審查程序中申請人可能遇到的主要手續(xù)分兩類:一類是法律規(guī)定或者專利局指定申請人應(yīng)當(dāng)辦理的申請審批手續(xù),無正當(dāng)理由不辦理或者逾期辦理的,申請將被視為撤回。這些手續(xù)主要有:提出實質(zhì)審查請求、答復(fù)專利局的各種通知書、繳納申請維持費(fèi);另一類是申請人可以依據(jù)法律規(guī)定,視需要選擇辦理的請求手續(xù)。這一類手續(xù)如果不符合要求,專利局可作出手續(xù)視為未提出處理,一般不會涉及申請本身。這些手續(xù)主要有:對申請文件的主動修改和補(bǔ)正、要求提前公布請求、著錄項目變更申報和延長期限請求。以下對這幾種手續(xù)分別進(jìn)行說明:
1.提出實質(zhì)審查請求
只有發(fā)明專利申請需要辦理這一手續(xù)。
實審請求可以在申請的同時提出,也可以在申請后提出,但最晚應(yīng)當(dāng)在自申請日起3年之內(nèi)提出,無正當(dāng)理由逾期未提出的或者因手續(xù)不合格被視為未提出的,申請將被視為撤回。
提出實審請求只有繳納實質(zhì)審查費(fèi)后才生效。但是提出實審請求后,未繳納實審費(fèi)的,專利局并不馬上發(fā)出實審求進(jìn)行審查,如果不符合要求的,將視情況發(fā)出實審請求視為未提出通知或補(bǔ)正通知,并寫明不合格原因。申請人收到補(bǔ)正通知的,應(yīng)當(dāng)在審查員規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)正。申請人收到實審請求視為未提出通知的,應(yīng)當(dāng)在自申請日起3年內(nèi)重新提交符合要求的新的實審請求書。實審請求經(jīng)審查合格的,專利局將在專利公報上予以公布。
申請人在提出實質(zhì)審查請求的同時,慶發(fā)提交申請日以前(要求優(yōu)先權(quán)的在優(yōu)先權(quán)日以前)與其發(fā)明有關(guān)的參考資料,沒有參考資料的應(yīng)當(dāng)聲明。該發(fā)明專利已在外國提出過申請的,應(yīng)當(dāng)同時提交外國對其進(jìn)行檢索的資料或者結(jié)果的資料;無正當(dāng)理由不提交的,申請將被視為撤回;有正發(fā)理由無法提交的,應(yīng)當(dāng)聲明并說明理由,可以在得到該項資料后補(bǔ)交。提交上述資料的,應(yīng)當(dāng)在請求書(實審請求是在申請時提出的)或?qū)嵸|(zhì)審查請求書的文件或附件欄目中寫明理由。提出實審請求時申請人可以對發(fā)明進(jìn)行一次主動修改或補(bǔ)正。
2.答復(fù)專利局的各種通知書
在初步審查或者實質(zhì)審查程序中,審查員發(fā)現(xiàn)申請存在明顯性缺陷、格式缺陷、或者實質(zhì)性缺陷時,應(yīng)用補(bǔ)正通知書或者審查意見書的形式,通知申請人在指定的時間內(nèi)對申請進(jìn)行補(bǔ)正、修改或者對審查員指定出的缺陷陳述意見。申請人對此必須答復(fù),無正當(dāng)理由不答復(fù)的,申請將被視為撤回。申請人答復(fù)時應(yīng)當(dāng)注意以下各點:
(1)遵守答復(fù)期限,逾期答復(fù)和不答復(fù)后果是一樣的。除發(fā)明專利申請第一次初審查意見通知書的答復(fù)期限為4個月外,其它通知書的答復(fù)期限一般為2個月,但是特別簡單的手續(xù)或者為了加快程序,審查員也可以只給1個月的答復(fù)期限。申請人應(yīng)當(dāng)注意審查員指定的期限,并按照通知書右上角專利局蓋的發(fā)文日期章,推算出答復(fù)的最后日期。答復(fù)的最后日期=發(fā)文日期+15天+指定期限申請人計算期限是,應(yīng)當(dāng)注意實施細(xì)則第6條的有在規(guī)定。
申請人在期限內(nèi)因故不能按期簽復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前辦理延長期限手續(xù)。
(2)針對審查意見通知書提出的問題,分類逐條答復(fù)。申請人漏答復(fù)某一方面或者某一條審查意見的,有可能被視為未按期答復(fù),導(dǎo)致申請被視為撤回。答復(fù)可以表示同意審查員的意見,按照審查意見辦理補(bǔ)正或者對申請進(jìn)行修改;也可以不同意見審查員的意見,并對此進(jìn)行申辯和陳述申請人的意見及理由。
屬于格式或者手續(xù)方面的缺陷,一般可以通過補(bǔ)正消除缺陷;明顯性缺陷一般難以通過補(bǔ)正或者修改消除,多數(shù)情況下只能就是否在和屬于明顯性缺陷進(jìn)行申辯和陳述意見,例如:發(fā)明創(chuàng)造不屬于專利保護(hù)的對象,發(fā)明創(chuàng)造違反國家法律妨害公共利益等;實質(zhì)性缺陷公兩類,有些可以通過修改消除缺陷,如權(quán)利要求撰寫方面的缺陷、單一性方面的缺陷;有些卻難以修改,如說明沒有充分公布,新穎性、創(chuàng)造性、實用性方面的缺陷。
(3)對發(fā)明或者實用新型專利申請的補(bǔ)正或者修改均有得超出原說明書和權(quán)利要求書計載的范圍,對外觀設(shè)計專利申請的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。否則,申請可能會駁回。
