第四章 國(guó)際法上的空間劃分
第一節(jié) 領(lǐng)土
一、領(lǐng)土和領(lǐng)土主權(quán)
（一）領(lǐng)土的構(gòu)成
領(lǐng)土由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空及其底土四個(gè)部分組成。
1.領(lǐng)陸
領(lǐng)陸指國(guó)家主權(quán)支配和管轄下的地球表面的陸地，包括大陸和島嶼。領(lǐng)陸是國(guó)家領(lǐng)土最基本最重要的組成部分，決定著領(lǐng)水、領(lǐng)空、底土的存在。
2.領(lǐng)水
領(lǐng)水指國(guó)家主權(quán)管轄下的全部水域，包括內(nèi)水和領(lǐng)海兩部分。作為國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，領(lǐng)海與內(nèi)水的區(qū)別就在于國(guó)家在領(lǐng)海的主權(quán)受到外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)權(quán)的限制。群島水域是由群島基線所包圍的海域。其地位不同于內(nèi)水甚至領(lǐng)海。在該水域，國(guó)家雖擁有主權(quán)，但實(shí)行無(wú)害通過(guò)制和群島海道通過(guò)制度。
甲國(guó)的一個(gè)航海航空愛(ài)好者組織“碧海藍(lán)天協(xié)會(huì)”，準(zhǔn)備進(jìn)行一次小型飛機(jī)“藍(lán)天號(hào)”和賽艇“碧海號(hào)”的海上聯(lián)合表演，計(jì)劃涉及我國(guó)的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。對(duì)此，根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則和我國(guó)的相關(guān)法律，下列哪些判斷是正確的？（2002年試題）
A.“藍(lán)天號(hào)”飛行表演如在我國(guó)領(lǐng)海上空進(jìn)行，必須得到我國(guó)的允許
B.“碧海號(hào)”賽艇表演如果在我國(guó)領(lǐng)海中進(jìn)行，必須得到我國(guó)的允許
C.“藍(lán)天號(hào)”在前往表演空域途中，如果僅僅是以通過(guò)為目的，從而飛過(guò)我國(guó)的領(lǐng)海上空，則無(wú)須得到我國(guó)的許可
D.“碧海號(hào)”在前往表演海域的途中，如果僅僅是以通過(guò)為目的，從而穿越我國(guó)的領(lǐng)海，則無(wú)須得到我國(guó)的許可
ABD.本題考查的是無(wú)害通過(guò)制度。
解題時(shí)應(yīng)理解無(wú)害通過(guò)制度是長(zhǎng)期國(guó)際實(shí)踐形成的習(xí)慣規(guī)則，主要適用于外國(guó)船舶，而不適用航空器。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相關(guān)規(guī)定，無(wú)害通過(guò)制度是指所有國(guó)家，無(wú)論其為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó)，其船舶享有無(wú)須沿海國(guó)的許可或事先的通知而連續(xù)無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的權(quán)利，只要通過(guò)不損害沿海國(guó)的和平、良好秩序或安全。該公約排除與通過(guò)沒(méi)有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)等行為為無(wú)害通過(guò)。所以，本題中“碧海號(hào)”僅以通過(guò)為目的前往表演區(qū)域的行為是無(wú)害通過(guò)行為，選項(xiàng)D正確；選項(xiàng)B中“碧海號(hào)”表演區(qū)域在我國(guó)領(lǐng)海內(nèi)，而賽艇表演是“與通過(guò)沒(méi)有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)”，因而不是無(wú)害通過(guò)行為，必須首先得到我國(guó)政府批準(zhǔn)同意后，方可在我國(guó)領(lǐng)海上進(jìn)行，故B項(xiàng)亦正確；依據(jù)我國(guó)《民用航空法》的規(guī)定：中國(guó)人民共和國(guó)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水（內(nèi)水和領(lǐng)海）上空為我國(guó)領(lǐng)空，我國(guó)對(duì)之享有完全的排他的主權(quán)，外國(guó)民用航空器必須根據(jù)其國(guó)籍國(guó)政府與我國(guó)政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議或經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)或接受方可飛入、飛出中國(guó)領(lǐng)空，領(lǐng)空沒(méi)有無(wú)害通過(guò)制度。因此，既然領(lǐng)海上空是我國(guó)領(lǐng)空范圍，甲國(guó)“藍(lán)天號(hào)”在我國(guó)領(lǐng)空進(jìn)行表演，如果該國(guó)與我國(guó)沒(méi)有相關(guān)的協(xié)定，當(dāng)然要經(jīng)過(guò)我國(guó)政府的許可，故A項(xiàng)正確，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
3.底土
底土指領(lǐng)陸下的底土和領(lǐng)水下的水床和底土。
4.領(lǐng)空
領(lǐng)空指領(lǐng)陸、領(lǐng)水上方一定高度的空間。
（二）領(lǐng)土主權(quán)
1.對(duì)領(lǐng)土的所有權(quán)或領(lǐng)有權(quán)，國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土享有擁有、使用和處分的權(quán)；
2.國(guó)家享有排他性的領(lǐng)土管轄權(quán)。
（三）領(lǐng)土主權(quán)的限制，注：不改變主權(quán)歸屬
1.對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的一般限制：外國(guó)船舶的無(wú)害通過(guò)權(quán)對(duì)沿岸國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的限制；在領(lǐng)土的利用方面對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制；外國(guó)屬人管轄權(quán)對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制；外交人員及外國(guó)國(guó)家享有的特權(quán)和豁免對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制。
2.對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制：共管，租借，勢(shì)力范圍，國(guó)際地役
（四）河流制度
內(nèi)河；界河；多國(guó)河流；國(guó)際河流；國(guó)際運(yùn)河
內(nèi)河完全管轄、界河協(xié)議共同管轄、多國(guó)河流非沿岸國(guó)未經(jīng)許可不得航行、國(guó)際運(yùn)河一般對(duì)所有國(guó)家開(kāi)放
二、領(lǐng)土的取得方式
（一）傳統(tǒng)國(guó)際法的方式
1.先占：指國(guó)家有意識(shí)地取得不在其它任何國(guó)家主權(quán)下土地的主權(quán)的行為；
2.時(shí)效；
3.添附：添附是指因自然或人為的作用使一國(guó)增加領(lǐng)土。添附包括兩種情況。一是人為的添附。圍海造地、建筑堤堰都可使一國(guó)領(lǐng)土擴(kuò)展。二是自然添附。漲灘和三角洲的形成、界河的改道或干涸、新生島嶼的出現(xiàn)都可能造成領(lǐng)土的增加；
4.征服：
5.割讓：
（二）現(xiàn)代國(guó)際實(shí)踐中的新方式
1.民族自決；
2.公民投票。
三、邊界和邊境制度
（一）邊界：傳統(tǒng)習(xí)慣線，以山脈的分水嶺為界，以河為界，如果河流可以通航，則以主航道中心線為界；如果河流不可通航，則以河流中心線為界。
（二）邊境制度
1.界標(biāo)的維護(hù)
雙方都應(yīng)采取必要措施防止界標(biāo)被移動(dòng)、損壞或滅失。若一方發(fā)現(xiàn)界標(biāo)出現(xiàn)上述情況，應(yīng)盡速通知另一方，在雙方代表在場(chǎng)的情況下修復(fù)或重建。國(guó)家有責(zé)任對(duì)移動(dòng)、損壞或毀滅界標(biāo)的行為給予嚴(yán)歷懲罰。
2.界水的利用
在利用界水的過(guò)程中，不得損害鄰國(guó)的利益，不得使河水污染，不得造成鄰國(guó)河水泛濫或河水枯竭，不得人為造成河水改道。一般來(lái)說(shuō)，相鄰國(guó)家船舶均可在界河上自由航行，沿岸國(guó)有權(quán)在分界線的己方水域捕魚(yú)，但對(duì)生物資源的養(yǎng)護(hù)負(fù)有共同責(zé)任。未經(jīng)許可不得在對(duì)方靠岸停泊，一方在界水上建造工程設(shè)施，如橋梁、堤壩等需征得對(duì)方同意。
四、兩極地區(qū)的法律地位
1.南極地區(qū)
中國(guó)于1983年6月8日我國(guó)加入南極條約，1985年成為南極條約協(xié)商會(huì)議的協(xié)商國(guó)。
（1）南極專用于和平目的。在南極區(qū)禁止核爆炸和放射性塵埃，禁止建立軍事基地，進(jìn)行軍事演習(xí)和任何武器試驗(yàn)。但為科學(xué)研究或其他和平目的使用軍事人員或設(shè)施不受限制。
（2）科學(xué)考察自由和合作。南極條約第3條規(guī)定，在南極實(shí)行科學(xué)考察自由并促進(jìn)為此而進(jìn)行的國(guó)際合作，因此各國(guó)應(yīng)交換科學(xué)計(jì)劃情況，科學(xué)人員及考察報(bào)告與成果。
