小組辦公室。
本實施方案由省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、省編辦和省公務員局負責解釋。
一、“計劃”的目標和實施原則
實施“農(nóng)村義務教育階段學校特設崗位計劃”是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實加強農(nóng)村教育，*城鄉(xiāng)教育二元結構，促進義務教育均衡發(fā)展和高校畢業(yè)生就業(yè)的戰(zhàn)略性舉措。其宗旨是通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學校師資老化和結構不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質。我省要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機制、合理配置、科學管理”的要求，遵循以下原則，積極穩(wěn)妥推進 “特崗計劃”的實施工作。
1．實施“特崗計劃”要與中小學教師編制管理相結合?！疤貚徲媱潯睉谑±锝y(tǒng)一為各地核定的中小學教職工編制內實施。設崗縣（市、區(qū)）須是師資力量不足、結構性矛盾突出，能確保3年內通過自然減員、清理擠占教師編制等方式，為聘任期滿、自愿留在本地學校繼續(xù)任教且經(jīng)考核合格的特設崗位教師（以下簡稱“特崗教師”），在核定的編制內安排教師崗位，并正式聘用。今后城市、縣鎮(zhèn)學校招聘教師時，應優(yōu)先補充服務期滿特崗教師。
2．實施“特崗計劃”要與優(yōu)化中小學教師隊伍結構相結合。設崗縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，促進解決城鎮(zhèn)義務教育學校教師超編、農(nóng)村學校教師數(shù)量不足、素質不高、結構不合理等問題，縮小城鄉(xiāng)教師資源差距，逐步建立一支數(shù)量充足、素質精良、結構合理的農(nóng)村中小學教師隊伍。
3．實施“特崗計劃”要與中小學教師隊伍總體建設規(guī)劃相結合。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)中小學教師隊伍建設目標、人員編制情況、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和學校教育教學實際需求，總體規(guī)劃新師資的補充，統(tǒng)籌考慮地域、學科、學段及教師學歷、年齡、素質等因素，合理設置教師崗位，科學配置教師資源，構建教師隊伍補充長效機制。
4．實施“特崗計劃”要認真執(zhí)行國家文件精神和相關政策。在國家允許的縣（市、區(qū)）落實國家特崗教師指標，根據(jù)需求在其它縣（市、區(qū)）匹配地方特崗教師指標。特崗教師補充原則上以縣以下農(nóng)村初中為主，適當兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，農(nóng)村生源占60%左右的縣城學校也可安排；設崗相對集中，縣（市、區(qū)）按需求成批安排。特崗教師工資標準及相關待遇、招聘條件、辦法及程序、聘后的管理等都按國家規(guī)定執(zhí)行。
二、設崗計劃和實施范圍
2009年，全省“特崗計劃”擬招聘教師3371人。其中，國家“特崗計劃”1710人，省級“特崗計劃”1661人左右。平均初中和小學崗位按照1.6 ∶1左右比例設置。
實施國家“特崗計劃”范圍在19個縣（市、區(qū)），包括8個國家扶貧開發(fā)工作重點縣：鎮(zhèn)賚縣、通榆縣、大安縣、靖宇縣、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣；3個少數(shù)民族自治縣：伊通縣、長白縣、前郭縣；5個邊境縣（市、區(qū)）：集安市、撫松縣、臨江市、白山市八道江區(qū)、長白山管委會；延邊州3個享受西部政策縣：圖們市、敦化市、琿春市。
實施省級“特崗計劃”范圍在13個縣（市、區(qū)），包括農(nóng)安縣、德惠市、九臺市、永吉縣、舒蘭市、蛟河市、磐石市、樺甸市、梨樹縣、雙遼市、梅河口市、洮南市、東豐縣。
全省共計32個縣（市、區(qū)）實施“特崗計劃”。
三、招聘對象、條件和服務期限
招聘對象以本科為主，?？茷檩o；以應屆畢業(yè)生為主，往屆畢業(yè)生為輔；以師范類專業(yè)為主，非師范類專業(yè)為輔。具體如下：
（一）招聘對象
1．高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科以上畢業(yè)生；
2．師范分院（初等教育專業(yè)）和其他全日制普通高校應屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生；