(4)答復(fù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式提交文件。如補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)有補(bǔ)正書,修改或陳述意見應(yīng)當(dāng)有意見陳述書。個別文字的補(bǔ)正,可以只在補(bǔ)正書上填是;被正內(nèi)容較多的,除在補(bǔ)正書上填明補(bǔ)正情況外,還應(yīng)當(dāng)提交替換頁。例如,審查員在補(bǔ)正通知書中要求重新打印說明書第二頁,申請人在補(bǔ)正時,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)正書和重新打印清楚的說明書第二頁。在補(bǔ)正書的“文件名稱”欄目中填寫“說明書”,在“頁”欄目中填寫“P,2”在“補(bǔ)正前”欄目中填寫“不清楚”在“補(bǔ)正后”欄目中填寫“重新打印”。
文件中個別字的增、刪或修改也可以直接在意見陳述書中說明;修改內(nèi)容較多時,除在意見陳述書中說明外,還應(yīng)當(dāng)提交替換頁,替換頁應(yīng)當(dāng)訂在意見陳述書后面。
申請人使用補(bǔ)正書還是意見陳述書,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查員要求選用。一般補(bǔ)正形式問題或手續(xù)方面的問題使用補(bǔ)正書,修改申請的實質(zhì)內(nèi)容使用意見陳述書,申請人 同意審查員意見,進(jìn)行申辯時使用意見陳述書。
3.繳納申請維持費(fèi)
這項手續(xù)只有發(fā)明專利申請需要辦理。
發(fā)明專利申請自申請日起滿二的尚未被批準(zhǔn)的,從第三年度起申請人應(yīng)當(dāng)按年度每年繳納申請維持費(fèi)。第一次申請維持費(fèi)應(yīng)當(dāng)在第三年度開始的第一個月內(nèi)繳納,以后各年度的申請維持應(yīng)當(dāng)在上一年度期滿前一個月人預(yù)繳。
年度是以申請日為起點計算的。例如:某件申請的申請日為1988.5.12,則從1988.5.12為第一年度,從1989.5.12~1989.5.12為第二年度,從1990.5.12~1991.5.12為第三年度,以此類推。若該申請到1990.5.12尚未被批準(zhǔn),則從第三年度起應(yīng)當(dāng)每年繳納申請維持費(fèi)。第一次繳納申請維持費(fèi)日期為1990.5.12~6.12的一個月內(nèi),以后各年度的申請維持費(fèi)應(yīng)當(dāng)在每年的4.13~5.12的一個月內(nèi)預(yù)繳。
申請人若未在規(guī)定時間內(nèi)繳納申請維持費(fèi)的,專利法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予一個滯納期,但是在滯納期內(nèi)繳費(fèi)的,要加收25%的滯納金。申請維持費(fèi)滯納期從法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)繳納申請維持費(fèi)之日起算為半年。超過了滯納期尚未繳納或繳納不足的,該申請被視為撤回。為了防止申請人萬一遺忘繳納申請維持費(fèi)而導(dǎo)致申請被視為撤回,專利法實施細(xì)則規(guī)定:對在應(yīng)繳日期以后尚未繳費(fèi)的申請人,專利局應(yīng)當(dāng)通知申請人繳納申請維持費(fèi)和滯納金。這種書面的繳費(fèi)通知一般在繳日期后2~3個月內(nèi)發(fā)出。
申請維持費(fèi)按照規(guī)定可以請求減緩。
4.請求提前公布
請求提前公布是申請人可以視情況選擇的一項手續(xù),它只適用于發(fā)明專利申請。
專利法規(guī)定:發(fā)明專利申請按正常程序應(yīng)當(dāng)在申請日以后滿18個月才予以公布。公布以后申請人可以獲得臨時保護(hù)的權(quán)利,申請的內(nèi)容將成為現(xiàn)有技術(shù)的一部分。申請人出于下列種種考慮,可以請求提前公布其申請。
(1)為了盡快將發(fā)明推向市場,尋找合適的買方,需要盡早公布發(fā)明內(nèi)容。
(2)為了制止他人無償利用其申請專利的發(fā)明,需要及早獲得臨時保護(hù)。
(3)在提出實審請求以前,獲得一段盡可能長的時間來聽取市場和公眾的意見,以便定是否提出實審請求。
(4)通過請求提前公布其發(fā)明專利申請的內(nèi)容,防止他人就類似發(fā)明獲得專利。
申請人請求提前公布的應(yīng)當(dāng)提交“要求提前公布聲明”一式兩份,并寫明要求提前公布的申請的申請?zhí)?、發(fā)明名稱和其他必要的著錄項目。要求提前公布聲明應(yīng)當(dāng)有申請人簽章,委托專利代理的可以由專利代理機(jī)構(gòu)簽章,多個申請人又未委托專利代理的,可以由申請人代表人簽章。
聲明生效后,專利局將在申請文件初審合格以后盡早予以公布。
5.對申請文件的主動修改和補(bǔ)正
