國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(十一)
一、注意事項(xiàng)
1、申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字彼岸龐大能力的測(cè)試。
2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按窄后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1．在2007中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)談到“股價(jià)和
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題”時(shí)表示：第一，股市從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)一定是反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的；第二，從短期來(lái)說(shuō)股市常常是和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一致的，短期內(nèi)，一兩年也許經(jīng)濟(jì)很好，股市下跌，或者經(jīng)濟(jì)不好，股市上升，這都有可能；第三，就是股市通過(guò)一種暴漲暴跌這樣一個(gè)很夸張的方式來(lái)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！叭绻@樣的話，就不要把自己局限在一種計(jì)算上，應(yīng)當(dāng)判斷大趨勢(shì)?！?BR> 2．2008年3月18日，記者招待會(huì)結(jié)束后，溫家寶總理像往常一樣，從右側(cè)開(kāi)始與前排的記者握手。這時(shí)一名記者擠到總理身旁，向總理大喊：“總理，股市暴漲暴跌，政府有何對(duì)策?”被人群簇?fù)碇臏丶覍毧偫盹@然聽(tīng)清了這個(gè)問(wèn)題，他嘴角動(dòng)了動(dòng)，想要說(shuō)什么，但卻被擁上來(lái)握手的其他記者隔開(kāi)。正在記者失望之際，溫家寶總理突然回過(guò)頭來(lái)，微笑著堅(jiān)定地對(duì)記者說(shuō)：“政府密切關(guān)注!”
“政府密切關(guān)注”，短短六字，將總理的心與股民的心連在了一起。
3．從2007年5月30日財(cái)政部調(diào)高股票交易印花稅開(kāi)始，原來(lái)牛氣十足的中國(guó)股市步
入了下降通道。如果以衡量中國(guó)股市最有代表性的上證綜合指數(shù)來(lái)計(jì)算，從5月29日創(chuàng)下的點(diǎn)4335.96點(diǎn)，到6月的最后一個(gè)交易日即6月29日的收盤(pán)點(diǎn)3820.70點(diǎn)，下跌11.88%，似乎在可以忍受的范圍之內(nèi)。但是，如果觀察一下個(gè)股的表現(xiàn)，則可看出，中國(guó)股市在這短短的1個(gè)月里已經(jīng)出現(xiàn)了階段性走熊的陰影。
據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)顯示，從5月29日算起至6月29日，在滬深兩地股市1419個(gè)可以對(duì)比的上市股票中，共有1186個(gè)股票出現(xiàn)程度不同的下跌，占總量的83.58%，其中有331個(gè)股票的跌幅在40%以上，占總量的23.33%，更有185個(gè)股票的跌幅在50%左右。在這1個(gè)月里，股價(jià)出現(xiàn)上升的股票僅有196家，占總量的13.81%。根據(jù)這樣的統(tǒng)計(jì)，如果對(duì)比中國(guó)股市在2001～2005年期間經(jīng)歷的長(zhǎng)達(dá)4年的大熊市中的個(gè)股漲跌情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，最近的這1個(gè)月已經(jīng)基本走完了那4年熊市里的全部路程。
對(duì)于中國(guó)股市在本世紀(jì)初所出現(xiàn)的長(zhǎng)達(dá)4年的大熊市，許多投資者都有著痛苦的記憶。那幾年，正是我國(guó)從1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放進(jìn)入收獲期的年頭，克服了上世紀(jì)末爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面上升，民眾收入普遍提高，最明顯的一個(gè)標(biāo)志是，盡管當(dāng)時(shí)連續(xù)減息，但城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄卻穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是，本應(yīng)與經(jīng)濟(jì)基本面同步發(fā)展的中國(guó)股市在那幾年里卻出現(xiàn)了步步下滑的走勢(shì)，以至民間出現(xiàn)了“遠(yuǎn)離毒品，遠(yuǎn)離股市”的驚世駭俗之語(yǔ)。股票市場(chǎng)的漲跌起伏是很正常的，但暴漲暴跌是不正常的。而建設(shè)一個(gè)成熟的、健康的市場(chǎng)，是市場(chǎng)的管理者和投資者共同的期望。只有這兩方面的力量合起來(lái)，我們才能夠向著這個(gè)目標(biāo)成功地前行。
4．為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)精神，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度?！兑庖?jiàn)》還明確提出，適當(dāng)放松管制措施，抓緊落實(shí)基礎(chǔ)性制度，豐富證券市場(chǎng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升證券業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)上市融資和探索推進(jìn)綜合化經(jīng)營(yíng)，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司重組改制。
5．對(duì)于目前我國(guó)通脹的原因，中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘給出的解釋包括：國(guó)際原材料和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升、國(guó)內(nèi)食品價(jià)格上升和匯率僵硬導(dǎo)致的貨幣增速過(guò)快，“全球性商品價(jià)格上漲是拉動(dòng)中國(guó)消費(fèi)價(jià)格上揚(yáng)的關(guān)鍵”。哈繼銘表示，中國(guó)的物價(jià)能否回落，更多的要看美元的臉色。近期全球大宗商品價(jià)格飆升與美元貶值密切相關(guān)，“而這背后又與美國(guó)寬松的貨幣政策有關(guān)，不可能完全依靠本國(guó)的貨幣緊縮政策根治”?！懊涝?jiàn)底回升之日，也許是全球通貨膨脹壓力減小之時(shí)?！备鶕?jù)哈繼銘的預(yù)測(cè)，美元在2009年回升的概率較大，屆時(shí)全球通貨膨脹將明顯放緩，而我國(guó)出口因外需走弱放緩也將抑制制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。不過(guò)，針對(duì)目前的通脹，哈繼銘強(qiáng)調(diào)：“通脹不能依靠單一政策，而應(yīng)采取‘緊貨幣’(包括匯率升值和信貸規(guī)?？刂?抑制國(guó)內(nèi)自身的通脹因素，同時(shí)用財(cái)政政策加大補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市低收入者。政府與百姓同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。”
6．自2007年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2008年經(jīng)濟(jì)工作要“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”的“兩防”以來(lái)，把防止通貨膨脹作為2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)被一再?gòu)?qiáng)調(diào)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在出席全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議時(shí)即表示，“反通脹仍是今年貨幣政策的首要目標(biāo)”。而今年政府工作報(bào)告中的有關(guān)表述，也足以證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)通脹壓力確實(shí)存在。
在分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，溫家寶總理指出：當(dāng)前涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。當(dāng)前物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力加大，2007年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類價(jià)格漲幅較大。物價(jià)上漲有多方面的因素：國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年在低位運(yùn)行，近期的價(jià)格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對(duì)群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，也直接影 響國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲。由于推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還將存在，2008年價(jià)格上漲的壓力仍然較大。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶在解讀政府工作報(bào)告時(shí)指出，總理在談及通脹問(wèn)題時(shí)的強(qiáng)硬用語(yǔ)，也足以證明通脹已是當(dāng)前決策層最關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)表明，自2007年下半年以來(lái)，CPI高企局面仍未改觀，1月份CPI同比增長(zhǎng)7.1%，2月份更是達(dá)到了8.7%，創(chuàng)出了近12年以來(lái)的新高。此外，研究機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的報(bào)告表明，3月份CPI同比增長(zhǎng)預(yù)期依然居高不下，或?qū)⑦_(dá)到8.0%～8.5%，一段時(shí)間內(nèi)CPI仍然難以回落。
