第三章 春秋戰(zhàn)國時期的法律制度
（公元前770年～公元前221年）
考綱要求提示
1、了解春秋戰(zhàn)國時期社會大變革引起的法制大變革，成文法的公布與法典編制，商鞅變法及各國的變法；
2、掌握這一時期法制改革的意義。
核心內(nèi)容速記春秋，是我國奴隸制瓦解、封建制逐步確立的時期。井田制遭到破壞，郡縣制逐步取代分封制，王權旁落，政權下移，宗法制日趨衰落，等等，是這一時期的基本特點。
一、春秋時期法律制度的變革
（一）成文法的公布及鄭、晉、楚各國的立法概況
春秋初期，各諸侯國基本上沿用西周的法律。到中葉以后，由于經(jīng)濟基礎的變革，階級關系的變化，從而引起法律制度的變革?？偟恼f來，這一時期法律制度的一個重大改革，就是各諸侯國公布了以保護私有財產(chǎn)為中心的成文法。下面主要簡述鄭國、晉國、楚國制定法律的情況。
1、鄭國
鄭國曾兩次制定法律，第一次是鄭簡公三十年，即周景王九年（公元前536年），鄭國執(zhí)政子產(chǎn)，鑒于當時社會關系的變化和舊禮制的破壞，因而“鑄刑書于鼎，以為國之常法”。這是我國古代第一次正式公布成文法典。
第二次是鄭獻公十三年，即周敬王十九年（公元前501年），鄭國執(zhí)政駟歂殺鄧析（公元前545年～前501年），而用其竹刑。竹刑，為鄭國鄧析所作。他把法律條文寫在竹簡上，所以史稱竹刑。竹刑的出現(xiàn)，在法律發(fā)展又是一大進步。此前的刑鼎笨重，而竹刑則便于攜帶和流傳。
2、晉國
晉國自文公以后，曾四次制定法律。第一次是晉文公稱霸時期，即文公四年（公元前633年），“作被廬之法”；第二次是趙盾（即趙宣子）為晉國執(zhí)政時制定的《常法》；第三次是范宣子制定的刑書；第四次是范宣子所作并予以公布的刑書。這是繼鄭國公布成文法之后，晉國開始正式公布成文法。晉國公布成文法曾受到孔子的批評。
3、楚國
楚國在春秋時曾兩次制定法律。第一次是楚文王時作《仆區(qū)法》。仆區(qū)之法猶近世的窩藏法。第二次是楚莊王時作《茆門法》（茆，同茅）。依照《茆門法》規(guī)定，諸侯、大夫、公子入朝時，車不得進入宮門，以保障國君的安全。
（二）公布成文法所引起的爭論
新興地主階級反對奴隸主貴族壟斷法律，堅決要求將成文法公布于世，以保障他們的私有財產(chǎn)和其他權利，擺脫舊貴族的壓迫和宗法等級制度的羈絆。鄭國子產(chǎn)公布刑書時，便遭到晉國以叔向（晉平公時的太傅）為代表的舊貴族的反對。叔向完全是從舊貴族的立場出發(fā)，是為了維護舊貴族的特權而發(fā)的議論。子產(chǎn)在給叔向的復信中，對公布成文法的目的說得很清楚，即在于“救世”。此后不久，晉國鑄刑鼎，又遭到孔子的反對?？鬃拥恼撜{(diào)與叔向如出一轍。
成文法的公布，在一定程度上限制了舊貴族的特權，標志著奴隸制的瓦解，新興地主階級開始掌握了政權，因此這一措施，促進了封建生產(chǎn)關系的發(fā)展，但由于其鋒芒仍然是指向勞動人民的，從這個意義上說，它加強了對勞動人民的統(tǒng)治。
二、戰(zhàn)國時期的法律制度
周元王元年（公年前475年）到公元前221年秦始皇統(tǒng)一六國這一時期為戰(zhàn)國時期。
（一）法制指導思想
1、厲行法治?！安粍e親疏，不殊貴賤，一斷于法?！边@是新興地主階級用以指導立法的思想，其中心是取消舊奴隸主貴族在法律上享受的特權，它打破了奴隸制“刑不上大夫”的壁壘。
2、法律公布。“法者，編著之圖籍，設之于官府，而布之于百姓者也”?！安贾诎傩铡毕虬傩展挤?，使人人皆知法而又有法可依，從而否定了秘密法。
3、輕罪重刑。“行刑，重其輕者”。指在執(zhí)行刑罰時，加重對輕罪的刑罰。“禁*止過，莫若重刑”。這一思想對后世各朝的立法也有很大的影響。
（二）各諸侯國的變法