對申請文件的主動修改和補(bǔ)正也是申請人可以視需要選擇的一項手續(xù)。
申請文件存在各種缺陷時,申請人可以主動提出補(bǔ)正或者在實施細(xì)則規(guī)定的時間內(nèi)主動提出修改。補(bǔ)正主要是對申請存在的形式或格式上的缺陷,或者手續(xù)上的缺陷進(jìn)行補(bǔ)正。例如:
原文件未使用專利局制定的統(tǒng)一表格,可以主動站正提交合格的文件;原請求書未簽章,可以通過主動補(bǔ)正提交經(jīng)簽章的請求書;申請委托有專利代理機(jī)構(gòu)的,若申請時未提交專利代理委托書,可以主動補(bǔ)正提交專利代理委托書。
修改主要是指對申請內(nèi)容的修改。實用新型和外觀設(shè)主專利申請只允許在申請日起3個月內(nèi),提出主動修改;發(fā)明專利申請僅允許在提出實審請求和答復(fù)審查員的第一次審查意見書時可以對申請文件進(jìn)行主動修改。在上述規(guī)定期限之外提出的主動修改,專利局將作出視為未提出和處理。
對請求書的修改要通過專門的著錄項目變更手續(xù)進(jìn)行,不能按照這里所說的主動修改的手續(xù)辦理。
對權(quán)利要求書的修改應(yīng)當(dāng)以說明書為依據(jù)。申請人可以修改權(quán)利要求的前序部分,也可以修改其特征部分,使其更準(zhǔn)確地與發(fā)明內(nèi)容相適應(yīng)或更符合邏輯。為了使專利申請符合單一性的要求或加強(qiáng)保護(hù),申請人也可以增刪權(quán)利要求書中的權(quán)利要求。
對說明書的修改一般來說主要限于非實質(zhì)性的部分,例如,發(fā)明名稱、背景技術(shù)、發(fā)明所屬的技術(shù)領(lǐng)域、圖面說明和摘要等。這些部分可以根據(jù)說明收實質(zhì)部分的內(nèi)容作修改,使芙與發(fā)明主題更適合,使公眾與審查員更容易理解發(fā)明。對說明書實質(zhì)部分即發(fā)明目的、技術(shù)解決方案、效果和實施例的修改一般是不允許的,人有在很特殊的情況下可以考慮。例如,發(fā)明目的與技術(shù)解決方案明顯不相適應(yīng),可以依據(jù)技術(shù)方案對發(fā)明目的作適當(dāng)修改;在申請有符合單一性的情況下,修改說明書,使其符合單一性的要求;將申請時僅寫在權(quán)利要求書中的內(nèi)容補(bǔ)寫到說明書中等。
對外觀設(shè)計圖片或者照片的修改,只限于對不清晰的線條描清,涂覆不能予以保護(hù)的文字,或?qū)σ晥D的明顯差錯和不一致進(jìn)行改正。
任何主動修改或補(bǔ)正都不得超出原申請記載或表示的范圍。主動修改或補(bǔ)正能否補(bǔ)正能否接受收審查員決定。主動修改或補(bǔ)正應(yīng)使用意見陳述書或補(bǔ)正書,說明修改、補(bǔ)正的文件名稱、頁數(shù)、位置及修改理由;被修改部分應(yīng)打印在替換頁上,附在意見陳述書或補(bǔ)正書后面。
6.著錄項目變更手續(xù)
著錄項目變更手續(xù)也是申請人可以視需要選擇的一項手續(xù)。
申請人提出申請以后,請求書中填報的發(fā)明人、申請人、專利代理機(jī)構(gòu)及發(fā)明名稱等內(nèi)容都不能隨便更改,需要更改的要辦理著錄項目變更手續(xù)。
辦理著錄項目變更手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向?qū)@痔峤恢涰椖孔兏陥髸?,在其中填明變更的項目及變更前后的情況,涉及發(fā)明人、申請人、專利代理機(jī)構(gòu)變更的,還需要附具說明變更理由的證明材料并繳納規(guī)定的費(fèi)用。具體要求說明職下:
(一)變更發(fā)明創(chuàng)造名稱
發(fā)明創(chuàng)造名稱既是請求書的一部分內(nèi)容,又是說明書的一部分內(nèi)容。所以變更發(fā)明創(chuàng)造名稱的,除提交著錄項目這更申報書以外,還應(yīng)當(dāng)附具意見陳述書,說明變更理由,經(jīng)審查員同意才能辦理變更手續(xù)。
(2)發(fā)明人、設(shè)計人的變更
發(fā)明人、設(shè)計人的變更分兩種情況:一種是發(fā)明人、設(shè)計人姓名的變更,這只是一種名義的變更,不涉及權(quán)利的變化。變更發(fā)明人、設(shè)計人姓名的,除提交著錄項目變更申報書以外,還應(yīng)當(dāng)附具戶籍部門出具的有關(guān)更改姓名的證明。另一種是發(fā)明人、設(shè)計人變更。由于發(fā)明權(quán)不以轉(zhuǎn)讓、繼承,所以發(fā)明人的變更(包括人數(shù)增減)主要是由于申請人申報不當(dāng)或由于發(fā)明權(quán)爭議發(fā)生的。
由于申報不當(dāng)需要變更發(fā)明人的,應(yīng)當(dāng)由申請人代為辦理變更手續(xù),除提交著錄項目變更申報書以外,并應(yīng)當(dāng)附具申報不當(dāng)情況的詳細(xì)說明以及應(yīng)予改正的證膽或者其它發(fā)明人的旁證。
對發(fā)明權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)請求專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處或向人民法院起訴。