（3）凍結(jié)南極領(lǐng)土主權(quán)要求。南極條約第4條規(guī)定，條約的規(guī)定不得解釋為締約任何一方放棄原來(lái)所提出的領(lǐng)土要求以及放棄其提出領(lǐng)土主權(quán)要求的任何根據(jù)。同時(shí)，在條約有效期間，一切活動(dòng)也不得構(gòu)成主張、支持或否定對(duì)南極的領(lǐng)土主權(quán)的要求的基礎(chǔ)；對(duì)南極的領(lǐng)土主權(quán)不得提出新的要求或擴(kuò)大現(xiàn)有要求。維持南極地區(qū)水域的公海制度
（4）保護(hù)環(huán)境與資源。在南極的任何活動(dòng)不得對(duì)南極的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成破壞
（5）建立南極協(xié)商會(huì)議。
2.北極地區(qū) 北冰洋適用海洋法規(guī)定的原則和制度，大部分為公海
第二節(jié) 海洋法
領(lǐng)海、內(nèi)海、群島國(guó)的群島水域、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國(guó)際海底區(qū)域和用于國(guó)際航行的海峽。
一、內(nèi)海及有關(guān)制度
（一）領(lǐng)?；€
一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線。
1.正?；€，也稱自然基線，即以落潮時(shí)海不退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線－低潮線作為測(cè)算領(lǐng)海的基線。
2.直線基線，也稱折線基線，指選取海岸和近岸島嶼的最外緣的若干適當(dāng)基點(diǎn)，用直線連接而成的折線作為基線。
（二）內(nèi)?！∮型瓿芍涔茌牂?quán)，非經(jīng)沿海國(guó)同意不得進(jìn)入
內(nèi)海是指一國(guó)領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域。它包括一國(guó)的內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、海港以及其他位于海岸與領(lǐng)海基線之間的海域。
沿岸屬于一國(guó)的海灣如果天然入口處兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過(guò)24海里，則可在兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線，該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水，該海灣即屬內(nèi)海灣。如果海灣天然入口處兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過(guò)24海里，24海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi)，基線以內(nèi)的水域才是內(nèi)水，該海灣屬非內(nèi)海灣。
歷史性海灣是指海岸屬于一國(guó)，其灣口寬度雖超過(guò)24海里，但歷一向被承認(rèn)是沿海國(guó)內(nèi)海的海灣。（兩個(gè)條件：沿岸國(guó)已長(zhǎng)期將該海灣作為內(nèi)海行使主權(quán)；其他國(guó)家對(duì)該項(xiàng)控制的事實(shí)已長(zhǎng)期明示或默示地承認(rèn)）
內(nèi)海海峽，即處于一國(guó)領(lǐng)海基線以內(nèi)的海峽。
內(nèi)海與國(guó)家的陸地領(lǐng)土具有相同的法律地位，國(guó)家對(duì)其行使完全的、排他的主權(quán)，外國(guó)船舶未經(jīng)許可不得駛?cè)胍粐?guó)內(nèi)海，也不得進(jìn)行捕魚(yú)和其他海洋活動(dòng)，否則，就構(gòu)成了對(duì)沿岸國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。當(dāng)然，外國(guó)非軍用船舶可遵照沿海國(guó)的法律、規(guī)章駛?cè)肫溟_(kāi)放的內(nèi)海海域。外國(guó)軍用船舶要進(jìn)入內(nèi)海必須通過(guò)外交途徑辦理必需的手續(xù)。對(duì)于遇難船舶，各國(guó)一般允許進(jìn)入，但其應(yīng)嚴(yán)格遵守沿海國(guó)的規(guī)章、制度。
（三）港口制度
1.進(jìn)出港口 提前一周申請(qǐng)、24小時(shí)前報(bào)告
外籍船舶進(jìn)入我國(guó)港口須經(jīng)事先許可，應(yīng)在預(yù)計(jì)抵港1周前，通過(guò)我外輪代理機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)港批準(zhǔn)手續(xù)；并要在到港24小時(shí)前再作一次到達(dá)具體時(shí)間、船體吃水情況的報(bào)告。
2.航行停泊
外籍船舶進(jìn)出我港口及在港內(nèi)航行、停泊都必須經(jīng)我國(guó)引航員引航，即強(qiáng)制引航制度。外船抵港后，船上武器、彈藥應(yīng)由港監(jiān)封存；無(wú)線電通訊及信號(hào)設(shè)備應(yīng)停止使用，只有在緊急情況下經(jīng)批準(zhǔn)才能使用。港口禁止射擊、游泳、釣魚(yú)、鳴放鞭炮及其他危及港口安全和秩序的行為。除因航行安全必須外，不得隨意鳴放聲號(hào)。港內(nèi)航行和停泊的外船，應(yīng)懸掛其國(guó)旗，并加掛船名呼號(hào)和港口規(guī)定的有關(guān)信號(hào)。發(fā)生海損海難的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告港監(jiān)。禁止在港內(nèi)排放油污、廢棄物或有害物。
3.根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，我國(guó)對(duì)港內(nèi)外船上一切事件都擁有管轄權(quán)。
刑事管轄方面，通常只有對(duì)擾亂港口安寧、受害者為沿岸國(guó)或其國(guó)民、案情重大或船旗國(guó)領(lǐng)事或船長(zhǎng)提出請(qǐng)求時(shí)沿岸國(guó)才予以管轄。民事案件方面，通常不行使管轄權(quán)；當(dāng)案件涉及港口國(guó)公民的利益或其他船舶以外的因素，或涉及船舶本身在港口內(nèi)航行、停留期間的權(quán)利義務(wù)時(shí)，港口國(guó)才予以管轄。
二、領(lǐng)海及毗連區(qū)
（一）領(lǐng)海及領(lǐng)海制度
領(lǐng)海指一國(guó)領(lǐng)海基線以外毗鄰一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶。一般12海里。
1.無(wú)害通過(guò)的含義。無(wú)害通過(guò)是指在不損害沿岸國(guó)和平、安全與良好秩序的情況下，毋須事先通知或征得許可而繼續(xù)不停地迅速地穿過(guò)領(lǐng)?；?yàn)轳側(cè)雰?nèi)水或自內(nèi)水駛往公海而通過(guò)領(lǐng)海的航行。在此定義中，通過(guò)應(yīng)是
（1）穿過(guò)領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水，或
（2）為駛?cè)雰?nèi)水或自內(nèi)水駛往公海而穿過(guò)領(lǐng)海；而且這種通過(guò)應(yīng)是繼續(xù)不停地迅速進(jìn)行，除公約允許的情況（不可抗力、遇難和救助）外不得停船和下錨。外國(guó)潛水艇和其他潛水器通過(guò)我國(guó)領(lǐng)海必須在海面航行，并展示其旗幟。
2.非軍用船舶的無(wú)害通過(guò)。為保障本國(guó)利益、安全和外國(guó)船舶順利無(wú)害通過(guò)其領(lǐng)海。
有下列行為之一即為有害：
（1）對(duì)沿海國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力；
（2）以任何種類的武器進(jìn)行任何操練或演習(xí)；
（3）任何目的在于搜集情報(bào)使沿海國(guó)的國(guó)防或安全受損害的行為；
（4）任何目的在于影響沿海國(guó)防務(wù)或安全的宣傳行為；
（5）在船上起落或接載任何飛機(jī)；
（6）在船上發(fā)射降落或接載任何軍事裝置；
（7）違反沿海國(guó)海關(guān)衛(wèi)生財(cái)政移民的法律和規(guī)章，以及上下任何商品、貨幣或人員；
（8）任何故意和嚴(yán)重的污染行為；
（9）任何捕魚(yú)活動(dòng)；
（10）進(jìn)行研究或測(cè)量活動(dòng)；
（11）任何目的在于干擾沿海國(guó)通訊系統(tǒng)或其他任何設(shè)施或設(shè)備的行為；
（12）與通過(guò)沒(méi)有關(guān)系的其他任何行動(dòng)。
外國(guó)軍用船舶通過(guò)中國(guó)領(lǐng)海，需經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
（二）毗連區(qū)及有關(guān)制度
毗連區(qū)，又稱鄰接區(qū)或特別區(qū)，是指沿海國(guó)在毗連其領(lǐng)海的一定范圍內(nèi)，為對(duì)其海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生和移民等類事項(xiàng)行使管制而設(shè)置的區(qū)域。它從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)24海里。
沿海國(guó)可在毗連區(qū)行使下列管制：
1.防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生法律和規(guī)章
2.懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反上述法律和規(guī)章的行為。
毗連區(qū)的法律地位不同于領(lǐng)海。沿海國(guó)對(duì)毗連區(qū)不享有主權(quán)，只在毗連區(qū)行使某些方面的管制，而且國(guó)家對(duì)毗連區(qū)的管制不包括毗連區(qū)上空。毗連區(qū)其他性質(zhì)取決于所依附的海域，成為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或?yàn)楣?。我?guó)采取直線基線法，12海里領(lǐng)海寬度，12海里毗連區(qū)寬度