3．取得教師資格、具有半年以上教育教學實踐經(jīng)驗、年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生；
4．參加過“三支一扶計劃”等支援農(nóng)村項目，有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生；
5．東北師范大學、延邊大學和吉林師范大學畢業(yè)生中，列入國家“農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”的推薦人選。
6．有志從事農(nóng)村義務教育工作的年齡在50周歲以下、城鎮(zhèn)中小學校在編教師（限申報省級特崗教師崗位）。
（二）招聘條件
報名者應同時具備以下條件：
1．思想品德條件。擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅持黨的路線、方針、政策，有良好的思想政治素質和道德品質；遵守憲法和法律；熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務；遵守教師職業(yè)道德，為人師表。
2．學歷條件。申報初中教師特設崗位人員，其學歷要達到普通高等學校本科畢業(yè)及其以上程度（含同類應屆畢業(yè)生，下同）；申報小學教師特設崗位人員，學歷要達到普通高等學校師范類專業(yè)?？疲ê踔衅瘘c五年制初等教育?？疲┊厴I(yè)及其以上程度。
3．普通話水平。申報人員的普通話水平必須達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等及其以上標準，少數(shù)民族教師達到三級甲等及其以上標準，并取得《普通話水平測試等級證書》。
4．身體條件。具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要。
5．教育教學能力。具有從事教育教學工作必備的能力和素質，初步掌握和運用教育教學基本理論和技能，基本勝任招聘崗位教育教學工作的要求。
（三）服務期限
招聘的特崗教師，每屆服務期為3年。服務期內全部安排在農(nóng)村義務教育階段學校任教。根據(jù)當?shù)貙W校教育教學需求可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間交流。
四、招聘程序
特設崗位教師實行公開招聘，合同管理。招聘工作由省教育廳和人力資源和社會保障廳共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，按照下列程序進行：
（1）公布需求。由省教育廳匯總各地需求，通過“吉林省教育信息網(wǎng)”和“吉林省公務員考試網(wǎng)”面向社會公布各設崗縣（市、區(qū)）招聘“特崗計劃”教師的學科、數(shù)量及崗位要求。
（2）報名審查。應聘者首先通過“吉林省教育信息網(wǎng)”報名，然后持相關材料到指定地點現(xiàn)場報名，由有關部門對申報人員進行資格審查。
（3）考試。采取筆試和面試相結合的方式，重點考察應聘者的綜合素質和教育教學能力。筆試由省統(tǒng)一組織，根據(jù)考生的志愿，按照筆試成績（含 加分）從高分到低分的順序，以設崗縣（市、區(qū)）分學段、分學科崗位設置數(shù)的1：3比例依次確定面試人選。面試由市（州）統(tǒng)一組織。
（4）體檢。市（州）統(tǒng)一組織擬聘人員進行體檢。
（5）考核。設崗縣對擬聘人員過去學習和工作的現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是品行方面，進行實地考察核實。
（6）確定人選。對考察合格人員由市（州）匯總報省教育廳，由省實施工作領導小組審定。擬聘人員名單同時在“吉林省教育信息網(wǎng)”和“吉林省公務員考試網(wǎng)”上進行公示。
（7）崗前培訓。省教育廳組織崗前培訓，主要內容是師德教育、新課程理念、教材教法，以及履行崗位職責的基本要求等。
（8）教師資格認定。崗前培訓后，由縣級教育行政部門對符合相應教師資格條件又未認定教師資格的擬聘人員，免費進行教師資格認定，頒發(fā)《教師資格證書》。
（9）簽訂合同。擬聘人員與設崗縣（市、區(qū)）教育局簽訂為期3年的聘任合同，規(guī)定用人單位和應聘人員雙方的權利、義務和終止合同的條件。
（10）上崗任教。設崗縣（市、區(qū)）安排特崗教師到設置“特設崗位”的農(nóng)村學校任教。
城鎮(zhèn)在編教師不參加考試考核、崗前培訓和教師資格認定程序。
五、組織領導機構及責任分工
（一）組織領導機構
1．“特崗計劃”在省政府的統(tǒng)一領導下，由各級政府和相關部門分工負責。為保證工作的順利實施，成立由省政府主管領導任組長，由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦等相關部門領導參加的省“特崗計劃”實施工作領導小組（名單見附件），加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，密切配合，共同推進。領導小組在省教育廳下設特崗辦公室，負責“特崗計劃”實施工作的信息溝通，日常管理和具體事務等。