各諸侯國中取得了政權的地主階級，運用政權的力量先后在各國進行旨在發(fā)展、鞏固封建生產(chǎn)關系，建立封建政治的變法運動。
首先是魏國。魏文侯任李悝為相，推行新政。李悝的新政主要有三點：（1）“盡地力之教”，鼓勵開荒地和提高單位面積產(chǎn)量，廢除井田制，發(fā)展土地私有制。（2）“善平糴”，就是國家在豐收之年收購一定數(shù)量的糧食，用來備荒；荒年由國家出售一定的糧食，以平衡糧價，防止舊貴族和大商人囤積居奇。（3）制定《法經(jīng)》以維護新政權所建立的統(tǒng)治秩序。
其次是楚國吳起。吳起變法主要有兩方面：（1）逐漸廢除舊奴隸主貴族特權，針對楚國“大臣太重，封君太眾，上偪主而下虐民”的情況，吳起提出兩條措施：第一項，“封君之子孫三世而收爵祿”；第二項，用節(jié)省下來的錢“以撫養(yǎng)戰(zhàn)斗之士”。（2）“明法審令”，推行法治，整頓政治機構，裁減不必要的官吏。
第三是秦國商鞅所主持的變法。商鞅在秦國先后兩次發(fā)布變法令。第一次是孝公三年（公元前359年）；第二次是孝公十二年（公元前350年）。
（三）《法經(jīng)》與“改法為律”
魏文侯時李悝制定《法經(jīng)》?！斗ń?jīng)》分為盜、賊、網(wǎng)（或作囚）、捕、雜、具六篇。李悝認為“王者之政莫急于盜賊”，因此將懲治盜、賊行為的《盜法》和《賊法》置于前面。古代盜主要指侵犯財產(chǎn)所有權的犯罪，賊主要指傷害人身及反抗朝廷等嚴重犯罪。盜賊需要緝捕，所以又專列《囚法》、《捕法》?！峨s法》用以概括盜賊以外的各種犯罪行為?！毒叻ā返膬?nèi)容為“具其加減”，即統(tǒng)一規(guī)定以上各篇定罪量刑的通例與原則，類似于近代刑法典中的總則，而《具法》以外的五篇皆“罪名之制”，類似于近代刑法典中的分則。采用將法律的總原則、通例專列一篇，而與其他篇章相對應的編制體例，說明《法經(jīng)》的立法技巧已初步走向成熟，可稱為中國歷第一部較系統(tǒng)的封建法典，為以后歷代法典的濫觴。
商鞅入秦主持變法革新時，攜《法經(jīng)》入秦，并在變法過程中將《法經(jīng)》改編為秦律，史稱“改法為律”。律字最早的字義是指定音的竹笛，轉指音樂的旋律、節(jié)拍、節(jié)奏，具有穩(wěn)定、恒常、“均布”的含義。商鞅以律字取代法字，突出強調(diào)法律的普遍適用性、穩(wěn)定性、必行性，是穩(wěn)定而普遍的規(guī)則。這對于秦國法制的統(tǒng)一和發(fā)展具有積極的意義。從此以后，中國古代的法典都以“律”為名。
三、商鞅在秦國的法制改革
商鞅在秦國輔佐孝公進行法制改革，分兩次進行。第一次主要是以剝奪舊貴族的特權為主，兼及其他；第二次是以廢除舊貴族賴以統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎為主，兼及其他。兩次法律改革的主要內(nèi)容，可概括為以下幾個方面：
（一）剝奪舊貴族的特權
一方面，廢除“世卿世祿”制。所謂世卿世祿制，是商周以來按照宗法血緣關系的親疏實行分封，且父死子繼，世代為官，并世代受祿的制度。商鞅新法規(guī)定：“宗室非有軍功論，不得為屬籍?！背龂障狄酝獾淖谑屹F族，若無軍功，就撤銷其爵祿和貴族身份。另一方面，獎勵軍功，建立軍功爵祿等級制度，擴大新興地主階級的社會基礎。此外，取消“刑不上大夫”的特權，這乃是對舊貴族在法律方面特權的剝權。
（二）廢除井田制，允許土地買賣，獎勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