三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架
（一）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及其法律制度
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，該區(qū)域從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不超過(guò)200海里。
根據(jù)海洋法公約的規(guī)定，擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利并非沿海國(guó)固有的，需要沿海國(guó)以國(guó)內(nèi)法形式宣告來(lái)實(shí)現(xiàn)。
法律制度：
沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有以勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，以及關(guān)于在該區(qū)從事經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)和勘探；
對(duì)該區(qū)域內(nèi)的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用以及海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護(hù)和保全享有管轄權(quán)；并具有公約規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)；
外國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有船舶航行、飛機(jī)飛越和鋪設(shè)海底電纜和管道的自由，但在行使此權(quán)利時(shí)，須遵守沿海國(guó)的有關(guān)法律和規(guī)章。
（二）大陸架及其法律制度
《海洋法公約》規(guī)定，沿海國(guó)為勘探和開(kāi)發(fā)其自然資源的目的，對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利。這種權(quán)利是專屬性的；如果沿海國(guó)不勘探大陸架或開(kāi)發(fā)其自然資源，任何人未經(jīng)沿海國(guó)明示同意，均不得從事這種活動(dòng)。不足200海里，則擴(kuò)展至200海里；超過(guò)200海里，則不得超出從領(lǐng)海基線量起350海里
法律制度：
沿海國(guó)為勘查大陸架和開(kāi)發(fā)其自然資源，對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利；
沿海國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利不取決于有效或象征的占領(lǐng)或任何明文公告；
沿海國(guó)有在大陸架上建造使用人工島嶼和設(shè)施的專屬權(quán)利和對(duì)這些人工設(shè)施的專屬管轄權(quán)；
沿海國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利不影響上覆水域或水域上空的法律地位；
沿海國(guó)權(quán)利行使不得對(duì)其他國(guó)家的航行和其他合法權(quán)利構(gòu)成侵害或造成不當(dāng)干擾；
所有國(guó)家有權(quán)在其他國(guó)家的大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道，但其線路劃訂需經(jīng)沿海國(guó)同意，并應(yīng)顧及現(xiàn)有電纜和管道；
沿海國(guó)對(duì)200海里以外大陸架的非生物資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)繳付費(fèi)用或?qū)嵨?。費(fèi)用或?qū)嵨飸?yīng)通過(guò)管理局繳納。
甲國(guó)為沿海國(guó)，但從未發(fā)表過(guò)任何關(guān)于大陸架的法律或聲明，也從未在大陸架上進(jìn)行過(guò)任何活動(dòng)。現(xiàn)乙國(guó)在甲國(guó)不知曉的情況下，在甲毗連區(qū)海底進(jìn)行科研鉆探活動(dòng)。對(duì)此，下列判斷哪些是不正確的？（2000年試題）
A.乙國(guó)的行動(dòng)非法，應(yīng)立即停止并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
B.根據(jù)海洋科研自由原則，乙國(guó)行為合法
C.乙國(guó)行為合法，因?yàn)榧讎?guó)從來(lái)沒(méi)有提出大陸架的主張
D.乙國(guó)行為合法，因?yàn)榧讎?guó)從未在大陸架上進(jìn)行任何活動(dòng)或有效占領(lǐng)
BCD.本題考查的是大陸架的法律地位。
沿海國(guó)即使不行使他國(guó)也不得行使，其他國(guó)家在大陸架上只有一項(xiàng)權(quán)利即鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利，沒(méi)有科研自由。
四、群島水域和國(guó)際海峽
（一）群島水域及其制度
群島水域是指群島國(guó)的群島基線所包圍的內(nèi)水之外的海域。
關(guān)于群島水域的通過(guò)制度，公約規(guī)定：
1.所有國(guó)家的船舶均享有通過(guò)群島水域的無(wú)害通過(guò)權(quán)。
2.群島國(guó)可指定適當(dāng)?shù)暮５篮涂罩泻降?，以便外?guó)船舶和飛機(jī)繼續(xù)不停地和迅速通過(guò)或飛越其群島水域和鄰接的領(lǐng)海。所有外國(guó)船舶和飛機(jī)均享有這種群島海道通過(guò)權(quán)。
（二）國(guó)際航行海峽的通行制度
過(guò)境通行制度、公海自由航行制度、無(wú)害通過(guò)制度、特別協(xié)定制度
五、公海與國(guó)際海底區(qū)域
（一）公海與公海制度
公海是指不包括在國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海、內(nèi)水、群島國(guó)的群島水域內(nèi)的全部海域。
下列關(guān)于用于國(guó)際航行的海峽的過(guò)境通行制度的說(shuō)法中錯(cuò)誤的是？（ ）
A.過(guò)境通行適用于在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間用于國(guó)際航行的海峽
B.所有船舶和飛機(jī)均享有過(guò)境通行的權(quán)利
C.船舶和飛機(jī)行使過(guò)境通行時(shí)，應(yīng)毫不遲延地通過(guò)或飛躍海峽
D.潛水艇在過(guò)境通行時(shí)必須浮到水面并展示旗幟
在領(lǐng)海中進(jìn)行無(wú)害通過(guò)時(shí)，潛水艇須上浮到水面，并展示旗幟，但在用于國(guó)際航行的海峽中進(jìn)行過(guò)境通行時(shí)則沒(méi)有此項(xiàng)義務(wù)。
答案：D
1.公海的法律制度
公海自由：（a）航行自由；（b）飛越自由；（c）鋪設(shè)海底電纜和管道的自由；（d）建造國(guó)際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由；（e）捕魚(yú)自由；（f）科學(xué)研究自由。
（1）航行制度。任何國(guó)家的船舶都可以懸掛其旗幟在公海的中自由通過(guò)，其他國(guó)家不得加以干涉和阻礙。在公海上航行的船舶必須在一國(guó)進(jìn)行登記并懸掛該國(guó)國(guó)旗。在公海航行的船舶必須并且只能懸掛一國(guó)旗幟，懸掛兩國(guó)或兩國(guó)以上旗幟航行或視方便而換用旗幟的，可視為無(wú)國(guó)籍船舶。此時(shí)視同海盜船，其他國(guó)家軍艦發(fā)現(xiàn)可登臨檢查。
（2）捕魚(yú)制度。任何國(guó)家或其國(guó)民都有權(quán)在公海上自由捕魚(yú)，而不受其他國(guó)家的阻礙。
（3）鋪設(shè)海底電纜和管道制度。
（4）建造人工島嶼及科學(xué)研究。
下列選項(xiàng)哪些是海洋法關(guān)于船舶在公海上航行懸掛船旗的規(guī)則？（2000年試題）
A.船舶在航行途中，可以根據(jù)需要懸掛不同國(guó)家的旗幟
B.如果船舶在兩個(gè)國(guó)家注冊(cè)，則應(yīng)懸掛兩個(gè)國(guó)家的船旗
C.如果船舶未掛任何船旗，則任何國(guó)家的軍艦都可以對(duì)其行使登臨權(quán)
D.為航行方便而在航行中不斷變換船旗的船舶，可被視為無(wú)國(guó)籍船舶
答案：CD.本題考查的是船舶公海航行懸掛船旗規(guī)則
2.公海上的管轄權(quán)
（1）船旗國(guó)管轄。船旗國(guó)即船舶的國(guó)籍國(guó)。船旗國(guó)管轄指各國(guó)有權(quán)對(duì)在公海上的具有該國(guó)國(guó)籍的船舶的管轄。
（2）普遍性管轄。管轄的對(duì)象主要是從事海盜、販毒、販奴、非法廣播等行為者。
3.臨檢權(quán)和緊追權(quán)
臨檢權(quán)：首先，被登臨的船舶只能是軍艦和專用于政府非商業(yè)性服務(wù)的船舶以外的船舶。其次，登臨檢查要有正當(dāng)理由，被登臨的船舶必須涉嫌從事公約所列行為，即：海盜行為；販奴；非法廣播；無(wú)國(guó)籍；雖懸掛一國(guó)旗幟卻拒不展示旗幟或拒不展示旗幟而事實(shí)上與軍艦同一國(guó)籍。再次，登臨權(quán)應(yīng)由各國(guó)軍艦、軍用飛機(jī)或經(jīng)正式授權(quán)的為政府服務(wù)的船舶或飛機(jī)行使。
緊追權(quán)：沿海國(guó)擁有對(duì)違反其法規(guī)并從該國(guó)管轄范圍內(nèi)的海域向公海行駛的外國(guó)船舶進(jìn)行追逐的權(quán)利。
（1）緊追必須從國(guó)家管轄范圍內(nèi)的海域開(kāi)始。即須從沿海國(guó)的內(nèi)水、群島水域、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架開(kāi)始。而且，緊追只有在外國(guó)船舶視聽(tīng)所及的距離內(nèi)發(fā)出停駛信號(hào)后，才可開(kāi)始。