“目前造成物價(jià)上漲的國(guó)內(nèi)外因素尚未發(fā)生根本性變化，物價(jià)上漲壓力一時(shí)難以減輕?！比珖?guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博導(dǎo)鄭祖康教授指出，特別是今年一季度大面積冰雪災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，物價(jià)走勢(shì)不容樂(lè)觀；國(guó)際上，油價(jià)突破100美元/桶，美元不斷貶值，這些都增加了國(guó)內(nèi)物價(jià)上行的壓力。在如此高通脹預(yù)期的前景之下，作為與人民生活息息相關(guān)的物價(jià)問(wèn)題，如果不及時(shí)應(yīng)對(duì)，將“必成大患”。
7．2007年下半年，正當(dāng)全國(guó)上下萬(wàn)眾一心地準(zhǔn)備貫徹“兩防”意圖、全力抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也悄然逼近。一場(chǎng)突如其來(lái)的美國(guó)次貸危機(jī)不但直接危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，也徹底打亂了原本平衡的國(guó)際金融秩序。
對(duì)此，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中依然將其列為今后工作中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)之一。報(bào)告指出，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇、增速放緩，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)影響蔓延，美元持續(xù)貶值，國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大；國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲，石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行；貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易摩擦增多；國(guó)際上一些政治因素對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響也不容忽視。這些都可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分做好應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。 考試大收集整理
2007年11月央行發(fā)布的《2007年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，已對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)的蔓延加以了足夠的重視和關(guān)注，該份報(bào)告稱：“有必要密切關(guān)注美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響及對(duì)我國(guó)可能產(chǎn)生的沖擊，并采取措施加強(qiáng)防范工作，確保國(guó)家金融安全。”今年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)在全球范圍內(nèi)的持續(xù)蔓延更加引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
業(yè)內(nèi)人士分析，次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，減緩我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。由于中國(guó)金融機(jī)構(gòu)極少購(gòu)買次債及相關(guān)的金融衍生品，因此，次貸危機(jī)向中國(guó)，的“傳導(dǎo)鏈條”主要依靠出口，美國(guó)消費(fèi)減退對(duì)中國(guó)出口的影響會(huì)在未來(lái)6～9個(gè)月中逐步顯現(xiàn)出來(lái)；第二，給我國(guó)帶來(lái)通脹壓力。美元作為一種國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易中最為普遍的計(jì)價(jià)貨幣，其匯率的巨大波動(dòng)也一定會(huì)影響到世界市場(chǎng)許多國(guó)際大宗商品價(jià)格的巨大波動(dòng)，由此，國(guó)際游資逐漸向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移，受這些外部通脹的影響，國(guó)內(nèi)通脹壓力直接加大；第三，對(duì)中國(guó)政府的宏觀調(diào)控政策形成壓力。2008年3月19日，美國(guó)政府為了挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢(shì)，繼續(xù)大幅下調(diào)聯(lián)邦基準(zhǔn)利率75個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到2.25%。目前人民幣一年期存款利率4.14%，兩者利差189個(gè)基點(diǎn)。大幅的利差必然導(dǎo)致國(guó)際游資的大量涌人，考驗(yàn)央行的貨幣政策。
在高通脹預(yù)期和美國(guó)次貸危機(jī)的雙重壓力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年就難免顯得有些“步履蹣跚”?！珮I(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于高通脹預(yù)期所帶來(lái)的影響。央行上?？偛垦芯繂T朱德林在接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)次貸危機(jī)帶來(lái)的沖擊并非人們想象得那樣巨大：美國(guó)次貸危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退等進(jìn)人中國(guó)的“傳導(dǎo)鏈條”和歐洲不太一樣。對(duì)于歐洲的沖擊在于，大量的歐洲金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買次貸及其相關(guān)衍生品，而中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)除了個(gè)別銀行，極少購(gòu)買類似金融衍生品。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，與次貸直接相關(guān)的少量投資已被處理。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部、全球預(yù)測(cè)團(tuán)隊(duì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家JanFriederich在第十五屆亞太地區(qū)CFO圓桌會(huì)議上也表示，在次貸危機(jī)的沖擊下，歐美消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮一定程度上影響了亞洲國(guó)家的出口情況，但中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的大量出口并未受到嚴(yán)重的影響。比起10年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)取得了很大程度上的改善，“耐沖機(jī)制”逐步形成：一方面，1997年以來(lái)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到不斷完善，不斷增加的外匯儲(chǔ)備使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)“緩沖區(qū)”，赤字的減少也使得對(duì)外部因素的“耐沖力”不斷增強(qiáng)；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于較好的周期階段，國(guó)內(nèi)情況良好，在客觀上削弱了次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。
8．風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，要有長(zhǎng)期投資的意識(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，長(zhǎng)期投資可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能全額獲得增值收益。比如，在美國(guó)，大部分股票投資者20世紀(jì)80年代牛市以來(lái)的平均持有周期是3至4年，并且通常不會(huì)隨短期市場(chǎng)波動(dòng)而頻繁進(jìn)出，即使在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)中，面對(duì)更為激烈的市場(chǎng)波動(dòng)，他們依然表現(xiàn)鎮(zhèn)定。與這些投資者理性的理財(cái)觀相比，我們的股民近4年來(lái)的平均持有周期是1至2年，基本上是短線投資。頻繁地買進(jìn)賣出，看似不放過(guò)每一個(gè)機(jī)會(huì)，但實(shí)際上，股市風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，操作越頻繁，風(fēng)險(xiǎn)也就越成倍增長(zhǎng)，往往是盈虧相抵，到頭來(lái)落得個(gè)白辛苦。