井田制是舊貴族賴以統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎。廢除原來井田制的田界，確立封建土地所有制，國家按畝收稅作為財政的來源，從而廢除了舊貴族賴以統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎。同時，允許土地可以自由買賣。這一規(guī)定，更有利于封建生產(chǎn)關系的確立與發(fā)展。
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，商鞅采取了如下措施：第一，獎勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第二，頒布“分戶令”以改變秦國父子無別，同室而居的舊習俗，規(guī)定“民有二男以上不分異者，倍其賦”。
（三）推行郡縣制，加強中央集權
戰(zhàn)國時期，各諸侯國進一步廢除封邑制，普遍建立郡縣制?？たh是中央直接管轄的地方機構，長官由國王任免。秦國在地方進一步完善郡縣制的行政管理體制?？ぴO守為長官，縣設令為長官，皆由國王任免。
商鞅新法規(guī)定，“令民為什伍”，里內(nèi)居民按什伍編制。頒布“連坐法”。所謂連坐，即因一人犯罪牽連親屬、鄰里、同伍以及其他與之有聯(lián)系的人都要承擔罪責的刑罰制度。連坐的范圍很廣，有同居連坐、鄰伍連坐、軍伍連坐、職務連坐等。并規(guī)定同伍有罪互相糾舉，獎勵告*，不告*者腰斬，告*者受賞，匿*者與降敵同罪。在地方實行這樣一套嚴厲的管理體制，有利于中央對全國的管理，從而加強了中央集權制。
（四）推行法治，執(zhí)法不別親疏
商鞅在秦國為推行法治，首先從立法要取信于民著手，叫人們相信，立法必須嚴格執(zhí)行。刑無等級是推行法治的重要措施。商鞅新法規(guī)定：自卿相將軍以至大夫庶人，不分職務和身份的高低，凡不服從國王命令，觸犯國家法律，破壞國家制度的，“罪死不赦”。
秦國由于商鞅變法，改革比較徹底，推行新法比較得力，并建立了一套新的符合經(jīng)濟基礎需要的行政管理體制和各項制度，所以秦國經(jīng)濟很快得到發(fā)展，并逐漸具備了雄厚的政治經(jīng)濟實力，一越而為七國之首，為后來秦王嬴政統(tǒng)一中國奠定了基礎。
同步精華題解
一、單項選擇題
1、在中國歷第一次公布成文法的是__________.（）A、叔向B、子產(chǎn)C、鄧析D、商鞅
2、郡縣制作為分封制的對立事物出現(xiàn)于__________.（）A、春秋時期B、戰(zhàn)國時期C、西周D、秦朝
3、成文法的公布，否定了“刑不可知，則威不可測”的__________.（）A、秘密法B、神判法C、習慣法D、貴族法
4、商鞅在秦國變法中，改變秦父子無別、同室而居舊習俗的法令是__________.（）A、憲令B、分戶令C、茆門法D、仆區(qū)法
5、商鞅為了打擊舊貴族的特權，明令廢除〖CD#2〗制，實行獎勵軍功。（）A、井田B、分封C、世卿世祿D、九品官人
二、多項選擇題
1、戰(zhàn)國時期，新興地主階級的法制指導思想有__________.（）A、刑無等級B、一斷于法C、法布于民D、重刑輕罪E、親親、尊尊
2、商鞅改革為剝奪舊貴族的特權所采取的措施主要有__________.（）A、改法為律B、廢除世卿世祿制C、獎勵軍功D、取消“刑不上大夫”的特權E、推行法治，執(zhí)法不別親疏
3、商鞅在秦國變法時，改革縣以下基層政權，集小鄉(xiāng)、邑、聚為縣，縣置__________.（）A、長B、令C、丞D、守E、尉
三、名詞解釋
1、世卿世祿制2、連坐
四、簡答題
簡述秦自商鞅變法后產(chǎn)生的效果。
五、論述題
試述李悝的《法經(jīng)》。
「參考答案」
一、單項選擇題
1、B2、A3、A4、B5、C
二、多項選擇題
