時下,不少人認為,在中國改革開放發(fā)展思路中占據(jù)了30年的一個重要命題——“先富論”,將在“十一五”規(guī)劃中轉變?yōu)椤肮餐辉！钡闹髡{。面對貧富差距日益拉大的現(xiàn)實,有人對先富帶共富的思想產生了疑惑和懷疑,更有甚者認為鄧小平的先富帶共富思想過時了。針對目前對先富與共富問題的一些不正確認識,有必要進一步厘清先富與共富的真實含義及其相互關系。
社會主義就是要共同富裕
改革開放以來,我們黨緊緊抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一基本問題進行了不懈探索,對社會主義的認識不斷深化。
我們認識到,貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮。社會主義必須大力發(fā)展生產力,使社會物質財富不斷增長,人民生活一天天好起來。不發(fā)展生產力,不提高人民生活水平,不符合社會主義的本質要求。建設社會主義,一定要發(fā)展生產力。我們堅持社會主義,要建設比資本主義更具有優(yōu)越性的社會主義,首先必須擺脫貧窮。
社會主義的富裕是全體人民的共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是我們的根本目標。鄧小平明確指出,社會主義的特點不是窮,而是富,但這個富是人民共同富裕。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個樣子。在1992年,鄧小平精辟地把社會主義本質概括為“解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”,他把共同富裕提到了社會主義本質的高度。
先富是實現(xiàn)共富的捷徑
共同富裕并不等于同時富裕、同步富裕、同等富裕。奔向富裕是一個有先有后、有快有慢逐步實現(xiàn)的過程,要求所有人、所有地區(qū)同時、同步、同等富裕起來是不切實際的,必須允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來。共同富裕的構想正是這樣提出來的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點,先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達到共同富裕。
在過去相當長一段時間里,我們把共同富裕當作同步富裕、同等富裕去追求,容不得出現(xiàn)一點先富后富、多富少富的差別。在個人收入分配上,搞平均主義,吃“大鍋飯”。其結果,只能是同步貧窮、同等貧窮。改革開放以來,我們打破了平均主義,打破了“大鍋飯”,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,從而充分調動了人民群眾和各個方面的積極性,解放和發(fā)展了社會生產力,進而引起經(jīng)濟生活、社會生活、工作方式和精神狀態(tài)的全面而深刻的變化。事實證明,一部分人先富起來,一部分地區(qū)先富起來,是大家都擁護的新辦法,新辦法比老辦法好。考試大公務員網(wǎng)站整理
需要特別指出的是,讓一部分人先富起來,是要讓那些通過自己勤勞努力而且有作為的人先富,先富必須依靠誠實勞動、合法經(jīng)營來實現(xiàn)。在我國現(xiàn)階段,讓一部分人先富起來,是實行按勞分配和勞動、資本、管理、技術等生產要素按貢獻參與分配的必然結果。同樣,讓一部分地區(qū)先富起來,是要讓那些有條件的地區(qū)先發(fā)展起來,先富起來。道理很簡單,我國是一個大國,平均發(fā)展是不可能的。
先富不是目的,而是實現(xiàn)共同富裕的途徑和手段。一部分人、一部分地區(qū)先富起來,必然產生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動其他地區(qū)、其他企業(yè)和其他人向他們學習。一部分人、一部分地區(qū)先富起來,就有能力幫助和扶持那些沒有富起來的地區(qū)和人們,使他們也盡快富起來。一部分人、一部分地區(qū)先富起來,增強了國家的經(jīng)濟實力,國家就有更加雄厚的物質基礎,就可以集中人力、物力和財力支持貧困地區(qū),加大扶貧開發(fā)力度。
強調共富并不是要否定先富
黨的十七大反復強調,要注重社會公平,合理調整國民收入分配格局,切實采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕;要著力提高低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調節(jié)過高收入,規(guī)范個人收入分配秩序。四中全會和五中全會對共同富裕的強調,絕不是對先富政策的否定,而是同鄧小平先富帶共富思想一脈相承的。強調先富與強調共富本來就是一致的。我們黨從來就是把先富作為實現(xiàn)共富的途徑和手段,沒有先富就不能實現(xiàn)共富,但先富必須服從和服務于共富這個根本目標。
針對“什么時候、在什么基礎上”提出和解決這個問題,鄧小平明確提出,20世紀末達到小康水平的時候,“就要突出地提出和解決這個問題”。1992年2月,鄧小平在視察南方的談話中,明確指出,如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會產生,在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題。1993年9月,鄧小平又強調,分配不公,會導致兩極分化,到一定時候問題就會出來,這個問題要解決。這都說明,我們黨在允許和鼓勵先富的同時,就已經(jīng)充分考慮到了部分先富后如何解決差距擴大的問題,先富政策成功后必然更加強調以先富促共富,逐步實現(xiàn)共同富裕。