工欲善其事，必先利其器。要掌握必備的專業(yè)知識(shí)。投資股市是專業(yè)性很強(qiáng)的行為。要想在變幻莫測(cè)的股市中少跌跤，就不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗。要學(xué)習(xí)和掌握如證券、財(cái)務(wù)等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，及時(shí)了解有關(guān)信息，通過(guò)科學(xué)分析作出正確的決策，不盲目投資，不隨大流。有的人看到別人買股票賺了錢(qián)就跟風(fēng)投資，或者過(guò)分注重股票交易的投機(jī)性，連上市公司業(yè)績(jī)、股票收益、行情分析等最基本的東西都不懂或者不去關(guān)注，只憑道聽(tīng)途說(shuō)或者自己感覺(jué)去選擇股票，這無(wú)異于把股市當(dāng)作賭桌，能否盈利全憑運(yùn)氣，尤不足取。
要想成為一名理性、成熟的投資者，很重要的一點(diǎn)就是保持良好的心態(tài)。古人講，不以物喜，不以己悲。應(yīng)該看到，股市始終處于波動(dòng)之中，這是股市的風(fēng)險(xiǎn)所在，也是股市的魅力所在，對(duì)此應(yīng)該有平和的心態(tài)。不能把投資股市當(dāng)成生活的全部?jī)?nèi)容，因股市的波動(dòng)而茶不思、飯不想，也不能因股市暴漲而欣喜若狂，因暴跌而垂頭喪氣。否則，投資股市就會(huì)變成沉重的精神負(fù)擔(dān)。“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見(jiàn)彩虹?”可以想見(jiàn)，經(jīng)過(guò)一次次股市震蕩的洗禮，千千萬(wàn)萬(wàn)的股民必將不斷在實(shí)踐中成熟起來(lái)，我國(guó)的股市也一定會(huì)以更加健康的態(tài)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，股市的未來(lái)必將充滿希望。
9．始發(fā)于2007年年初的美國(guó)次級(jí)按揭債券風(fēng)波一浪高過(guò)一浪地沖擊美國(guó)乃至全球的金融市場(chǎng)，但截止到2007年8月10日，中國(guó)的金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎和這場(chǎng)風(fēng)波沒(méi)有任何關(guān)系，就在全球股市大跌的過(guò)程中，我國(guó)股市創(chuàng)出了新高，股票市值第一次超過(guò)了GDP。美國(guó)樓市真的和中國(guó)樓市、股市沒(méi)有什么關(guān)系嗎?答案當(dāng)然是否定的。
首先，美國(guó)的樓市投資理念對(duì)中國(guó)是有影響的。在中國(guó)，經(jīng)?？梢月?tīng)到這樣的話：中國(guó)的房?jī)r(jià)上漲很正常，你看看美國(guó)的房?jī)r(jià)，上漲的速度不也很快嗎?不知道該論調(diào)在多大程度上影響到?jīng)Q策*的宏觀調(diào)控，但有一點(diǎn)是可以肯定的，美國(guó)樓市的不斷上漲不僅助長(zhǎng)了中國(guó)樓市投資者的信心，而且在一定程度上使政府放松了對(duì)地產(chǎn)泡沫的警惕。這一點(diǎn)和股市非常相似。
其次，美國(guó)樓市對(duì)中國(guó)樓市產(chǎn)生影響的最重要原因，還在于美國(guó)的貨幣政策對(duì)中國(guó)的貨幣政策影響越來(lái)越大。“9•11”之后，美國(guó)政府為了緩解恐怖襲擊和新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，采取了放松銀根的貨幣政策，大幅度降低利率，增加貨幣供應(yīng)量，同時(shí)讓美元匯率不斷貶值。這一系列的貨幣政策操作的確起到了效果，但讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)免遭短期衰退的同時(shí)，其副作用也日漸顯現(xiàn)出來(lái)：美國(guó)的樓市逐漸活躍，進(jìn)而快速上漲，出現(xiàn)了類似股市的“非理性繁榮”局面。在2000年～2005年間，美國(guó)很多城市的房?jī)r(jià)上漲幅度超過(guò)了100%，房?jī)r(jià)與租金的比率以及房?jī)r(jià)與中等收入的比率都達(dá)到了歷史水平。
美國(guó)實(shí)施的寬松貨幣政策不僅刺激了美國(guó)的國(guó)內(nèi)樓市，同時(shí)也刺激了中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。由于中國(guó)的人民幣匯率在2005年7月之前是采取盯住美元的固定匯率制度，當(dāng)美元不斷貶值時(shí)，人民幣實(shí)際上也處于不斷貶值狀態(tài)，刺激了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了人民幣升值壓力的逐漸增大。而人民幣升值的壓力越大，國(guó)際資本投機(jī)人民幣匯率的動(dòng)力也越大，直接表現(xiàn)為中國(guó)外匯儲(chǔ)備的迅速增加(從表面看，外匯儲(chǔ)備的增加主要由貿(mào)易順差導(dǎo)致，但實(shí)際在一般貿(mào)易中掩蓋著大量的投機(jī)資本)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大量增加又意味著中央銀行以越來(lái)越大的數(shù)量向市場(chǎng)供應(yīng)基礎(chǔ)貨幣。受此影響，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量居高不下，M2一直保持在18%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度。如此多的貨幣供應(yīng)使銀行出現(xiàn)了流動(dòng)性過(guò)剩，資金過(guò)剩必然使資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)膨脹，而由于股市在2001～2005年期間處于泡沫破滅階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)幾乎成為吸收這些過(guò)剩資本的渠道。
不僅中國(guó)的貨幣供應(yīng)量受制于美國(guó)，利率方面也是如此。為了緩解國(guó)際資本投機(jī)人民幣的壓力，人民銀行不得不把人民幣的存款利率與美元存款利率之間保持一定的距離。從2004年底至2006年6月，美聯(lián)儲(chǔ)多次上調(diào)利率，但中國(guó)的利率只上調(diào)了兩次，而且2006年的一次利率調(diào)整只上調(diào)了貸款利率?？梢?jiàn)，中國(guó)的利率政策在很大程度上受制于美國(guó)的利率政策。利率未能大幅度地調(diào)整，使虛熱的中國(guó)房地產(chǎn)難以得到久旱的甘露。 考試大收集整理
由此可見(jiàn)；“9•11”之后美國(guó)的擴(kuò)張性貨幣政策不僅直接或間接地導(dǎo)致了中國(guó)貨幣供應(yīng)量的擴(kuò)張，而且封堵了中國(guó)利率上調(diào)的空間，其結(jié)果當(dāng)然是中國(guó)樓市與美國(guó)樓市的共同“繁榮”。
從運(yùn)行趨勢(shì)看，美國(guó)樓市價(jià)格和石油價(jià)格的快速上漲使美聯(lián)儲(chǔ)意識(shí)到通貨膨脹壓力的增加，迫使美聯(lián)儲(chǔ)自2004年之后收緊貨幣，美國(guó)的多次加息，給中國(guó)的貨幣政策操作提供了一定空間。但好景不長(zhǎng)，自2006年6月份以來(lái)，美國(guó)樓市已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的降溫景象，美聯(lián)儲(chǔ)為了防止樓市出現(xiàn)“硬著陸”，加上國(guó)際油價(jià)的大幅度回落，美國(guó)通貨膨脹的壓力驟減，美聯(lián)儲(chǔ)收縮貨幣的步伐出現(xiàn)暫停的跡象。既然美國(guó)的貨幣政策操作出現(xiàn)中途停滯，中國(guó)通過(guò)貨幣政策來(lái)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的手段就難以實(shí)施，不得不通過(guò)匯率的調(diào)整來(lái)改善內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的失衡狀態(tài)。我們已經(jīng)看到，自2006年8月底美國(guó)停止加息后，人民幣匯率的升值速度在加快。但只要人民幣升值的幅度小于國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期的幅度，中國(guó)寬松的貨幣形勢(shì)就不會(huì)從根本上發(fā)生改變，這對(duì)于中國(guó)樓市及股市者來(lái)說(shuō)就是利好。反之，如果人民幣升值的幅度接近國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期的幅度，中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度就會(huì)下降，寬松的貨幣形勢(shì)就會(huì)發(fā)生改變，樓市及股市的上漲將難以持續(xù)。
比較理想的前景是，美國(guó)的樓市經(jīng)過(guò)短暫回落后，出現(xiàn)“軟著陸”或出現(xiàn)反彈，使美聯(lián)儲(chǔ)保持當(dāng)前的貨幣政策或繼續(xù)進(jìn)行加息的操作，可以使中國(guó)贏得時(shí)間與空間進(jìn)行匯率改革和宏觀調(diào)整。