2．各市（州）、縣（市、區(qū)）成立相應工作領導小組，負責當?shù)亍疤貚徲媱潯睂嵤┑慕M織領導工作。由政府主管市、縣長任組長，相關部門主要領導任副組長，指派專人負責特崗辦公室的日常管理工作。
3．各有關高校成立特崗辦公室，負責組織實施“特崗計劃”的相關工作。
（二）相關部門責任分工
省教育廳負責落實“特崗計劃”指標、設崗縣（市、區(qū)）、設崗學校、學科及具體人數(shù)，采集錄入相關信息和上報各種數(shù)據(jù)，建立特崗教師數(shù)據(jù)庫；按照國家要求，結合本地實際，認真做好政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、資格認定、簽定合同、跟蹤服務、宏觀管理等各項工作，加強對設崗縣（市、區(qū)）工作的指導和檢查。省財政廳負責統(tǒng)籌協(xié)調“特崗計劃”的經(jīng)費保障，落實資金，規(guī)范管理。省人力資源和社會保障廳協(xié)同省級教育行政部門做好教師招聘工作，負責督促各地落實特崗教師享有國家和省有關高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、支教等文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。省編辦加強對中小學編制工作的監(jiān)督、檢查。
市（州）級有關部門負責對申報人員進行資格審查并報省里備案，對筆試合格者進行面試和體檢；負責所轄縣“特崗計劃”的組織管理和協(xié)調工作，及時上報相關數(shù)據(jù)；每學期對特崗教師進行抽查考核，年終進行考評；統(tǒng)籌資金，加強“特崗計劃”專項資金管理，及時掌握和督促各縣積極做好特崗教師月工資發(fā)放，每月將工資發(fā)放情況分別報財政廳和教育廳。
縣（市、區(qū)）級人民政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃本縣（市、區(qū)）特崗教師的補充，確定教師崗位設置與申報計劃，落實相關的配套政策，同時注意解決好城鎮(zhèn)學校教師超編問題?？h級教育行政部門對尚未取得相應教師資格的擬聘教師免費進行教師資格認定，確保持證上崗；按照招聘教師的學科和學歷情況，科學配置教師，將特崗指標落實到校、到人，并及時據(jù)實上報各種數(shù)據(jù)，做好特崗教師的常規(guī)管理和考核，提供辦公室和周轉宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件等；縣級財政部門負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師的工資和補貼，確保工資按時足額發(fā)放到特崗教師手中，落實各項補貼和相關待遇資金，妥善解決特崗教師的后顧之憂。
各高校負責“特崗計劃”的宣傳、發(fā)動、推薦、組織報名和資格確認，以及就業(yè)手續(xù)辦理等工作。
六、實施辦法和步驟
（一）前期準備（6月底前）
包括進行調查摸底、審核各設崗縣（市、區(qū)）的設崗計劃、制定“特崗計劃”實施方案、在吉林省教育信息網(wǎng)上建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡報名系統(tǒng)、組織宣傳發(fā)動工作、召開啟動工作會議等。
（二）公開招聘（7月初—8月20日）
招聘工作要遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，按照程序進行。招聘辦法由省教育廳和相關部門另行制定。
（三）聘后管理
1．省教育廳建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對特崗教師實行聘后全程跟蹤管理和評估。各設崗縣教育局也要建立信息數(shù)據(jù)庫，及時將特崗教師的有關情況向省教育廳匯報。
2．特崗教師聘用期間，根據(jù)本人自愿，戶口可留在原籍，也可遷至工作學校所在縣城；黨（團）組織關系轉至工作單位；特崗教師人事檔案原則上由設崗縣（市、區(qū)）政府人才服務機構免費管理。服務期滿后，被國家機關、國有企事業(yè)單位正式錄（聘）用的，在服務期間建立的工作檔案和黨團關系按規(guī)定轉到具有人事管理權限的相關單位管理或由政府人才服務機構代理。其他人員的工作檔案和黨團組織關系按照有關規(guī)定，直接轉到原生源所在地政府人才服務機構。
3．特崗教師聘用后的日常管理與考核主要由設崗學校和設崗縣（市、區(qū)）教育行政部門負責。每年度結束，各設崗學校要對本校特崗教師的政治思想表現(xiàn)和工作情況進行綜合考核，評定考核等次，并報縣級教育行政部門審核后存入其工作檔案。