經(jīng)過專利管理機(jī)磁調(diào)處或人民法院裁決后歸還發(fā)明權(quán)的,合法的發(fā)明人可以憑發(fā)生法律效力的處理決定或判決書,請求專利局辦理著錄項目變更手續(xù)。
(3)申請人(或?qū)@麢?quán)人)的變更
申請人(或?qū)@湃耍┑淖兏饕形宸N情況:
①申請人姓名或者名稱的變更
申請人是個人的,變更姓名時除提交著錄項目變更申報書以外,還應(yīng)附具戶籍部門出具的更改姓名的證明;申請人是單位的,變更單位名稱時,除提交申報書外,還應(yīng)附具主管部門同意改變名稱的批文,或者在工商行政管理部門改變名稱的登記證明。
②繼承或贈與申請權(quán)
由于原申請人死亡,按照繼承地通過繼承獲得申請權(quán)的,辦理變更手續(xù)時除提交著錄項目變更申報書以外,并應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)公證的其它合法繼承人表示同意或表示放棄的聲明。
申請人自愿將申請權(quán)贈與他人的,受贈人辦理變更手續(xù)時除提交著錄項目變更申報書以外,并應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)公證的贈與證明;申請人辦理變更手續(xù)時除提交著錄項目變更申報書以外,還應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)公證的受贈人的接受聲明。
③轉(zhuǎn)讓申請權(quán)
通過轉(zhuǎn)讓獲得申請權(quán)的權(quán)利人,辦理變更手續(xù)時除提交著錄項目變更申報書以外,并應(yīng)當(dāng)附具由雙方簽章的有效的轉(zhuǎn)讓合同,必要時,專利局可以要求對合同公證。申請人是全民所有制單位的,還需要地方市級以上主管部門同意轉(zhuǎn)讓的指示。我國申請人轉(zhuǎn)讓給外國人或外國單位的,需要由國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。外國人之間轉(zhuǎn)讓,或外國人轉(zhuǎn)讓給中國單位或個人的,其轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓地公證機(jī)關(guān)公證。
④轉(zhuǎn)移申請權(quán)
有權(quán)申請的人或單位被他人非法侵奪申請權(quán)后,經(jīng)過專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處或人民法院裁決后歸還申請權(quán)的,合法申請人可以憑專利管理機(jī)關(guān)的已經(jīng)發(fā)生法律效力的處理決定,或者人民法院的生效的判決書辦理申請人變更手續(xù)。
⑤改正申報的差錯
由于原申請人在申請時請求書填寫不當(dāng),漏填或者錯填申請人,要求通過辦理著錄項目變更改正差錯的,應(yīng)當(dāng)由原申請人提出,除提交著錄項目變更申報書以外并附具原申報不當(dāng)?shù)脑敿?xì)說明或者就予改正的或證明。
申請人變更后,原申請人辦理的各種已經(jīng)生效的法律手續(xù)對變更后的申請人具有約束力。但是專利代理委托關(guān)系中止,變更后的申請人要委托專利代理的,應(yīng)當(dāng)重新辦理專利代理委托手續(xù)。在有多個申請人的情況下,如果變更的只是部分申請人的專利代理委托關(guān)系,也可以不中止,但是新增加的申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦專利代理委托手續(xù),提交經(jīng)其簽章的專利代理委托書。
(4)專利代理機(jī)構(gòu)的變更
專利代理機(jī)構(gòu)的變更包括申請人要求撤銷或者更換專利代理機(jī)構(gòu),以及專利代理機(jī)構(gòu)本身名稱地址變更兩類情況。
①申請人要求更換專利代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交著錄項目變更申報書并附具撤銷售原專利代理機(jī)構(gòu)的解聘書,及委托新的專利代理機(jī)構(gòu)的專利代理委托書。撤銷原專利代理機(jī)構(gòu)的解聘書應(yīng)當(dāng)一式兩份,一份提交專利局,一份送達(dá)原專利代理機(jī)構(gòu)。解聘書沒有統(tǒng)一格式可由申請人行打印后,簽章生效。申請人要求更換聲音代理機(jī)構(gòu)需要繳納變更手續(xù)費(fèi)。
②專利代理機(jī)構(gòu)本身改變名稱或地址,應(yīng)當(dāng)同時辦理兩年事:一是向?qū)@謱@砉芾硖巶浒?,二是對代理的每件申請案辦理著錄項目變更手續(xù),改變名稱的需要有主管部門批準(zhǔn)的證明。專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱需要繳納規(guī)定的費(fèi)用。
(5)其它的項目變更