最讓人們擔(dān)心的是美國(guó)樓市出現(xiàn)硬著陸(從目前的情況看，這種假設(shè)越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí))。當(dāng)初，美聯(lián)儲(chǔ)為了緩和科技股泡沫的破滅及恐怖襲擊對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響而采取了放松銀根的政策，結(jié)果刺激了樓市泡沫的興起。而如今，如果出現(xiàn)美國(guó)樓市大幅度下跌的局面，美聯(lián)儲(chǔ)很可能再次采取放松銀根的政策，因?yàn)闃鞘袑?duì)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股市對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。這樣的結(jié)果將對(duì)中國(guó)的匯率改革和宏觀調(diào)控十分不利，它增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，很可能面臨這樣的結(jié)局：在美國(guó)放松銀根的同時(shí)，對(duì)人民幣匯率施加更大的壓力，更多的國(guó)際資本流向中國(guó)，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備繼續(xù)大幅度增加，金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的流動(dòng)性更加過(guò)剩，股市和樓市的價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲，泡沫迅速膨脹。最后在外界的壓力之下，人民幣大幅度升值，國(guó)際資本從中國(guó)撤出，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)降溫，資產(chǎn)泡沫破滅，當(dāng)年的日本就是前車之鑒。
10．“中國(guó)可以在2015年超過(guò)美國(guó)，重新恢復(fù)它曾經(jīng)擁有過(guò)的世界經(jīng)濟(jì)體的地位?！?008年3月25日，OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)發(fā)展中心出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)——公元960～2030年》在京發(fā)布，其作者安格斯•麥迪森“語(yǔ)出驚人”。而且麥迪森在書(shū)中稱這個(gè)爆炸式的結(jié)論還是“基于一個(gè)相當(dāng)保守的假定”。
幾年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾經(jīng)大膽預(yù)測(cè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將可能在2030年左右超過(guò)美國(guó)；而麥迪森又將這一時(shí)間表提前了15年，距今也將不過(guò)是7年之后的事情。
安格斯•麥迪森曾在OECD擔(dān)任多個(gè)高級(jí)職務(wù)，并被公認(rèn)為當(dāng)代最偉大的經(jīng)濟(jì)歷史數(shù)據(jù)的考證和分析專家。而國(guó)情研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為，中國(guó)將在“2020年左右進(jìn)入強(qiáng)盛期”，“宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定尤為重要”，但是，“超過(guò)美國(guó)的難度在于服務(wù)業(yè)”。 考試大收集整理
根據(jù)麥迪森的測(cè)算，到2015年，中國(guó)GDP水平將相當(dāng)于美國(guó)的107%，相當(dāng)于日本的394%，印度的263%。而在1990年，中國(guó)GDP水平才是美國(guó)的37%。到2030年，中國(guó)GDP水平將是美國(guó)的138%，并達(dá)到世界總量的1/4，其人均收入水平會(huì)超過(guò)世界平均水平的1/3。
OECD秘書(shū)長(zhǎng)Angel Gurria直言不諱：“OECD正在進(jìn)入同中國(guó)深入合作的新階段”。盡管呼聲良久，目前中國(guó)依然在OECD這個(gè)“富人俱樂(lè)部”門(mén)外徘徊。據(jù)OECD相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該組織已經(jīng)邀請(qǐng)中國(guó)參加2008年6月在巴黎召開(kāi)的OECD年度部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，“我們渴望加強(qiáng)和中國(guó)的關(guān)系”。
麥迪森展示的“中國(guó)夢(mèng)”結(jié)論和胡鞍鋼去年發(fā)布的一份國(guó)情報(bào)告的結(jié)論不謀而合。不過(guò)，胡鞍鋼的這份報(bào)告指出，從人均GDP上看，2015年中國(guó)仍然落后，縮小與美國(guó)人均GDP的差距需要更長(zhǎng)時(shí)間。
除此之外，胡指出了“中國(guó)之夢(mèng)”的難度將在服務(wù)業(yè)。他認(rèn)為，中國(guó)需要加速服務(wù)社會(huì)的過(guò)程，把服務(wù)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)的重要來(lái)源，“目前中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)總數(shù)比重不足30%，而美國(guó)高達(dá)70%以上”。
在中國(guó)取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的背后，到底有哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)?未來(lái)又將面臨哪些挑戰(zhàn)?時(shí)值改革開(kāi)放30年，麥迪森為中國(guó)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)包括：將農(nóng)業(yè)改革放在了第一位，使個(gè)體農(nóng)戶有機(jī)會(huì)提高收入水平；沒(méi)有出現(xiàn)前蘇聯(lián)所經(jīng)歷的國(guó)家解體；改革的起點(diǎn)是非常低的勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入水平；計(jì)劃生育政策改變了人口結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有益；付出了巨大努力以同世界經(jīng)濟(jì)接軌。
“在中國(guó)改革開(kāi)放30年發(fā)展中，市場(chǎng)化的貢獻(xiàn)怎么評(píng)估都不過(guò)分。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯如此判斷：“下一步面臨的挑戰(zhàn)是滯后的政府管理體制的改革、政府職能的調(diào)整是否能順應(yīng)市場(chǎng)化的發(fā)展。”
“能源與環(huán)境問(wèn)題、地區(qū)間的收入不平等、城鄉(xiāng)之間的收入差距，以及法律制度和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利”被麥迪森視為今后中國(guó)面臨的四大嚴(yán)重問(wèn)題。
三、申論要求
1．根據(jù)給定資料，概述以上資料所反映的主要問(wèn)題。概述文字要簡(jiǎn)明扼要。不超過(guò)200字。(滿分20分)
2．簡(jiǎn)述解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要求從不同角度，有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。不超過(guò)350字。(滿分30分)
3．請(qǐng)你就給定資料所反映的主要問(wèn)題寫(xiě)一篇1000字以上的文章，自擬標(biāo)題。要求中心明確，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(滿分50分)
一、注意事項(xiàng)
1、申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字彼岸龐大能力的測(cè)試。
2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按窄后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1．在2007中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)談到“股價(jià)和
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題”時(shí)表示：第一，股市從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)一定是反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的；第二，從短期來(lái)說(shuō)股市常常是和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一致的，短期內(nèi)，一兩年也許經(jīng)濟(jì)很好，股市下跌，或者經(jīng)濟(jì)不好，股市上升，這都有可能；第三，就是股市通過(guò)一種暴漲暴跌這樣一個(gè)很夸張的方式來(lái)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！叭绻@樣的話，就不要把自己局限在一種計(jì)算上，應(yīng)當(dāng)判斷大趨勢(shì)?！?BR> 2．2008年3月18日，記者招待會(huì)結(jié)束后，溫家寶總理像往常一樣，從右側(cè)開(kāi)始與前排的記者握手。這時(shí)一名記者擠到總理身旁，向總理大喊：“總理，股市暴漲暴跌，政府有何對(duì)策?”被人群簇?fù)碇臏丶覍毧偫盹@然聽(tīng)清了這個(gè)問(wèn)題，他嘴角動(dòng)了動(dòng)，想要說(shuō)什么，但卻被擁上來(lái)握手的其他記者隔開(kāi)。正在記者失望之際，溫家寶總理突然回過(guò)頭來(lái)，微笑著堅(jiān)定地對(duì)記者說(shuō)：“政府密切關(guān)注!”