（2）緊追必須連續(xù)不停地進(jìn)行，不得中斷。如果緊追船舶、飛機(jī)需要更替時(shí)，須在后者到達(dá)后才能退出，否則即為中斷，中斷后再追逐，緊追便不成立。
（3）緊追的終止情況：
①將被追逐船舶逮捕
②被追逐的船舶進(jìn)入其本國(guó)或第三國(guó)領(lǐng)海。
（4）緊追只可由軍艦、軍用飛機(jī)或其他有明顯標(biāo)志的經(jīng)授權(quán)的為政府服務(wù)的船舶或飛機(jī)進(jìn)行。
（二）國(guó)際海底區(qū)域
第三節(jié) 國(guó)際航空法
一、 領(lǐng)空及其界限問(wèn)題
（一）領(lǐng)空的水平界限
（二）領(lǐng)空的垂直界限
二、國(guó)際航空法體系
（一）國(guó)際航空的基本制度
1.領(lǐng)空主權(quán)原則
2.航空器國(guó)籍制度
航空器的國(guó)籍采用“登記主義”原則，即航空器的國(guó)籍取決于注冊(cè)，它具有其登記國(guó)的國(guó)籍，而且它只能在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行有效登記，若同時(shí)在兩個(gè)國(guó)家登記，其國(guó)籍便沒(méi)有效力，從事國(guó)際航空飛行的航空器應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膰?guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志，航空器受登記國(guó)的法律管轄。
（二）國(guó)際民航的損害賠償責(zé)任
1929年《華沙公約》規(guī)定了國(guó)際民航的損害賠償責(zé)任，1975年《蒙特利爾公約》進(jìn)行了修改，目前采取推定過(guò)失原則。
（三）國(guó)際民航安全制度
“反劫機(jī)三公約”，即1963《東京公約》、1970《海牙公約》和1971《蒙特利爾公約》。
制止危害國(guó)際民用航空安全的國(guó)際公約是（ ）。
A.東京公約 B.海牙公約 C.巴黎公約 D.蒙特利爾公約
答案：A B D
本題考制止危害國(guó)際民用航空安全的主要的國(guó)際公約。這方面最主要的三個(gè)公約就是《關(guān)于在航空器上犯罪和其他某些行為的公約》（《東京公約》）、《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》（《海牙公約》）、《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》（《蒙特利爾公約》）（這三個(gè)公約我國(guó)均已參加）。此外，還有《蒙特利爾議定書》是上面《蒙特利爾公約》的補(bǔ)充。1991年，這方面又有一個(gè)《蒙特利爾公約》問(wèn)世，其全稱為《注標(biāo)塑性炸藥以便探測(cè)的公約》。
1.危害民用航空安全的行為包括；
（1）在飛行中的航空器內(nèi)的使用暴力或暴力脅迫或其他脅迫方式，非法劫持或控制航空器；對(duì)飛行中的航空器中的人實(shí)施暴力行為并且足以危及航空器的安全。（2）實(shí)施某種行為使得航空器不能飛行或危及其飛行安全，包括：對(duì)使用中的航空器的破壞或損壞、在使用中的航空器內(nèi)放置危及其飛行安全的裝置或物質(zhì)、傳送明知是虛假情報(bào)。
2.下列國(guó)家擁有管轄權(quán)：
航空器登記國(guó)，即罪行是在該國(guó)登記的航空器內(nèi)發(fā)生的；降落地國(guó)，即在其國(guó)內(nèi)發(fā)生罪行的航空器在該國(guó)降落時(shí)被指稱的罪犯仍在該航空器內(nèi)；承租人主要營(yíng)業(yè)地或永久居所地國(guó)，即罪行是在租來(lái)時(shí)不帶機(jī)組的航空器材內(nèi)發(fā)生的；嫌疑人所在國(guó)；嫌疑人國(guó)籍國(guó)或永久居所國(guó)；犯罪行為發(fā)生地國(guó)；罪行后果涉及國(guó)，包括受害人國(guó)籍國(guó)或永久居所國(guó)，后果涉及領(lǐng)土國(guó)，罪行危及其安全的國(guó)家，根據(jù)本國(guó)法行使管轄權(quán)的其他國(guó)家。
3.引渡
“或引渡或起訴原則”
劫機(jī)是可引渡的罪行，各國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制引渡的義務(wù)。國(guó)家可以依據(jù)引渡協(xié)議或國(guó)內(nèi)法決定是否予以引渡。不起訴即引渡。
第四節(jié) 外層空間法
一、外層空間法體系
二、外層空間活動(dòng)的原則和主要法律制度
（一）外空活動(dòng)的主要原則
國(guó)際責(zé)任原則：1972年《責(zé)任公約》規(guī)定，發(fā)射國(guó)應(yīng)對(duì)其空間物體所造成的損害承擔(dān)國(guó)家責(zé)任。涉及外層空間的國(guó)際責(zé)任可歸納為：
1.絕對(duì)責(zé)任。發(fā)射國(guó)對(duì)其空間物體對(duì)地面的損害負(fù)有絕對(duì)責(zé)任。發(fā)射國(guó)對(duì)其空間物體在地球表面造成的損害，或給飛行中的飛機(jī)造成的損害，應(yīng)負(fù)賠償?shù)慕^對(duì)責(zé)任。
2.過(guò)錯(cuò)責(zé)任。發(fā)射國(guó)對(duì)空間物體在地球表面以外的地方對(duì)另一國(guó)或?qū)Φ谌龂?guó)的空間物體的損害，由發(fā)生過(guò)錯(cuò)的實(shí)體的發(fā)射國(guó)單獨(dú)或共同負(fù)損害責(zé)任。
3.共同責(zé)任。發(fā)射國(guó)的空間物體在地球表面以外的地方，對(duì)另一發(fā)射國(guó)的空間物體造成損害，并因此對(duì)第三國(guó)或第三國(guó)的自然人或法人造成損害時(shí)：如果是在第三國(guó)的地球表面或?qū)︼w行中的飛機(jī)造成的，由前兩國(guó)對(duì)第三國(guó)負(fù)絕對(duì)責(zé)任；如果對(duì)地球表面以外的其他地方的第三國(guó)外空物體或所載人員財(cái)產(chǎn)造成損害，則前兩國(guó)依各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）外空活動(dòng)的主要法律制度
共同利益原則、自由探索利用原則、不得據(jù)為已有原則、和平利用原則、求援宇航員原則、外空物體登記和管轄原則、國(guó)際責(zé)任原則、保護(hù)空間環(huán)境原則、國(guó)際合作原則
1.登記制度
2.營(yíng)救制度
（1）各國(guó)在獲悉或發(fā)現(xiàn)航天器上的人員在其管轄區(qū)域、公?；虿粚儆谌魏螄?guó)家管轄的任何地方，發(fā)生意外、遇難或緊急降落時(shí)，應(yīng)通知發(fā)射國(guó)和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)；
（2）對(duì)獲悉或發(fā)現(xiàn)在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的宇航員，領(lǐng)土國(guó)應(yīng)立即采取一切可能措施營(yíng)救宇航員，并給予他們一切必要的幫助；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的宇航員，應(yīng)立即安全地交還發(fā)射國(guó)。
（3）對(duì)于發(fā)生意外的空間物體應(yīng)送還其發(fā)射國(guó)。在一國(guó)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的空間物體或其組成部分，應(yīng)根據(jù)發(fā)射國(guó)的要求，采取切實(shí)的措施對(duì)該空間物體進(jìn)行保護(hù)。發(fā)射國(guó)應(yīng)提供協(xié)助并支付有關(guān)保護(hù)和歸還行動(dòng)的費(fèi)用。
（4）如果一國(guó)有理由認(rèn)為在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的空間物體是具有危險(xiǎn)和有害性物質(zhì)的，可以通知發(fā)射國(guó)在該國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，采取有效措施，消除這種危險(xiǎn)。
第五節(jié) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法
國(guó)際環(huán)境法的特點(diǎn)及原則
國(guó)家環(huán)境主權(quán)和不損害其務(wù)范圍以外環(huán)境的原則；國(guó)際環(huán)境合作原則；共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；可持續(xù)發(fā)展原則
共同但有區(qū)別的責(zé)任原則：不應(yīng)要求所有國(guó)家都承擔(dān)完全相同的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)不同情況有所區(qū)別。
國(guó)際環(huán)境保護(hù)的主要制度
大氣環(huán)境保護(hù) 防止氣候變化和臭氧層保護(hù)
海洋環(huán)境保護(hù) 防止來(lái)自船舶的污染、防止海洋傾倒廢物
自然生態(tài)和資源保護(hù) 生物資源保護(hù)、世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)
控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移：
（1）締約國(guó)禁止向另一締約國(guó)出口危險(xiǎn)廢物，除非進(jìn)口國(guó)沒(méi)有一般地禁止該廢物的進(jìn)口，（2）并以書面形式表示同意；
（3）出口國(guó)有理由認(rèn)為擬出口的廢物不會(huì)被以對(duì)環(huán)境無(wú)害的方式在進(jìn)口國(guó)處理，則不得出口；
（4）不得向非締約國(guó)出口或進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。