主要的還有申請人或者專利代理機(jī)構(gòu)地址的變更,單位指定的聯(lián)系人或代理機(jī)構(gòu)指定的代理機(jī)構(gòu)的代理人的更換及變更,申請人或?qū)@頇C(jī)構(gòu)印鑒式樣的變更等。這些變更一般不要求附具證明,只要申請人或?qū)@頇C(jī)構(gòu)提交經(jīng)過簽章的著錄項目變更申報書就可以辦理。
1.提出實質(zhì)審查請求
只有發(fā)明專利申請需要辦理這一手續(xù)。
實審請求可以在申請的同時提出,也可以在申請后提出,但最晚應(yīng)當(dāng)在自申請日起3年之內(nèi)提出,無正當(dāng)理由逾期未提出的或者因手續(xù)不合格被視為未提出的,申請將被視為撤回。
提出實審請求只有繳納實質(zhì)審查費(fèi)后才生效。但是提出實審請求后,未繳納實審費(fèi)的,專利局并不馬上發(fā)出實審求進(jìn)行審查,如果不符合要求的,將視情況發(fā)出實審請求視為未提出通知或補(bǔ)正通知,并寫明不合格原因。申請人收到補(bǔ)正通知的,應(yīng)當(dāng)在審查員規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)正。申請人收到實審請求視為未提出通知的,應(yīng)當(dāng)在自申請日起3年內(nèi)重新提交符合要求的新的實審請求書。實審請求經(jīng)審查合格的,專利局將在專利公報上予以公布。
申請人在提出實質(zhì)審查請求的同時,慶發(fā)提交申請日以前(要求優(yōu)先權(quán)的在優(yōu)先權(quán)日以前)與其發(fā)明有關(guān)的參考資料,沒有參考資料的應(yīng)當(dāng)聲明。該發(fā)明專利已在外國提出過申請的,應(yīng)當(dāng)同時提交外國對其進(jìn)行檢索的資料或者結(jié)果的資料;無正當(dāng)理由不提交的,申請將被視為撤回;有正發(fā)理由無法提交的,應(yīng)當(dāng)聲明并說明理由,可以在得到該項資料后補(bǔ)交。提交上述資料的,應(yīng)當(dāng)在請求書(實審請求是在申請時提出的)或?qū)嵸|(zhì)審查請求書的文件或附件欄目中寫明理由。提出實審請求時申請人可以對發(fā)明進(jìn)行一次主動修改或補(bǔ)正。
2.答復(fù)專利局的各種通知書
在初步審查或者實質(zhì)審查程序中,審查員發(fā)現(xiàn)申請存在明顯性缺陷、格式缺陷、或者實質(zhì)性缺陷時,應(yīng)用補(bǔ)正通知書或者審查意見書的形式,通知申請人在指定的時間內(nèi)對申請進(jìn)行補(bǔ)正、修改或者對審查員指定出的缺陷陳述意見。申請人對此必須答復(fù),無正當(dāng)理由不答復(fù)的,申請將被視為撤回。申請人答復(fù)時應(yīng)當(dāng)注意以下各點:
(1)遵守答復(fù)期限,逾期答復(fù)和不答復(fù)后果是一樣的。除發(fā)明專利申請第一次初審查意見通知書的答復(fù)期限為4個月外,其它通知書的答復(fù)期限一般為2個月,但是特別簡單的手續(xù)或者為了加快程序,審查員也可以只給1個月的答復(fù)期限。申請人應(yīng)當(dāng)注意審查員指定的期限,并按照通知書右上角專利局蓋的發(fā)文日期章,推算出答復(fù)的最后日期。答復(fù)的最后日期=發(fā)文日期+15天+指定期限申請人計算期限是,應(yīng)當(dāng)注意實施細(xì)則第6條的有在規(guī)定。
申請人在期限內(nèi)因故不能按期簽復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前辦理延長期限手續(xù)。
(2)針對審查意見通知書提出的問題,分類逐條答復(fù)。申請人漏答復(fù)某一方面或者某一條審查意見的,有可能被視為未按期答復(fù),導(dǎo)致申請被視為撤回。答復(fù)可以表示同意審查員的意見,按照審查意見辦理補(bǔ)正或者對申請進(jìn)行修改;也可以不同意見審查員的意見,并對此進(jìn)行申辯和陳述申請人的意見及理由。
屬于格式或者手續(xù)方面的缺陷,一般可以通過補(bǔ)正消除缺陷;明顯性缺陷一般難以通過補(bǔ)正或者修改消除,多數(shù)情況下只能就是否在和屬于明顯性缺陷進(jìn)行申辯和陳述意見,例如:發(fā)明創(chuàng)造不屬于專利保護(hù)的對象,發(fā)明創(chuàng)造違反國家法律妨害公共利益等;實質(zhì)性缺陷公兩類,有些可以通過修改消除缺陷,如權(quán)利要求撰寫方面的缺陷、單一性方面的缺陷;有些卻難以修改,如說明沒有充分公布,新穎性、創(chuàng)造性、實用性方面的缺陷。
(3)對發(fā)明或者實用新型專利申請的補(bǔ)正或者修改均有得超出原說明書和權(quán)利要求書計載的范圍,對外觀設(shè)計專利申請的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。否則,申請可能會駁回。