1、ABCD2、BCD3、BC
三、名詞解釋
1、世卿世祿制：是指商周以來按照宗法血緣關系的親疏實行分封，且父死子繼，世代為官，并世代受祿的制度。
2、連坐：戰(zhàn)國時期商鞅變法時規(guī)定的法律適用方法，即連帶受罰。連坐法規(guī)定，發(fā)現(xiàn)犯罪必須向官府舉報，否則一同治罪。連坐的范圍包括：鄰里連坐、職務連坐、軍事連坐、同居連坐。連坐體現(xiàn)了商鞅重刑輕罪的思想。
四、簡答題
答：秦國由于商鞅變法，改革比較徹底，推行新法比較得力，并建立了一套新的符合經(jīng)濟基礎需要的行政管理體制和各項制度，使秦國經(jīng)濟得以很快發(fā)展，逐漸具備了政治經(jīng)濟實力，一躍而為七國之首，為后來秦王贏政統(tǒng)一中國奠定了基礎。所以，后來東漢的王充說：“商鞅相孝公，為秦開帝業(yè)”。對商鞅變法改革起到的效果，作出了很中肯的評價。
五、論述題
答：《法經(jīng)》是戰(zhàn)國時期魏相李悝在系統(tǒng)總結各諸侯國成文法的基礎上編定的，是魏國變法的重要內(nèi)容。（1）《法經(jīng)》的指導思想是：“王者之政莫急于盜賊”，即將保護地主階級的私有財產(chǎn)、人身安全及統(tǒng)治秩序作為首要任務。（2）《法經(jīng)》共有6篇，即盜、賊、囚、捕、雜、具。其中《雜法》概括了盜賊以外的各種犯罪行為?！毒叻ā返膬?nèi)容是“具其加減”，即統(tǒng)一規(guī)定以上各篇定罪量刑的通例與原則，類似于近代刑法典中的總則，而其他五篇皆“罪名之制”，類似于近代刑法典中的分則。（3）《法經(jīng)》是中國歷第一部較為系統(tǒng)的法典，其立法技巧已初步走向成熟，后世中國的封建法典均以《法經(jīng)》為藍本。
商鞅入秦主持變法革新時，攜《法經(jīng)》入秦，并在變法過程中將《法經(jīng)》改編為秦律，史稱“改法為律”。
（公元前770年～公元前221年）
考綱要求提示
1、了解春秋戰(zhàn)國時期社會大變革引起的法制大變革，成文法的公布與法典編制，商鞅變法及各國的變法；
2、掌握這一時期法制改革的意義。
核心內(nèi)容速記春秋，是我國奴隸制瓦解、封建制逐步確立的時期。井田制遭到破壞，郡縣制逐步取代分封制，王權旁落，政權下移，宗法制日趨衰落，等等，是這一時期的基本特點。
一、春秋時期法律制度的變革
（一）成文法的公布及鄭、晉、楚各國的立法概況
春秋初期，各諸侯國基本上沿用西周的法律。到中葉以后，由于經(jīng)濟基礎的變革，階級關系的變化，從而引起法律制度的變革?？偟恼f來，這一時期法律制度的一個重大改革，就是各諸侯國公布了以保護私有財產(chǎn)為中心的成文法。下面主要簡述鄭國、晉國、楚國制定法律的情況。
1、鄭國
鄭國曾兩次制定法律，第一次是鄭簡公三十年，即周景王九年（公元前536年），鄭國執(zhí)政子產(chǎn)，鑒于當時社會關系的變化和舊禮制的破壞，因而“鑄刑書于鼎，以為國之常法”。這是我國古代第一次正式公布成文法典。
第二次是鄭獻公十三年，即周敬王十九年（公元前501年），鄭國執(zhí)政駟歂殺鄧析（公元前545年～前501年），而用其竹刑。竹刑，為鄭國鄧析所作。他把法律條文寫在竹簡上，所以史稱竹刑。竹刑的出現(xiàn)，在法律發(fā)展又是一大進步。此前的刑鼎笨重，而竹刑則便于攜帶和流傳。
2、晉國
晉國自文公以后，曾四次制定法律。第一次是晉文公稱霸時期，即文公四年（公元前633年），“作被廬之法”；第二次是趙盾（即趙宣子）為晉國執(zhí)政時制定的《常法》；第三次是范宣子制定的刑書；第四次是范宣子所作并予以公布的刑書。這是繼鄭國公布成文法之后，晉國開始正式公布成文法。晉國公布成文法曾受到孔子的批評。
3、楚國