“政府密切關(guān)注”，短短六字，將總理的心與股民的心連在了一起。
3．從2007年5月30日財(cái)政部調(diào)高股票交易印花稅開(kāi)始，原來(lái)牛氣十足的中國(guó)股市步
入了下降通道。如果以衡量中國(guó)股市最有代表性的上證綜合指數(shù)來(lái)計(jì)算，從5月29日創(chuàng)下的點(diǎn)4335.96點(diǎn)，到6月的最后一個(gè)交易日即6月29日的收盤(pán)點(diǎn)3820.70點(diǎn)，下跌11.88%，似乎在可以忍受的范圍之內(nèi)。但是，如果觀察一下個(gè)股的表現(xiàn)，則可看出，中國(guó)股市在這短短的1個(gè)月里已經(jīng)出現(xiàn)了階段性走熊的陰影。
據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)顯示，從5月29日算起至6月29日，在滬深兩地股市1419個(gè)可以對(duì)比的上市股票中，共有1186個(gè)股票出現(xiàn)程度不同的下跌，占總量的83.58%，其中有331個(gè)股票的跌幅在40%以上，占總量的23.33%，更有185個(gè)股票的跌幅在50%左右。在這1個(gè)月里，股價(jià)出現(xiàn)上升的股票僅有196家，占總量的13.81%。根據(jù)這樣的統(tǒng)計(jì)，如果對(duì)比中國(guó)股市在2001～2005年期間經(jīng)歷的長(zhǎng)達(dá)4年的大熊市中的個(gè)股漲跌情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，最近的這1個(gè)月已經(jīng)基本走完了那4年熊市里的全部路程。
對(duì)于中國(guó)股市在本世紀(jì)初所出現(xiàn)的長(zhǎng)達(dá)4年的大熊市，許多投資者都有著痛苦的記憶。那幾年，正是我國(guó)從1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放進(jìn)入收獲期的年頭，克服了上世紀(jì)末爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面上升，民眾收入普遍提高，最明顯的一個(gè)標(biāo)志是，盡管當(dāng)時(shí)連續(xù)減息，但城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄卻穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是，本應(yīng)與經(jīng)濟(jì)基本面同步發(fā)展的中國(guó)股市在那幾年里卻出現(xiàn)了步步下滑的走勢(shì)，以至民間出現(xiàn)了“遠(yuǎn)離毒品，遠(yuǎn)離股市”的驚世駭俗之語(yǔ)。股票市場(chǎng)的漲跌起伏是很正常的，但暴漲暴跌是不正常的。而建設(shè)一個(gè)成熟的、健康的市場(chǎng)，是市場(chǎng)的管理者和投資者共同的期望。只有這兩方面的力量合起來(lái)，我們才能夠向著這個(gè)目標(biāo)成功地前行。
4．為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)精神，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度?！兑庖?jiàn)》還明確提出，適當(dāng)放松管制措施，抓緊落實(shí)基礎(chǔ)性制度，豐富證券市場(chǎng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升證券業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)上市融資和探索推進(jìn)綜合化經(jīng)營(yíng)，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司重組改制。
5．對(duì)于目前我國(guó)通脹的原因，中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘給出的解釋包括：國(guó)際原材料和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升、國(guó)內(nèi)食品價(jià)格上升和匯率僵硬導(dǎo)致的貨幣增速過(guò)快，“全球性商品價(jià)格上漲是拉動(dòng)中國(guó)消費(fèi)價(jià)格上揚(yáng)的關(guān)鍵”。哈繼銘表示，中國(guó)的物價(jià)能否回落，更多的要看美元的臉色。近期全球大宗商品價(jià)格飆升與美元貶值密切相關(guān)，“而這背后又與美國(guó)寬松的貨幣政策有關(guān)，不可能完全依靠本國(guó)的貨幣緊縮政策根治”?！懊涝?jiàn)底回升之日，也許是全球通貨膨脹壓力減小之時(shí)?！备鶕?jù)哈繼銘的預(yù)測(cè)，美元在2009年回升的概率較大，屆時(shí)全球通貨膨脹將明顯放緩，而我國(guó)出口因外需走弱放緩也將抑制制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。不過(guò)，針對(duì)目前的通脹，哈繼銘強(qiáng)調(diào)：“通脹不能依靠單一政策，而應(yīng)采取‘緊貨幣’(包括匯率升值和信貸規(guī)?？刂?抑制國(guó)內(nèi)自身的通脹因素，同時(shí)用財(cái)政政策加大補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市低收入者。政府與百姓同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。”
6．自2007年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2008年經(jīng)濟(jì)工作要“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”的“兩防”以來(lái)，把防止通貨膨脹作為2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)被一再?gòu)?qiáng)調(diào)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在出席全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議時(shí)即表示，“反通脹仍是今年貨幣政策的首要目標(biāo)”。而今年政府工作報(bào)告中的有關(guān)表述，也足以證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)通脹壓力確實(shí)存在。
在分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，溫家寶總理指出：當(dāng)前涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。當(dāng)前物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力加大，2007年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類價(jià)格漲幅較大。物價(jià)上漲有多方面的因素：國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年在低位運(yùn)行，近期的價(jià)格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對(duì)群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，也直接影 響國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲。由于推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還將存在，2008年價(jià)格上漲的壓力仍然較大。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶在解讀政府工作報(bào)告時(shí)指出，總理在談及通脹問(wèn)題時(shí)的強(qiáng)硬用語(yǔ)，也足以證明通脹已是當(dāng)前決策層最關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)表明，自2007年下半年以來(lái)，CPI高企局面仍未改觀，1月份CPI同比增長(zhǎng)7.1%，2月份更是達(dá)到了8.7%，創(chuàng)出了近12年以來(lái)的新高。此外，研究機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的報(bào)告表明，3月份CPI同比增長(zhǎng)預(yù)期依然居高不下，或?qū)⑦_(dá)到8.0%～8.5%，一段時(shí)間內(nèi)CPI仍然難以回落。