(4)答復(fù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式提交文件。如補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)有補(bǔ)正書,修改或陳述意見應(yīng)當(dāng)有意見陳述書。個別文字的補(bǔ)正,可以只在補(bǔ)正書上填是;被正內(nèi)容較多的,除在補(bǔ)正書上填明補(bǔ)正情況外,還應(yīng)當(dāng)提交替換頁。例如,審查員在補(bǔ)正通知書中要求重新打印說明書第二頁,申請人在補(bǔ)正時,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)正書和重新打印清楚的說明書第二頁。在補(bǔ)正書的“文件名稱”欄目中填寫“說明書”,在“頁”欄目中填寫“P,2”在“補(bǔ)正前”欄目中填寫“不清楚”在“補(bǔ)正后”欄目中填寫“重新打印”。
文件中個別字的增、刪或修改也可以直接在意見陳述書中說明;修改內(nèi)容較多時,除在意見陳述書中說明外,還應(yīng)當(dāng)提交替換頁,替換頁應(yīng)當(dāng)訂在意見陳述書后面。
申請人使用補(bǔ)正書還是意見陳述書,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查員要求選用。一般補(bǔ)正形式問題或手續(xù)方面的問題使用補(bǔ)正書,修改申請的實質(zhì)內(nèi)容使用意見陳述書,申請人 同意審查員意見,進(jìn)行申辯時使用意見陳述書。
3.繳納申請維持費(fèi)
這項手續(xù)只有發(fā)明專利申請需要辦理。
發(fā)明專利申請自申請日起滿二的尚未被批準(zhǔn)的,從第三年度起申請人應(yīng)當(dāng)按年度每年繳納申請維持費(fèi)。第一次申請維持費(fèi)應(yīng)當(dāng)在第三年度開始的第一個月內(nèi)繳納,以后各年度的申請維持應(yīng)當(dāng)在上一年度期滿前一個月人預(yù)繳。
年度是以申請日為起點計算的。例如:某件申請的申請日為1988.5.12,則從1988.5.12為第一年度,從1989.5.12~1989.5.12為第二年度,從1990.5.12~1991.5.12為第三年度,以此類推。若該申請到1990.5.12尚未被批準(zhǔn),則從第三年度起應(yīng)當(dāng)每年繳納申請維持費(fèi)。第一次繳納申請維持費(fèi)日期為1990.5.12~6.12的一個月內(nèi),以后各年度的申請維持費(fèi)應(yīng)當(dāng)在每年的4.13~5.12的一個月內(nèi)預(yù)繳。
申請人若未在規(guī)定時間內(nèi)繳納申請維持費(fèi)的,專利法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予一個滯納期,但是在滯納期內(nèi)繳費(fèi)的,要加收25%的滯納金。申請維持費(fèi)滯納期從法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)繳納申請維持費(fèi)之日起算為半年。超過了滯納期尚未繳納或繳納不足的,該申請被視為撤回。為了防止申請人萬一遺忘繳納申請維持費(fèi)而導(dǎo)致申請被視為撤回,專利法實施細(xì)則規(guī)定:對在應(yīng)繳日期以后尚未繳費(fèi)的申請人,專利局應(yīng)當(dāng)通知申請人繳納申請維持費(fèi)和滯納金。這種書面的繳費(fèi)通知一般在繳日期后2~3個月內(nèi)發(fā)出。
申請維持費(fèi)按照規(guī)定可以請求減緩。
4.請求提前公布
請求提前公布是申請人可以視情況選擇的一項手續(xù),它只適用于發(fā)明專利申請。
專利法規(guī)定:發(fā)明專利申請按正常程序應(yīng)當(dāng)在申請日以后滿18個月才予以公布。公布以后申請人可以獲得臨時保護(hù)的權(quán)利,申請的內(nèi)容將成為現(xiàn)有技術(shù)的一部分。申請人出于下列種種考慮,可以請求提前公布其申請。
(1)為了盡快將發(fā)明推向市場,尋找合適的買方,需要盡早公布發(fā)明內(nèi)容。
(2)為了制止他人無償利用其申請專利的發(fā)明,需要及早獲得臨時保護(hù)。
(3)在提出實審請求以前,獲得一段盡可能長的時間來聽取市場和公眾的意見,以便定是否提出實審請求。
(4)通過請求提前公布其發(fā)明專利申請的內(nèi)容,防止他人就類似發(fā)明獲得專利。
申請人請求提前公布的應(yīng)當(dāng)提交“要求提前公布聲明”一式兩份,并寫明要求提前公布的申請的申請?zhí)?、發(fā)明名稱和其他必要的著錄項目。要求提前公布聲明應(yīng)當(dāng)有申請人簽章,委托專利代理的可以由專利代理機(jī)構(gòu)簽章,多個申請人又未委托專利代理的,可以由申請人代表人簽章。
聲明生效后,專利局將在申請文件初審合格以后盡早予以公布。
5.對申請文件的主動修改和補(bǔ)正
對申請文件的主動修改和補(bǔ)正也是申請人可以視需要選擇的一項手續(xù)。
申請文件存在各種缺陷時,申請人可以主動提出補(bǔ)正或者在實施細(xì)則規(guī)定的時間內(nèi)主動提出修改。補(bǔ)正主要是對申請存在的形式或格式上的缺陷,或者手續(xù)上的缺陷進(jìn)行補(bǔ)正。例如:
原文件未使用專利局制定的統(tǒng)一表格,可以主動站正提交合格的文件;原請求書未簽章,可以通過主動補(bǔ)正提交經(jīng)簽章的請求書;申請委托有專利代理機(jī)構(gòu)的,若申請時未提交專利代理委托書,可以主動補(bǔ)正提交專利代理委托書。
修改主要是指對申請內(nèi)容的修改。實用新型和外觀設(shè)主專利申請只允許在申請日起3個月內(nèi),提出主動修改;發(fā)明專利申請僅允許在提出實審請求和答復(fù)審查員的第一次審查意見書時可以對申請文件進(jìn)行主動修改。在上述規(guī)定期限之外提出的主動修改,專利局將作出視為未提出和處理。
對請求書的修改要通過專門的著錄項目變更手續(xù)進(jìn)行,不能按照這里所說的主動修改的手續(xù)辦理。
對權(quán)利要求書的修改應(yīng)當(dāng)以說明書為依據(jù)。申請人可以修改權(quán)利要求的前序部分,也可以修改其特征部分,使其更準(zhǔn)確地與發(fā)明內(nèi)容相適應(yīng)或更符合邏輯。為了使專利申請符合單一性的要求或加強(qiáng)保護(hù),申請人也可以增刪權(quán)利要求書中的權(quán)利要求。
對說明書的修改一般來說主要限于非實質(zhì)性的部分,例如,發(fā)明名稱、背景技術(shù)、發(fā)明所屬的技術(shù)領(lǐng)域、圖面說明和摘要等。這些部分可以根據(jù)說明收實質(zhì)部分的內(nèi)容作修改,使芙與發(fā)明主題更適合,使公眾與審查員更容易理解發(fā)明。對說明書實質(zhì)部分即發(fā)明目的、技術(shù)解決方案、效果和實施例的修改一般是不允許的,人有在很特殊的情況下可以考慮。例如,發(fā)明目的與技術(shù)解決方案明顯不相適應(yīng),可以依據(jù)技術(shù)方案對發(fā)明目的作適當(dāng)修改;在申請有符合單一性的情況下,修改說明書,使其符合單一性的要求;將申請時僅寫在權(quán)利要求書中的內(nèi)容補(bǔ)寫到說明書中等。
對外觀設(shè)計圖片或者照片的修改,只限于對不清晰的線條描清,涂覆不能予以保護(hù)的文字,或?qū)σ晥D的明顯差錯和不一致進(jìn)行改正。
任何主動修改或補(bǔ)正都不得超出原申請記載或表示的范圍。主動修改或補(bǔ)正能否補(bǔ)正能否接受收審查員決定。主動修改或補(bǔ)正應(yīng)使用意見陳述書或補(bǔ)正書,說明修改、補(bǔ)正的文件名稱、頁數(shù)、位置及修改理由;被修改部分應(yīng)打印在替換頁上,附在意見陳述書或補(bǔ)正書后面。
6.著錄項目變更手續(xù)
著錄項目變更手續(xù)也是申請人可以視需要選擇的一項手續(xù)。
申請人提出申請以后,請求書中填報的發(fā)明人、申請人、專利代理機(jī)構(gòu)及發(fā)明名稱等內(nèi)容都不能隨便更改,需要更改的要辦理著錄項目變更手續(xù)。
辦理著錄項目變更手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向?qū)@痔峤恢涰椖孔兏陥髸?,在其中填明變更的項目及變更前后的情況,涉及發(fā)明人、申請人、專利代理機(jī)構(gòu)變更的,還需要附具說明變更理由的證明材料并繳納規(guī)定的費(fèi)用。具體要求說明職下:
(一)變更發(fā)明創(chuàng)造名稱
發(fā)明創(chuàng)造名稱既是請求書的一部分內(nèi)容,又是說明書的一部分內(nèi)容。所以變更發(fā)明創(chuàng)造名稱的,除提交著錄項目這更申報書以外,還應(yīng)當(dāng)附具意見陳述書,說明變更理由,經(jīng)審查員同意才能辦理變更手續(xù)。
(2)發(fā)明人、設(shè)計人的變更
發(fā)明人、設(shè)計人的變更分兩種情況:一種是發(fā)明人、設(shè)計人姓名的變更,這只是一種名義的變更,不涉及權(quán)利的變化。變更發(fā)明人、設(shè)計人姓名的,除提交著錄項目變更申報書以外,還應(yīng)當(dāng)附具戶籍部門出具的有關(guān)更改姓名的證明。另一種是發(fā)明人、設(shè)計人變更。由于發(fā)明權(quán)不以轉(zhuǎn)讓、繼承,所以發(fā)明人的變更(包括人數(shù)增減)主要是由于申請人申報不當(dāng)或由于發(fā)明權(quán)爭議發(fā)生的。
由于申報不當(dāng)需要變更發(fā)明人的,應(yīng)當(dāng)由申請人代為辦理變更手續(xù),除提交著錄項目變更申報書以外,并應(yīng)當(dāng)附具申報不當(dāng)情況的詳細(xì)說明以及應(yīng)予改正的證膽或者其它發(fā)明人的旁證。
對發(fā)明權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)請求專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處或向人民法院起訴。
經(jīng)過專利管理機(jī)磁調(diào)處或人民法院裁決后歸還發(fā)明權(quán)的,合法的發(fā)明人可以憑發(fā)生法律效力的處理決定或判決書,請求專利局辦理著錄項目變更手續(xù)。