楚國在春秋時曾兩次制定法律。第一次是楚文王時作《仆區(qū)法》。仆區(qū)之法猶近世的窩藏法。第二次是楚莊王時作《茆門法》（茆，同茅）。依照《茆門法》規(guī)定，諸侯、大夫、公子入朝時，車不得進入宮門，以保障國君的安全。
（二）公布成文法所引起的爭論
新興地主階級反對奴隸主貴族壟斷法律，堅決要求將成文法公布于世，以保障他們的私有財產(chǎn)和其他權利，擺脫舊貴族的壓迫和宗法等級制度的羈絆。鄭國子產(chǎn)公布刑書時，便遭到晉國以叔向（晉平公時的太傅）為代表的舊貴族的反對。叔向完全是從舊貴族的立場出發(fā)，是為了維護舊貴族的特權而發(fā)的議論。子產(chǎn)在給叔向的復信中，對公布成文法的目的說得很清楚，即在于“救世”。此后不久，晉國鑄刑鼎，又遭到孔子的反對?？鬃拥恼撜{(diào)與叔向如出一轍。
成文法的公布，在一定程度上限制了舊貴族的特權，標志著奴隸制的瓦解，新興地主階級開始掌握了政權，因此這一措施，促進了封建生產(chǎn)關系的發(fā)展，但由于其鋒芒仍然是指向勞動人民的，從這個意義上說，它加強了對勞動人民的統(tǒng)治。
二、戰(zhàn)國時期的法律制度
周元王元年（公年前475年）到公元前221年秦始皇統(tǒng)一六國這一時期為戰(zhàn)國時期。
（一）法制指導思想
1、厲行法治?！安粍e親疏，不殊貴賤，一斷于法?！边@是新興地主階級用以指導立法的思想，其中心是取消舊奴隸主貴族在法律上享受的特權，它打破了奴隸制“刑不上大夫”的壁壘。
2、法律公布。“法者，編著之圖籍，設之于官府，而布之于百姓者也”?！安贾诎傩铡毕虬傩展挤?，使人人皆知法而又有法可依，從而否定了秘密法。
3、輕罪重刑。“行刑，重其輕者”。指在執(zhí)行刑罰時，加重對輕罪的刑罰。“禁*止過，莫若重刑”。這一思想對后世各朝的立法也有很大的影響。
（二）各諸侯國的變法
各諸侯國中取得了政權的地主階級，運用政權的力量先后在各國進行旨在發(fā)展、鞏固封建生產(chǎn)關系，建立封建政治的變法運動。
首先是魏國。魏文侯任李悝為相，推行新政。李悝的新政主要有三點：（1）“盡地力之教”，鼓勵開荒地和提高單位面積產(chǎn)量，廢除井田制，發(fā)展土地私有制。（2）“善平糴”，就是國家在豐收之年收購一定數(shù)量的糧食，用來備荒；荒年由國家出售一定的糧食，以平衡糧價，防止舊貴族和大商人囤積居奇。（3）制定《法經(jīng)》以維護新政權所建立的統(tǒng)治秩序。
其次是楚國吳起。吳起變法主要有兩方面：（1）逐漸廢除舊奴隸主貴族特權，針對楚國“大臣太重，封君太眾，上偪主而下虐民”的情況，吳起提出兩條措施：第一項，“封君之子孫三世而收爵祿”；第二項，用節(jié)省下來的錢“以撫養(yǎng)戰(zhàn)斗之士”。（2）“明法審令”，推行法治，整頓政治機構，裁減不必要的官吏。
第三是秦國商鞅所主持的變法。商鞅在秦國先后兩次發(fā)布變法令。第一次是孝公三年（公元前359年）；第二次是孝公十二年（公元前350年）。
（三）《法經(jīng)》與“改法為律”
魏文侯時李悝制定《法經(jīng)》?！斗ń?jīng)》分為盜、賊、網(wǎng)（或作囚）、捕、雜、具六篇。李悝認為“王者之政莫急于盜賊”，因此將懲治盜、賊行為的《盜法》和《賊法》置于前面。古代盜主要指侵犯財產(chǎn)所有權的犯罪，賊主要指傷害人身及反抗朝廷等嚴重犯罪。盜賊需要緝捕，所以又專列《囚法》、《捕法》?！峨s法》用以概括盜賊以外的各種犯罪行為?！毒叻ā返膬?nèi)容為“具其加減”，即統(tǒng)一規(guī)定以上各篇定罪量刑的通例與原則，類似于近代刑法典中的總則，而《具法》以外的五篇皆“罪名之制”，類似于近代刑法典中的分則。采用將法律的總原則、通例專列一篇，而與其他篇章相對應的編制體例，說明《法經(jīng)》的立法技巧已初步走向成熟，可稱為中國歷第一部較系統(tǒng)的封建法典，為以后歷代法典的濫觴。