七、政策措施
1．為吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，對具備以下條件報名者在筆試成績中給予適當加分；
（1）少數(shù)民族學生加2分；
（2）省級優(yōu)秀畢業(yè)生、在學期間獲省級及以上“三好學生”（含優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀黨團員，下同）加5分，校級“三好學生”加2分；
（3）報考原籍所在縣所設崗位的，加10分；
（4）參加大學生“三支一扶”計劃等支教服務且服務期滿的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生、支援地震災區(qū)的大學生志愿者，加10分；
（5）家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生加2分（范圍可參照省政府《關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干政策》（吉政發(fā)[2009]8號））。
同時具備以上幾個加分條件的學生，取高加分項目，不累計加分。
2．符合相應條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士學位。特崗教師3年聘期視同“農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學實踐。
3．特崗教師聘期計算工齡、教齡。聘期內在評職、晉級、評優(yōu)、參加培訓、福利待遇等方面應享受當?shù)毓k教師的相應待遇。
4．特崗教師在聘期內，由所在學校按照事業(yè)單位工作人員年度考核要求進行考核。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合在教師崗位工作的，應按合同條款解除聘用合同。
5．特崗教師服務期滿后，經(jīng)考核合格，且本人愿意留在當?shù)乩^續(xù)從事教育教學工作的，要在核定的編制內落實工作崗位、正式聘用，享受當?shù)亟處熗却?，其工資發(fā)放納入當?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍。
6．特崗教師服務期滿且考核合格的，報考我省公務員時，筆試成績加5分；服務期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄??；參加事業(yè)單位公開招聘的，同等條件下優(yōu)先聘用；服務期滿后仍在原崗位工作且考核優(yōu)秀的，如所在地同級教育系統(tǒng)事業(yè)單位有空編，可優(yōu)先聘用特崗教師，直接辦理聘用手續(xù)。
7．服務期滿不留基層學校工作的，由其自主擇業(yè)，當?shù)卣畱獎?chuàng)造便利條件并提供必要幫助。本人找到工作且其檔案戶口已轉到縣（區(qū)）的，免費辦理改派手續(xù)；其戶口檔案關系沒有轉到縣（區(qū)）的，免費辦理派遣手續(xù)。省畢業(yè)生就業(yè)調配主管部門免費為其辦理有關就業(yè)手續(xù)。
8．符合條件的城鎮(zhèn)在編教師被聘為特崗教師后，原有工資待遇、開支渠道不變，省級財政按每人每月800元標準支付特崗津貼。滿3年聘期后，回原學校工作。
八、資金保障
（一）實施“特崗計劃”資金由中央和地方財政共同承擔。
（二）實施國家“特崗計劃”，中央財政按規(guī)定標準補助特崗教師的工資性支出。實施省級“特崗計劃”，省級財政比照中央財政的補助標準，，設立“特崗計劃”專項資金，用于補助特崗教師工資性支出。2009年第一批省級特崗教師在3年聘期內，工資性補助和城鎮(zhèn)在編教師的特崗津貼所需資金由省級財政全額負擔。國家和省支付的工資性補助與設崗縣財政據(jù)實結算，設崗縣要及時向省級財政和教育部門報送特崗教師變化情況。凡特崗教師比照當?shù)赝葪l件公辦教師享受的工資性年收入水平高于國家和省補助水平的，高出部分由“特崗計劃”設崗縣（市、區(qū)）承擔。
設崗縣（市、區(qū)）負責統(tǒng)籌落實資金，用于解決特崗教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應的社會保障待遇（不安排商業(yè)保險）應繳納的相關費用。
（三）各級政府在組織特崗教師招聘、選拔工作中發(fā)生的工作費用，分別由同級財政負擔，不得向申請人收取任何費用。
各市（州）、設崗縣（市、區(qū)）要根據(jù)此方案制定本地實施細則，于7月25日前上報省“特崗計劃”工作領導小組辦公室。
本實施方案由省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、省編辦和省公務員局負責解釋。