第一節(jié) 領(lǐng)土
一、領(lǐng)土和領(lǐng)土主權(quán)
（一）領(lǐng)土的構(gòu)成
領(lǐng)土由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空及其底土四個(gè)部分組成。
1.領(lǐng)陸
領(lǐng)陸指國(guó)家主權(quán)支配和管轄下的地球表面的陸地，包括大陸和島嶼。領(lǐng)陸是國(guó)家領(lǐng)土最基本最重要的組成部分，決定著領(lǐng)水、領(lǐng)空、底土的存在。
2.領(lǐng)水
領(lǐng)水指國(guó)家主權(quán)管轄下的全部水域，包括內(nèi)水和領(lǐng)海兩部分。作為國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，領(lǐng)海與內(nèi)水的區(qū)別就在于國(guó)家在領(lǐng)海的主權(quán)受到外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)權(quán)的限制。群島水域是由群島基線所包圍的海域。其地位不同于內(nèi)水甚至領(lǐng)海。在該水域，國(guó)家雖擁有主權(quán)，但實(shí)行無(wú)害通過(guò)制和群島海道通過(guò)制度。
甲國(guó)的一個(gè)航海航空愛(ài)好者組織“碧海藍(lán)天協(xié)會(huì)”，準(zhǔn)備進(jìn)行一次小型飛機(jī)“藍(lán)天號(hào)”和賽艇“碧海號(hào)”的海上聯(lián)合表演，計(jì)劃涉及我國(guó)的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。對(duì)此，根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則和我國(guó)的相關(guān)法律，下列哪些判斷是正確的？（2002年試題）
A.“藍(lán)天號(hào)”飛行表演如在我國(guó)領(lǐng)海上空進(jìn)行，必須得到我國(guó)的允許
B.“碧海號(hào)”賽艇表演如果在我國(guó)領(lǐng)海中進(jìn)行，必須得到我國(guó)的允許
C.“藍(lán)天號(hào)”在前往表演空域途中，如果僅僅是以通過(guò)為目的，從而飛過(guò)我國(guó)的領(lǐng)海上空，則無(wú)須得到我國(guó)的許可
D.“碧海號(hào)”在前往表演海域的途中，如果僅僅是以通過(guò)為目的，從而穿越我國(guó)的領(lǐng)海，則無(wú)須得到我國(guó)的許可
ABD.本題考查的是無(wú)害通過(guò)制度。
解題時(shí)應(yīng)理解無(wú)害通過(guò)制度是長(zhǎng)期國(guó)際實(shí)踐形成的習(xí)慣規(guī)則，主要適用于外國(guó)船舶，而不適用航空器。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相關(guān)規(guī)定，無(wú)害通過(guò)制度是指所有國(guó)家，無(wú)論其為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó)，其船舶享有無(wú)須沿海國(guó)的許可或事先的通知而連續(xù)無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的權(quán)利，只要通過(guò)不損害沿海國(guó)的和平、良好秩序或安全。該公約排除與通過(guò)沒(méi)有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)等行為為無(wú)害通過(guò)。所以，本題中“碧海號(hào)”僅以通過(guò)為目的前往表演區(qū)域的行為是無(wú)害通過(guò)行為，選項(xiàng)D正確；選項(xiàng)B中“碧海號(hào)”表演區(qū)域在我國(guó)領(lǐng)海內(nèi)，而賽艇表演是“與通過(guò)沒(méi)有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)”，因而不是無(wú)害通過(guò)行為，必須首先得到我國(guó)政府批準(zhǔn)同意后，方可在我國(guó)領(lǐng)海上進(jìn)行，故B項(xiàng)亦正確；依據(jù)我國(guó)《民用航空法》的規(guī)定：中國(guó)人民共和國(guó)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水（內(nèi)水和領(lǐng)海）上空為我國(guó)領(lǐng)空，我國(guó)對(duì)之享有完全的排他的主權(quán)，外國(guó)民用航空器必須根據(jù)其國(guó)籍國(guó)政府與我國(guó)政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議或經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)或接受方可飛入、飛出中國(guó)領(lǐng)空，領(lǐng)空沒(méi)有無(wú)害通過(guò)制度。因此，既然領(lǐng)海上空是我國(guó)領(lǐng)空范圍，甲國(guó)“藍(lán)天號(hào)”在我國(guó)領(lǐng)空進(jìn)行表演，如果該國(guó)與我國(guó)沒(méi)有相關(guān)的協(xié)定，當(dāng)然要經(jīng)過(guò)我國(guó)政府的許可，故A項(xiàng)正確，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
3.底土
底土指領(lǐng)陸下的底土和領(lǐng)水下的水床和底土。
4.領(lǐng)空
領(lǐng)空指領(lǐng)陸、領(lǐng)水上方一定高度的空間。
（二）領(lǐng)土主權(quán)
1.對(duì)領(lǐng)土的所有權(quán)或領(lǐng)有權(quán)，國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土享有擁有、使用和處分的權(quán)；
2.國(guó)家享有排他性的領(lǐng)土管轄權(quán)。
（三）領(lǐng)土主權(quán)的限制，注：不改變主權(quán)歸屬
1.對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的一般限制：外國(guó)船舶的無(wú)害通過(guò)權(quán)對(duì)沿岸國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的限制；在領(lǐng)土的利用方面對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制；外國(guó)屬人管轄權(quán)對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制；外交人員及外國(guó)國(guó)家享有的特權(quán)和豁免對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制。
2.對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制：共管，租借，勢(shì)力范圍，國(guó)際地役
（四）河流制度
內(nèi)河；界河；多國(guó)河流；國(guó)際河流；國(guó)際運(yùn)河
內(nèi)河完全管轄、界河協(xié)議共同管轄、多國(guó)河流非沿岸國(guó)未經(jīng)許可不得航行、國(guó)際運(yùn)河一般對(duì)所有國(guó)家開(kāi)放
二、領(lǐng)土的取得方式
（一）傳統(tǒng)國(guó)際法的方式
1.先占：指國(guó)家有意識(shí)地取得不在其它任何國(guó)家主權(quán)下土地的主權(quán)的行為；
2.時(shí)效；
3.添附：添附是指因自然或人為的作用使一國(guó)增加領(lǐng)土。添附包括兩種情況。一是人為的添附。圍海造地、建筑堤堰都可使一國(guó)領(lǐng)土擴(kuò)展。二是自然添附。漲灘和三角洲的形成、界河的改道或干涸、新生島嶼的出現(xiàn)都可能造成領(lǐng)土的增加；
4.征服：
5.割讓：
（二）現(xiàn)代國(guó)際實(shí)踐中的新方式
1.民族自決；
2.公民投票。
三、邊界和邊境制度
（一）邊界：傳統(tǒng)習(xí)慣線，以山脈的分水嶺為界，以河為界，如果河流可以通航，則以主航道中心線為界；如果河流不可通航，則以河流中心線為界。
（二）邊境制度
1.界標(biāo)的維護(hù)
雙方都應(yīng)采取必要措施防止界標(biāo)被移動(dòng)、損壞或滅失。若一方發(fā)現(xiàn)界標(biāo)出現(xiàn)上述情況，應(yīng)盡速通知另一方，在雙方代表在場(chǎng)的情況下修復(fù)或重建。國(guó)家有責(zé)任對(duì)移動(dòng)、損壞或毀滅界標(biāo)的行為給予嚴(yán)歷懲罰。
2.界水的利用
在利用界水的過(guò)程中，不得損害鄰國(guó)的利益，不得使河水污染，不得造成鄰國(guó)河水泛濫或河水枯竭，不得人為造成河水改道。一般來(lái)說(shuō)，相鄰國(guó)家船舶均可在界河上自由航行，沿岸國(guó)有權(quán)在分界線的己方水域捕魚(yú)，但對(duì)生物資源的養(yǎng)護(hù)負(fù)有共同責(zé)任。未經(jīng)許可不得在對(duì)方靠岸停泊，一方在界水上建造工程設(shè)施，如橋梁、堤壩等需征得對(duì)方同意。
四、兩極地區(qū)的法律地位
1.南極地區(qū)
中國(guó)于1983年6月8日我國(guó)加入南極條約，1985年成為南極條約協(xié)商會(huì)議的協(xié)商國(guó)。
（1）南極專用于和平目的。在南極區(qū)禁止核爆炸和放射性塵埃，禁止建立軍事基地，進(jìn)行軍事演習(xí)和任何武器試驗(yàn)。但為科學(xué)研究或其他和平目的使用軍事人員或設(shè)施不受限制。
（2）科學(xué)考察自由和合作。南極條約第3條規(guī)定，在南極實(shí)行科學(xué)考察自由并促進(jìn)為此而進(jìn)行的國(guó)際合作，因此各國(guó)應(yīng)交換科學(xué)計(jì)劃情況，科學(xué)人員及考察報(bào)告與成果。
