BOT是一種基本模式,BOO和BOOT屬于BOT基本模式的變化與發(fā)展模式。世界銀行在《1994年世界發(fā)展報(bào)告》中指出,BOT有三種具體形式,即BOT、BOOT和BOO。除此之外,還有一些其他變通形式。
BOO(Build-Own-Operate),即建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng),項(xiàng)目公司根據(jù)政府賦予的特許權(quán),建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,但是并不將此項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給公共部門(mén)。
BOO與BOT的不同是,在BOT項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后必須將項(xiàng)目設(shè)施交還給政府,而在BOO項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司有權(quán)不受任何時(shí)間限制地?fù)碛胁⒔?jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施。BOT模式是政府給予私人投資者在一定期限內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),但該基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)并沒(méi)有轉(zhuǎn)移,而B(niǎo)OO項(xiàng)目的所有權(quán)不再交還給政府。
BOOT(Build-Own-Operate—Transfer),即建設(shè)—擁有一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓,由私人合伙或某國(guó)際財(cái)團(tuán)融資建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,在規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營(yíng),期滿后將項(xiàng)目移交給政府。
BOOT與BOT的區(qū)別有二。一是所有權(quán)的區(qū)別。采取BOT方式,項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目公司只擁有項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán);而采取BOOT方式,項(xiàng)目建成后,在規(guī)定的期限內(nèi),項(xiàng)目公司既有經(jīng)營(yíng)權(quán),也有所有權(quán)。二是時(shí)間上的差別。采取BOT方式,從項(xiàng)目建成到移交給政府這一段時(shí)間一般比采取BOOT方式短一些。
各種BOT形式都體現(xiàn)了部分政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施所愿意接受的民營(yíng)化程度。BOT意味著一種很低的民營(yíng)化程度,因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)并不轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司。BOOT代表了一種居中的民營(yíng)化程度,因?yàn)樵O(shè)施的所有權(quán)在一定的、有限的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)給項(xiàng)目公司。BOO代表的是一種最徹底的民營(yíng)化,項(xiàng)目設(shè)施沒(méi)有任何時(shí)間限制地被轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司。
一國(guó)政府所采納的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的不同模式,反映出其所愿意接受的使某一行業(yè)民營(yíng)化的程度。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通常對(duì)社會(huì)產(chǎn)生直接影響,并且要使用到諸如土地、公路、鐵路、管道、廣播電視網(wǎng)等公共資源,因此,基礎(chǔ)設(shè)施的民營(yíng)化是一個(gè)特別重要的問(wèn)題。
BOO(Build-Own-Operate),即建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng),項(xiàng)目公司根據(jù)政府賦予的特許權(quán),建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,但是并不將此項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給公共部門(mén)。
BOO與BOT的不同是,在BOT項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后必須將項(xiàng)目設(shè)施交還給政府,而在BOO項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司有權(quán)不受任何時(shí)間限制地?fù)碛胁⒔?jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施。BOT模式是政府給予私人投資者在一定期限內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),但該基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)并沒(méi)有轉(zhuǎn)移,而B(niǎo)OO項(xiàng)目的所有權(quán)不再交還給政府。
BOOT(Build-Own-Operate—Transfer),即建設(shè)—擁有一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓,由私人合伙或某國(guó)際財(cái)團(tuán)融資建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,在規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營(yíng),期滿后將項(xiàng)目移交給政府。
BOOT與BOT的區(qū)別有二。一是所有權(quán)的區(qū)別。采取BOT方式,項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目公司只擁有項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán);而采取BOOT方式,項(xiàng)目建成后,在規(guī)定的期限內(nèi),項(xiàng)目公司既有經(jīng)營(yíng)權(quán),也有所有權(quán)。二是時(shí)間上的差別。采取BOT方式,從項(xiàng)目建成到移交給政府這一段時(shí)間一般比采取BOOT方式短一些。
各種BOT形式都體現(xiàn)了部分政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施所愿意接受的民營(yíng)化程度。BOT意味著一種很低的民營(yíng)化程度,因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)并不轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司。BOOT代表了一種居中的民營(yíng)化程度,因?yàn)樵O(shè)施的所有權(quán)在一定的、有限的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)給項(xiàng)目公司。BOO代表的是一種最徹底的民營(yíng)化,項(xiàng)目設(shè)施沒(méi)有任何時(shí)間限制地被轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司。
一國(guó)政府所采納的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的不同模式,反映出其所愿意接受的使某一行業(yè)民營(yíng)化的程度。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通常對(duì)社會(huì)產(chǎn)生直接影響,并且要使用到諸如土地、公路、鐵路、管道、廣播電視網(wǎng)等公共資源,因此,基礎(chǔ)設(shè)施的民營(yíng)化是一個(gè)特別重要的問(wèn)題。