“目前造成物價(jià)上漲的國(guó)內(nèi)外因素尚未發(fā)生根本性變化，物價(jià)上漲壓力一時(shí)難以減輕?！比珖?guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博導(dǎo)鄭祖康教授指出，特別是今年一季度大面積冰雪災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，物價(jià)走勢(shì)不容樂(lè)觀；國(guó)際上，油價(jià)突破100美元/桶，美元不斷貶值，這些都增加了國(guó)內(nèi)物價(jià)上行的壓力。在如此高通脹預(yù)期的前景之下，作為與人民生活息息相關(guān)的物價(jià)問(wèn)題，如果不及時(shí)應(yīng)對(duì)，將“必成大患”。
7．2007年下半年，正當(dāng)全國(guó)上下萬(wàn)眾一心地準(zhǔn)備貫徹“兩防”意圖、全力抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也悄然逼近。一場(chǎng)突如其來(lái)的美國(guó)次貸危機(jī)不但直接危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，也徹底打亂了原本平衡的國(guó)際金融秩序。
對(duì)此，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中依然將其列為今后工作中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)之一。報(bào)告指出，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇、增速放緩，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)影響蔓延，美元持續(xù)貶值，國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大；國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲，石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行；貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易摩擦增多；國(guó)際上一些政治因素對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響也不容忽視。這些都可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分做好應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。 考試大收集整理
2007年11月央行發(fā)布的《2007年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，已對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)的蔓延加以了足夠的重視和關(guān)注，該份報(bào)告稱：“有必要密切關(guān)注美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響及對(duì)我國(guó)可能產(chǎn)生的沖擊，并采取措施加強(qiáng)防范工作，確保國(guó)家金融安全。”今年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)在全球范圍內(nèi)的持續(xù)蔓延更加引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
業(yè)內(nèi)人士分析，次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，減緩我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。由于中國(guó)金融機(jī)構(gòu)極少購(gòu)買次債及相關(guān)的金融衍生品，因此，次貸危機(jī)向中國(guó)，的“傳導(dǎo)鏈條”主要依靠出口，美國(guó)消費(fèi)減退對(duì)中國(guó)出口的影響會(huì)在未來(lái)6～9個(gè)月中逐步顯現(xiàn)出來(lái)；第二，給我國(guó)帶來(lái)通脹壓力。美元作為一種國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易中最為普遍的計(jì)價(jià)貨幣，其匯率的巨大波動(dòng)也一定會(huì)影響到世界市場(chǎng)許多國(guó)際大宗商品價(jià)格的巨大波動(dòng)，由此，國(guó)際游資逐漸向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移，受這些外部通脹的影響，國(guó)內(nèi)通脹壓力直接加大；第三，對(duì)中國(guó)政府的宏觀調(diào)控政策形成壓力。2008年3月19日，美國(guó)政府為了挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢(shì)，繼續(xù)大幅下調(diào)聯(lián)邦基準(zhǔn)利率75個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到2.25%。目前人民幣一年期存款利率4.14%，兩者利差189個(gè)基點(diǎn)。大幅的利差必然導(dǎo)致國(guó)際游資的大量涌人，考驗(yàn)央行的貨幣政策。
在高通脹預(yù)期和美國(guó)次貸危機(jī)的雙重壓力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年就難免顯得有些“步履蹣跚”?！珮I(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于高通脹預(yù)期所帶來(lái)的影響。央行上?？偛垦芯繂T朱德林在接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)次貸危機(jī)帶來(lái)的沖擊并非人們想象得那樣巨大：美國(guó)次貸危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退等進(jìn)人中國(guó)的“傳導(dǎo)鏈條”和歐洲不太一樣。對(duì)于歐洲的沖擊在于，大量的歐洲金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買次貸及其相關(guān)衍生品，而中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)除了個(gè)別銀行，極少購(gòu)買類似金融衍生品。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，與次貸直接相關(guān)的少量投資已被處理。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部、全球預(yù)測(cè)團(tuán)隊(duì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家JanFriederich在第十五屆亞太地區(qū)CFO圓桌會(huì)議上也表示，在次貸危機(jī)的沖擊下，歐美消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮一定程度上影響了亞洲國(guó)家的出口情況，但中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的大量出口并未受到嚴(yán)重的影響。比起10年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)取得了很大程度上的改善，“耐沖機(jī)制”逐步形成：一方面，1997年以來(lái)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到不斷完善，不斷增加的外匯儲(chǔ)備使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)“緩沖區(qū)”，赤字的減少也使得對(duì)外部因素的“耐沖力”不斷增強(qiáng)；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于較好的周期階段，國(guó)內(nèi)情況良好，在客觀上削弱了次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。
8．風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，要有長(zhǎng)期投資的意識(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，長(zhǎng)期投資可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能全額獲得增值收益。比如，在美國(guó)，大部分股票投資者20世紀(jì)80年代牛市以來(lái)的平均持有周期是3至4年，并且通常不會(huì)隨短期市場(chǎng)波動(dòng)而頻繁進(jìn)出，即使在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)中，面對(duì)更為激烈的市場(chǎng)波動(dòng)，他們依然表現(xiàn)鎮(zhèn)定。與這些投資者理性的理財(cái)觀相比，我們的股民近4年來(lái)的平均持有周期是1至2年，基本上是短線投資。頻繁地買進(jìn)賣出，看似不放過(guò)每一個(gè)機(jī)會(huì)，但實(shí)際上，股市風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，操作越頻繁，風(fēng)險(xiǎn)也就越成倍增長(zhǎng)，往往是盈虧相抵，到頭來(lái)落得個(gè)白辛苦。