（3）凍結(jié)南極領(lǐng)土主權(quán)要求。南極條約第4條規(guī)定，條約的規(guī)定不得解釋為締約任何一方放棄原來(lái)所提出的領(lǐng)土要求以及放棄其提出領(lǐng)土主權(quán)要求的任何根據(jù)。同時(shí)，在條約有效期間，一切活動(dòng)也不得構(gòu)成主張、支持或否定對(duì)南極的領(lǐng)土主權(quán)的要求的基礎(chǔ)；對(duì)南極的領(lǐng)土主權(quán)不得提出新的要求或擴(kuò)大現(xiàn)有要求。維持南極地區(qū)水域的公海制度
（4）保護(hù)環(huán)境與資源。在南極的任何活動(dòng)不得對(duì)南極的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成破壞
（5）建立南極協(xié)商會(huì)議。
2.北極地區(qū) 北冰洋適用海洋法規(guī)定的原則和制度，大部分為公海
第二節(jié) 海洋法
領(lǐng)海、內(nèi)海、群島國(guó)的群島水域、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國(guó)際海底區(qū)域和用于國(guó)際航行的海峽。
一、內(nèi)海及有關(guān)制度
（一）領(lǐng)?；€
一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線。
1.正?；€，也稱自然基線，即以落潮時(shí)海不退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線－低潮線作為測(cè)算領(lǐng)海的基線。
2.直線基線，也稱折線基線，指選取海岸和近岸島嶼的最外緣的若干適當(dāng)基點(diǎn)，用直線連接而成的折線作為基線。
（二）內(nèi)?！∮型瓿芍涔茌牂?quán)，非經(jīng)沿海國(guó)同意不得進(jìn)入
內(nèi)海是指一國(guó)領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域。它包括一國(guó)的內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、海港以及其他位于海岸與領(lǐng)海基線之間的海域。
沿岸屬于一國(guó)的海灣如果天然入口處兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過(guò)24海里，則可在兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線，該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水，該海灣即屬內(nèi)海灣。如果海灣天然入口處兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過(guò)24海里，24海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi)，基線以內(nèi)的水域才是內(nèi)水，該海灣屬非內(nèi)海灣。
歷史性海灣是指海岸屬于一國(guó)，其灣口寬度雖超過(guò)24海里，但歷一向被承認(rèn)是沿海國(guó)內(nèi)海的海灣。（兩個(gè)條件：沿岸國(guó)已長(zhǎng)期將該海灣作為內(nèi)海行使主權(quán)；其他國(guó)家對(duì)該項(xiàng)控制的事實(shí)已長(zhǎng)期明示或默示地承認(rèn)）
內(nèi)海海峽，即處于一國(guó)領(lǐng)海基線以內(nèi)的海峽。
內(nèi)海與國(guó)家的陸地領(lǐng)土具有相同的法律地位，國(guó)家對(duì)其行使完全的、排他的主權(quán)，外國(guó)船舶未經(jīng)許可不得駛?cè)胍粐?guó)內(nèi)海，也不得進(jìn)行捕魚(yú)和其他海洋活動(dòng)，否則，就構(gòu)成了對(duì)沿岸國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。當(dāng)然，外國(guó)非軍用船舶可遵照沿海國(guó)的法律、規(guī)章駛?cè)肫溟_(kāi)放的內(nèi)海海域。外國(guó)軍用船舶要進(jìn)入內(nèi)海必須通過(guò)外交途徑辦理必需的手續(xù)。對(duì)于遇難船舶，各國(guó)一般允許進(jìn)入，但其應(yīng)嚴(yán)格遵守沿海國(guó)的規(guī)章、制度。
（三）港口制度
1.進(jìn)出港口 提前一周申請(qǐng)、24小時(shí)前報(bào)告
外籍船舶進(jìn)入我國(guó)港口須經(jīng)事先許可，應(yīng)在預(yù)計(jì)抵港1周前，通過(guò)我外輪代理機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)港批準(zhǔn)手續(xù)；并要在到港24小時(shí)前再作一次到達(dá)具體時(shí)間、船體吃水情況的報(bào)告。
2.航行停泊
外籍船舶進(jìn)出我港口及在港內(nèi)航行、停泊都必須經(jīng)我國(guó)引航員引航，即強(qiáng)制引航制度。外船抵港后，船上武器、彈藥應(yīng)由港監(jiān)封存；無(wú)線電通訊及信號(hào)設(shè)備應(yīng)停止使用，只有在緊急情況下經(jīng)批準(zhǔn)才能使用。港口禁止射擊、游泳、釣魚(yú)、鳴放鞭炮及其他危及港口安全和秩序的行為。除因航行安全必須外，不得隨意鳴放聲號(hào)。港內(nèi)航行和停泊的外船，應(yīng)懸掛其國(guó)旗，并加掛船名呼號(hào)和港口規(guī)定的有關(guān)信號(hào)。發(fā)生海損海難的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告港監(jiān)。禁止在港內(nèi)排放油污、廢棄物或有害物。
3.根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，我國(guó)對(duì)港內(nèi)外船上一切事件都擁有管轄權(quán)。
刑事管轄方面，通常只有對(duì)擾亂港口安寧、受害者為沿岸國(guó)或其國(guó)民、案情重大或船旗國(guó)領(lǐng)事或船長(zhǎng)提出請(qǐng)求時(shí)沿岸國(guó)才予以管轄。民事案件方面，通常不行使管轄權(quán)；當(dāng)案件涉及港口國(guó)公民的利益或其他船舶以外的因素，或涉及船舶本身在港口內(nèi)航行、停留期間的權(quán)利義務(wù)時(shí)，港口國(guó)才予以管轄。
二、領(lǐng)海及毗連區(qū)
（一）領(lǐng)海及領(lǐng)海制度
領(lǐng)海指一國(guó)領(lǐng)海基線以外毗鄰一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶。一般12海里。
1.無(wú)害通過(guò)的含義。無(wú)害通過(guò)是指在不損害沿岸國(guó)和平、安全與良好秩序的情況下，毋須事先通知或征得許可而繼續(xù)不停地迅速地穿過(guò)領(lǐng)?；?yàn)轳側(cè)雰?nèi)水或自內(nèi)水駛往公海而通過(guò)領(lǐng)海的航行。在此定義中，通過(guò)應(yīng)是
（1）穿過(guò)領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水，或
（2）為駛?cè)雰?nèi)水或自內(nèi)水駛往公海而穿過(guò)領(lǐng)海；而且這種通過(guò)應(yīng)是繼續(xù)不停地迅速進(jìn)行，除公約允許的情況（不可抗力、遇難和救助）外不得停船和下錨。外國(guó)潛水艇和其他潛水器通過(guò)我國(guó)領(lǐng)海必須在海面航行，并展示其旗幟。
2.非軍用船舶的無(wú)害通過(guò)。為保障本國(guó)利益、安全和外國(guó)船舶順利無(wú)害通過(guò)其領(lǐng)海。
有下列行為之一即為有害：
（1）對(duì)沿海國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力；
（2）以任何種類的武器進(jìn)行任何操練或演習(xí)；
（3）任何目的在于搜集情報(bào)使沿海國(guó)的國(guó)防或安全受損害的行為；
（4）任何目的在于影響沿海國(guó)防務(wù)或安全的宣傳行為；
（5）在船上起落或接載任何飛機(jī)；
（6）在船上發(fā)射降落或接載任何軍事裝置；
（7）違反沿海國(guó)海關(guān)衛(wèi)生財(cái)政移民的法律和規(guī)章，以及上下任何商品、貨幣或人員；
（8）任何故意和嚴(yán)重的污染行為；
（9）任何捕魚(yú)活動(dòng)；
（10）進(jìn)行研究或測(cè)量活動(dòng)；
（11）任何目的在于干擾沿海國(guó)通訊系統(tǒng)或其他任何設(shè)施或設(shè)備的行為；
（12）與通過(guò)沒(méi)有關(guān)系的其他任何行動(dòng)。
外國(guó)軍用船舶通過(guò)中國(guó)領(lǐng)海，需經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
（二）毗連區(qū)及有關(guān)制度
毗連區(qū)，又稱鄰接區(qū)或特別區(qū)，是指沿海國(guó)在毗連其領(lǐng)海的一定范圍內(nèi)，為對(duì)其海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生和移民等類事項(xiàng)行使管制而設(shè)置的區(qū)域。它從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)24海里。
沿海國(guó)可在毗連區(qū)行使下列管制：
1.防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生法律和規(guī)章
2.懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反上述法律和規(guī)章的行為。
毗連區(qū)的法律地位不同于領(lǐng)海。沿海國(guó)對(duì)毗連區(qū)不享有主權(quán)，只在毗連區(qū)行使某些方面的管制，而且國(guó)家對(duì)毗連區(qū)的管制不包括毗連區(qū)上空。毗連區(qū)其他性質(zhì)取決于所依附的海域，成為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或?yàn)楣?。我?guó)采取直線基線法，12海里領(lǐng)海寬度，12海里毗連區(qū)寬度