商鞅入秦主持變法革新時，攜《法經(jīng)》入秦，并在變法過程中將《法經(jīng)》改編為秦律，史稱“改法為律”。律字最早的字義是指定音的竹笛，轉指音樂的旋律、節(jié)拍、節(jié)奏，具有穩(wěn)定、恒常、“均布”的含義。商鞅以律字取代法字，突出強調(diào)法律的普遍適用性、穩(wěn)定性、必行性，是穩(wěn)定而普遍的規(guī)則。這對于秦國法制的統(tǒng)一和發(fā)展具有積極的意義。從此以后，中國古代的法典都以“律”為名。
三、商鞅在秦國的法制改革
商鞅在秦國輔佐孝公進行法制改革，分兩次進行。第一次主要是以剝奪舊貴族的特權為主，兼及其他；第二次是以廢除舊貴族賴以統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎為主，兼及其他。兩次法律改革的主要內(nèi)容，可概括為以下幾個方面：
（一）剝奪舊貴族的特權
一方面，廢除“世卿世祿”制。所謂世卿世祿制，是商周以來按照宗法血緣關系的親疏實行分封，且父死子繼，世代為官，并世代受祿的制度。商鞅新法規(guī)定：“宗室非有軍功論，不得為屬籍?！背龂障狄酝獾淖谑屹F族，若無軍功，就撤銷其爵祿和貴族身份。另一方面，獎勵軍功，建立軍功爵祿等級制度，擴大新興地主階級的社會基礎。此外，取消“刑不上大夫”的特權，這乃是對舊貴族在法律方面特權的剝權。
（二）廢除井田制，允許土地買賣，獎勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
井田制是舊貴族賴以統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎。廢除原來井田制的田界，確立封建土地所有制，國家按畝收稅作為財政的來源，從而廢除了舊貴族賴以統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎。同時，允許土地可以自由買賣。這一規(guī)定，更有利于封建生產(chǎn)關系的確立與發(fā)展。
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，商鞅采取了如下措施：第一，獎勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第二，頒布“分戶令”以改變秦國父子無別，同室而居的舊習俗，規(guī)定“民有二男以上不分異者，倍其賦”。
（三）推行郡縣制，加強中央集權
戰(zhàn)國時期，各諸侯國進一步廢除封邑制，普遍建立郡縣制?？たh是中央直接管轄的地方機構，長官由國王任免。秦國在地方進一步完善郡縣制的行政管理體制?？ぴO守為長官，縣設令為長官，皆由國王任免。
商鞅新法規(guī)定，“令民為什伍”，里內(nèi)居民按什伍編制。頒布“連坐法”。所謂連坐，即因一人犯罪牽連親屬、鄰里、同伍以及其他與之有聯(lián)系的人都要承擔罪責的刑罰制度。連坐的范圍很廣，有同居連坐、鄰伍連坐、軍伍連坐、職務連坐等。并規(guī)定同伍有罪互相糾舉，獎勵告*，不告*者腰斬，告*者受賞，匿*者與降敵同罪。在地方實行這樣一套嚴厲的管理體制，有利于中央對全國的管理，從而加強了中央集權制。
（四）推行法治，執(zhí)法不別親疏
商鞅在秦國為推行法治，首先從立法要取信于民著手，叫人們相信，立法必須嚴格執(zhí)行。刑無等級是推行法治的重要措施。商鞅新法規(guī)定：自卿相將軍以至大夫庶人，不分職務和身份的高低，凡不服從國王命令，觸犯國家法律，破壞國家制度的，“罪死不赦”。