工欲善其事，必先利其器。要掌握必備的專業(yè)知識(shí)。投資股市是專業(yè)性很強(qiáng)的行為。要想在變幻莫測(cè)的股市中少跌跤，就不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗。要學(xué)習(xí)和掌握如證券、財(cái)務(wù)等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，及時(shí)了解有關(guān)信息，通過(guò)科學(xué)分析作出正確的決策，不盲目投資，不隨大流。有的人看到別人買股票賺了錢(qián)就跟風(fēng)投資，或者過(guò)分注重股票交易的投機(jī)性，連上市公司業(yè)績(jī)、股票收益、行情分析等最基本的東西都不懂或者不去關(guān)注，只憑道聽(tīng)途說(shuō)或者自己感覺(jué)去選擇股票，這無(wú)異于把股市當(dāng)作賭桌，能否盈利全憑運(yùn)氣，尤不足取。
要想成為一名理性、成熟的投資者，很重要的一點(diǎn)就是保持良好的心態(tài)。古人講，不以物喜，不以己悲。應(yīng)該看到，股市始終處于波動(dòng)之中，這是股市的風(fēng)險(xiǎn)所在，也是股市的魅力所在，對(duì)此應(yīng)該有平和的心態(tài)。不能把投資股市當(dāng)成生活的全部?jī)?nèi)容，因股市的波動(dòng)而茶不思、飯不想，也不能因股市暴漲而欣喜若狂，因暴跌而垂頭喪氣。否則，投資股市就會(huì)變成沉重的精神負(fù)擔(dān)。“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見(jiàn)彩虹?”可以想見(jiàn)，經(jīng)過(guò)一次次股市震蕩的洗禮，千千萬(wàn)萬(wàn)的股民必將不斷在實(shí)踐中成熟起來(lái)，我國(guó)的股市也一定會(huì)以更加健康的態(tài)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，股市的未來(lái)必將充滿希望。
9．始發(fā)于2007年年初的美國(guó)次級(jí)按揭債券風(fēng)波一浪高過(guò)一浪地沖擊美國(guó)乃至全球的金融市場(chǎng)，但截止到2007年8月10日，中國(guó)的金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎和這場(chǎng)風(fēng)波沒(méi)有任何關(guān)系，就在全球股市大跌的過(guò)程中，我國(guó)股市創(chuàng)出了新高，股票市值第一次超過(guò)了GDP。美國(guó)樓市真的和中國(guó)樓市、股市沒(méi)有什么關(guān)系嗎?答案當(dāng)然是否定的。
首先，美國(guó)的樓市投資理念對(duì)中國(guó)是有影響的。在中國(guó)，經(jīng)?？梢月?tīng)到這樣的話：中國(guó)的房?jī)r(jià)上漲很正常，你看看美國(guó)的房?jī)r(jià)，上漲的速度不也很快嗎?不知道該論調(diào)在多大程度上影響到?jīng)Q策*的宏觀調(diào)控，但有一點(diǎn)是可以肯定的，美國(guó)樓市的不斷上漲不僅助長(zhǎng)了中國(guó)樓市投資者的信心，而且在一定程度上使政府放松了對(duì)地產(chǎn)泡沫的警惕。這一點(diǎn)和股市非常相似。
其次，美國(guó)樓市對(duì)中國(guó)樓市產(chǎn)生影響的最重要原因，還在于美國(guó)的貨幣政策對(duì)中國(guó)的貨幣政策影響越來(lái)越大。“9•11”之后，美國(guó)政府為了緩解恐怖襲擊和新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，采取了放松銀根的貨幣政策，大幅度降低利率，增加貨幣供應(yīng)量，同時(shí)讓美元匯率不斷貶值。這一系列的貨幣政策操作的確起到了效果，但讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)免遭短期衰退的同時(shí)，其副作用也日漸顯現(xiàn)出來(lái)：美國(guó)的樓市逐漸活躍，進(jìn)而快速上漲，出現(xiàn)了類似股市的“非理性繁榮”局面。在2000年～2005年間，美國(guó)很多城市的房?jī)r(jià)上漲幅度超過(guò)了100%，房?jī)r(jià)與租金的比率以及房?jī)r(jià)與中等收入的比率都達(dá)到了歷史水平。
美國(guó)實(shí)施的寬松貨幣政策不僅刺激了美國(guó)的國(guó)內(nèi)樓市，同時(shí)也刺激了中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。由于中國(guó)的人民幣匯率在2005年7月之前是采取盯住美元的固定匯率制度，當(dāng)美元不斷貶值時(shí)，人民幣實(shí)際上也處于不斷貶值狀態(tài)，刺激了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了人民幣升值壓力的逐漸增大。而人民幣升值的壓力越大，國(guó)際資本投機(jī)人民幣匯率的動(dòng)力也越大，直接表現(xiàn)為中國(guó)外匯儲(chǔ)備的迅速增加(從表面看，外匯儲(chǔ)備的增加主要由貿(mào)易順差導(dǎo)致，但實(shí)際在一般貿(mào)易中掩蓋著大量的投機(jī)資本)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大量增加又意味著中央銀行以越來(lái)越大的數(shù)量向市場(chǎng)供應(yīng)基礎(chǔ)貨幣。受此影響，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量居高不下，M2一直保持在18%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度。如此多的貨幣供應(yīng)使銀行出現(xiàn)了流動(dòng)性過(guò)剩，資金過(guò)剩必然使資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)膨脹，而由于股市在2001～2005年期間處于泡沫破滅階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)幾乎成為吸收這些過(guò)剩資本的渠道。
不僅中國(guó)的貨幣供應(yīng)量受制于美國(guó)，利率方面也是如此。為了緩解國(guó)際資本投機(jī)人民幣的壓力，人民銀行不得不把人民幣的存款利率與美元存款利率之間保持一定的距離。從2004年底至2006年6月，美聯(lián)儲(chǔ)多次上調(diào)利率，但中國(guó)的利率只上調(diào)了兩次，而且2006年的一次利率調(diào)整只上調(diào)了貸款利率?？梢?jiàn)，中國(guó)的利率政策在很大程度上受制于美國(guó)的利率政策。利率未能大幅度地調(diào)整，使虛熱的中國(guó)房地產(chǎn)難以得到久旱的甘露。 考試大收集整理
由此可見(jiàn)；“9•11”之后美國(guó)的擴(kuò)張性貨幣政策不僅直接或間接地導(dǎo)致了中國(guó)貨幣供應(yīng)量的擴(kuò)張，而且封堵了中國(guó)利率上調(diào)的空間，其結(jié)果當(dāng)然是中國(guó)樓市與美國(guó)樓市的共同“繁榮”。
從運(yùn)行趨勢(shì)看，美國(guó)樓市價(jià)格和石油價(jià)格的快速上漲使美聯(lián)儲(chǔ)意識(shí)到通貨膨脹壓力的增加，迫使美聯(lián)儲(chǔ)自2004年之后收緊貨幣，美國(guó)的多次加息，給中國(guó)的貨幣政策操作提供了一定空間。但好景不長(zhǎng)，自2006年6月份以來(lái)，美國(guó)樓市已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的降溫景象，美聯(lián)儲(chǔ)為了防止樓市出現(xiàn)“硬著陸”，加上國(guó)際油價(jià)的大幅度回落，美國(guó)通貨膨脹的壓力驟減，美聯(lián)儲(chǔ)收縮貨幣的步伐出現(xiàn)暫停的跡象。既然美國(guó)的貨幣政策操作出現(xiàn)中途停滯，中國(guó)通過(guò)貨幣政策來(lái)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的手段就難以實(shí)施，不得不通過(guò)匯率的調(diào)整來(lái)改善內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的失衡狀態(tài)。我們已經(jīng)看到，自2006年8月底美國(guó)停止加息后，人民幣匯率的升值速度在加快。但只要人民幣升值的幅度小于國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期的幅度，中國(guó)寬松的貨幣形勢(shì)就不會(huì)從根本上發(fā)生改變，這對(duì)于中國(guó)樓市及股市者來(lái)說(shuō)就是利好。反之，如果人民幣升值的幅度接近國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期的幅度，中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度就會(huì)下降，寬松的貨幣形勢(shì)就會(huì)發(fā)生改變，樓市及股市的上漲將難以持續(xù)。