三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架
（一）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及其法律制度
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，該區(qū)域從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不超過(guò)200海里。
根據(jù)海洋法公約的規(guī)定，擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利并非沿海國(guó)固有的，需要沿海國(guó)以國(guó)內(nèi)法形式宣告來(lái)實(shí)現(xiàn)。
法律制度：
沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有以勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，以及關(guān)于在該區(qū)從事經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)和勘探；
對(duì)該區(qū)域內(nèi)的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用以及海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護(hù)和保全享有管轄權(quán)；并具有公約規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)；
外國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有船舶航行、飛機(jī)飛越和鋪設(shè)海底電纜和管道的自由，但在行使此權(quán)利時(shí)，須遵守沿海國(guó)的有關(guān)法律和規(guī)章。
（二）大陸架及其法律制度
《海洋法公約》規(guī)定，沿海國(guó)為勘探和開(kāi)發(fā)其自然資源的目的，對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利。這種權(quán)利是專屬性的；如果沿海國(guó)不勘探大陸架或開(kāi)發(fā)其自然資源，任何人未經(jīng)沿海國(guó)明示同意，均不得從事這種活動(dòng)。不足200海里，則擴(kuò)展至200海里；超過(guò)200海里，則不得超出從領(lǐng)海基線量起350海里
法律制度：
沿海國(guó)為勘查大陸架和開(kāi)發(fā)其自然資源，對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利；
沿海國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利不取決于有效或象征的占領(lǐng)或任何明文公告；
沿海國(guó)有在大陸架上建造使用人工島嶼和設(shè)施的專屬權(quán)利和對(duì)這些人工設(shè)施的專屬管轄權(quán)；
沿海國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利不影響上覆水域或水域上空的法律地位；
沿海國(guó)權(quán)利行使不得對(duì)其他國(guó)家的航行和其他合法權(quán)利構(gòu)成侵害或造成不當(dāng)干擾；
所有國(guó)家有權(quán)在其他國(guó)家的大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道，但其線路劃訂需經(jīng)沿海國(guó)同意，并應(yīng)顧及現(xiàn)有電纜和管道；
沿海國(guó)對(duì)200海里以外大陸架的非生物資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)繳付費(fèi)用或?qū)嵨?。費(fèi)用或?qū)嵨飸?yīng)通過(guò)管理局繳納。
甲國(guó)為沿海國(guó)，但從未發(fā)表過(guò)任何關(guān)于大陸架的法律或聲明，也從未在大陸架上進(jìn)行過(guò)任何活動(dòng)。現(xiàn)乙國(guó)在甲國(guó)不知曉的情況下，在甲毗連區(qū)海底進(jìn)行科研鉆探活動(dòng)。對(duì)此，下列判斷哪些是不正確的？（2000年試題）
A.乙國(guó)的行動(dòng)非法，應(yīng)立即停止并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
B.根據(jù)海洋科研自由原則，乙國(guó)行為合法
C.乙國(guó)行為合法，因?yàn)榧讎?guó)從來(lái)沒(méi)有提出大陸架的主張
D.乙國(guó)行為合法，因?yàn)榧讎?guó)從未在大陸架上進(jìn)行任何活動(dòng)或有效占領(lǐng)
BCD.本題考查的是大陸架的法律地位。
沿海國(guó)即使不行使他國(guó)也不得行使，其他國(guó)家在大陸架上只有一項(xiàng)權(quán)利即鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利，沒(méi)有科研自由。
四、群島水域和國(guó)際海峽
（一）群島水域及其制度
群島水域是指群島國(guó)的群島基線所包圍的內(nèi)水之外的海域。
關(guān)于群島水域的通過(guò)制度，公約規(guī)定：
1.所有國(guó)家的船舶均享有通過(guò)群島水域的無(wú)害通過(guò)權(quán)。
2.群島國(guó)可指定適當(dāng)?shù)暮５篮涂罩泻降?，以便外?guó)船舶和飛機(jī)繼續(xù)不停地和迅速通過(guò)或飛越其群島水域和鄰接的領(lǐng)海。所有外國(guó)船舶和飛機(jī)均享有這種群島海道通過(guò)權(quán)。
（二）國(guó)際航行海峽的通行制度
過(guò)境通行制度、公海自由航行制度、無(wú)害通過(guò)制度、特別協(xié)定制度
五、公海與國(guó)際海底區(qū)域
（一）公海與公海制度
公海是指不包括在國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海、內(nèi)水、群島國(guó)的群島水域內(nèi)的全部海域。
下列關(guān)于用于國(guó)際航行的海峽的過(guò)境通行制度的說(shuō)法中錯(cuò)誤的是？（ ）
A.過(guò)境通行適用于在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間用于國(guó)際航行的海峽
B.所有船舶和飛機(jī)均享有過(guò)境通行的權(quán)利
C.船舶和飛機(jī)行使過(guò)境通行時(shí)，應(yīng)毫不遲延地通過(guò)或飛躍海峽
D.潛水艇在過(guò)境通行時(shí)必須浮到水面并展示旗幟
在領(lǐng)海中進(jìn)行無(wú)害通過(guò)時(shí)，潛水艇須上浮到水面，并展示旗幟，但在用于國(guó)際航行的海峽中進(jìn)行過(guò)境通行時(shí)則沒(méi)有此項(xiàng)義務(wù)。
答案：D
1.公海的法律制度
公海自由：（a）航行自由；（b）飛越自由；（c）鋪設(shè)海底電纜和管道的自由；（d）建造國(guó)際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由；（e）捕魚(yú)自由；（f）科學(xué)研究自由。
（1）航行制度。任何國(guó)家的船舶都可以懸掛其旗幟在公海的中自由通過(guò)，其他國(guó)家不得加以干涉和阻礙。在公海上航行的船舶必須在一國(guó)進(jìn)行登記并懸掛該國(guó)國(guó)旗。在公海航行的船舶必須并且只能懸掛一國(guó)旗幟，懸掛兩國(guó)或兩國(guó)以上旗幟航行或視方便而換用旗幟的，可視為無(wú)國(guó)籍船舶。此時(shí)視同海盜船，其他國(guó)家軍艦發(fā)現(xiàn)可登臨檢查。
（2）捕魚(yú)制度。任何國(guó)家或其國(guó)民都有權(quán)在公海上自由捕魚(yú)，而不受其他國(guó)家的阻礙。
（3）鋪設(shè)海底電纜和管道制度。
（4）建造人工島嶼及科學(xué)研究。
下列選項(xiàng)哪些是海洋法關(guān)于船舶在公海上航行懸掛船旗的規(guī)則？（2000年試題）
A.船舶在航行途中，可以根據(jù)需要懸掛不同國(guó)家的旗幟
B.如果船舶在兩個(gè)國(guó)家注冊(cè)，則應(yīng)懸掛兩個(gè)國(guó)家的船旗
C.如果船舶未掛任何船旗，則任何國(guó)家的軍艦都可以對(duì)其行使登臨權(quán)
D.為航行方便而在航行中不斷變換船旗的船舶，可被視為無(wú)國(guó)籍船舶
答案：CD.本題考查的是船舶公海航行懸掛船旗規(guī)則
2.公海上的管轄權(quán)
（1）船旗國(guó)管轄。船旗國(guó)即船舶的國(guó)籍國(guó)。船旗國(guó)管轄指各國(guó)有權(quán)對(duì)在公海上的具有該國(guó)國(guó)籍的船舶的管轄。
（2）普遍性管轄。管轄的對(duì)象主要是從事海盜、販毒、販奴、非法廣播等行為者。
3.臨檢權(quán)和緊追權(quán)
臨檢權(quán)：首先，被登臨的船舶只能是軍艦和專用于政府非商業(yè)性服務(wù)的船舶以外的船舶。其次，登臨檢查要有正當(dāng)理由，被登臨的船舶必須涉嫌從事公約所列行為，即：海盜行為；販奴；非法廣播；無(wú)國(guó)籍；雖懸掛一國(guó)旗幟卻拒不展示旗幟或拒不展示旗幟而事實(shí)上與軍艦同一國(guó)籍。再次，登臨權(quán)應(yīng)由各國(guó)軍艦、軍用飛機(jī)或經(jīng)正式授權(quán)的為政府服務(wù)的船舶或飛機(jī)行使。
緊追權(quán)：沿海國(guó)擁有對(duì)違反其法規(guī)并從該國(guó)管轄范圍內(nèi)的海域向公海行駛的外國(guó)船舶進(jìn)行追逐的權(quán)利。
（1）緊追必須從國(guó)家管轄范圍內(nèi)的海域開(kāi)始。即須從沿海國(guó)的內(nèi)水、群島水域、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架開(kāi)始。而且，緊追只有在外國(guó)船舶視聽(tīng)所及的距離內(nèi)發(fā)出停駛信號(hào)后，才可開(kāi)始。