秦國由于商鞅變法，改革比較徹底，推行新法比較得力，并建立了一套新的符合經(jīng)濟基礎需要的行政管理體制和各項制度，所以秦國經(jīng)濟很快得到發(fā)展，并逐漸具備了雄厚的政治經(jīng)濟實力，一越而為七國之首，為后來秦王嬴政統(tǒng)一中國奠定了基礎。
同步精華題解
一、單項選擇題
1、在中國歷第一次公布成文法的是__________.（）A、叔向B、子產(chǎn)C、鄧析D、商鞅
2、郡縣制作為分封制的對立事物出現(xiàn)于__________.（）A、春秋時期B、戰(zhàn)國時期C、西周D、秦朝
3、成文法的公布，否定了“刑不可知，則威不可測”的__________.（）A、秘密法B、神判法C、習慣法D、貴族法
4、商鞅在秦國變法中，改變秦父子無別、同室而居舊習俗的法令是__________.（）A、憲令B、分戶令C、茆門法D、仆區(qū)法
5、商鞅為了打擊舊貴族的特權，明令廢除〖CD#2〗制，實行獎勵軍功。（）A、井田B、分封C、世卿世祿D、九品官人
二、多項選擇題
1、戰(zhàn)國時期，新興地主階級的法制指導思想有__________.（）A、刑無等級B、一斷于法C、法布于民D、重刑輕罪E、親親、尊尊
2、商鞅改革為剝奪舊貴族的特權所采取的措施主要有__________.（）A、改法為律B、廢除世卿世祿制C、獎勵軍功D、取消“刑不上大夫”的特權E、推行法治，執(zhí)法不別親疏
3、商鞅在秦國變法時，改革縣以下基層政權，集小鄉(xiāng)、邑、聚為縣，縣置__________.（）A、長B、令C、丞D、守E、尉
三、名詞解釋
1、世卿世祿制2、連坐
四、簡答題
簡述秦自商鞅變法后產(chǎn)生的效果。
五、論述題
試述李悝的《法經(jīng)》。
「參考答案」
一、單項選擇題
1、B2、A3、A4、B5、C
二、多項選擇題
1、ABCD2、BCD3、BC
三、名詞解釋
1、世卿世祿制：是指商周以來按照宗法血緣關系的親疏實行分封，且父死子繼，世代為官，并世代受祿的制度。
2、連坐：戰(zhàn)國時期商鞅變法時規(guī)定的法律適用方法，即連帶受罰。連坐法規(guī)定，發(fā)現(xiàn)犯罪必須向官府舉報，否則一同治罪。連坐的范圍包括：鄰里連坐、職務連坐、軍事連坐、同居連坐。連坐體現(xiàn)了商鞅重刑輕罪的思想。
四、簡答題
答：秦國由于商鞅變法，改革比較徹底，推行新法比較得力，并建立了一套新的符合經(jīng)濟基礎需要的行政管理體制和各項制度，使秦國經(jīng)濟得以很快發(fā)展，逐漸具備了政治經(jīng)濟實力，一躍而為七國之首，為后來秦王贏政統(tǒng)一中國奠定了基礎。所以，后來東漢的王充說：“商鞅相孝公，為秦開帝業(yè)”。對商鞅變法改革起到的效果，作出了很中肯的評價。
五、論述題
答：《法經(jīng)》是戰(zhàn)國時期魏相李悝在系統(tǒng)總結各諸侯國成文法的基礎上編定的，是魏國變法的重要內(nèi)容。（1）《法經(jīng)》的指導思想是：“王者之政莫急于盜賊”，即將保護地主階級的私有財產(chǎn)、人身安全及統(tǒng)治秩序作為首要任務。（2）《法經(jīng)》共有6篇，即盜、賊、囚、捕、雜、具。其中《雜法》概括了盜賊以外的各種犯罪行為?！毒叻ā返膬?nèi)容是“具其加減”，即統(tǒng)一規(guī)定以上各篇定罪量刑的通例與原則，類似于近代刑法典中的總則，而其他五篇皆“罪名之制”，類似于近代刑法典中的分則。（3）《法經(jīng)》是中國歷第一部較為系統(tǒng)的法典，其立法技巧已初步走向成熟，后世中國的封建法典均以《法經(jīng)》為藍本。
商鞅入秦主持變法革新時，攜《法經(jīng)》入秦，并在變法過程中將《法經(jīng)》改編為秦律，史稱“改法為律”。