比較理想的前景是，美國(guó)的樓市經(jīng)過(guò)短暫回落后，出現(xiàn)“軟著陸”或出現(xiàn)反彈，使美聯(lián)儲(chǔ)保持當(dāng)前的貨幣政策或繼續(xù)進(jìn)行加息的操作，可以使中國(guó)贏得時(shí)間與空間進(jìn)行匯率改革和宏觀調(diào)整。
最讓人們擔(dān)心的是美國(guó)樓市出現(xiàn)硬著陸(從目前的情況看，這種假設(shè)越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí))。當(dāng)初，美聯(lián)儲(chǔ)為了緩和科技股泡沫的破滅及恐怖襲擊對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響而采取了放松銀根的政策，結(jié)果刺激了樓市泡沫的興起。而如今，如果出現(xiàn)美國(guó)樓市大幅度下跌的局面，美聯(lián)儲(chǔ)很可能再次采取放松銀根的政策，因?yàn)闃鞘袑?duì)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股市對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。這樣的結(jié)果將對(duì)中國(guó)的匯率改革和宏觀調(diào)控十分不利，它增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，很可能面臨這樣的結(jié)局：在美國(guó)放松銀根的同時(shí)，對(duì)人民幣匯率施加更大的壓力，更多的國(guó)際資本流向中國(guó)，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備繼續(xù)大幅度增加，金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的流動(dòng)性更加過(guò)剩，股市和樓市的價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲，泡沫迅速膨脹。最后在外界的壓力之下，人民幣大幅度升值，國(guó)際資本從中國(guó)撤出，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)降溫，資產(chǎn)泡沫破滅，當(dāng)年的日本就是前車之鑒。
10．“中國(guó)可以在2015年超過(guò)美國(guó)，重新恢復(fù)它曾經(jīng)擁有過(guò)的世界經(jīng)濟(jì)體的地位?！?008年3月25日，OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)發(fā)展中心出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)——公元960～2030年》在京發(fā)布，其作者安格斯•麥迪森“語(yǔ)出驚人”。而且麥迪森在書(shū)中稱這個(gè)爆炸式的結(jié)論還是“基于一個(gè)相當(dāng)保守的假定”。
幾年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾經(jīng)大膽預(yù)測(cè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將可能在2030年左右超過(guò)美國(guó)；而麥迪森又將這一時(shí)間表提前了15年，距今也將不過(guò)是7年之后的事情。
安格斯•麥迪森曾在OECD擔(dān)任多個(gè)高級(jí)職務(wù)，并被公認(rèn)為當(dāng)代最偉大的經(jīng)濟(jì)歷史數(shù)據(jù)的考證和分析專家。而國(guó)情研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為，中國(guó)將在“2020年左右進(jìn)入強(qiáng)盛期”，“宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定尤為重要”，但是，“超過(guò)美國(guó)的難度在于服務(wù)業(yè)”。 考試大收集整理
根據(jù)麥迪森的測(cè)算，到2015年，中國(guó)GDP水平將相當(dāng)于美國(guó)的107%，相當(dāng)于日本的394%，印度的263%。而在1990年，中國(guó)GDP水平才是美國(guó)的37%。到2030年，中國(guó)GDP水平將是美國(guó)的138%，并達(dá)到世界總量的1/4，其人均收入水平會(huì)超過(guò)世界平均水平的1/3。
OECD秘書(shū)長(zhǎng)Angel Gurria直言不諱：“OECD正在進(jìn)入同中國(guó)深入合作的新階段”。盡管呼聲良久，目前中國(guó)依然在OECD這個(gè)“富人俱樂(lè)部”門(mén)外徘徊。據(jù)OECD相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該組織已經(jīng)邀請(qǐng)中國(guó)參加2008年6月在巴黎召開(kāi)的OECD年度部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，“我們渴望加強(qiáng)和中國(guó)的關(guān)系”。
麥迪森展示的“中國(guó)夢(mèng)”結(jié)論和胡鞍鋼去年發(fā)布的一份國(guó)情報(bào)告的結(jié)論不謀而合。不過(guò)，胡鞍鋼的這份報(bào)告指出，從人均GDP上看，2015年中國(guó)仍然落后，縮小與美國(guó)人均GDP的差距需要更長(zhǎng)時(shí)間。
除此之外，胡指出了“中國(guó)之夢(mèng)”的難度將在服務(wù)業(yè)。他認(rèn)為，中國(guó)需要加速服務(wù)社會(huì)的過(guò)程，把服務(wù)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)的重要來(lái)源，“目前中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)總數(shù)比重不足30%，而美國(guó)高達(dá)70%以上”。
在中國(guó)取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的背后，到底有哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)?未來(lái)又將面臨哪些挑戰(zhàn)?時(shí)值改革開(kāi)放30年，麥迪森為中國(guó)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)包括：將農(nóng)業(yè)改革放在了第一位，使個(gè)體農(nóng)戶有機(jī)會(huì)提高收入水平；沒(méi)有出現(xiàn)前蘇聯(lián)所經(jīng)歷的國(guó)家解體；改革的起點(diǎn)是非常低的勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入水平；計(jì)劃生育政策改變了人口結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有益；付出了巨大努力以同世界經(jīng)濟(jì)接軌。
“在中國(guó)改革開(kāi)放30年發(fā)展中，市場(chǎng)化的貢獻(xiàn)怎么評(píng)估都不過(guò)分。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯如此判斷：“下一步面臨的挑戰(zhàn)是滯后的政府管理體制的改革、政府職能的調(diào)整是否能順應(yīng)市場(chǎng)化的發(fā)展。”
“能源與環(huán)境問(wèn)題、地區(qū)間的收入不平等、城鄉(xiāng)之間的收入差距，以及法律制度和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利”被麥迪森視為今后中國(guó)面臨的四大嚴(yán)重問(wèn)題。
三、申論要求
1．根據(jù)給定資料，概述以上資料所反映的主要問(wèn)題。概述文字要簡(jiǎn)明扼要。不超過(guò)200字。(滿分20分)
2．簡(jiǎn)述解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要求從不同角度，有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。不超過(guò)350字。(滿分30分)
3．請(qǐng)你就給定資料所反映的主要問(wèn)題寫(xiě)一篇1000字以上的文章，自擬標(biāo)題。要求中心明確，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(滿分50分)