（2）緊追必須連續(xù)不停地進(jìn)行，不得中斷。如果緊追船舶、飛機(jī)需要更替時(shí)，須在后者到達(dá)后才能退出，否則即為中斷，中斷后再追逐，緊追便不成立。
（3）緊追的終止情況：
①將被追逐船舶逮捕
②被追逐的船舶進(jìn)入其本國(guó)或第三國(guó)領(lǐng)海。
（4）緊追只可由軍艦、軍用飛機(jī)或其他有明顯標(biāo)志的經(jīng)授權(quán)的為政府服務(wù)的船舶或飛機(jī)進(jìn)行。
（二）國(guó)際海底區(qū)域
第三節(jié) 國(guó)際航空法
一、 領(lǐng)空及其界限問(wèn)題
（一）領(lǐng)空的水平界限
（二）領(lǐng)空的垂直界限
二、國(guó)際航空法體系
（一）國(guó)際航空的基本制度
1.領(lǐng)空主權(quán)原則
2.航空器國(guó)籍制度
航空器的國(guó)籍采用“登記主義”原則，即航空器的國(guó)籍取決于注冊(cè)，它具有其登記國(guó)的國(guó)籍，而且它只能在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行有效登記，若同時(shí)在兩個(gè)國(guó)家登記，其國(guó)籍便沒(méi)有效力，從事國(guó)際航空飛行的航空器應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膰?guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志，航空器受登記國(guó)的法律管轄。
（二）國(guó)際民航的損害賠償責(zé)任
1929年《華沙公約》規(guī)定了國(guó)際民航的損害賠償責(zé)任，1975年《蒙特利爾公約》進(jìn)行了修改，目前采取推定過(guò)失原則。
（三）國(guó)際民航安全制度
“反劫機(jī)三公約”，即1963《東京公約》、1970《海牙公約》和1971《蒙特利爾公約》。
制止危害國(guó)際民用航空安全的國(guó)際公約是（ ）。
A.東京公約 B.海牙公約 C.巴黎公約 D.蒙特利爾公約
答案：A B D
本題考制止危害國(guó)際民用航空安全的主要的國(guó)際公約。這方面最主要的三個(gè)公約就是《關(guān)于在航空器上犯罪和其他某些行為的公約》（《東京公約》）、《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》（《海牙公約》）、《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》（《蒙特利爾公約》）（這三個(gè)公約我國(guó)均已參加）。此外，還有《蒙特利爾議定書》是上面《蒙特利爾公約》的補(bǔ)充。1991年，這方面又有一個(gè)《蒙特利爾公約》問(wèn)世，其全稱為《注標(biāo)塑性炸藥以便探測(cè)的公約》。
1.危害民用航空安全的行為包括；
（1）在飛行中的航空器內(nèi)的使用暴力或暴力脅迫或其他脅迫方式，非法劫持或控制航空器；對(duì)飛行中的航空器中的人實(shí)施暴力行為并且足以危及航空器的安全。（2）實(shí)施某種行為使得航空器不能飛行或危及其飛行安全，包括：對(duì)使用中的航空器的破壞或損壞、在使用中的航空器內(nèi)放置危及其飛行安全的裝置或物質(zhì)、傳送明知是虛假情報(bào)。
2.下列國(guó)家擁有管轄權(quán)：
航空器登記國(guó)，即罪行是在該國(guó)登記的航空器內(nèi)發(fā)生的；降落地國(guó)，即在其國(guó)內(nèi)發(fā)生罪行的航空器在該國(guó)降落時(shí)被指稱的罪犯仍在該航空器內(nèi)；承租人主要營(yíng)業(yè)地或永久居所地國(guó)，即罪行是在租來(lái)時(shí)不帶機(jī)組的航空器材內(nèi)發(fā)生的；嫌疑人所在國(guó)；嫌疑人國(guó)籍國(guó)或永久居所國(guó)；犯罪行為發(fā)生地國(guó)；罪行后果涉及國(guó)，包括受害人國(guó)籍國(guó)或永久居所國(guó)，后果涉及領(lǐng)土國(guó)，罪行危及其安全的國(guó)家，根據(jù)本國(guó)法行使管轄權(quán)的其他國(guó)家。
3.引渡
“或引渡或起訴原則”
劫機(jī)是可引渡的罪行，各國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制引渡的義務(wù)。國(guó)家可以依據(jù)引渡協(xié)議或國(guó)內(nèi)法決定是否予以引渡。不起訴即引渡。
第四節(jié) 外層空間法
一、外層空間法體系
二、外層空間活動(dòng)的原則和主要法律制度
（一）外空活動(dòng)的主要原則
國(guó)際責(zé)任原則：1972年《責(zé)任公約》規(guī)定，發(fā)射國(guó)應(yīng)對(duì)其空間物體所造成的損害承擔(dān)國(guó)家責(zé)任。涉及外層空間的國(guó)際責(zé)任可歸納為：
1.絕對(duì)責(zé)任。發(fā)射國(guó)對(duì)其空間物體對(duì)地面的損害負(fù)有絕對(duì)責(zé)任。發(fā)射國(guó)對(duì)其空間物體在地球表面造成的損害，或給飛行中的飛機(jī)造成的損害，應(yīng)負(fù)賠償?shù)慕^對(duì)責(zé)任。
2.過(guò)錯(cuò)責(zé)任。發(fā)射國(guó)對(duì)空間物體在地球表面以外的地方對(duì)另一國(guó)或?qū)Φ谌龂?guó)的空間物體的損害，由發(fā)生過(guò)錯(cuò)的實(shí)體的發(fā)射國(guó)單獨(dú)或共同負(fù)損害責(zé)任。
3.共同責(zé)任。發(fā)射國(guó)的空間物體在地球表面以外的地方，對(duì)另一發(fā)射國(guó)的空間物體造成損害，并因此對(duì)第三國(guó)或第三國(guó)的自然人或法人造成損害時(shí)：如果是在第三國(guó)的地球表面或?qū)︼w行中的飛機(jī)造成的，由前兩國(guó)對(duì)第三國(guó)負(fù)絕對(duì)責(zé)任；如果對(duì)地球表面以外的其他地方的第三國(guó)外空物體或所載人員財(cái)產(chǎn)造成損害，則前兩國(guó)依各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）外空活動(dòng)的主要法律制度
共同利益原則、自由探索利用原則、不得據(jù)為已有原則、和平利用原則、求援宇航員原則、外空物體登記和管轄原則、國(guó)際責(zé)任原則、保護(hù)空間環(huán)境原則、國(guó)際合作原則
1.登記制度
2.營(yíng)救制度
（1）各國(guó)在獲悉或發(fā)現(xiàn)航天器上的人員在其管轄區(qū)域、公?；虿粚儆谌魏螄?guó)家管轄的任何地方，發(fā)生意外、遇難或緊急降落時(shí)，應(yīng)通知發(fā)射國(guó)和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)；
（2）對(duì)獲悉或發(fā)現(xiàn)在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的宇航員，領(lǐng)土國(guó)應(yīng)立即采取一切可能措施營(yíng)救宇航員，并給予他們一切必要的幫助；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的宇航員，應(yīng)立即安全地交還發(fā)射國(guó)。
（3）對(duì)于發(fā)生意外的空間物體應(yīng)送還其發(fā)射國(guó)。在一國(guó)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的空間物體或其組成部分，應(yīng)根據(jù)發(fā)射國(guó)的要求，采取切實(shí)的措施對(duì)該空間物體進(jìn)行保護(hù)。發(fā)射國(guó)應(yīng)提供協(xié)助并支付有關(guān)保護(hù)和歸還行動(dòng)的費(fèi)用。
（4）如果一國(guó)有理由認(rèn)為在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的空間物體是具有危險(xiǎn)和有害性物質(zhì)的，可以通知發(fā)射國(guó)在該國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，采取有效措施，消除這種危險(xiǎn)。
第五節(jié) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法
國(guó)際環(huán)境法的特點(diǎn)及原則
國(guó)家環(huán)境主權(quán)和不損害其務(wù)范圍以外環(huán)境的原則；國(guó)際環(huán)境合作原則；共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；可持續(xù)發(fā)展原則
共同但有區(qū)別的責(zé)任原則：不應(yīng)要求所有國(guó)家都承擔(dān)完全相同的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)不同情況有所區(qū)別。
國(guó)際環(huán)境保護(hù)的主要制度
大氣環(huán)境保護(hù) 防止氣候變化和臭氧層保護(hù)
海洋環(huán)境保護(hù) 防止來(lái)自船舶的污染、防止海洋傾倒廢物
自然生態(tài)和資源保護(hù) 生物資源保護(hù)、世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)
控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移：
（1）締約國(guó)禁止向另一締約國(guó)出口危險(xiǎn)廢物，除非進(jìn)口國(guó)沒(méi)有一般地禁止該廢物的進(jìn)口，（2）并以書面形式表示同意；
（3）出口國(guó)有理由認(rèn)為擬出口的廢物不會(huì)被以對(duì)環(huán)境無(wú)害的方式在進(jìn)口國(guó)處理，則不得出口；
（4）不得向非締約國(guó)出口或進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。