理順分配關系,逐步實現(xiàn)共同富裕
經(jīng)過30年的改革和發(fā)展,我國人民生活總體上已經(jīng)達到小康水平,正向全面小康目標邁進,特別是因為先富政策的巨大成功,造就了一批高收入人群。但是,地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距擴大的問題也日益突出,已成為困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個現(xiàn)實問題。2000年我國居民收入分配的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了國際公認的警戒線0.4的標準。10%最低收入家庭財產總額在全部居民財產中所占比重不到2%,而10%收入家庭則占有居民財產總額的40%以上。實際的城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)達到5倍甚至6倍。東部最富省份與西部最窮省份的人均GDP差距已擴大到10多倍。
落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,必須努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。一方面,要進一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅持勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。
另一方面,要更加注重社會公平,加大調節(jié)收入分配的力度。要通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉移支付、切實執(zhí)行最低工資制度、逐步提高最低生活保障標準等措施,合理調整國民收入分配格局。要努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平,尤其要千方百計增加農民收入,逐步減少城鄉(xiāng)貧困人口。
與此同時,要合理調節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,必須堅決糾正憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個人額外收入的做法;要堅決取締違背現(xiàn)行法律法規(guī)所取得的不合法收入,切實保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入
社會主義就是要共同富裕
改革開放以來,我們黨緊緊抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一基本問題進行了不懈探索,對社會主義的認識不斷深化。
我們認識到,貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮。社會主義必須大力發(fā)展生產力,使社會物質財富不斷增長,人民生活一天天好起來。不發(fā)展生產力,不提高人民生活水平,不符合社會主義的本質要求。建設社會主義,一定要發(fā)展生產力。我們堅持社會主義,要建設比資本主義更具有優(yōu)越性的社會主義,首先必須擺脫貧窮。
社會主義的富裕是全體人民的共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是我們的根本目標。鄧小平明確指出,社會主義的特點不是窮,而是富,但這個富是人民共同富裕。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個樣子。在1992年,鄧小平精辟地把社會主義本質概括為“解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”,他把共同富裕提到了社會主義本質的高度。
先富是實現(xiàn)共富的捷徑
共同富裕并不等于同時富裕、同步富裕、同等富裕。奔向富裕是一個有先有后、有快有慢逐步實現(xiàn)的過程,要求所有人、所有地區(qū)同時、同步、同等富裕起來是不切實際的,必須允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來。共同富裕的構想正是這樣提出來的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點,先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達到共同富裕。
在過去相當長一段時間里,我們把共同富裕當作同步富裕、同等富裕去追求,容不得出現(xiàn)一點先富后富、多富少富的差別。在個人收入分配上,搞平均主義,吃“大鍋飯”。其結果,只能是同步貧窮、同等貧窮。改革開放以來,我們打破了平均主義,打破了“大鍋飯”,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,從而充分調動了人民群眾和各個方面的積極性,解放和發(fā)展了社會生產力,進而引起經(jīng)濟生活、社會生活、工作方式和精神狀態(tài)的全面而深刻的變化。事實證明,一部分人先富起來,一部分地區(qū)先富起來,是大家都擁護的新辦法,新辦法比老辦法好。考試大公務員網(wǎng)站整理