(3)申請人(或?qū)@麢?quán)人)的變更
申請人(或?qū)@湃耍┑淖兏饕形宸N情況:
①申請人姓名或者名稱的變更
申請人是個人的,變更姓名時除提交著錄項目變更申報書以外,還應(yīng)附具戶籍部門出具的更改姓名的證明;申請人是單位的,變更單位名稱時,除提交申報書外,還應(yīng)附具主管部門同意改變名稱的批文,或者在工商行政管理部門改變名稱的登記證明。
②繼承或贈與申請權(quán)
由于原申請人死亡,按照繼承地通過繼承獲得申請權(quán)的,辦理變更手續(xù)時除提交著錄項目變更申報書以外,并應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)公證的其它合法繼承人表示同意或表示放棄的聲明。
申請人自愿將申請權(quán)贈與他人的,受贈人辦理變更手續(xù)時除提交著錄項目變更申報書以外,并應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)公證的贈與證明;申請人辦理變更手續(xù)時除提交著錄項目變更申報書以外,還應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)公證的受贈人的接受聲明。
③轉(zhuǎn)讓申請權(quán)
通過轉(zhuǎn)讓獲得申請權(quán)的權(quán)利人,辦理變更手續(xù)時除提交著錄項目變更申報書以外,并應(yīng)當(dāng)附具由雙方簽章的有效的轉(zhuǎn)讓合同,必要時,專利局可以要求對合同公證。申請人是全民所有制單位的,還需要地方市級以上主管部門同意轉(zhuǎn)讓的指示。我國申請人轉(zhuǎn)讓給外國人或外國單位的,需要由國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。外國人之間轉(zhuǎn)讓,或外國人轉(zhuǎn)讓給中國單位或個人的,其轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓地公證機(jī)關(guān)公證。
④轉(zhuǎn)移申請權(quán)
有權(quán)申請的人或單位被他人非法侵奪申請權(quán)后,經(jīng)過專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處或人民法院裁決后歸還申請權(quán)的,合法申請人可以憑專利管理機(jī)關(guān)的已經(jīng)發(fā)生法律效力的處理決定,或者人民法院的生效的判決書辦理申請人變更手續(xù)。
⑤改正申報的差錯
由于原申請人在申請時請求書填寫不當(dāng),漏填或者錯填申請人,要求通過辦理著錄項目變更改正差錯的,應(yīng)當(dāng)由原申請人提出,除提交著錄項目變更申報書以外并附具原申報不當(dāng)?shù)脑敿?xì)說明或者就予改正的或證明。
申請人變更后,原申請人辦理的各種已經(jīng)生效的法律手續(xù)對變更后的申請人具有約束力。但是專利代理委托關(guān)系中止,變更后的申請人要委托專利代理的,應(yīng)當(dāng)重新辦理專利代理委托手續(xù)。在有多個申請人的情況下,如果變更的只是部分申請人的專利代理委托關(guān)系,也可以不中止,但是新增加的申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦專利代理委托手續(xù),提交經(jīng)其簽章的專利代理委托書。
(4)專利代理機(jī)構(gòu)的變更
專利代理機(jī)構(gòu)的變更包括申請人要求撤銷或者更換專利代理機(jī)構(gòu),以及專利代理機(jī)構(gòu)本身名稱地址變更兩類情況。
①申請人要求更換專利代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交著錄項目變更申報書并附具撤銷售原專利代理機(jī)構(gòu)的解聘書,及委托新的專利代理機(jī)構(gòu)的專利代理委托書。撤銷原專利代理機(jī)構(gòu)的解聘書應(yīng)當(dāng)一式兩份,一份提交專利局,一份送達(dá)原專利代理機(jī)構(gòu)。解聘書沒有統(tǒng)一格式可由申請人行打印后,簽章生效。申請人要求更換聲音代理機(jī)構(gòu)需要繳納變更手續(xù)費(fèi)。
②專利代理機(jī)構(gòu)本身改變名稱或地址,應(yīng)當(dāng)同時辦理兩年事:一是向?qū)@謱@砉芾硖巶浒?,二是對代理的每件申請案辦理著錄項目變更手續(xù),改變名稱的需要有主管部門批準(zhǔn)的證明。專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱需要繳納規(guī)定的費(fèi)用。
(5)其它的項目變更
主要的還有申請人或者專利代理機(jī)構(gòu)地址的變更,單位指定的聯(lián)系人或代理機(jī)構(gòu)指定的代理機(jī)構(gòu)的代理人的更換及變更,申請人或?qū)@頇C(jī)構(gòu)印鑒式樣的變更等。這些變更一般不要求附具證明,只要申請人或?qū)@頇C(jī)構(gòu)提交經(jīng)過簽章的著錄項目變更申報書就可以辦理。