需要特別指出的是,讓一部分人先富起來,是要讓那些通過自己勤勞努力而且有作為的人先富,先富必須依靠誠實勞動、合法經(jīng)營來實現(xiàn)。在我國現(xiàn)階段,讓一部分人先富起來,是實行按勞分配和勞動、資本、管理、技術等生產要素按貢獻參與分配的必然結果。同樣,讓一部分地區(qū)先富起來,是要讓那些有條件的地區(qū)先發(fā)展起來,先富起來。道理很簡單,我國是一個大國,平均發(fā)展是不可能的。
先富不是目的,而是實現(xiàn)共同富裕的途徑和手段。一部分人、一部分地區(qū)先富起來,必然產生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動其他地區(qū)、其他企業(yè)和其他人向他們學習。一部分人、一部分地區(qū)先富起來,就有能力幫助和扶持那些沒有富起來的地區(qū)和人們,使他們也盡快富起來。一部分人、一部分地區(qū)先富起來,增強了國家的經(jīng)濟實力,國家就有更加雄厚的物質基礎,就可以集中人力、物力和財力支持貧困地區(qū),加大扶貧開發(fā)力度。
強調共富并不是要否定先富
黨的十七大反復強調,要注重社會公平,合理調整國民收入分配格局,切實采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕;要著力提高低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調節(jié)過高收入,規(guī)范個人收入分配秩序。四中全會和五中全會對共同富裕的強調,絕不是對先富政策的否定,而是同鄧小平先富帶共富思想一脈相承的。強調先富與強調共富本來就是一致的。我們黨從來就是把先富作為實現(xiàn)共富的途徑和手段,沒有先富就不能實現(xiàn)共富,但先富必須服從和服務于共富這個根本目標。
針對“什么時候、在什么基礎上”提出和解決這個問題,鄧小平明確提出,20世紀末達到小康水平的時候,“就要突出地提出和解決這個問題”。1992年2月,鄧小平在視察南方的談話中,明確指出,如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會產生,在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題。1993年9月,鄧小平又強調,分配不公,會導致兩極分化,到一定時候問題就會出來,這個問題要解決。這都說明,我們黨在允許和鼓勵先富的同時,就已經(jīng)充分考慮到了部分先富后如何解決差距擴大的問題,先富政策成功后必然更加強調以先富促共富,逐步實現(xiàn)共同富裕。
理順分配關系,逐步實現(xiàn)共同富裕
經(jīng)過30年的改革和發(fā)展,我國人民生活總體上已經(jīng)達到小康水平,正向全面小康目標邁進,特別是因為先富政策的巨大成功,造就了一批高收入人群。但是,地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距擴大的問題也日益突出,已成為困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個現(xiàn)實問題。2000年我國居民收入分配的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了國際公認的警戒線0.4的標準。10%最低收入家庭財產總額在全部居民財產中所占比重不到2%,而10%收入家庭則占有居民財產總額的40%以上。實際的城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)達到5倍甚至6倍。東部最富省份與西部最窮省份的人均GDP差距已擴大到10多倍。
落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,必須努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。一方面,要進一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅持勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。
另一方面,要更加注重社會公平,加大調節(jié)收入分配的力度。要通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉移支付、切實執(zhí)行最低工資制度、逐步提高最低生活保障標準等措施,合理調整國民收入分配格局。要努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平,尤其要千方百計增加農民收入,逐步減少城鄉(xiāng)貧困人口。
與此同時,要合理調節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,必須堅決糾正憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個人額外收入的做法;要堅決取締違背現(xiàn)行法律法規(guī)所取得的不合法收入,切實保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入